الفصل الخامس السياسة الخارجية PDF

‫الفصل الخامس‬ ‫" "السياسة الخارجية‬ ‫مع تحيات فريق تدريس مساق الدراسات اإلماراتية بجامعة‬  ‫محاور الفصل‬ ‫تعريف السياسة الخارجية‬ ‫‪‬‬ ‫أهداف السياسة الخارجية لدولة‬ ‫‪‬‬ ‫اإلمارات‬ ‫صنع السياسة الخارجية لدولة‬...

‫الفصل الخامس‬ ‫" "السياسة الخارجية‬ ‫مع تحيات فريق تدريس مساق الدراسات اإلماراتية بجامعة‬  ‫محاور الفصل‬ ‫تعريف السياسة الخارجية‬ ‫‪‬‬ ‫أهداف السياسة الخارجية لدولة‬ ‫‪‬‬ ‫اإلمارات‬ ‫صنع السياسة الخارجية لدولة‬ ‫‪‬‬ ‫اإلمارات‬ ‫المحددات المؤثرة في صنع السياسة‬ ‫‪‬‬ ‫الخارجية لدولة اإلمارات‬ ‫السياسة الخارجية اإلماراتية تجاه بعض‬ ‫‪‬‬ ‫القضايا‬ ‫‪‬‬  ‫شاهد ثم ناقش‬ ‫الزمالء فيما يأتي‬ ‫من أسئلة!!‬ ‫‪ -1‬ما هي‬ ‫المنظمة العالمية‬ ‫التي تشارك فيها‬ ‫اإلمارات كأحد‬ ‫األعضاء؟‬ ‫‪ -2‬ما المرتكزات‬ ‫التي تعتمد عليها‬ ‫دولة اإلمارات في‬ ‫حل قضاياها‬ ‫عالميا؟‬  ‫تعريف السياسة الخارجية‬ ‫العالقــات الدولية‪ :‬التــي تنظــم شــكل االتصــال بيــن المجتمعــات والــدول‪ ،‬وتعد‬ ‫السياسة الخارجية جزءا أسا سيًا من أجزاء العالقات الدولية‪.‬‬ ‫السياســة الخارجيــة هــي‪“ :‬اإلســتراتيجية التــي تعتمــد عليهــا الدولــة فــي تنظيــم‬ ‫عالقتهــا بالعالــم الخارجــي مــن أجــل حمايــة مصالحهــا وتحقيــق أهدافهــا”‪.‬‬ ‫ماهيــة العالــم الخارجــي‪:‬‬ ‫‪ -‬إ ن النظــرة الحديثــة اختلفــت كليــا عــن النظــرة‬ ‫التقليديــة والتــي كانــت تعــد السياســة الخارجيــة‬ ‫مضطلعــة بالعالقــات القائمــة بيــن الــدول فقــط‪ ،‬أي أن‬ ‫تفســير السياســة الخارجية بشــكل أساســي بعالقــات‬ ‫الــدول بعضهــا باآلخــر‪.‬‬ ‫‪ -‬في حين أن النظــرة الحديثــة للعالقــات الدولية‬ ‫تتحــدث عــن بــروز فاعليــن أو العبيــن مــن غيــر‬  ‫أوًال ‪ :‬العالقات‬ ‫الفاعلين الدوليين‬ ‫الدولية‪:‬‬ ‫القضايا‬ ‫المنظمات‬ ‫التنظيمات‬ ‫الدول‬ ‫الدولية‬ ‫الدولية‬ ‫هناك أدوار مؤثرة في العالقات الدولية‪ ،‬أهمها‪:‬‬ ‫‪ 1‬ـ الدول في النظام الدولي‬ ‫يوجد ‪ 196‬دولة تختلف من حيث المساحة‪ ،‬وعدد السكان‪ ،‬والثقل السياسي‬ ‫‪‬‬ ‫واالقتصادي والعسكري‪.‬‬ ‫جميع الدول متساوية فيما بينها في األدوار التي تقوم بها في النظام الدولي‪.‬‬ ‫‪‬‬  ‫المنظمات الدولية الحكومي‬ ‫المنظمات الدولية‬ ‫المنظمات الدولية‬ ‫الوظيفية‬ ‫المنظمات الدولية اإلقليمية‬ ‫العالمية‬ ‫‪ 2‬ـ المنظمات الدولية الحكومية‬ ‫تقتصر عضويتها على الدول‪ ،‬ومن أشكالها‪:‬‬ ‫‪‬‬ ‫ج ـ المنظمات‬ ‫ب ـ المنظمات‬ ‫الدولية الوظيفية‬ ‫الدولية اإلقليمية‬ ‫التي تتركز‬ ‫التي تكون عضويتها‬ ‫أ ـ المنظمات‬ ‫اهتماماتها على‬ ‫محددة لدول إقليم‬ ‫الدولية العالمية‬ ‫وظيفة محددة‬ ‫معين كجامعة الدول‬ ‫التي تكون عضويتها‬ ‫اقتصادية‪ :‬كالبنك‬ ‫العربية‪ ،‬ومجلس‬ ‫مفتوحة لدول العالم‬ ‫الدولي‪ ،‬وصندوق‬ ‫التعاون لدول الخليج‬ ‫كمنظمة األمم‬ ‫النقد الدولي‪ ،‬أو‬ ‫العربي‪ ،‬واالتحاد‬ ‫المتحدة‪.‬‬ ‫عسكرية‪ :‬كحلف‬ ‫األوروبي واالتحاد‬ ‫‪.‬الناتو‬ ‫‪.‬االفريقي‬ ‫ـ القضايا ‪5‬‬ ‫ـ التنظيمات ‪4‬‬ ‫ـ‪ 3‬المنظمات‬ ‫العالمية‬ ‫الدينية‬ ‫الدولية غير‬ ‫الحكومية‬ ‫ تمس المصلحة‬ ‫ ألحق بعضها أضراًر ا‬ ‫ تضم عضويتها أفراًدا‬ ‫العامة للدول‪،‬‬ ‫بالغة بدول كان‬ ‫ومؤسسات وجهات‬ ‫وتتطلب تحرًكـا‬ ‫ُينظر إليها محصنة‬ ‫غير حكومية‪ ،‬حزب‬ ‫جماعًّيـا لمواجهتها‬ ‫من التهديدات‬ ‫الخضر ‪،‬ومنظمة‬ ‫كالتلوث البيئي‪،‬‬ ‫الخارجية‪ ،‬ومنها‪:‬‬ ‫أصدقاء البيئة‪،‬‬ ‫واإلرهاب‪.‬‬ ‫تنظيم القاعدة‪،‬‬ ‫كمنظمة العفو‬ ‫وحركة طالبان‪،‬‬ ‫الدولية‪.‬‬ ‫وحزب الله‪.‬‬  ‫من هم الفاعلين‬ ‫الدوليين‬ ‫القضايا‬ ‫التنظيمات‬ ‫المنظمات‬ ‫الدول‬ ‫العالمية‬ ‫الدينية‬ ‫الدولية‬ ‫منظمات دولية غير‬ ‫منظمات دولية حكومية‬ ‫حكومية‬ ‫[ تكون عضويتها مفتوحة‬ ‫[ تكون عضويتها لألفراد‬ ‫لجميع الدول ]‬ ‫والمؤسسات ]‬ ‫وظيفية‬ ‫إقليمية‬ ‫عالمية‬ ‫اكمل‬ ‫الجدول‬ ‫لتحصل على‬ ‫مخطط‬ ‫ذهني مفيد‬ ‫للدراسة‬ ‫سة الخارجية لدولة اإلمارات يمكن إجمالها في ضوء ما حدده الدستور على النحو اآلتي‬ ‫العمل على‬ ‫تكريس كل‬ ‫المحافظة‬ ‫حل المشاكل‬ ‫المستطاع من‬ ‫االلتزام‬ ‫على استقالل‬ ‫العالقة مع‬ ‫أجل خدمة‬ ‫بالمواثيق‬ ‫الدولة وحماية‬ ‫الدول األخرى‬ ‫مصالح الوطن‬ ‫الدولية‬ ‫أمنها‬ ‫بالطرق الودية‬ ‫العربي‬ ‫‪.‬واستقرارها‬ ‫‪.‬والسلمية‬ ‫‪.‬واإلسالمي‬ ‫‪.‬سعت الدولة لتحقيق هذه األهداف‬ ‫مبادئ السياسة‬ ‫معتمدة على مبدأين‪:‬‬ ‫الخارجية‬ ‫‪ 1‬ـ احترام سيادة الدول وعدم التدخل في‬ ‫‪‬‬ ‫شؤونها الداخلية‪.‬‬  ‫ثانًيا‪ :‬صنع السياسة الخارجية لدولة‬ ‫ـات‪:‬محـددة تتـولى هـذه العمليـة‬ ‫اإلمارات‬ ‫هنـاك مؤسس‬ ‫المهمة‪ ،‬وهي‪:‬‬ ‫‪ 1‬ـ المجلس األعلى لالتحاد‬ ‫ يرســم السياســة العامــة في جميــع المســائل‬ ‫الموكلـــة لالتحـــاد‪ ،‬ويصـــادق على المعاهـــدات‬ ‫واالتفاقيــات الدوليــة‪ ،‬ويــراقب مختلــف شــؤون‬ ‫االتحاد الداخلية والخارجية‪.‬‬ ‫‪ 2‬ـ رئيس االتحاد ونائبه‬ ‫يشارك رئيس االتحاِد المجلَس األعلى في رسم‬ ‫‪‬‬ ‫السياسة الخارجية‪ ،‬ويعين الوزراء المتخصصين‬ ‫بالسياسة الخارجية‪ ،‬ويعين الممثلين الدبلوماسيين‬ ‫لالتحاد‪ ،‬ويقبل اعتماد الممثلين الدبلوماسيين األجانب‬ ‫في الدولة‪ ،‬ويمثل الدولة في الخارج‪.‬‬ ‫‪‬‬  ‫ـ مجلس الوزراء ممثًال بوزارة الخارجية‬ ‫‪3‬‬ ‫هو المسؤول عن تنفيذ ما يصدر عن المجلس األعلى ورئيس االتحاد ونائبه من‬ ‫‪‬‬ ‫قرارات وقوانين وسياسات‪ ،‬بما فيها تلك المرتبطة بالسياسة الخارجية‪.‬‬ ‫تتولى وزارة الخارجية تحقيق أهداف الدولة ومصالحها‪ ،‬وحماية رعاياها‪،‬‬ ‫‪‬‬ ‫والنهوض بتجارتها الخارجية وحمايتها‪ ،‬وتمثيل الدولة في الخارج‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫المحددات المؤثرة في صنع السياسة الخارجية اإلماراتية‬ ‫محددات تؤثر على صنع السياسة الخارجية‪ ،‬وهي‬ ‫‪1‬ـ محدد المصلحة الوطنية‪:‬‬ ‫المحافظـة على أمن واسـتقرار الدولـة‪ ،‬وعلى‬ ‫ ‬ ‫كيانها وسيادتها‪.‬‬ ‫‪ 2‬ـ المحدد الجغرافي‬ ‫‪ ‬لدى اإلمارات حدود برية مع دول كبيرة ومؤثرة في‬ ‫المنطقة كالسعودية وُعمان‪.‬ولديها حدود بحرية مع‬ ‫دولة كبيرة ومؤثرة هي إيران‪ ،‬لديها خالفات معها‬ ‫بعد احتالل الجزر اإلماراتية الثالث‪.‬‬ ‫التعاون مع دول الجوار‪ ،‬وعدم السماح للمشاكل‬ ‫‪‬‬ ‫معها بالتأثير سلبًّيـا على المصالح الوطنية لإلمارات‪،‬‬ ‫وعلى األمن واالستقرار في المنطقة‪.‬‬ ‫تأخذ بغاية األهمية مفاهيم استراتيجية‪ ،‬منها عمق‬ ‫‪‬‬  ‫‪ 4‬ـ المحدد اإلسالمي‪:‬‬ ‫‪ 3‬ـ المحدد القومي‬ ‫دعم القضايا اإلسالمية‪ ،‬وتحسين صورة اإلسالم‬ ‫‪‬‬ ‫دعم القضايا العربية في سياستها الخارجية‪،‬‬ ‫‪‬‬ ‫والمسلمين بعد أحداث الحادي عشر من سبتمبر عام‬ ‫وحل الخالفات العربية بالطرق السلمية‪ ،‬مثل‬ ‫‪ 2001‬ضد الواليات المتحدة األمريكية‪.‬‬ ‫القضية الفلسطنية‬ ‫خدمة اإلسالم ومكانته كدين سالم وحضارة في مختلف‬ ‫‪‬‬ ‫االلتزام الواضح تجاه القضايا الدولية الرئيسة‬ ‫‪‬‬ ‫القضايا والمواقف‪.‬‬ ‫وتجاه المصالح العربية‪.‬‬ ‫‪.‬‬  ‫‪ 6.‬ـ المحدد الداخلي‪:‬‬ ‫‪ ‬يرتبـــــط بالطبيعـــــة االتحاديـــــة‬ ‫(الفيدراليــة) الــتي تعطي حريــات‬ ‫واســـعة لإلمـــارات األعضـــاء في‬ ‫إدارة شؤونها الداخلية‪.‬‬ ‫‪ ‬تأخـــذ سياســـتها الخارجيـــة بعين‬ ‫النظـر تلـك العالقـات الـتي أقامتهـا‬ ‫‪ 5‬ـ المحدد االقتصادي‪:‬‬ ‫بعض اإلمــارات عــبر التــاريخ مــع‬ ‫‪ ‬ضمان الحصول على أسواق جديدة لشراء النفط‬ ‫بعض الـــــدول بحيث ال تتضـــــرر‬ ‫اإلماراتي‪ ،‬وتنويع هذه األسواق‪.‬‬ ‫أنشطتها‪.‬‬ ‫‪ ‬الترويج لفتح باب االستثمارات األجنبية في الدولة؛‬ ‫لكونها تسهم في النمو االقتصادي‪.‬‬ ‫‪ ‬وجــود أعــداد كبــيرة من جاليــات‬ ‫بعض الـدول يجعـل سياسـة الدولـة‬ ‫‪ ‬تعزيز التبادل التجاري مع دول العالم‪.‬‬ ‫الخارجيـة تحـرص على التـوازن في‬  ‫ثالًثا‪ :‬مواقف السياسة الخارجية اإلماراتية تجاه‬ ‫‪.‬‬ ‫المحتلة القضايا‪:‬‬ ‫‪1‬ـ الجزر اإلماراتية بعض‬ ‫احتلت إيران جزر اإلمارات الثالث (طنب الكبرى‪ ،‬وطنب الصغرى‪ ،‬وأبو‬ ‫‪‬‬ ‫موسى)‪ ،‬في ‪ 30‬نوفمبر ‪1971‬؛ أي قبل أقل من يومين من قيام دولة‬ ‫اإلمارات العربية المتحدة‪.‬‬ ‫لم تشأ اإلمارات العربية المتحدة مواجهة إيران بشأن الجزر الثالث؛‬ ‫‪‬‬ ‫نظًر ا لحداثة الدولة االتحادية آنذاك‪ ،‬والرغبة في اتباع أسلوب‬ ‫الدبلوماسية اإلماراتية من حشد التأييد الدولي لحق‬ ‫تمكنت‬ ‫الدولتين‪ ،‬أو‬ ‫الدبلوماسية الهادئة من خالل‪ :‬التفاوض المباشر‪ ‬بين‬ ‫اإلمارات في الجزر‪ ،‬والحصول على الدعم لموقفها الثابت‬ ‫تحويل القضية لمحكمة العدل الدولية للبت فيها‪ ،‬لكن الطرف اإليراني‬ ‫بحل القضية عن طريق التفاوض أو التحكيم‪.‬‬ ‫لم يبد استعداًدا لألخذ بهذين الخيارين‪.‬‬ ‫تخشى إيران الذهاب إلى التحكيم الدولي؛ لضعف الحجج‬ ‫‪‬‬ ‫واألدلة القانونية التي تمتلكها من أجل إثبات أحقيتها بالجزر‪.‬‬ ‫لم تستغل الدولة الفرص التي أتيحت لها للسيطرة على‬ ‫‪‬‬ ‫الجزر بالطرق غير الدبلوماسية‪ ،‬كفرصة الحرب العراقية ـ‬ ‫اإليرانية عندما طالب العراق بعودتها لإلمارات كأحد شروط‬ ‫وقف هجومه على إيران‪ ،‬وهذا ما يؤكد نزاهة السياسة‬  ‫‪ -4‬انتقدت عدم‬ ‫‪ 2‬ـ القضـــــــــــــية‬ ‫‪ -3‬أيدت المبادرة‬ ‫التزام إسرائيل‬ ‫العربية للسالم‬ ‫بالقرارات‬ ‫والقاضية باالعتراف‬ ‫أكدت ضرورة‬‫الفلسطينية‬ ‫‪-2‬‬ ‫والمبادرات الدولية‪،‬‬ ‫استعادة الشعب‬ ‫‪ -1‬عدتها قضية‬ ‫العربي بإسرائيل‬ ‫‪ -5‬عملت على‬ ‫وأدانت سياسة‬ ‫الفلسطيني حقه‬ ‫العرب المحورية‪،‬‬ ‫مقابل العودة إلى‬ ‫تحقيق المصالحة‬ ‫االستيطان وتهويد‬ ‫في أرضه المحتلة‬ ‫وقدمت كافة أوجه‬ ‫حدود عام ‪،1967‬‬ ‫بين الفلسطينيين‬ ‫القدس والعدوان‬ ‫وفًق ـا لقرارات‬ ‫الدعم للشعب‬ ‫وذلك لتحقيق فرص‬ ‫أنفسهم‬ ‫المتكرر على‬ ‫الدولية‪ ،‬والتزام‬ ‫الفلسطيني‬ ‫العيش بسالم في‬ ‫الفلسطينيين‪.‬‬ ‫مبدأ األرض مقابل‬ ‫وقيادته ‪.‬‬ ‫منطقة الشرق‬ ‫وانتقدت مراًر ا‬ ‫السالم‪.‬‬ ‫األوسط بين‬ ‫مواقف الدول الغربية‬ ‫المسلمين واليهود‪.‬‬ ‫الداعمة إلسرائيل‪.‬‬ ‫‪ 3‬ـ حـــرب أكتـــوبر‬ ‫اتخذت موقًفـا شجاًعـا ال‪2-‬‬ ‫عام ‪1973‬‬ ‫كان الدعم معنوًّيـا ‪3-‬‬ ‫تقوم به إال الدول القوية‬ ‫دعمت الحق ‪1-‬‬ ‫ومادًّيـا حيث ُنظمت‬ ‫صاحبة اإلرادة والعزيمة‪،‬‬ ‫العربي ونصرة‬ ‫حمالت للتبرع بالمال‬ ‫فأوقفت تصدير النفط عن‬ ‫قضاياه على الرغم‬ ‫والدم‪ ،‬ووضع الجيش‬ ‫الدول المتحالفة مع إسرائيل‬ ‫من حداثة الدولة‬ ‫اإلماراتي على أهبة‬ ‫ومن ضمنها الواليات المتحدة‬ ‫االتحادية في تلك‬ ‫االستعداد للمشاركة إذا‬ ‫األمريكية‪ ،‬وقال الشيخ زايد‬ ‫‪.‬الفترة‬ ‫‪.‬ما ُطلب منه ذلك‬ ‫آل نهيان‪ :‬النفط العربي‬ ‫‪.‬ليس بأغلى من الدم العربي‬  ‫الحــــــــــــرب‬ ‫لم تكن اإلمارات‬ ‫‪4‬ـ‬ ‫اإليرانية‬ ‫داعمةـومؤيدة‬ ‫العراقية‬ ‫دخلت في مجلس‬ ‫الستمرار الحرب بين‬ ‫التعاون لدول الخليج‬ ‫العراق وإيران؛ ألنها‬ ‫سعت إإلمارات إلى‬ ‫أرادت إبعاد المنطقة‬ ‫رحبت الدولة بقبول‬ ‫العربية في مايو‬ ‫إيجاد تسوية بين‬ ‫الخليجية عن‬ ‫إيران قرار مجلس‬ ‫‪ 1981‬بهدف العمل‬ ‫البلدين‪ ،‬لكن تعنت‬ ‫التوترات حفاًظـا على‬ ‫األمن بضرورة وقف‬ ‫على تحقيق أمن‬ ‫بعض األطراف لم‬ ‫أمنها واستقرارها‪،‬‬ ‫إطالق النار بين‬ ‫واستقرار المنطقة‪،‬‬ ‫فاتبعت سياسة متزنة‬ ‫يؤد إلى نتائج‬ ‫‪.‬الطرفين‬ ‫ومنع توسع الحرب‬ ‫بين البلدين‬ ‫‪.‬ملموسة‬ ‫إلى دول الخليج‬ ‫المتحاربين‪ ،‬ودعت‬ ‫‪.‬األخرى‬ ‫إلى وقف الحرب‬ ‫لكونها التخدم‬ ‫‪.‬الطرفين‬ ‫‪ 5‬ـ الحرب األهلية في لبنان منذ ‪:1975‬‬ ‫‪ ‬دعت إلى وقف االقتتال؛ ألنه ال يخدم المصالح العربية‪.‬‬ ‫‪ ‬شاركت عام ‪ 1977‬بوحدة عسكرية من قواتها ضمن قوة عربية لحفظ‬ ‫السالم في لبنان ‪ ،‬وكانت تلك المرة األولى التي تشارك فيها الدولة بقوات‬ ‫عسكرية خارج أراضيها‪.‬‬ ‫‪ ‬بادرت بالدعوة رسمًّيـا لعقد مؤتمر عربي من أجل الوضع في لبنان‪ ،‬أسفر‬ ‫عنه اتفاق الطائف في سبتمبر ‪.1989‬‬  ‫ب‪ -‬لعبت دوًر ا في تسوية‬ ‫الخالف اليمني ـ العماني‬ ‫الخالف بينهما نتيجة دعم‬ ‫أ‪ -‬أدت وساطة اإلمارات‬ ‫اليمن للثوار العمانيين‬ ‫والكويت إلى توقيع الطرفين‬ ‫(الجبهة الشعبية لتحرير‬ ‫عالقات دبلوماسية بينهما عام‬ ‫عمان والخليج العربي) ذوي‬ ‫‪ ،1982‬ووقف اليمن الجنوبي‬ ‫التوجه الماركسي الذي‬ ‫دعم الجبهة‪.‬‬ ‫يسعى لإلطاحة بحكم‬ ‫السلطان‪.‬‬ ‫ودة مصر للحاضنة العربية‬ ‫كان رئيس الدولة‬ ‫كانت اإلمارات من أوائل‬ ‫الشيخ زايد بن‬ ‫الدول التي أعادت‬ ‫سلطان أول‬ ‫عالقاتها الدبلوماسية مع‬ ‫رئيس عربي‬ ‫مصر نتيجة توقيعها‬ ‫يزور مصر بعد‬ ‫اتفاقية سالم مع إسرائيل‬ ‫عودتها للجامعة‬ ‫عام ‪1979‬؛ إليمانها‬ ‫العربية في عام‬ ‫بأهمية مصر وضرورة‬ ‫‪1988‬م‪.‬‬ ‫وجودها كقوة مركزية ضد‬ ‫كل محاوالت تفكيك‬ ‫العرب‪.‬‬  ‫‪ 8‬ـ الغزو واالحتالل العراقي للكويت عام ‪1990‬‬ ‫رفضت الدولة هذا الغزو ودعت إلى‪:‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪ -1‬االنسحاب العراقي الكامل وغير المشروط من دولة الكويت‪ -2 ،‬عودة الحكومة الكويتية‪ -3،‬وضع األسس‬ ‫المطلوبة لمنع تكرار مثل هذا التهديد في المستقبل‪.‬‬ ‫شاركت الدولة في كافة االجتماعات المرتبطة بهذه القضية‪ ،‬ونسقت سياستها مع دول الخليج العربية‬ ‫‪‬‬ ‫‪ -7‬جاء هذا‬ ‫الموقف اإلماراتي‬ ‫لمواجهة االحتالل وتحقيق األهداف السابقة‪.‬‬ ‫‪ -6‬شاركت قوات‬ ‫تعبيًر ا عن االلتزام‬ ‫سالح الجو‬ ‫‪ -4‬رحبت الدولة‬ ‫برفض العدوان‬ ‫‪ -5‬استقبلت‬ ‫اإلماراتي في‬ ‫بالمواطنين‬ ‫على الدول‬ ‫الدولة بعض‬ ‫توجيه ضربات‬ ‫الكويتيين الذين‬ ‫الخليجية األعضاء‬ ‫القوات العربية‬ ‫للقوات العراقية‬ ‫استضافتهم على‬ ‫في مجلس‬ ‫على أرضها‪،‬‬ ‫المحتلة للكويت‪،‬‬ ‫أرضها‪ ،‬وقدمت‬ ‫التعاون لدول‬ ‫وبدأت تتعاون مع‬ ‫ودخلت القوات‬ ‫لهم التسهيالت في‬ ‫الخليج العربية‪،‬‬ ‫الدول الكبرى‬ ‫البرية اإلماراتية‬ ‫الخارج للوقوف‬ ‫وتقديم كافة أوجه‬ ‫لتحرير الكويت‪.‬‬ ‫ضمن قوات‬ ‫معهم في محنتهم‪.‬‬ ‫العون ألية دولة‬ ‫الهجوم البري‪.‬‬ ‫خليجية تتعرض‬ ‫العتداء خارجي‪.‬‬  ‫‪ 9‬ـ مبادرة الشيخ زايد‪ -‬رحمه الله‪ -‬لتجنيب العراق الحرب (الحرب األمريكية ـ‬ ‫العراقية عام ‪)2003‬‬ ‫شنت الواليات المتحدة األمريكية حربها على العراق مستخدمة ذرائع أهمها‪ :‬استمرار العراق في إنتاج‬ ‫أسلحة الدمار الشامل‪ ،‬وعدم تعاونه مع المجتمع الدولي في مسألة التفتيش والرقابة على األسلحة‬ ‫غير التقليدية‪.‬‬ ‫لها؛‬ ‫سياسي‬ ‫نصر‬ ‫يقابله‬ ‫لم‬ ‫النجاح‬ ‫هذا‬ ‫لكن‬ ‫بغداد‪،‬‬ ‫دخول‬ ‫في‬ ‫الدول‬ ‫وبعض‬ ‫المتحدة‬ ‫الواليات‬ ‫نجحت‬ ‫‪‬‬ ‫لم تساند اإلمارات الحرب األمريكية على العراق‪ ،‬ودعت للحلول‬ ‫‪‬‬ ‫‪.2011‬‬ ‫العربي ويالت التدخل‬ ‫نهاية‬ ‫والعالم‬ ‫الكامل في‬ ‫العراق‬ ‫شبه تجنيب‬ ‫االنسحاب‬ ‫وحاولت‬ ‫فقد شهد العراق عدم استقرار برغم‬ ‫السلمية‪،‬‬ ‫العسكري األجنبي‪ ،‬فقدمت مبادرة الشيخ زايد في اجتماع قمة‬ ‫مصر في مارس ‪ 2003‬التي تنص على‪:‬‬ ‫تخلي‬ ‫عقد‪-1‬في‬ ‫‪-2‬تولي جامعة‬ ‫الرئيس‬ ‫الدول العربية‬ ‫العراقي‬ ‫‪-3‬إصدار عفو‬ ‫واألمم المتحدة‬ ‫وأعضاء قيادته‬ ‫عن كل‬ ‫اإلشراف على‬ ‫عن السلطة‬ ‫العراقيين‬ ‫الوضع الداخلي‬ ‫ومغادرة‬ ‫داخل العراق‬ ‫لفترة انتقالية‬ ‫العراق مع‬ ‫وخارجه‪..‬‬ ‫حتى تعود‬ ‫توفير حماية‬ ‫األمور إلى‬ ‫وحصانة ضد أي‬ ‫نصابها‪،‬‬ ‫محاكمة‬ ‫قضائية‪،‬‬ ‫ولكن وقوف بعض القادة العرب ضد المبادرة‪ ،‬ووصفها بالتدخل في شأن داخلي للعراق‪ ،‬لم تعطي المبادرة هدفها في‬ ‫تجنيب المنطقة تلك الحرب المدمرة‪.‬‬ ‫أثبتت األحداث بعد ذلك مدى عقالنية تلك المبادرة في تجنيب العراق‪ :‬التفكك‪ ،‬واالنقسامات المذهبية والطائفية‪ ،‬والفكر‬  ‫‪ 10‬ـ مواجهة اإلرهاب‬ ‫يأخذ موقف اإلمارات بالحسبان التمييز بين اإلرهاب وحق الشعوب في تقرير مصيرها‪،‬‬ ‫ومواجهة المعتدي أو المحتل استناًدا لمبادئ ميثاق األمم المتحدة وأحكام القانون الدولي‬ ‫‪-2‬منعت أية أنشطة‬ ‫لها صلة باإلرهاب‪،‬‬ ‫‪ -1‬تعد دولة‬ ‫وقرارات الشرعية الدولية‪.‬‬ ‫‪-3‬شددت الرقابة‬ ‫اإلمارات مشكلة‬ ‫وأصدرت تشريعات‬ ‫على الحدود‪،‬‬ ‫اإلرهاب قضية‬ ‫تحظر محاوالت‬ ‫ومنافذ الخروج‬ ‫عالمية تستدعي‬ ‫استغالل أراضي‬ ‫والدخول‪.‬‬ ‫تضافر كافة الجهود‬ ‫الدولة لتحقيق‬ ‫الدولية لمواجهتها‪.‬‬ ‫أهدافهم‪.‬‬ ‫‪ -5‬أصدرت قانون‬ ‫مكافحة غسل‬ ‫‪ -4‬شكلت الدولة‬ ‫‪ -6‬دخلت في‬ ‫األموال‪ ،‬وجمدت‬ ‫لجنة وطنية‬ ‫عالقات تعاون‬ ‫الحسابات البنكية‬ ‫لمكافحة اإلرهاب‪،‬‬ ‫وتبادل للمعلومات‬ ‫المشتبه بها‪،‬‬ ‫وتتألف من مختلف‬ ‫مع الدول األخرى‪.‬‬ ‫وراقبت العمليات‬ ‫األجهزة‪.‬‬ ‫والتحويالت‬ ‫المصرفية‪.‬‬ ‫‪ -7‬انضمت إلى االتفاقيات‬ ‫الدولية الخاصة بمكافحة‬ ‫اإلرهاب‬  ‫‪ 11‬ـ أحداث ما ُيسمى "الربيع العربي"‬ ‫‪ ‬مفاصل الدولة‪.‬‬ ‫كان العامل المشترك النطالق الثورات في تونس ومصر وليبيا هو تفشي الفساد والظلم وسوء‬ ‫األحوال المعيشية‪.‬‬ ‫‪ ‬احترمت اإلمارات تلك المطالب الشعبية‪ ،‬فدعمت سياسًّيـا وعسكرًّيـا ومادًّيـا وإنسانًّيـا تطلعات‬ ‫الشعب الليبي في العيش بكرامة وحرية‪ ،‬ولتجنيب الشعب الليبي جرائم فظيعة ضده‪.‬‬ ‫‪ ‬دعمت المبادرة الخليجية الستعادة األمن واالستقرار في اليمن؛‬ ‫إليقاف سيل الدماء‪ ،‬ومنع تدهور األوضاع األمنية فيها‪ ،‬وتجنيب‬ ‫اليمن التدخالت األجنبية الهادفة لإلضرار بأمن الوطن العربي‬ ‫وبث التفرقة واالنقسام‪.‬‬ ‫‪ ‬وقفت مع الشعب السوري من خالل المساعدات اإلنسانية‪،‬‬ ‫والدعم السياسي الهادف لوقف القتال وتحقيق طموحات هذا‬ ‫الشعب‪.‬‬ ‫‪ ‬دعمت خيار الشعب المصري بإسقاط حكم (مبارك)‪ ،‬ودعمته‬ ‫مرة أخرى حينما اختار أال يستمر حكم (مرسي) ويرفض سيطرة‬  ‫مفاصل الدولة‪.‬‬ ‫‪ 12‬ـ الحالة البحرينية‬ ‫لقد كانت دولة اإلمارات واضحة‬ ‫‪‬‬ ‫في دعمها لمملكة البحرين قيادًة‬ ‫وشعبًا ضد التدخالت األجنبية التي‬ ‫تحاول استثمار التركيبة الطائفية؛‬ ‫إلحداث حالة عدم االستقرار‬ ‫األمني‪ ،‬وتحويلها إلى دولة دينية‬ ‫تسير في خطى إيران‪.‬‬ ‫جاء الدعم اإلماراتي في إطار‬ ‫‪‬‬ ‫الحفاظ على وحدة البحرين ووحدة‬ ‫انطلقت أول قمة خليجية لمجلس التعاون الخليجي‬ ‫من العاصمة أبوظبي في مايو ‪ ،1981‬وكانت تعبيًر ا‬ ‫عن رغبة اإلمارات الفعلية في السير نحو التكامل‬ ‫‪.‬الخليجي‬ ‫التكامل‬ ‫دعمت إنشاء قوة درع الجزيرة‪ ،‬وهو الذراع‬ ‫الخليجي‪:‬‬ ‫‪.‬العسكري األمني لمجلس التعاون الخليجي‬ ‫أيدت المساعي الخليجية إلقامة االتحاد الجمركي‬ ‫الخليجي‬ ‫ودفعـت نحو تحقيــق الوحــدة النقديــة‪ ،‬إال أنهــا‬ ‫لــم تســتمر فــي مشــروع الوحــدة النقديــة‬ ‫نظــرًا لموقفها المطالب بضرورة تحقيــق‬ ‫المشــاركة المتوازنــة علــى األدوار بيــن دول‬ ‫الخليــج العربــي‪.‬‬ ‫أيدت مبادرة الملك عبد الله بن عبد العزيز عام‬ ‫‪.‬‬ ‫‪ 2011‬في التحول بمجلس التعاون الخليجي من‬ ‫مرحلة التعاون إلى االتحاد‪ ،‬لكنها رأت ضرورة‬ ‫عدم االستعجال قبل توفير البيئة الخليجية‬ ‫والظروف المناسبة لضمان نجاح االتحاد‪ ،‬خاصة‬ ‫بعد أن أعلنت عمان أنها ال ترغب في االنضمام‬ ‫‪.‬إليه‬  ‫رابًع ا‪ :‬المساعدات اإلماراتية للخارج‪:‬‬ ‫شكلت في مارس‬ ‫‪ 2013‬وزارة تعنى‬ ‫من بين مهامها‬ ‫عززت المساعدات‬ ‫بشؤون‬ ‫قدمت المساعدات‬ ‫مكانة اإلمارات‬ ‫المساعدات‬ ‫انطالًقـا من‬ ‫كجهة مانحة رئيسة‬ ‫الخارجية‪ ،‬وهي‬ ‫مسؤوليتها تجاه‬ ‫للمساعدات‬ ‫وزارة التنمية‬ ‫‪.‬العالم الخارجي‬ ‫‪.‬الخارجية‬ ‫والتعاون الدولي‪.‬‬ ‫(حاليا وزارة‬ ‫الخارجية والتعاون‬ ‫وتأتي كذلك من الجهات‬ ‫الدولي)‬ ‫تأتي المساعدات‬ ‫المستقلة أو شبه‬ ‫كانت دولة اإلمارات‬ ‫من الوزارات‬ ‫تهدف الدولة إلى‬ ‫المستقلة‪ ،‬منها‪ :‬صندوق‬ ‫من بين أكبر الدول‬ ‫االتحادية والدوائر‬ ‫مساعدة الدول على‬ ‫أبوظبي للتنمية‪،‬‬ ‫المانحة للمساعدات‬ ‫الحكومية‪ ،‬منها‪:‬‬ ‫تلبية متطلبات‬ ‫ومؤسسة خليفة بن زايد‬ ‫في العالم؛ إذ كانت‬ ‫وزارة شؤون‬ ‫التنمية البشرية‬ ‫آل نهيان لألعمال‬ ‫ضمن قائمة األكبر‬ ‫الرئاسة‪ ،‬ووزارة‬ ‫لديها‪ ،‬وتأتي الدول‬ ‫اإلنسانية‪ ،‬وهيئة الهالل‬ ‫ثالثين دولة تقدم‬ ‫التنمية والتعاون‬ ‫العربية واإلسالمية‬ ‫األحمر‪ ،‬ومؤسسة زايد‬ ‫مساعدات حكومية‬ ‫الدولي‪(.‬حاليا‬ ‫في مقدمتها‪ ،‬وهو ما‬ ‫بن سلطان آل نهيان‬ ‫إنسانية للخارج عام‬ ‫وزارة الخارجية‬ ‫يؤكد مدى أولوياتها‪.‬‬ ‫لألعمال الخيرية‬ ‫لعام ‪2024‬‬ ‫والتعاون الدولي)‬  ‫مكانــــــــة اإلمــــــــارات في بعض‬ ‫ـ اإلمارات في المرتبة ‪4‬‬ ‫المؤشرات العالمية‪:‬‬ ‫العاشرة عالميًا في مؤشر‬ ‫القوة الناعمة العالمي للعام‬ ‫‪ 2024‬الذي يشمل ‪ 193‬دولة‬ ‫ـ استضافة معرض ‪6‬‬ ‫إكسبو ‪2021‬سيضع الدولة‬ ‫على خارطة أهم الوجهات‬ ‫‪ -1‬تقرير التنمية البشرية عام ‪2024‬‬ ‫التجارية العالمية؛ ألنه‬ ‫سيستقطب عدًدا كبيًر ا من‬ ‫تأتي في المرتبـة الـ ‪ 17‬عالمًّيــا بأنهـا صـاحبة تنميـة بشـرية مرتفعـة‬ ‫الشركات العالمية‪ ،‬وُيعِّر ف‬ ‫‪.‬بالمنتجات اإلماراتية‬ ‫جــًّدا‪.‬يقيس دليــل التنميــة البشــرية‪ :‬الصــحة‪ ،‬والتعليم‪ ،‬ومســتوى‬ ‫المعيشة‪.‬‬ ‫ـ استضافة مقر الوكالة ‪7‬‬ ‫‪ 2‬ـ مركــز التنافســية العــالمي‪ ،‬التــابع للمعهــد الــدولي‬ ‫الدولية للطاقة المتجددة‬ ‫(آيرينا)االعتراف العالمي‬ ‫للتنمية اإلدارية‪ ،‬بمدينة لوزان السويسرية‪..‬‬ ‫بالمكانة التي حققتها الدولة في‬ ‫تبوأت دولة اإلمارات المركز السابع عالميًا لعام ‪2024‬م‬ ‫‪.‬هذا المجال‬ ‫‪ 3‬ـ تقرير منظمة الشفافية العالمية عام ‪2024‬‬ ‫بعــد قــراءة أهم مالمح السياســة الخارجيــة للدولــة‪ ،‬نجــد‬ ‫سمتين رئيستين‪ ،‬وأخرى ترتبت عليها‪:‬‬ ‫‪ -1‬االتزان في تعاملها مع العالم‬ ‫الخارجي؛ فهي لم تسع إلى تغليب‬‫‪ 1‬ـ‪.‬‬ ‫مصالحها في مواجهة مصالح العالم األخرى‪،‬‬ ‫بل سعت إلى تحقيق المصالح المتبادلة‪،‬‬ ‫وهذا ما يجعلها تتمتع بعالقات طيبة مع جميع‬ ‫دول العالم‪ ،‬وتنجح في إقامة عالقات‬ ‫دبلوماسية مع أكثر من ‪ 146‬دولة في العالم‬ ‫على مستوى السفراء‬ ‫‪ 2‬ـ المسؤولية تجاه العالم؛ فهي تعمل‬ ‫على تعزيز األمن واالستقرار الدوليين‪،‬‬ ‫وتشجع التعاون من خالل‪ :‬جهودها اإلقليمية‬ ‫وعضويتها في المنظمات الدولية واإلقليمية‪،‬‬ ‫والمساعدات التي تقدمها لدعم الدول األكثر‬ ‫احتياًج ا لها‪.‬‬ ‫‪ 3‬ـ الجدارة في تبوء مراكز متقدمة‬ ‫في العديد من المؤشرات العالمية‪ ،‬والتي‬ ‫عززت مكانتها التنافسية عالمًّيـا‪ ،‬وجعلتها‬ ‫تحظى بتقدير واحترام عالميين‪.‬‬