МПП.PDF Past Paper
Document Details
Uploaded by WellEiffelTower8741
2021
Tags
Summary
This document contains detailed notes on International Public Law, covering various topics such as the concept of international law, its objects, and subject matter. It also discusses international organizations, state-like entities, and international law systems.
Full Transcript
🦕 гигант мпп Dates @20/12/2021 Topic Type Понятие МП Объекты МП Предмет МП Особенности МПП Соотношение МПП и МЧП Специальные и «самодостаточные режимы» Расширение и...
🦕 гигант мпп Dates @20/12/2021 Topic Type Понятие МП Объекты МП Предмет МП Особенности МПП Соотношение МПП и МЧП Специальные и «самодостаточные режимы» Расширение и фрагментация Функции МПП Периодизация и история мп Субъекты МП Международная правосубъектность Государство как субъект мп Признаки государства Юрисдикция Экстерриториальная юрисдикция Охранительная юрисдикция. Универсальная юрисдикция Основные права и обязанности государств Международная правосубъектность наций и народов Принцип самоопределения народов Внутренний аспект права на самоопределение Внешний аспект права на самоопределение Международно-правовое признание Конститутивная Декларативная Формы признания: De facto De Jure Ad hoc Виды признания: Преждевременное признание Запоздалое признание Доктрина Эстрады Доктрина Тобара Правопреемство в мп Континуитет — Концепции правопреемства: 1) ВНЕШНИЙ АСПЕКТ 2) ВНУТРЕННИЙ АСПЕКТ гигант мпп 1 Понятие и классификация международных организаций. Виды МО: Классификация ММПО: Международная правосубъектность международных организаций. Дискуссия о правосубъектности МО УСТАВ МО Создание и прекращение деятельности международных организаций. Членство в международных организациях: порядок вступления и выхода, исключение из членов, приостановление членства. Функции и компетенция международной организации. Разновидности предметной компетенции ММПО: Структура международной организации. Решения ММПО Государственно-подобные образования как субъекты международного права. Система международного права Отрасли международного права Определение нормы + особенности Виды норм МП Нормативность МПП Против «нормативности» Нормы jus cogens (юс когенс) Мягкое право Источники МП Источники по Статуту Международного суда Иерархия источников Обычай Классификация международных обычаев Элементы международного обычая: Практика государства opinio juris Международный договор Устные договоры Структура международного договора Классификация международных договоров: Альтернат Контрасигнатура Общие принципы права Юридическая сила решений международных организаций. Решения судов как источник мп Доктрина как источник мп Кодификация мп + комиссия по мп монизм дуализм Трансформация и имплементация Место норм международного права в российской правовой системе ч 4 ст 15 Конституции РФ: Исполнение решений «межгосударственных органов» в РФ ООН Основные цели ООН Принципы ООН: концепция подразумеваемых полномочий гигант мпп 2 членство в ООН органы оон ген ассамблея СОВБЕЗ Эконом и соц совет ООН (ЭКОСОС) Секретариат Совет по опеке - деят приостановлена с 1994 Международный суд ООН Кто может обращаться в суд: Обязательная юрисдикция МС ООН Факультативная юрисдикция ООН Согласие на юрисдикцию суда: Консультативные заключения Специализированные учреждения Совет ООН по правам человека Совет Европы Международная ответственность Санкционная ответственность реституция субституция ресторация репарации ❖Сатисфакция Несанкционные меры международно-правового принуждения объективная ответственность ответственность международных организаций Эффективный контроль Общий контроль Международное принуждение Меры принуждения Реторсии Репрессалии Самооборона Контрмеры имплементация международной ответственности Добровольная имплементация Принудительная имплементация Международное правонарушение Международно-противоправное деяние Международные преступления Преступления международного характера вменение государству противоправного поведения Обстоятельства, исключающие противоправность деяния Международное уголовное право Принципы: Источники: Международный уголовный суд Структура: компетенция, приемлемость дел и ситуаций гигант мпп 3 Принципы деятельности Досудебное производство и судебное разбирательство Структура Международного уголовного суда включает: Исполнение наказаний Государственная территория Состав гос территории способы установления границы Делимитация Демаркация Редемаркация Виды границ по посту Приобретение и утрата государственной территории. Основные способами приобретения государственной территории 1) оккупация 2) цессия 3) завоевание 4) Аккреция адъюдикация Основания утраты государственной территории территориальные споры и эстоппель разрешение территориального спора граница в РФ Понятие гражданства в международном праве. Приобретение гражданства Утрата гражданства Двойное гражданство и безгражданство принцип эффективного гражданства Безгражданство Множественное гражданство Правовое положение иностранцев. Гражданство в РФ Режим иностранцев Беженцы Защита прав беженцев Политическое убежище Территориальное убежище Дипломатическое убежище Порядок создания дип Посольство Агреман Отзывная грамота Персонал дипломатического представительства: понятие, состав, начало и прекращение функций, иммунитеты и привилегии. Начало осуществления функций дип пр Прекращение дипломатической миссии Прекращение функций члена дип персонала Дуайен Иммунитеты Привилегии Третьи государства Постоянные представительства государств при международных организациях. гигант мпп 4 Специальные миссии, представительства государств при международных организациях, штаб- квартиры и представительства международных организаций. специальные миссии штаб-квартиры Консульские учреждения: порядок создания и прекращения деятельности, функции. Виды консульских учреждений: Прекращение функций консульского учреждения: Персонал консульских учреждений: понятие, состав, привилегии и иммунитеты. Иммунитеты и привилегии консульских учреждений и их персонала Понятие международного спора и спорной ситуации. Правовое содержание принципа мирного разрешения международных споров Средства разрешения международных споров делятся на: Система коллективной безопасности ООН. Агрессия Санкции за агрессию Коллективная безопасность в рамках региональных международных организаций. Право на индивидуальную и коллективную самооборону Коллективная самооборона Индивидуальная самооборона Правомерное применение силы в международном праве. Основания, предусмотренные Уставом ООН. Самооборона – Международное гуманитарное право Женевские конвенции и гаагские конвенции Принципы: «Оговорка Мартенса» - Международный вооруженный конфликт (МВК) Немеждународный вооруженный конфликт (НВК): Проблема классификации и квалификации Начало войны Комбатанты Статус добровольцев, партизан, парламентёров, военных разведчиков, шпионов и наемников. Запрещенные методы ведения военных действий Защита гражданских объектов Защита культурных ценностей во время вооруженных конфликтов Военные цели Международно-правовая защита жертв войны Режим военного плена. Интернирование. Режим военной оккупации. **НВК (немеждународный вооруженный конфликт) Основные положения ДП II : Международное экономическое право Специальные принципы МЭП: Группа Всемирного банка ! Розовым выделены вопросы напрямую из БИЛЕТОВ ! Зеленым - все остальные вопросы, которые разбирали на семах Серым - факультативная инфа, но хуй знает что нужно для ее сатисфакции гигант мпп 5 БИЛЕТ - 1. Понятие, объект и предмет правового регулирования мп Соотношение международного публичного, международного частного и европейского права. Понятие МП Понятие МПП - совокупность норм права, создающихся совместно государствами, международными организациями и государство подобными образованиями и регулирующие публично-правовые отношения между носителями публичной власти. не система, а совокупность норм. (Ромашев, Русинова, Пост) Не система потому что система взаимосвязана, целостна и интегративна - у нас тут некоторые нормы не десйтсвуют, не применяются Если система, то не норм, а отраслей и институтов В целом понятие МП нужно выводить, отталкиваясь от типа правопонимания, господи прости. В рамках курса мы рассматриваем позитивизм)))) Но иногда еще выделяют социологический подход: определяем "международное сообщество", а затем исходя из этого, получаем, что мп - это особая социальная действительность, в рамках которой регулируется жизнь данного международного сообщества. Возвращаясь к грустному, с позитивистской точки зрения существует два определения: 1. МП как система отраслей и институтов права, регулирующих межгосударственные отношения 2. МП как совокупность норм права, регулирующих отношения между субъектами МП (надо гнуть эту линию, потому что это мнение Ромашева) в итоге самое главное: Почему МП не система: из системы нельзя убрать один элемент, не разрушив ее слаженное функционирование отсутствует как таковая иерархичность между нормами МП, некоторые нпа могут вообще не действовать или одновременно действовать несколько разных существует множество отраслей МП, которые перекрещиваются, то есть фактически элементы "системы" не являются независимыми структурными частями Объекты МП Объектом МП являются межгосударственные отношения, которые и определяют его границы. Государства и производные субъекты выступают как носители публичной власти Не все межгосударственные отношения урегулированы международным правом, но оно в силу своей природы объективно не может выйти за их пределы. Предмет МП гигант мпп 6 Предметом МП являются правоотношения субъектов международного права, которые могут складываться в процессе реализации ими своих прав и обязанностей. или Совокупность всего, по поводу чего субъекты международного публичного права вступают в соответствующие отношения Но иногда еще выделяют социологический подход: определяем "международное сообщество", а затем исходя из этого, получаем, что мп - это особая социальная действительность, в рамках которой регулируется жизнь данного международного сообщества. Предметом МП являются правоотношения субъектов международного права, которые могут складываться в процессе реализации ими своих прав и обязанностей. Виды осуществления имплементации международной ответственности: 1. добровольное 2. принудительное Особенности МПП объект субъектом мпп являются участники межгосударственных отношений чтобы выделить круг субъектов, необходимо определить международноправовую субъектность - способность лица или образования быть участником международных правоотношений: 1. иметь МП права и обязанности 2. нести МП ответственность 3. быть истцом или ответчиком +доп. признаки 4. создавать нормы МП 5. непосредственно подпадать под действие МПП в связи с этим, выделяют государства, народы, борющиеся за независимость/ самоопределение, международные организации, как субъекты, обладающие возможностью создавать нормы МП и иногда выделяются индивиды, юр лица и святой престол, мальтийский орден и прочая лабуда источники МПП: статья 38 статута МС ООН - конвенции, обычаи и общие принципы МП, в качестве вспомогательного источника выделяют доктрины международное принуждение: адресуется участникам межгосударственных отношений носит координационный характер отсутствует централизованный аппарат принуждения ограниченность методов и инструментов принуждения гигант мпп 7 !! + равенство субъектов Соотношение МПП и МЧП Если в правовых отношениях фигурируют лица (физические, юридические), объекты, юридические факты, связанные с юрисдикцией более чем одного государства, то такие отношения составляют предмет международного частного права. Международные частноправовые отношения входят в систему международного права и регулируются международным правом МЧП: Категория норм внутригосударственного права, регулирующих внутригосударственные отношения «с иностранным элементом» (международные отношения немежгосударственного характера), а также норм международного (публичного) права, направленных на устранение коллизий между правом различных государств, возникающих в связи с урегулированием указанных отношений, и унификацию правовых норм различных государств. про связь: Международная продажа чего-либо как бы вроде частное право но без контакта с гос-вом ты не продашь ничего; МПП - определяет применимую в МЧП юрисдикцию. МПП и Право ЕС: ЕС претендует на собственный правопорядок: свои суды европейские. Но ЕС по сути действует по лекалам МПП. ЕС - гибрид межд. организации и конфедерации (надгос. образования) - можно сказать субъект МПП. Международная организация - творит правила, но их нормы могут быть рекомендательными; с ЕС - по-другому может быть. зависит от того, как мы рассматриваем ЕС: 1. ЕС — межнар организация, то это право МО и часть МПП Специальные и «самодостаточные режимы» Специальные и «самодостаточные режимы» в международном публичном праве - ознаменуют фрагментацию спп. Самодостаточные - специфическое пространство, внутри которого организация взаимодействует не так, как в обычных ситуациях (ВТО и Киотский протокол). Специальные/самодостаточные - не автономные. В их основе - договоры с другими единицами Расширение и фрагментация Расширение - количество норм растёт, субъекты воспроизводят большее количество норм; выделение новых отраслей, появление новых субъектов. Интеграция еще с тем, что толкуются нормы не в отрыве, а с учётом других областей. Пример: "торговое право", "право в области прав человека", "экологическое право", "мор-ское право", "европейское право" Фрагментация - деление на более мелкие отрасли, дробление. некоторые области претендуют на автономность и тд (Евросоюз, ВТО) гигант мпп 8 Фрагментация и диверсификация указывают на развитие и расширение сферы междуна- родного права в ответ на требования мира плюрализма + риски коллизий Функции МПП Функции МПП - основные направления его воздействия на социальную среду, определяемые его общественным назначением 1. социально-политические функция поддержания стабильного порядка; функция противодействия отношениям и институтам, противоречащим его целям и принципам (предотвращение конфликтов, запрещение угрозы и применения силы и т.д.); функция интернационализации, состоящая в расширении и углублении взаимосвязей между государствами и укреплении тем самым международного сообщества; информационно-воспитательная функция, смысл которой заключается в передаче накопленного опыта рационального поведения государств, в просвещении относительно возможностей использования права, в воспитании в духе уважения к праву и к охраняемым им интересам и ценностям (особенно касательно государств, недавно вставших на путь интеграции в мировое сообщество). 1. юридические функции 2. координирующая функция, поскольку нормы МПП устанавливают общеприемлемые стандарты поведения в различных областях взаимоотношений государств; 3. регулирующая функция, которая проявляется в принятии государствами твердо установленных правил, без которых невозможны их совместное существование и общение; 4. обеспечительная функция, содержание которой состоит в том, что МПП имеет нормы, побуждающие государства следовать определенным правилам поведения; 5. охранительная функция, заключающаяся в наличии у МПП механизмов, которые защищают законные права и интересы государств (при этом не существует надгосударственных механизмов принуждения, в случае необходимости государства сами коллективно обеспечивают поддержание международного правопорядка). БИЛЕТ - 3. Периодизация истории мп Периодизация и история мп Теории происхождения мп: 1. МП возникло в период европейского Средневековья - на рубеже XIII—XVI веков, окончательно оформившись после 1648 года с заключением Вестфальского мира, затем распространилось и на другие государства вне европейских границ после приобщения их к европейской цивилизации гигант мпп 9 (Существование международного права в Древнем мире отрицается, поскольку государства в тот период были в большей мере враждебны и изолированы друг от друга, уровень культуры государств был значительно ниже) *на лекции говорили скорее про эту теорию - дальше тоже про нее 2. международное право возникло в древний период - существовала развитая система международных отношений, особенно характерно это для региона Месопотамии и Египта конец 3 - начало 2 тысяч до н э договоры носили очаговый характер, так как возникали только между развитыми рабовладельческими государствами, находившимися в долинах Тигра и Евфрата примеры договоров: договор, закреплявший военный союз между Египтом и Хеттским царством (царь Хетушилль и фараон Рамсес) договор между царями городов Лагаш и Умма правовые нормы формируются на основе межплеменного «права». Основные черты межгосударственных правовых норм Древнего мира: -правила из догосударственного межплеменного «права», закрепленные в обычаях и договорах; -религиозность; -регионализм; -обычай как главный источник международного права. Центрами международной жизни считались Ближний Восток, Индия, Китай, Греция, Рим и др 1. международное право возникло в первобытный период - уже в первобытные времена существовала объективная необходимость урегулирования межплеменных отношений посредством особых социальных норм, которые были призваны привнести во взаимоотношения между различными племенами определённую стабильность Про Древнюю Грецию: зарождение первых институтов мп, регулировавших законы и обычаи войны (в частности, правила её объявления, обращения имущества в собственность победителя), обмен послами, заключение союзов, вопросы выдачи преступников и беглецов война полисов - объединялись в военные союзы; распространённой была практика заключения договоров о нейтралитете во время войны формирование принципа pacta sunt servanda, прообраза современных консулов - проксенов (защищали интересы ин лиц) гигант мпп 10 Древний Рим: В эпоху Римской империи международное право развивалось в рамках «права народов» (Jus gentium), которое создавалось решениями специального должностного лица — претора перегринов. именно “право народов” привело к возникновению понятия мп От падения Римской империи до Вестфальского мира: распад РИ - появление множества государств - основа для развития мо рецепция Римского права + гуманизация обычае войны путем церковных мер (введение божего мира - запрет на воен действия) рыцарские правила - запрещалось убивать врага со спины; послов, герольдов, вестников нельзя было задерживать как заложников - основа мгп Возникновение науки межд. права - Гуго Гроций, Mare Liberum (свободное море), De jure belli ac pacis (о праве войны и мира) - 17 век концепция справедливой войны - три «справедливых причины» для войны: самооборона, возмещение убытка и наказание; обращается к вопросу, какими нормами руководствоваться, когда война началась, а также намечает пути к скорейшему прекращению всех войн заложил начало «классической» теории международного права Классическое МП Вестфальская система МО сложилась после окончания Тридцатилетней войны. Эта война начиналась как религиозный конфликт между католиками и протестантами. Но очень скоро переросла в общеевропейскую борьбу за гегемонию (первенство) в Старом свете гигант мпп 11 завершилась Вестфальским миром, который был результатом первого современного дипломатического конгресса - закрепил новый правопорядок на основе концепции государственного суверенитета → равенство правительств были сформулированы ранее не существовавшие международно-правовые принципы: политического равновесия; независимости светской власти от духовной; равенства государств; применение коллективных санкций против агрессоров; мирного разрешения споров, главенство нац интересов впервые сформирована декларативная теория международно-правового признания государств, согласно которой для возникновения у нового государства международной правосубъектности достаточно самого факта его провозглашения Венская система 1815 Началась эпоха «Европейского концерта» — баланса сил между европейскими государствами. Европейский концерт базировался на общем согласии больших государств: России, Австрии, Пруссии, Франции, Великобритании. Любое обострение отношений между ними могло привести к разрушению международной системы. введение регулярных конференций для урегулирования проблем, которые угрожали миру (Парижский конгресс 1856, Лондонская конференция 1871 и Берлинская 1878) 20 век Гаагские конференции 1899 и 1907 (принятые на них документы кодифицировали правила ведения войны и мирного разрешения поров - веха международного гуманитарного права) Создание Лиги Наций гаагские конвенции повсеместно нарушались цели: гигант мпп 12 Современное МП: Возникновение ООН (1945) принципы: Суверенное равенство всех членов ООН; разрешение международных споров исключительно мирными средствами; Отказ в международных отношениях от угрозы силой или её применения каким-либо образом, несовместимым с целями ООН; Невмешательство ООН в дела, по существу входящие во внутреннюю компетенцию любого государства; Равноправие и самоопределение народов; Территориальная целостность государств; Уважение прав человека и основных свобод; Добросовестное выполнение международных обязательств; Сотрудничество государств; В рамках ООН были разработаны и заключены ключевые международные договоры и соглашения: -Всеобщая декларация прав человека 1948 года, вместе с Международным пактом о гражданских и политических правах и Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах провозгласила основные права и свободы человека, положив начало всемирному движению за права человека. -В 1969 году была заключена подготовленная Комиссией международного права ООН Венская конвенция о праве международных договоров Женевские конвенции: Данными актами были закреплены новые гуманные правила ведения боевых действий: закреплялся статус мирного населения, запрещалось уничтожение госпитальных судов на море, регулировался порядок взятия в плен, содержания в плену, условия труда военнопленных. создание других организаций... гигант мпп 13 В рамках Европы в 1949 году был учрежден Совет Европы, целью деятельности которого являлось «осуществление более тесного союза между его членами для защиты и продвижения идеалов и принципов, являющихся их общим наследием, и содействовать их экономическому и социальному прогрессу» - была принята Конвенция о защите прав человека и основных свобод (подписана в Риме в 1950 году) + ЕСПЧ + возникновение ЕС (двойственная природа, совмещающая в себе свойства как международной организации, так и государственного образования) + создание Совета Экономической Взаимопомощи (1949 г.), Организация Североатлантического договора(1949 г.), Организация африканского единства (1963 г.) классическое мп vs современное мп 1. Классическое международное право продолжало оставаться правом сильного; оно признавало право государства использовать силу в отношениях с другими государствами, право государства на войну, санкционировало с некоторыми ограничениями то, что было добыто силой. Современное международное право запрещает обращение к войне, применение силы или угрозы силой. Государства должны разрешать свои споры только мирными средствами. К государству, развязавшему и ведущему агрессивную войну, предусматривается применение суровых санкций. 2. В классическом мп сохранялись нормы и институты, остающиеся орудием колониального завоевания В современном международном праве принцип равноправия и само определения народов — один из основных его принципов. Международное право охраняет свободу и независимость народов и объявляет колониализм вне закона. 3. появление в современном мп института прав человека БИЛЕТ - 8. Субъекты международного права: понятие, виды. Субъекты МП 1. первичные a. государства b. нации и народы, борющиеся за независимость 2. производные a. ммпо b. государствоподобные образования по постниковой: государства государство-подобные образования - субъекты sui generis (единственные в своем роде) (Мальтийский орден, Святой престол) гигант мпп 14 международные межправительственные организации (ООН, ОБСЕ, ЮНЕСКО, Парламентская ассамблея Совета Европы) нации и народы борющиеся за независимость + 1 факультативный признак - индивиды и повстанцы, все зависит от того, считаем ли мы способность творить нормы обязательным признаком субъекта права 2 фак признак - подпадать под действие норм права непосредственно *Не все суды являются международными субъектами мнение: индивиды, корпорации, нации - субъекты, ибо они могут: -приобретать права (например, на основании договоров о правах человека) -нести ответственность за совершение международных преступлений; -предъявлять международные претензии (например, в суды по правам человека) Но это всего лишь мнение, пост скорее всего так не считает :) !!формально субъекты равныыы Субъекты: государства народы, борющиеся за самоопределение гигант мпп 15 международные организации Чтобы понять, кто является субъектом, надо определить правосубъектность этой единицы Международная правосубъектность Международная правосубъектность — способность лица или образования приобретать права и обязанности непосредственно на основании норм МП, выступать на международной гигант мпп 16 арене от имени своего государства, быть истцом в суде, иногда принимать нормы МП. по постниковой: 1. обладание правами и обязанностями 2. реализация прав и обязанностей на международнйо арене 3. подчиняемость нормам мп 4. возможность нести ответственность 5. возможность создания норм мп (тут нет единства кроме первых 3, есть подходы) способность иметь права и обязанности, налагаемые нормами МП (Анцилотти) способность нести ответственность способность быть истцом и ответчиком способность формулировать и выражать свою волю в рамках международного правопорядка (способность создавать нормы МП) но тут тема, что есть нормы jus cogens - например, резолюции Совбеза ООН, которые обязательны даже для тех членов-государств, которые не участвовали в нормотворчестве Если интересы субъекта признаются важными для международного правопорядка- действия норм МП будут на него распространяться (определяется творцами МП)→ межд. правосубъектность это следствие особого отношения, а не имманентное свойство межнар правосубъектность не может ограничена, неделима БИЛЕТ - 4. Государство как субъект мп + права и обязанности гос-в Государство как субъект мп Государство является субъектом МП ipso facto (в силу самого факта существования) Международная правосубъектность -способность лица или образования приобретать права и обязанности непосредственно на основании норм международного права Международная правосубъектность государства включает Правоспобосность государства Дееспособность государства разграничить дееспособность и правоспособность практически нельзя, но условно есть случаи, когда у нас ограничивается дееспособность — состояние вооруженного конфликта Деликтоспособность государства гигант мпп 17 В МП нет общезакрепленного понятия "государство" Основные характеристики международной правосубъектности гос-ва: не зависит от волеизъявления других мп (суверенитет), возникает в момент его образования является полной, то есть государство может вступать в любые отношения, допускаемые мп правосубъектность не расщепляется правосубъектность государства реализуется его органами Признаки государства Межамериканская Конвенция о правах и обязанностях государств (Конвенция Монтевидео) 1933 года — региональная конвенция Статья 1. Государство как субъект МП должно обладать следующими признакми: 1. постоянное население 2. определенная территория 3. правительство 4. способность вступать в отношения с другими государствами +другие признаки: государственный суверенитет Конкретно про признаки: 1. население государства - совокупность людей, устойчиво проживающих на определенной территории (оседлость не является обязательной), имеющих общие культурные характеристики, поддерживающих тесные связи друг с другом и подчиненных общей для них публичной власти необязательно 2. территория государства - материальная база существования государства сухопутная (материк, острова, анклавы)территория (хотя по сути ещё недра, морское и воздушное пространство), образованная естественным путем (ага ну да) и пригодная для проживания населения и ведения самостоятельной хозяйственной деятельности. Территория государства является сферой действия его публичной власти и материальной базой существования его населения Виды территории в МП: территория с международным режимом гигант мпп 18 космос открытое море, район и воздушное пространство антарктика гос территория территория со смешанным режимом Теории о правовой природе территории: цивилистическая — территория государства как собственность монарха пространственная — территория как предел гос власти Концепции возникновения территории: terra nullius эффективная оккупация аккреция (есстественное приращение) 5. государственный суверенитет Суверенитет понимается как целый набор прав и свойств/качеств, которыми государство обладает на своей территории, исключая все другие государства, а также в отношении с другими государствами. -Госсуверенитет неделим Суверенитет — верховенство государственной власти на собственной территории и независимость в международно-правовых отношениях. Из принципа суверенитета исходит принцип суверенного равенства государств. принцип суверенного равенства государств 1. п.1 ст. 2 Устава ООН: "Организация основана на принципе суверенного равенства всех ее членов" 2. Декларация о приницпах МП 1970 Каждое государство: пользуется правами, присущими полному суверентитету обязано уважать правосубъектность других государств имеет право принадлежать к международным организациям и быть или не быть участниками международных договоров имеет право на нейтралитет 3. МП допускает правомерные исключения из принципа суверенного равенства: статус постоянных членов Совета Безопасности ООН (Россия, США, Великобритания, Китай и Франция) гигант мпп 19 статус ядерных держав по Договору о нераспространении ядерного оружия 1968 (Россия, США, Великобритания, Китай и Франция) принцип "взвешенного голосования", действующий в Международном валютном фонде система преференций для развивающихся стран в международной торговлей Реализация суверенитета связана с юрисдикцией Юрисдикция Юрисдикция - пределы легальной компетенции государства или другой регулирующей власти создавать, применять и обеспечивать нормы поведения в отношении лиц объем и сфера государственной власти Виды гос юрисдикции: По объему: полная и ограниченная По сфере действия: территориальная и экстерриториальная (личная) По характеру власти: законодательная, исполнительная и судебная предписательная и ограниченная универсальная и охранительная (интересы государства затронуты) Классификации по Толстых: по правовому основанию: территориальная, персональная, защитная и универсальная Территориальная - компетенция государства в отношении лиц и объектов, находящихся на его территории, а также осуществленных на ней актов Персональная - компетенция государства в отношении собственных граждан, юридических лиц и иных субъектов, связанных с государством тесными узами +принцип пассивной национальности: государство может основывать свою юрисдикцию на факте причинения ущерба его гражданину или организации. Несерьёзные угрозы тут не подойдут (дело про клевету американца в Мексике) Защитная - компетенция государства в отношении лиц и актов, представляющих угрозу его интересам Универсальная - компетенция государства в отношении актов, представляющих угрозу интересам международного сообщества в целом (пиратство, международные преступления) гигант мпп 20 по компетенции: Предписывающая - компетенция устанавливать нормы; мб основана на любом принципе из вышеуказ. классификации Судебная - компетенции судов выносить решения; мб основана на любом принципе Принудительная/исполнительная (я так понимаю она же административная) - компетенция исп органов осуществлять госпринуждение; основание в территориальном принципе. Её осуществление на терр. другого гос-ва без согласия последнего - нарушение авторитета. Такие принудительные операции имеют целью обычно спасти собственных граждан или осущ. правосудия. Обоснование спасением своих граждан - международный обычай кейсик Палестинские террорюги захватили израильский самолет - израильский спецназ ворвался на территорию аэропорта уганды В некоторых государствах незаконное задержание преступника на территории иностранного государства исключает возможность осуществления правосудия, в других — нет. В США доктрина Кер-Фрисби: лицо может быть привлечено к отв. в американских судах, независимо от способа обеспечения его присутствия в суд. процессе. В ВБ так нельзя Источники определения основания юрисдикции: нормы внутреннего права обычные и договорные нормы МП (нормы конвенций по МУП) 💡 Решение ППМП по делу Лотос от 7 сентября 1927 гигант мпп 21 еще одна классификация: территориальная юрисдикция в том, что гос-во не может осуществлять свою власть на терр. иного гос-ва (если иное не оговорено в договоре или обычае) Экстерриториальная юрисдикция С одной стороны, гос-во может распространять предписывающую и судебную юрисдикцию на терр. ин. гос-ва. С другой, другие государства соглашаются с такой юрисдикцией только тогда, когда она основана на одном из общепризнанных оснований и не вступает в конфликт с их собственной юрисдикцией гигант мпп 22 💡 Экстерриториальная юрисдикция США в отношении ин. лиц, связанных с партнерами из Кубы, Ирана и Ливии Объективная территориальная юрисдикция - распространение компетенции государства на акты, совершенные за границей, но повлекшие последствия или закончившиеся на его территории. Тут работает доктрина эффектов - государство может регулировать действия иностранных лиц, совершенные за границей, но влияющие на ситуацию в данном государстве. Субъективная территориальная юрисдикция - распространение компетенции государства на акты, совершенные на его территории, но повлекшие последствия или закончившиеся за границей Коллизия юрисдикций - два гос-ва претендуют на осущ. юрисдикции в отн. одного и того же деяния - решает либо одно гос-во из двух, либо третья сторона. Руководствуются принципом тесной связи - установлением, с каким гос-вом в большей степени связан объект юрисдикции. Пример: ст.17 Евр. конвенции о выдаче 1957 про случай, когда много гос-в запрашивают выдачу - запрашиваемая сторона сама решает Охранительная юрисдикция. Базирующаяся на этом принципе юрисдикция государства распространяется на случаи, когда квалифицируемое как преступление действие, совершенное иностранцем за границей, угрожает безопасности этого государства (его жизненно‐важным интересам). Существует точка зрения, что этот принцип, охватывает действия, которые также являются преступными в иностранном государстве. К их числу обычно относят заговор с целью свержения правительства государства, подделка валюты, организация террористических актов и т.д. Универсальная юрисдикция Основанная на этом принципе юрисдикция государства распространяется на случаи, когда те или иные признаваемые преступными деяния совершены лицами, не являющимися гражданами этого государства, вне его территории и такие действия не направлены ни против государства юрисдикции, ни против его граждан Согласно одной из них, в одностороннем порядке государства не вправе устанавливать свою юрисдикцию на основе указанного принципа. Установление так называемой универсальной юрисдикции допустимо лишь в случаях, предусмотренных международными договорами и международными обычаями. Наиболее типичный пример универсальной юрисдикции — это распространение уголовной юрисдикции любого государства в отношении пиратства. Основные права и обязанности государств Декларация о принципах международного права 1970 г., касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН устанавливает суверенное равенство государств - имеют равные права и обязанности, и гигант мпп 23 являются равноправными членами международного сообщества, независимо от различий экономического, социального, политического или иного характера Принципы: ПОДРОБНО: 1. Принцип, согласно которому государства воздерживаются в своих международных отношениях от угрозы силой или ее применения как против территориальной целостности или политической независимости любого государства, так и каким-либо иным образом, несовместимым с целями Организации Объединенных Наций кейсик гигант мпп 24 2. Принцип, согласно которому государства разрешают свои международные споры мирными средствами таким образом, чтобы не подвергать угрозе международный мир, безопасность и справедливость гигант мпп 25 3. Принцип, касающийся обязанности в соответствии с Уставом не вмешиваться в дела, входящие во внутреннюю компетенцию любого другого государства Опять дело Никарагуа 4. Обязанность государств сотрудничать друг с другом в соответствии с Уставом 5. Принцип суверенного равенства государств Элементы суверенного равенства: гигант мпп 26 государства юридически равны; каждое государство пользуется правами, присущими полному суверенитету; каждое государство обязано уважать правосубъектность других государств территориальная целостность и политическая независимость государства неприкосновенны; каждое государство имеет право свободно выбирать и развивать свои политические, социальные, экономические и культурные системы; 6. Принцип добросовестного выполнения государствами обязательств, принятых ими в соответствии с Уставом обязано добросовестно выполнять обязательства, принятые им в соответствии с Уставом ООН обязано добросовестно выполнять свои обязательства в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права обязано добросовестно выполнять свои обязательства в соответствии с международными соглашениями, имеющими силу согласно общепризнанным принципам и нормам международного права 7. Принцип равноправия и самоопределения народов (дальшее) БИЛЕТ - 5. Международная правосубъектность наций и народов. Право на самоопределение Международная правосубъектность наций и народов нации - субъекты, ибо поскольку в рамках данной правовой системы они могут: приобретать права (например, на основании договоров о правах человека) нести ответственность за совершение международных преступлений; предъявлять международные претензии (например, в суды по правам человека); участвовать в создании, развитии и обеспечении международного права (например, участвуя в разработке международных конвенций, создавая международно-правовую, доктрину и пр.) гигант мпп 27 Неотъемлемое от народа (нации) право на самоопределение, связанное с его национальным суверенитетом, является основанием его международной правосубъектности. Если же речь идет о самоопределении отдельных народов в рамках самостоятельного государства, то вопрос должен решаться на основе конкретных обстоятельств в контексте взаимосвязанных друг с другом основных принципов международного права. Принцип самоопределения народов в Уставе ООН - ст.1 и 55 Вместе с тем Устав не закрепляет точного и подробного регулирования данной области источники: важнейший шаг в закреплении данного принципа - Декларация о предоставлении независимости колониальным странам и народам, принятая Ген. Ассамблеей 1960 году (резолюция №1512) п.4 ст.1 Протокола 1 (1977) к Женевским конвенциям 1949 "вооруженные конфликты, в которых народы ведут борьбу против колониального господства и иностранной оккупации и против расистских режимов в осуществлении своего права на самоопределение" приравнены к вооруженным конфликтам международного характера. Декларация о принципах международного права 1970 закрепляет: «В силу принципа равноправия и самоопределения народов, закреплённого в Уставе ООН, все народы имеют право свободно определять без вмешательства извне свой политический статус и осуществлять своё экономическое, социальное и культурное развитие, и каждое государство обязано уважать это право в соответствии с положениями Устава» В этой же Декларации указывается, что способами осуществления права на самоопределение могут быть «создание суверенного и независимого государства, свободное присоединение к независимому государству или объединение с ним, или установление любого другого политического статуса». Заключительный акт сбсе В вопросе о самоопределении народов следует выделить два аспекта. Внутренний аспект права на самоопределение гигант мпп 28 т. е. все народы имеют право беспрепятственно осуществлять своё экономическое, социальное и культурное развитие без вмешательств извне. В этом отношении существует связь с правом каждого гражданина участвовать в ведении государственных дел на любом уровне, упомянутом в статье 5 с) Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации. Следовательно, правительства должны представлять всё население без проведения различий по признаку расы, цвета кожи и национального или этнического происхождения. Внешний аспект права на самоопределение предполагает, что все народы имеют право свободно определять свой политический статус и своё место в международном сообществе на основе принципа равноправия и с учётом примера освобождения народов от колониализма, а также запрещения подвергать народы иностранному порабощению, господству и эксплуатации. данный принцип не должен истолковываться в ущерб территориальной целостности и политическому единству государств, которые его соблюдают и обеспечивают представительство всех слоев населения в органах государственной власти без какой-либо дискриминации Народами, имеющими право на получение со стороны международного сообщества помощи в достижении самоопределения, являются: (!!!!) во-первых, народы, находящиеся под колониальным господством; во-вторых, народы, проживающие на территории, оккупированной иностранным государством; в-третьих, народы, в отношении которых государство, на территории которого они проживают, проводит политику расизма Формы осуществления народом права на самоопределение: создание суверенного и независимого государства свободное присоединение к независимому государству или объединение с ним установление любого другого политического статуса, свободно определенного народом принцип права народов на самоопределение - jus cogens !! гигант мпп 29 БИЛЕТ — 9. Понятие международно-правового признания и его правовые последствия. Теории, формы и виды признания. Международно-правовое признание односторонний добровольный акт государства, в котором оно прямо или косвенно заявляет: либо о том, что рассматривает другое государство как субъект международного права и намерено поддерживать с ним официальные отношения либо о том, что считает власть, утвердившуюся неконституционным путем в государстве или на части его территории, достаточно эффективной, чтобы выступать в межгосударственных отношениях как представитель этого государства Обязанности признания не существует. Это – право государства. Признание может быть не явно выраженным (предложении установить дипломатические отношения) Брать признание назад непринято, однако были такие случаи кейсик в 1918 г. Франция взяла назад свое признание Финляндии, когда стало известно о планах возведения на престол в этой стране родственника Вильгельма II Теории признания Конститутивная Только признание придает адресату признание соответствующее качество: государству - международную правосубъектность правительству – способность представлять субъект международного права в межгосударственных отношениях недостатки: непонятно, сколько необходимо признаний противоречит принципу суверенного равенства, так как в соответствии с ней существование одних государств ставится в зависимость от волеизъявления других государств из практики государства могут вступать в контакты друг с другом, а правительства - эффективно представлять государства и БЕЗ официального признания Декларативная признание не сообщает адресату соответствующее качество, а лишь констатирует его появление и служит средством, облегчающим осуществление с ним контактов государство становится субъектом международного права с момента его возникновения, появления основных признаков гигант мпп 30 недостатки: признание приобретает (квази)_конститутивный характер, когда субъектами международного права признают образования таковыми не являющимися (Мальтийский орден) государство все равно осуществляют акт признания 💡 Признание имеет обратную силу Формы признания: De facto Выражение неуверенности в том, что данное государство или правительство достаточно долговечны или жизнеспособны может повлечь за собой консульские отношения (Великобритания де-факто признала правительство большевиков легитимной властью России в 1921 г.) De Jure Полное и окончательное признание Установление дипломатических отношений (Великобритания де-юре признала Великобритания дефакто признала в 1924 г.; Договор 1970 г. между ФРГ и Польской Народной Республикой о взаимных отношениях) Ad hoc Государства и правительства вступают в контакт друг с другом вынужденно, для решения конкретных вопросов и не желают признавать друг друга (в 1973 г. США и три вьетнамские стороны подписали Парижские соглашения) Отсутствие признания в таких случаях не должно отражаться на юридической силе договора Виды признания: 1. традиционные признание государств или правительств 2. предварительные (промежуточные) гигант мпп 31 признание народов или наций восставшей или воющей стороной, организаций сопротивления и правительств в изгнании применяются в ожидании дальнейшего развития событий, которые могут привести либо к созданию нового государства (при признании народа или нации), либо к стабилизации положения в стране, где власть нового правительства была установлена неконституционным путем Разграничение между данными видами признания условно, так как все зависит от конкретно сложившейся ситуации. Преждевременное признание - признание образования до того, как оно приобрело признаки государства, может быть квалифицировано как вмешательство во внутренние дела Запоздалое признание - это признание государства через некоторое время после того, как оно приобрело признаки государства. как правило, вызвано идеологическими соображениями и в силу дискреционности акта признания не может рассматриваться как неправомерное Вопрос о признании государства может возникнуть: при территориальном изменении при изменении государственного и общественного строя в результате революции (в этом случае чаще всего признабют правительство) кейсик после провозглашения в 1949 г. Китайской Народной Республики СССР признал Правительство КНР, а не саму КНР. Признание правительств Если в результате переворота меняются форма правления, и, соответственно, официальное название государства, признание нового правительства может осуществляться в виде признания государства. Такое признание является обоснованным в том случае, если признаваемое правительство эффективно осуществляет власть на территории страны или на большей ее части, контролирует ситуацию в стране. Доктрина Эстрады 1. политическая доктрина международно-правового характера, провозглашенная в 1930 году по вопросу о признании новых правительств 2. новое правительство, даже если оно пришло к власти неконституционным путём, не нуждается в специальном акте признания со стороны иностранных государств a. таким образом, возникновение нового правительства ставит перед участниками международного общения лишь вопрос о том, вступ?