סיכום למבחן- תורת הענישה PDF
Document Details
אינה קוגן
Tags
Summary
This document is a summary of the punishment theory exam for Nichavim, תשפ"ד (2023-2023). It includes questions, covering topics like penology, criminal punishment justification, and critiques thereof. The summary is divided into an introduction on the role of penology in criminology, various factors of criminal behavior, different justifications for punishment, and a critique of punishment.
Full Transcript
שיעור מס'1 סיכום למבחן – תורת הענישה (ניצבים ,תשפ"ד) – אינה קוגן ** מבנה מבחן – כ 40שאלות אמריקאיות. מקומה של הפנולוגיה במדע הקרימינולוגי...
שיעור מס'1 סיכום למבחן – תורת הענישה (ניצבים ,תשפ"ד) – אינה קוגן ** מבנה מבחן – כ 40שאלות אמריקאיות. מקומה של הפנולוגיה במדע הקרימינולוגיה: אתיולוגיה (סיבתיות) : במחקרים העוסקים בסיבות האדם לעבור על החוק ,ניתן למצוא בדר"כ 5גורמים (רובם דטרמיניסטיים): -גורמים אישיותיים -מחלות נפש ,PTSD ,אינטליגנציה נמוכה ,אימפולסיביות ,אגרסיביות. -גורמים ביולוגיים/פיזיולוגיים -גנטיקה ,הפרעות כרומוזומליות ,תזונה ,התמכרות לסמים ולאלכוהול, ליקויי למידה ,הפרעות קשב וריכוז. -גורמים חברתיים -משפחה מזניחה ,פיקוח הורי לקוי ,משמעת קשה/לא עקבית ,התעללות ,יחס קר ,חוסר מעורבות הורית בחיי הילד ,סכסוכים בין הורים ,אחים/הורים עבריינים ,בית-ספר ,עוני, הגירה ,קונפליקט תרבותי ,אפליה. -גורמים סביבתיים -צפיפות דיור ,מזג אוויר ,נגישות למקורות פשע ,שכונות בעלות שכיחות עבריינית גבוהה ,שכונות הסובלות מהזנחה פיסית וחינוכית. -גורמים משולבים (אינטגרטיביים) -ליקויי למידה > כישלון לימודי > דימוי עצמי נמוך > נשירה מבי"ס > עבריינות. עפ"י מחקרים ישנו קשר שעשוי להסביר התנהגות אנטי-חברתית/עבריינית לבין הגורמים הר"מ. נדרש להבין את הגורמים לפשיעה על מנת להבין פנולוגיה ולהתאים ענישה אפקטיבית. קרימינולוגיה התפתחותית/קרימינולוגיה כמסלולי חיים – אדם נולד לתוך מציאות מסוימת מבחינת גנטיקה ,סביבה חברתית וביתית ,אקלים ,מצב כלכלי וכו'. ככל שאדם גדל ,כלל הפקטורים משפיעים על התנהגותו וברגע מסוים האדם פונה לדרך קרימינלית (גילאים שכיחים – כניסה לעולם הפשע בגיל ,14יציאה מעולם הפשע בגיל .)21 המחקר הקרימינולוגי כיום מנסה לזהות גורמים המשפיעים ו/או מובילים לביצוע פשע מסוג מסוים ולא פשע באופן כללי. שיעור מס' 2 פנולוגיה – תורת הענישה (ענישה פלילית) : מאפייני הענישה הפלילית: על מנת שעונש פלילי יוגדר ככזה ,נדרשים להתקיים 5תנאים: .1גרימה של סבל (כאב ,מצוקה ,חסך) – באופן אקטיבי או פסיבי (קנס ,מניעת הוצאת תעודת יושר, שלילת חופש ,פגיעה באיכות חיים וכו') ,מדובר בכאב אובייקטיבי ולא סובייקטיבי. .2הטלה במתכוון – הכאב והסבל הם חלק מכוון ואינהרנטי של העונש ולא תוצר לוואי נלווה. .3הטלה בהליך משפטי (גזר הדין) בעקבות הקביעה שהופר חוק (הרשעה) לכן ,הפעלה של אמצעי כאב לצורך מניעת התנהגות פלילית/לצורך שיקום וטיפול או מעצר -אינם נחשבים כעונש פלילי; .4הטלה אך ורק על מי שנקבע שעבר את העבירה – לכן ,ענישה פלילית לא כוללת עונש קולקטיבי או "שעירים לעזאזל". .5הטלה ע"י רשות שהוסמכה לכך כחוק (ביהמ"ש). צידוקי הענישה הפלילית: כאשר המדינה מטילה עונש פלילי ,עליה להצדיק את הענישה ואין קשר בין צידוק (היבט מוסרי) לבין המטרה (היבט פרקטי ,תועלתני). ישנן 3בעיות כלליות ביחס לצידוק הענישה הפלילית (בחברות חילוניות): .1האם למדינה/לחברת רווחה מותר לפגוע במתכוון בחבריה ולגרום להם לסבל? א.המדינה צריכה להצדיק מוסרית פגיעה ברווחת האדם ,זכויותיו וחירותו. 1 ב.דפוסי התנהגות מקבילים (פגיעה מכוונת באחר) הנעשים על-ידי יחיד/קבוצה -כנגד יחיד/קבוצה אחרים -נחשבים לעבירה ,בין אם במתכוון ובין אם בדרך של מחדל. .2חברה מודרנית ,ליברלית ונאורה ,מבטיחה את מירב החרויות הבסיסיות (כבוד ,עיסוק ,דיבור ,קניין, ביטחון וכד') לחבריה ואילו ענישה פלילית מגבילה חירויות אלו. .3קיומן של ענישה ורשויות רשמיות לענישה ,פוגע בטיב ובאיכות החיים של חברי החברה (יותר חוקים ומוסדות אכיפה מובילים להגדרת יותר התנהגויות כפליליות ולריבוי מספר העבריינים). 5צידוקים מרכזיים לענישה: -עפ"י עמנואל קאנט ענישת פושע הנה חובה מוסרית כי הוא פשע. ענישת עבריינים הנה ציווי מוחלט ללא קשר לגודל החברה ולסוג העבירה. מטרת העונש הנה להשיב לעבריין כגמולו (עין תחת עין) ובכך לעשות צדק ,עונש פרופורציונלי לעבירה. הצידוק לענישה :קיום עיקרון הצדק והיושר. התנאים לענישה.1 :הוכחת אשמת האדם בביצוע העבירה.2 ,היות האדם בר-ענישה (רציונלי) -------------- -עפ"י גיאורג הגל העולם מאוזן מבחינה מוסרית (חלוקה בין טוב לרע) ובכל חברה איזון שונה (כלומר ,מעולם לא היה דפוס התנהגות שהוגדר באופן גורף בכל החברות כפסול ,מה שאסור כאן-מותר במקום אחר) העבירה = מעשה רע שמפר את האיזון והימנעות מענישה מהווה מתן תוקף לרע ולתרומת החברה להפרת האיזון המוסרי בעולם.לכן ,ענישה מבטלת את הרע ומחזירה איזון ,מגנה את הרע ומאששת צדק מוסרי. על מנת לעשות שימוש נכון בענישה ,יש לפגוע בעבריין באופן אקטיבי (ולא סימובלי ולא מרומז) -------------- -עפ"י תיאוריית הזכויות ( (Rawls & Dworkinבכל תרבות קיימות זכויות מסורתיות לחירות אישית שאינן תלויות במדינה או ברצון הרוב ,מקורן של הזכויות בהסכמה כללית של אנשים בהיותם רציונליים ולכן עבירות פוגעות ביחיד ובחירותו הבסיסית (ולא במדינה ובחברה). לתפיסתם -חוקים ,מערכת החוק ועונשים פליליים מבטיחים יציבות חברתית ושמירה על זכויותיו הבסיסיות וטיבו של האזרח בפרט ,לא טובת הממשלה/ריבון. -------------- -עפ"י האמנה החברתית (הובס ורוסו) לכל פרט בחברה יש אינטרס שיהיו כללים וחוקים שיבטיחו את חייהם ואת שלמות גופם ורכושם. תמורת הביטחון מפני פגיעה בגוף וברכוש ,כל פרט מקבל על עצמו (א) ריסון עצמי (ב) הימנעות מפגיעה באחר וברכושו ,זאת על אף נטיותיו לעשות כך (האדם במהותו אגואיסט). העבריין – נהנה מיתרון כפול: .1הסיפוק מביצוע העבירה .2ההגנה המוענקת לו בתוקף האמנה החברתית הצידוק לעונש – החזרה לחברה את החוב שהעבריין חייב לה ,החזרת האיזון הקיים בחברה. -------------- -עפ"י אסכולת התועלתיות (מיל ובנטהם) לכל אדם זכות לחירות וניתן להגביל את חירות הפרט רק למען תועלת כללית של החברה כי התועלת הכללית של החברה מהווה אושר מירבי לכל חבריה. הענשה לצורך השגת תועלת ,העונש לא טוב אך מוצדק במקרים הבאים.1 :הענשה כדי למנוע הרעה גדולה יותר בחברה.2 ,לטובת השגת מטרות טובות לחברה. לכן ,אין להעניש עבריין לא שפוי או מעשה חד פעמי שכן הדבר יוסיף רע על הרע שכבר בוצע. שלילת הצידוקים לענישה: גישת הפילוסופיה האנרכיסטית (אבולושניסטית) –יש לבטל כמעט את כל סמכותה של מדינה על אזרחיה ואת אמצעי הענישה ,המדינה לוקחת את זכותם של האזרחים להתמודד עם קונפליקטים. לבעלי אינטרס יש אינטרס להגדיר התנהגויות מסוימות כאסורות עפ"י חוק כי כאשר מפרים את החוק ,ניתן להפעיל את מערכת אכיפת החוק. היקף הפשיעה ועבריינים הנה כתוצאה מהגדרת ההתנהגויות ולא עצם ההתנהגות. 2 כאשר עושים דה-קרימינליזציה של ההתנהגות (מוציאים מהחוק התנהגויות אסורות עפ"י חוק אז הסטטיסטיקה הפלילית משתנה) לאף אדם אין סמכות על אדם אחר - רשויות המדינה (רשויות אכיפת החוק והענישה) עושות שימוש לרעה בכוח כדי לדכא את אזרחיה. - המדינה ,באמצעות בית המחוקקים-מייצרת חוקים כדי להגביל ולדכא באופן מלאכותי את אזרחיה. - הפשע הפורמאלי הוא ביטוי מחאה פוליטי של מדוכאים ולכן הוא מוסרי. - המעשים העברייניים בפועל (שצריכים להיתפס ככאלה) הם של אלו העובדים בשרות המדינה - בתחום הענישה והפיקוח. יש לבצע דה-סטרוקטורליזם של המדינה ורשויותיה (אבולושניזם) – שבירת כוח מערכת החוק. - יש לשאוף למינימום ענישה שתבוצע ותנוהל לא פורמאליות ע"י חברי הקהילה ,ענישה פומבית - (שיימינג) עם אלמנטים משמעותיים של צדק מאחה ולקבלת האדם לחברה מחדש לאחר גינוי ההתנהגות וקבלת אחריות מטעמו. החוקים והעונשים נדרשים להתמקד במעשה העבירה ולא בעובר העבירה. - שיעור מס' 3 **יש מאמר בנושא אבולושניזם ** על מה מענישים ולמה ? היבטים חברתיים ,כלכליים ,דתיים ופוליטיים .1סוציולוגיה פונקציונלית -עפ"י אמיל דורקהיים ,נדרש לנתח את הענישה בפרספקטיבה סוציולוגית ובחברה האנושית ישנן 2סוגי סולידריות :סולידריות מכאנית (בעבר) וסולידריות אורגאנית (בהווה). א.מאפייני סולידריות מכאנית (חברה מתפתחת) - חברה קטנה ,שבטית ופרימיטיבית ,כל בני האדם שווים פרט לראש השבט ,הרופא והכהן אשר להם ▪ יכולות טובות יותר. חברה הומוגנית מבחינה ערכית ומוסרית ,אמונה דתית חזקה ,אמצעי הייצור (עבודה) מחולקים בין ▪ כולם ,כל פרט יכול לבצע כל עבודה והתוצר הסופי משרת את כולם. סולידריות מוסרית חזקה מאד (אמונה משותפת בדרך אחת) ,קולקטיביזם ללא אינדיבידואליזם. ▪ עבירה >-מעשה המזעזע או פוגע במוסר/המצפון הקולקטיבי ▪ חומרת העבירה –> פונקציה של הערך המוסרי שנפגע (ולא פונקציה של תוצאת המעשה) ▪ תפקיד הענישה >-להגדיל את הסולידריות ולחזק את החברה ע"י מתן עונש חמור מאד לעבריין. ▪ מטרת החוק ( >-א) לשקף את טיב החברה (ב) לחזק את החברה על-ידי דיכוי כל התנהגות המביעה ▪ דעה שונה מהקולקטיב. מטרת העונש ( >-א) לחזק את המצפון הקולקטיבי ; (ב) לנקום במי שהפר את החוק. ▪ ב.מאפייני סולידריות אורגאנית (חברה מפותחת) - חברות תעשייתיות מודרניות בהן יש חלוקה ברורה של אמצעי הייצור [(ספציפיקציות מקצועיות) ▪ החברות הדוגלות בפלורליזם חשיבתי ,בהתפתחות אישית ,בחירות ,פרטיות ,מימוש עצמי ובזכות ▪ על קניין פרטי. החשיבה וההתנהגות הן אגואיסטיות ואגוצנטריות ,מעטים הערכים והאמונות המשותפים לכולם. ▪ מטרת החוק >-מסייע בפיתוח הסדרים בין יחידים לבין סקטורים שונים הפועלים באותה חברה. ▪ ממוקד ביחיד ולא בחברה ,העונש יחסית קל (עונש מפצה את הקורבן או את קבוצת השיוך) מטרת העונש–> (א) פיצוי קונקרטי או סימבולי (של היחיד והחברה)( ,ב) השבת הסדר החברתי. ▪ .2היבטים מרקסיסטים - הענישה כמו כל תופעה חברתית ,מושפעת מאינטרסים כלכליים ומשרתת את האליטה הכלכלית (בעיקר במערכת ענישה מודרנית). קיימת חלוקה לא שוויונית (אפליה) ע"ב כלכלי בין קובעי החוק לבין הנענשים וקיימת חלוקה לא שוויונית ע"ב כלכלי בין הנענשים השונים. בחירת דרכי הענישה משרתת (לעתים) את בעלי ההון (הגליה ,שימוש בקנסות ,עונשי מוות וכו') 3 בעלי הון שהורשעו בדין נענשים במרבית העבירות בדרך לא מחמירה בהשוואה לחסרי ההון ( בעלי ההון מיוצגים ע"י עו"ד טובים יותר ,שייכים למעמד חברתי-כלכלי דומה לשופטים ,קרבה לבעלי הכוח הפוליטי-כלכלי בחברה וכו'.החוק פוגע יותר במעמד החלש מבחינת אכיפת העונשים. .3מודל הקונפליקט (ניאו מרקסיזם) -החוק והעונש הם נגזרות של הקונפליקט והנם משרתים את האינטרסים של הקבוצות החזקות בחברה (אידאולוגיית/דתית/פוליטת וכו') ומדכאים את המדוכאים.האינטרס של כל קבוצה כפול( :א) חיזוק הסטאטוס החברתי [שליטה במשאבים נדירים ובמשאבים כלכליים] (ב) החלשת הקבוצות האחרות. .4מישל פוקו – ענישה -מושג מפתח = כוח ושימוש בכוח ▪ מאפייני הענישה עד המאה ה.1 :18-ענישה פומבית.2 ,ענישה אכזרית.3 ,ענישה פיזית (בעיקר). ▪ מטרת הענישה עד המאה ה :18-הפגנת כוחו העודף של הריבון ע"י הטלת אימה (השליט קובע ,לאזרח אין משמעות ועליו לפחד מהשליט) - מאפייני הענישה החל מהמאה ה 18-ועד היום.1 :ענישה סמויה מן העין (בתי סוהר), ▪ .2ענישה המכוונת לנפש ולא לגוף. מטרות החוק והעונש (וכלל מוסדות החברה) החל מהמאה ה 18-ועד היום.1 :מיון ▪ וקטלוג של האוכלוסייה (פושע-לא פושע ,נורמאלי-לא נורמאלי ,סוטה-נורמטיבי), שיעור מס' 4 .2פיקוח.3 ,משמעת .4 ,נרמול. הגורמים המרכזיים לשינוי בדפוסי הענישה החל מהמאה ה 18-עפ"י מישל פוקו : .1דמוגרפיה – האוכלוסייה גדלה ויש צורך להרחיב את מנגנוני הפיקוח והנרמול . .2כלכלי – נוכח הגידול באמצעי הייצור וברמת תחכומם ,יש לצמצם את עלויות הפיקוח ולהגדיל את רווחיות הענישה (לדוג' כליאה של עבריינים רבים במוסד אחד ,פיקוח אלקטרוני וכו') .3משפטי-פוליטי – מערכות החקיקה ,השפיטה והענישה (לכאורה שוויוניות) ,המהפכה הצרפתית והחילון החברתי ,אמורים למנוע שליטה של מעמד מסוים באזרחים ושימוש שרירותי ואכזרי של עונשים .4מדע– כוח ושימוש גדל בכוח (לכאורה) מגובה ומתוגבר על-ידי מידע (לדוג' מדוע נכון להגדיר התנהגויות מסוימות כעברייניות וכיצד יש לפעול נגדם) רכיבי מערכת אכיפת החוק והשפעתם על הסטטיסטיקה הפלילית הציבור: הציבור הינו מקור הדיווח המרכזי של עבירות לרשויות החוק (באופן ישיר/עקיפין דרך גורמי בריאות/רווחה) ולכן לו משפיע משמעותית על הסטטיסטיקה הפלילית. ישנו פער גדול בין כמות הפשיעה בפועל לבין כמות הפשיעה המדווחת לבין כמות הפשיעה הידועה. המשאבים לטיפול בפשיעה מוקצים בהתאם לכמות המדווחת והידועה. רק כאשר אדם מורשע בדין הוא נכלל בסטטיסטיקה (כמות העבירות יותר גדולה מכמות העבריינים) שיקולים מרכזיים לאי-דיווח -אי-הגדרת המעשה כעברייני -אי-הבנת חומרת המעשה -אהדה/עוינות ואמון/אי-אמון כלפי סוכני אכיפת החוק וכלפי המשטרה -קבוצות המנהלות מערכת פיקוח בלתי פורמאלית שלהן (לדוג' העדה החרדית) -בושה – מצד הקורבן ,מצד בני משפחתו ,מצד חלק מחברי הקהילה (עבירות מין אלימות במשפחה) -שיקולים כלכליים (לדוג' אין ביטוח ולכן אין טעם לדווח למשטרה) המשטרה: שיקולים מרכזיים בחקירה/אי-חקירה .1סדרי עדיפות כלכליים (חלוקת משאבים וכ"א) .2סדרי עדיפות פוליטיים (לחץ תקשורתי ,דעת קהל" ,מכות מדינה" ,זהות הקורבן וכו') .3ניסיונות לפתור חלק מהתלונות באופן בלתי פורמאלי ע"ב תרבותי (סולחה ,גישור) 4 .4אפליה (התעלמות מתלונות נוכח מגדר המתלונן ,מוצא אתני ,מעמד חברתי-כלכלי ,דת וכו') שיעור מס' 5 רשויות המעצר (הקביעה -של ביהמ"ש ,האחריות -של שב"ס) הרציונל לעצור (לימים/עד תום ההליכים) הינו סכנה לשיבוש ראיות/הליכים ו/או סכנה לפגיעה בעדים ו/או סכנה לפגיעה עצמית. .1שיעור גבוה יותר של חשודים שהושמו במעצר הועמדו למשפט בהשוואה לחשודים שלא הושמו במעצר. .2שיעור גבוה יותר של חשודים שהושמו במעצר הורשעו בהליך פלילי בהשוואה לחשודים שלא הושמו במעצר. .3שיעור גבוה יותר של נאשמים שהושמו במעצר נענשו בעונשים חמורים יותר בהשוואה לנאשמים שלא הושמו במעצר. סיבות מרכזיות לפערים הנ"ל: .1חשודים שהושמו במעצר נוטים יותר להודות באשמה (פרויקט החפות) .2נטייה פחותה של הפרקליטות/המשטרה לסגור תיקים של חשודים שהושמו במעצר .3שופטים נוטים יותר להרשיע חשודים שהושמו במעצר ולהטיל עליהם עונשים חמורים יותר ** למעצר לכשעצמו יש השפעה על מדיניות הענישה ועל הסטטיסטיקה ** בתי משפט משפט מתנהל במידה ויש כתב אישום ,להלן מכלול השיקולים (הלא רלוונטיים אך שכן שנמצאו ) כמשפיעים על שיקול הדעת השיפוטי בענישה: .1מגדר [הן שופט והן נאשם] – לרוב אישה (ואמא בפרט) מקבלת הקלה בדין. .2גיל נאשם – ככל שהגיל צעיר יותר ,הענישה קלה יותר או אוריינטציה שיקומית (גיל אחריות פלילית בארץ הינו – 18בגיר). .3מעמד חברתי כלכלי [נאשם] -סטטוס כלכלי גבוה יבוא לטובת הנאשם. .4מעמד חברתי כלכלי [עו"ד] .5ארכיטקטורה – ככל שהאולם צפוף יותר והקהל קרוב לשופט ,כך הוא חש יותר מאוים. .6לחץ חברתי/תקשורתי/פוליטי – השפעה דו צדדית של הצדדים אחד על השני. .7מיקום [לוקליזציה בענישה] – בתי משפט בערים מורגלים לתיקים פליליים למול הפריפריות שם העונשים יותר חמורים כי התיקים אינם שכיחים. .8מוצא אתני [לבן-שחור; אשכנז-עדות מזרח] .9לאום [הן שופט והן נאשם] – שופט יהודי יפלה לטובה נאדם ערבי מול נאשם יהודי ,שופט ערבי לא מפלה לרעה/טובה אף לאום. ".10מסורת" של ביהמ"ש – דפוס קבלת החלטות של כל בית משפט ולכן אין יישור קו בענישה. מעל 95%מהתיקים הנידונים בביהמ"ש בישראל ,בעסקאות טיעון/בהליך מלא ,מסתיימים בהרשעה. שירות המבחן שירות המבחן מתקיים בשתי סיטואציות: .1קטינים – החל מהחקירה המשטרית ,חובת תסקיר קצין מבחן בהליכי אכיפת חוק כנגד קטינים. .2החל מגיל – 18עפ"י רצון הבגיר. שירות המבחן מתבצע ע"י אנשים שאינם ממערכת המשפט אלא ע"י אנשים מהמערכת הטיפולי והרווחה, והכשרתם הנה עובדים סוציאליים ולכן חסר להם ידע רלוונטי בתחומי הענישה ,הקרימינולוגיה וחלופות המאסר שאינן 'מבחן'. העובדים הסוציאליים דוגלים בשיקום וטיפול בין אם מדובר בקטין או בגיר ,לכן ימליצו לרוב על מבחן או של"צ. כ 85%מהמלצות שירות המבחן להעמדה במבחן מתקבלות ע"י השופטים המחוזיים ושופטי השלום בארץ. 5 הבעיה – קצין מבחן מהווה סמכות חשובה בעיניי ביהמ"ש (בעיקר כשמדובר בקטינים) והוא המכריע את הענישה ,דבר אשר מטעה את הסטטיסטיקה שכן קבלת החלטתו אינה מתחשבת בהיבט הקרימינולוגי, חלופות מאסר וכו'. שיטות נוספות למדידת היקף הפשיעה בחברה סקרי דיווח עצמי – סקר ששואל את האדם האם הוא ביצע פשע בתקופה האחרונה - סקרי קורבנות -סקר ששואל את האדם האם הוא נפל קורבן לפשע בתקופה האחרונה - בעיות מרכזיות של השיטות התבססות על זיכרון הטיה (ריצוי החוקר ,הגזמה) התבססות על פרשנות סובייקטיבית של הנחקר את המעשה חשש מהיחשפות (ולפיכך הסתרת מידע ,דיס-אינפורמציה) קיומם של קורבנות (עבירות ללא קורבן) מטרות של ענישה :נקם( ,ת)גמול וגמול-צדק מדיניות הענישה משרתת את האידאולוגיה המדינית. בישראל ,בעבר מגמת הענישה הייתה יותר שיקומית וכיום היא גמולית אך אין מדיניות ברורה ומובנית. ישנן מס' מטרות ענישה: .1נקם -רצון סובייקטיבי ,ראשוני בעקבות תחושה סובייקטיבית של פגיעה. בד"כ התגובה עוצמתית/חזקה באופן לא פרופורציונאלי לנזק המקורי/לעבירה המקורית. שרשרת תגובות בעלות אופי נקמני עשויות לסכן את שלום הציבור וקיום החברה [בעיקר חברות קטנות] מטרה זו לא יכולה להיות ישימה במערכת ענישה פלילית הפועלת מתוך עקרון שכלתני נטול-רגש. (.2ת)גמול – גמול נחשב כמטרה היא קרובה בענישה הפלילית לנקם ,אך גמול ונקם הינם שני דברים שונים. הוצאת הזכות לנקמה אישית מידי הפרט והפקדתה בידי מוסדות חברתיים שהוקמו לצורך זה. ענישת העבריין ע"ב העיקרון של "כפי שמגיע לו" ,עיקרון ה [ Talioעין-תחת-עין]. מדובר בעונש פרופורציונאלי (לחומרת העבירה ,למידת האשם ,לחומרת הנזק) בעל מרכיב מרסן. התמקדות העונש בעבר ללא פרספקטיבה עתידית וללא כוונה לשינוי התנהגות העבריין ו/או עבריינים בפוטנציה. יתרונה של מטרת ה[ת]גמול בהשוואה למטרת הנקם: .1אי-הנצחת האיבה בין העבריין לבין הקורבן .2תגובה פרופורציונאלית למידת הנזק עונש גמולי יכול ללבוש צורה פשטנית (הוצאה להורג של רוצח) או צורה סימבולית (מאסר עולם לרוצח). טיעונים בעד המטרה ה(ת)גמולית: שיעור מס' 6 -הדרכת האזרח (העבריין המורשע בדין) מה מותר ומה אסור -הדרכת העבריין (בפועל) עד כמה מעשה העבירה אסור -מניעת שרירות לב בענישה והגברת אמון הציבור במערכת הענישה -הגבלת חומרת העונש וריסון המערכת המענישה (ענישה רק בהתאם לנזק שנגרם והתעלמות מכוונות מהעבריין ו/או מזהותו וממאפייניו) ,הבניית שיקול דעת שיפוטית. -מספק/אמור לספק את רצון הקורבן והציבור בנקמה.כך מונע נטילת החוק לידיים (נקמה) טיעונים נגד המטרה ה(ת)גמולית: -אין אוריינטציה עתידית [שינוי התנהגות העבריין בפועל/העבריינים בכוח] ולפיכך מהווה לא יותר מגרימת סבל במתכוון. -אי פרופורציונליות -חוסר היכולת להתאים את סוג העונש וחומרתו למידת האשם של הנאשם, לחומרת העבירה (ולא הנזק) -חד-מימדיות :האם נכון לקבוע סוג/חומרה של עונש רק על-פי הנזק [בניסיון לרצח אין שום נזק] 6 האם מטרה זו – כתחליף לנקם – אכן יכולה לשרת את מטרת הנקם. - מטרה ענישתית המתעלמת לחלוטין ובאופן בוטה בגורמים המובילים לפשיעה ובניסיון להתמודד - איתם. לאור כל אלו ,לא נכון שמערכות הענישה יהיו בעיקר גמוליות. גמול צדק – מטרה שהחלה לצמוח באמצע שנות ה 70-של המאה ה 20-עקב קריסת המודל הפוזיטיביסטי (שיקומי) בענישה ואכזבה ממטרת ההרתעה. נטישת המודל הרפואי בקרימינולוגיה ,הציבור לא מוכן לסבול בזבוז כספים מיותרים לצורכי "שיקום", הציבור לא מוכן לסבול תיוג בוטה של עבריינים כ"חולים" ע"י "גופי הטיפול והשיקום" של המדינה, שליחתם למסגרות "חינוך ושיקום" ומתן כוח אדיר למדינה (קהילות טיפוליות). אסירים הרגישו שלא נעשה בהם צדק [ענישה בלתי קצובה ,חוסר שוויון בענישה] ולכן היה נדרש לעצב מדיניות ענישה על עקרונות הצדק ,האחידות והיושר. העונש (סוגו וחומרתו) נקבע על-בסיס 2מרכיבים בעבירה: (א) הנזק הממשי שנגרם בעטיה (ב) מידת האשם של העבריין ולכך הוקם ה - S.G.L.קווי הנחייה לענישה ,טבלאות מנחות על פיהן השופט קובע את הענישה. ביקורת על מודל הצדק: קושי בקביעת סדר חומרת העבירה – איזו עבירה קודמת [האם שוד חמור יותר מסחר בסמים]; קושי בקביעת חומרת העונשים – ובכלל זה ,חומרת הענישה בקהילה [האם קנס חמור יותר משל"צ אם העבריין עשיר/עני] קושי בהתאמה בין חומרת העבירות לבין חומרת העונשים. קושי בקביעת הגבול שבין עבירות הדורשות מאסר לבין עבירות הדורשות ענישה בקהילה התעלמות מנסיבות אישיות של העבריין עשויה להוביל להחמרה בענישה עד למצבים אבסורדיים. התעלמות מקריטריונים שעשויים להיות רלוונטיים לענישה כגון :רקע פלילי או רקע תרבותי. .3הרתעה – מטרת ההרתעה הנה להרתיע ,צופה פני עתיד. הנחה א-פריורית -האדם (והעבריין בפרט) רציונאלי ,בעל שיקול דעת ובחירה חופשית ,בעל שליטה/רצייה בהתנהגות והוא מונע מתוך רצון להעצים תענוג ולהימנע מכאב. אוריינטציה עתידית – התנהגות העבריין בפועל תשתנה - השערה -עבריינים בפועל יירתעו מעונש מעשי [חומרת העונש] ויימנעו מעבריינות עתידית. (אם הכאב של העונש יהיה יותר חזק מההנאה שבעבירה ,הוא לא יבצע עבירה עתידית) אוריינטציה עתידית – התנהגות העבריינים בכוח תשתנה [תמנע עבריינותם] - השערה -עבריינים בכוח יירתעו מהאיום בעונש [תלוי בפרסום העונש ,חומרתו ,השלכותיו ותדמיתו הציבורית] וימנעו מביצועו. הרתעה אינדיווידואלית – כנגד העבריין בפועל ,מוסרית לכאורה. הרתעה כללית – כנגד העבריין בכוח ,לא מוסרית (מעצימה את העונש של היחיד לצורך הרתעת הכלל הנורמטיבי) תחומים שיש לתת עליהם את הדעת בחקר מטרת ההרתעה **השפעה דיפרנציאלית – השפעה שונה השפעה דיפרנציאלית לפי סוג עבירה ▪ השפעה דיפרנציאלית לפי סוג עונשים ▪ השפעה דיפרנציאלית של האיום בעונש/השלכות העונש ▪ השפעה דיפרנציאלית לפי סוגי בני אדם [סוגי עבריינים] ▪ כשבוחנים הרתעה ,יש לבדוק חומרה ,וודאות ומיידיות: ▪ שיעור מס' 7 חומרה של עונש אין אפקט הרתעתי. - וודאות התפיסה: - וודאות אובייקטיבית > מה הסיכוי הסטטיסטי שיתפסו את האדם וע"פ זה הוא מחליט אם לבצע את הפשע ,ככל שוודאות זו עולה אז יכולת ההרתעה עולה. וודאות סובייקטיבית > איך אני תופס את הסיכוי ,מה הסיכוי שהאדם מאמין שיתפסו אותו וע"פ זה הוא מחליט אם לבצע פשע. 7 וודאות הענישה – ככל שוודאות זו עולה אז גם ההרתעה עולה. - מיידיות – ככל שהעונש יהיה מידי ובסמיכות קרובה לעבירה ,כך תעלה ההרתעה. - בתיאוריה ככל שוודאות התפיסה ,וודאות הענישה והמיידיות יעלו תהיה יותר הרתעה אך בפועל ענישה פלילית לא מרתיעה את העבריינים. ** עפ"י מחקרו של סבה – מאסר ארוך או קצר אינם משפיעים על המועדות לעבריינות, כלומר – עונש החמור יותר לא ירתיע ** משטרת דנמרק לא פעלה 9חודשים במהלך מלחמת העולם השנייה ונמצא הייתה עליה דרמטית בשיעור העבירות האינסטרומנטליות ולא היה שוני בעבירות האקספרסיביות. כלומר – אי קיומה של המשטרה לא משפיע על עבירות אקספרסיביות כי הן אינן מתוכננות > ענישה חמורה לא תשפיע על עבירות אקספרסיביות. פשע אינסטרומנטלי – העבירה משמשת ככלי לטובת השגת מטרה אחרת (כסף ,שליטה וכו') רוב מקרי האונס נכנסים תחת קטגוריה זו. פשע אקספרסיבי – עבירה מתוך התפרצות של אמוציות (זעם ,תסכול ,עצבים) רוב העבירות הינן מכלול של שני סוגי הפשעים (אינסטרומנטלי ,+אקספרסיבי) אין פשע שהוא רק אחד מהסוגים. תיקון ,שיקום וטיפול הבסיס הפוזיטיביסטי: oדטרמיניזם התנהגותי oהתנהגות עבריינית/אנטי-חברתית מהווה סימפטום של פתולוגיה אישית ,אישיותית ,פיסית, חברתית ,אקלקטית. oמדיקליזציה של עבריינות (השוואה בין עבריינות למחלה) והצורך באבחון ,במיון ,ובטיפול oמיון אופקי ואנכי (קטגוריזציה של עבריינות ,מיון עבירות) - -מיון אנכי – מעבר על כל היסטוריית חייו של האדם ספציפי במטרה להבין מה גרם לעבריינות. -מיון אופקי – מעבר על סוגי העבירות oענישה אינדיווידואליסטית -כל מקרה שונה מזולתו (שיקול דעת מלא של ביהמ"ש) oהכנסת יותר אנשי טיפול ,אבחון ומיון [עו"ס ,קרימינולוגים קליניים ,פסיכולוגיים ,סוציולוגיים, מומחים בתחום המשפחה ,קציני מבחן ,רופאים וכד'] למערכות אכיפת החוק ,החל משלבי הקליטה הראשונים של העבריין. ---------------------------- oהתרסקות מטרות השיקום והטיפול ברמה הפילוסופית oהתרסקות מטרות השיקום והטיפול ברמה האידיאולוגית וההתנגדות למתן כוח אדיר למדינה ולסוכניה oהתרסקות מטרות השיקום והטיפול ברמה הפרקטית [החל מדו"ח מרטינסון] וחוסר הנכונות להוציא כספים על מטרות אלו. מניעה ,הגבלה ונטילת כושר התמקדות בציבור ,מטרה תועלתית המתמקדת בהגנה על החברה. ענייניה המרכזיים – הפסקת ומניעת ההתנהגות העבריינית ,הפחתת תחושת הפחד מפשיעה. מטרה זו מושפעת מתיאוריות קרימינולוגיות המתייחסות לפשיעה כסגנון חיים וכפעולה רציונאלית שבשגרה ולא כסטייה חריגה של יחידים בודדים. יישום המטרה בפועל – ענישה מנדטורית ,פיקוח מוגבר בקהילה ,מעצרי בית ,אזיקונים אלקטרוניים ועוד. ישנן 3רמות של מניעה הפועלות נגד ציבור שלם: .1ציבור פוגע בציבור .2קבוצות סיכון/קצה .3עבריינים מניעה ראשונית -מכלול הפעולות הפורמאליות והבלתי פורמאליות המכוונות למניעת עבריינות מצד כלל האוכלוסייה ,כל אינדיבידואל הוא עבריין בפוטנציה. 8 לדוג' :הקפדה על נוכחות בבית ספר ,הקפדה על שהות בבית [במסגרת משפחתית] אחרי הלימודים ,סלילת רחובות צרים/חד-סטריים/ללא מוצא בשכונות מגורים ,גיזום ושיפור יכולת הצפייה אל מקורות הגישה לבתים ,שיפור תאורת הרחוב ,טלוויזיות במעגל סגור [חניונים; מעליות] ,סיירות הורים ,משטרות פרטיות מנעולי רכב ושימוש באמצעי היי-טק למניעת פשיעה. מניעה שניונית -זיהוי וניבוי של התנהגויות מסוכנות ,התמקדות ביחידים/בסביבות בעלי פוטנציאל גבוה לעבריינות או לקורבנות. קיימות 3שיטות ניבוי מרכזיות: .1ניבוי קליני – הסתמכות על תוצאות מבחנים פסיכולוגיים ,פסיכיאטריים וסוציאליים [קרי :מבחנים אישיותיים] +חוות דעת של מומחים בתחומים אלו. .2ניבוי סטטיסטי [אקטוארי] – קורלציות או קשרים סיבתיים בין מאפיינים אישיים של יחידים [מעמד כלכלי-חברתי ,מוצא אתני ,השכלה ,רקע עברייני ,גיל תחילת עבריינות ,מספר מאסרים קודם ועוד] לבין ניבוי התנהגות עבריינית עתידית. .3ניבוי משפטי [שיטת הקריירה העבריינית] – קורלציות או קשרים סיבתיים בין קריירה עבריינית [סוגי עבירות קודמות ,גיל תחילת עבריינות ,שכיחות הפעילות העבריינית וכד'] לבין ניבוי התנהגות עבריינית עתידית מניעה שלישונית -מתמקדת בקרימינלים ,פעולות המכוונות כנגד עבריינים בפועל ומיועדות לנטרל ,להגביל ולמנוע מהם לבצע נזקים נוספים לחברה (עונש מוות ,סירוס ,מאסר ,החמרה בענישה ,פיקוח על עבריינים בקהילה [סימון בתים; יחידת "צור"; ;Three Strikesמאסר סלקטיבי של מסוכנים – ;The New Penology מעצר עד תום ההליכים] שיעור מס' 8 עונש מוות אחד העונשים העתיקים בהיסטוריה - שימש למטרות נקמה ,הפגנת כוחו העודף של הריבון ,שחרור זעם ורגש [קתרזיס] והטלת אימה. - החל מסוף המאה ה 18-צומצם השימוש בעונש המוות במרבית מדינות העולם המערבי עד לביטולו - המוחלט ברובן.זאת ,בהשפעת האידיאולוגיה ההומניסטית ,תהליכי חילון והשפעות רפורמיסטיות. עונש המוות בתקופה המודרנית: מופעל במדינות טוטליטריות ,במזרח הרחוק (ההוצאות להורג בסין מהוות כ 90% -מסך ההוצאות - להורג בעולם) ,במדינות ערב (אירן) ,במדינות אפריקה (סודן) וב – 31מדינות בארה"ב. ארה"ב היא אחת מ 4-הדמוקרטיות היחידות בעולם בה מתבצעות הוצאות להורג (יפן ,סינגפור, - דרום קוריאה).זאת נוכח: (א) דעת הקהל – מרבית הציבור בעד מדיניות של ענישה חמורה. (ב) עמדת הפוליטיקאים -תמיכה בעונש מוות נוכח תמיכת הציבור. (ג) בתי המשפט ובית המשפט העליון – אין מדיניות ברורה וגורפת של ביהמ"ש העליון לעניין חוקיותו/אי-חוקיותו של עונש המוות (עפ"י סעיף 8לחוקה ,השימוש בו מוגבל לרוצחים סדרתיים שאינם עונים על הקריטריונים של אי-שפיות). (ד) גזענות – מרבית המוצאים להורג הם עניים (הגנה לא ראויה) ו/או שחורים. כ 1,600איש הוצאו להורג בארה"ב ב 50-שנים האחרונות ,מתוכם נמצא כי אחוז מסוים הוצא - להורג בטעות אך זה לא שינה את המדיניות שם. שיטות מקובלות להוצאה להורג :תליה ,כיתת יורים ,כיסא חשמלי ,תא גז (ציאניד) ,זריקה. תקלות בהוצאה להורג אינן מובילות לחנינת העבריין [בטיעון של כוח עליון] אלא לניסיון חוזר עד להוצאתו להורג.זריקה הנה השיטה המקובלת ביותר בארה"ב. עפ"י חוק ,המושל יכול לבטל את ההוצאה להורג והנאשם מקבל חנינה מלאה (לא קרה מעולם) טיעונים מוסריים בעד עונש מוות: .1גמול – עין תחת עין. .2כפרה ותשובה -רק אימת המוות מביאה להשגת מטרות אלו (תקף למדינות דתיות) .3אידיאולוגיה -המדינה היא ערך עליון ומי שפוגע ביסודותיה העמוקים ביותר הוא אויבה וראוי למות (תקף במשטרים טוטליטריים) 9 .4זעם ואמוציה מוצדקים -יש להוציא להורג אנשים שביצעו מעשי פשע נוראיים ויוצאי דופן (רצח המוני ,רצח סדרתי ,פשעי מלחמה וכו'] – המדינה לוקחת את החוק לידיים ולא הפרט עקב זעם. .5גמילות חסדים – עונש מוות (לעתים) עדיף לפושע כיוון שגורם לפחות סבל מאשר מאסר עולם (בתנאים קשים). טיעונים מוסריים נגד עונש מוות: .1גמול – הגמול חייב להיות סימבולי ולא קונקרטי ופשטני -כפי שקורה ביחס לכל העבירות ,אחרת נוצר עיוות בענישת רוצחים. .2אפליה -השימוש בעונש המוות (בעיקר בארה"ב) מפלה (עניים ושחורים) ולכן מנציח חוסר צדק במקום צדק. .3קדושת החיים וחוסר הזכות של אדם לקחת את חייו של אדם אחר [אוריינטציה דתית]. .4הסלמה – הוצאה להורג [רצח] של רוצח מסלים את מעגל האלימות החברתית .5בלתי הפיך – חוסר היכולת לתקן את הטעות. ההנחה היא ש 4%-לערך מההוצאות להורג בארה"ב היו כנגד עבריינים חפים מפשע ,מספרים אלו עולים משמעותית בסין ובחלק ממדינות אפריקה. פרויקט החפות – במקרים בהם חלה התפתחות טכנולוגית ומוטל ספק בגזר דין הנאשם ,גוף משפטי זה בודק האם האדם אשר הורשע אכן אשם או חף מפשע. שיעור מס' 9 טיעונים תועלתיים בעד עונש מוות: -הרתעה כללית – הן בהוצאות להורג והן באיום בהוצאה להורג ,רוצחים פטנציאליים נרתעים. מחקרו של ארליך מצא כי מבחינה פרקטית יש אפקט הרתעה להוצאה להורג (חיסכון של כ 5-מקרי רצח על כל הוצאה להורג) -מניעת לינץ/נקמה אישית -נטילת יכולת -חסכון כספי [יתרון פוטנציאלי המותנה בהוצאה מידית להורג ומניעת מאסר ארוך] טיעונים תועלתיים נגד עונש מוות: -אינו מרתיע -בארה"ב אף נמצאה קורלציה בין עליה בשימוש בעונש מוות לבין עלייה בשיעורי העבריינות האלימה והרצח. -אינו יכול להרתיע -רוב הרוצחים מודעים לעונש ולסיכוי התפיסה הגבוה ובוחרים לפעול באופן זה. -שיעורי רצידיביזם נמוכים – עפ"י רוב ,מדובר באירוע חד-פעמי שלא יחזור (בנוגע לרצח) -ברוטליזציה חברתית -גורם לעבריין [פלילי ,בטחוני] לחוש שאין לו מה להפסיד [כי אם ייתפס ,בכל מקרה יוצא להורג] -עלות כלכלית גבוהה [בפועל :שוות ערך ל 40-50 -שנות מאסר] ** יש בעיות מוסריות ופרקטיות עם עונש מוות גירוש והגליה עונש זה כמעט אינו רלוונטי כיום (פרט לסין ורוסיה) הגורמים שהובילו להגליה הינם אותם גורמים שהובילו לעליית בתי סוהר (התפתחות היסטורית זהה). מקורו של עונש ההגליה בעונש הנידוי שהיה קיים בחברות שבטיות וקדומות. -אנגליה הייתה הראשונה להטיל את ההגליה כעונש רב-היקף בעולם המערבי המודרני ,בעיקר כפונקציה של גורמים כלכליים וצרכים פוליטיים של המעמדות השולטים: במאה ה ,16-הנרי השמיני ובתו אליזבת נישלו בעלי אדמות רבים ומסרו אותן לאצילים שתמכו בשלטונם. הפאודליזם התפורר והאצילים לא ראו עצמם אחראים לגורל יושבי הכפרים ולכן כפריים רבים החלו בקיבוץ נדבות ,בשוטטות ,בגניבות ובשוד -לצורכי הישרדות ,במקביל נוכח סכסוכו של הנרי ה 8-עם האפיפיור ,נסגרו עשרות מנזרים שהיוו בתי מחסה לחסרי-בית ומקור פרנסה למובטלים. כל הנ"ל הוביל לתהליך מאסיבי של אורבניזציה (עיור) שהקצין את הבעיות הללו והוסיף עליהן מחלות ,הפרעה לסדר הציבורי ואיום על השלטון (כי האורבניזציה הנה תוצר של 10 אקט פוליטי במהלכו נישלו בעלי אדמות וכך נוצר רעיון ההגליה ( עד אז העונש המקובלים היו גופניים/הוצאות להורג או שיימינג) לקראת סוף המאה ה –16-נוכח התפשטותה של הממלכה הבריטית למושבותיה מעבר לים ,החלו - לחשוב על פתרון ההגליה של "המעמדות המסוכנים" (עניים) והעסקתם שם ככוח עבודה זול. נחקק חוק שאפשר להגלות עבריינים בני עוולה (עבירות קטנות) ,נוודים ומקבצי נדבות חסונים. - נחקק חוק נוסף שהסדיר את עונש ההגליה לצמיתות למושבות צפון אמריקה לעבריינים פוליטיים - [משת"פים עם סקוטלנד]. בתחילת המאה ה 18-נתפסה ההגליה כעונש מקל שחרור מעונש מוות) ובתום תקופת ההגליה - הפכו העבריינים לאזרחים חופשיים. ההגליה היוותה עסק כלכלי מצליח [בניית אניות ,שינוע ,האכלה 5 ,פאונד לכל עבריין שהוגלה] וזה - הוביל לשוחד של שופטים ,לתנאי קיום ותברואה גרועה באניות ולאחוזי תמותה גבוהים של מוגלים. ההגליה לצפון אמריקה פסקה בשנת - 1776ביטוי לעצמאות ארה"ב ושנאה למלך אנגליה. - ההערכה היא שעד אז הוגלו בין - 30,000ל 60,000איש. - ההגליה לאוסטרליה : -החלה בשנת 11[ 1787שנים אחרי תום ההגליה לארה"ב] והסתיימה בשנת .1867 -הפלגה ארוכה [ 8חודשים] שכללה שיעורים גבוהים של מחלות ,אחוזי תמותה ,אלימות בין העבריינים לבין עצמם ובינם לבין אנשי הסגל ,ומקרים של טביעת אניות. -מרבית המוגלים היו כפריים ואיכרים שהיגרו ללונדון ושם ביצעו עבירות רכוש פעוטות ,ומיעוטם היו עניי לונדון שביצעו עבירות דומות.בנוסף ,היו בין המוגלים גם פושעים פוליטיים. -המוגלים הועסקו על-ידי אנשי צבא בריטיים בעבודות גופניות בנמלים. -מרבית המוגלים הוחזקו במושבות עונשין במשמעת קפדנית וזכו ליחס כעבדים. -לצד האמור לעיל ,נוכח השיפור היחסי בתנאי ההגליה עם השנים ,קסמה ההגליה לחלק מהעבריינים.חלקם אף זכו עם הזמן למחילה ולשחרור ולבסוף אף קיבלו חלקות אדמה ,פתחו עסקים ואף העסיקו עבריינים שהוגלו. -בסה"כ הוגלו לאוסטרליה ב 80-שנה 163,000אנשים התנגדות להגליה: .1פרספקטיבה ענישתית והרתעתית -הגולים ששרדו קיבלו שטחי אדמה ,פתחו עסקים ושוקמו. .2פרספקטיבה הרתעתית -אין הרתעה כללית כי הציבור אינו נחשף לקשיי הגולים. .3פרספקטיבה מוסרית -העונש קשה מדי כי רבים מתו בדרך או חלו במגיפות. .4פרספקטיבה של שירות הצדק -העונש אינו ודאי ואינו אחיד כי חלק מהגולים מתו ,חלק חיו תקופה קצרה במושבת עונשין בתנאי עבדות ,חלק זכו בתנאים טובים מיד אחרי ההגעה לאוסטרליה. התפתחות בתי הסוהר התמוטטות הפאודליזם ונישול בעלי קרקעות ועובדיהם +התפתחות מוקדמת של הקפיטליזם המסחרי , הובילו ל > אורבניזציה ואורבניזציה הובילה ל > אי-סדר חברתי ושימוש שכיח בעונש מוות ועבודות פרך. מציאת עונשי המוות ועבודות הפרך כלא יעילות עליית הזרם הפרוטסטנטי בנצרות (המטיף לישועה דרך עבודה) באמצע המאה ה 16-הובילו לעליית תנועת הסגירה שהטיפה לכליאת עבריינים ואזרחים "בלתי רצויים" במוסדות עבודה ושיקום המדגישים ערכים של עבודה ודת. מאה ה - 16-בתי עבודה ובתי תיקון שכללו העסקה של אסירים והקנייה של ערכי דת ומוסר - באמצעות דרשות יומיות. הרציונל – שילוב בין מסורות פרוטסטנטיות לבין מסורות קאתוליות לשם ניתוק העבריינים - מבטלנותם (הקניית ערכי עבודה) ותיקונם. – 1556הוסב ארמון ברידוול למוסד לכליאת עבריינים קלים ,זונות ,נוודים ,עניים ,בטלנים ונוכלים. - דגלו בשני עקרונות: .1לצורך שיקום העבריין ,יש לנתק אותו מסביבתו העבריינית. .2לקיחת "bad guyולעשות עליו מניפולציה כדי להפוך אותו ל."good guy"- 11 – 1576הפרלמנט הבריטי מנחה את כל מחוזות המדינה להקים בתי עבודה ברוח ברידוול. - כל בתי העבודה ברוח ברידוול היו בידיים פרטיות. - בתי העבודה ברוח הברידוול אופיינו במשמעת נוקשה [חדרי הצפה] ,עבודות אפייה וטווייה - [לנשים] ,תפירת נעליים ,כדורי טניס ועבודות נגרות [לגברים] וניקיון רב. ** קווים מנחים של הברידוול :פיקוח תמידי ,עבודה ,נצרות פרוטסטנטית (ברית חדשה וישנה) וניקיון. בעיות מרכזיות בבתי העבודה והתיקון (ג'ון הרווארד): הרעה ניכרת בתנאי החיים [בעלות פרטית ,לכן האינטרס העיקרי הינו כלכלי] - ניצול מיני בין הכלואים לבין עצמם ובינם לבין אנשי הסגל. - חוסר סניטציה ומחלות - זנות - חוסר דיפרנציאציה (הפרדה) ע"ב גיל ,מגדר ,בריאות פיסית ובריאות נפשית. - שיטת התשלומים > -------שחיתות - ג'ון הרווארד המליץ כי בתי כלא צריכים לעבור לגורם ציבורי ,רגולציה ע"י פיקוח גופים חיצוניים. בתי סוהר צפים -סוף המאה ה - 18 -הפסקת ההגליה בפועל לצד המשך ענישת עבריינים בעונש ההגליה: הפיכת אניות ישנות שאינן ראויות לשייט לבתי סוהר צפים. מוסדות ענישה אלו היוו מחסנים ענישה לגברים ,לנשים ולילדים. האסירים אולצו לעסוק בעבודות משפילות והוכו באופן שכיח. תנאי הכליאה היו נוראיים והאסירים סבלו מחוסר סניטציה ,ממחלות ומרעב. ג'רמי בנתהם ורעיון הפנאופטיקון (צפייה כוללנית): ▪ משבר הכליאה בבריטניה ותנאי המאסר הנוראיים ששררו בבתי העבודה ובבתי הכלא הצפים הובילו את בנתהם לפיתוח הפנאופטיקון (קושר בין הארכיטקטורה לענישה) ▪ פנאופטיקון = צפייה כוללנית ▪ מבנה מעוגל שבמרכזו נמצא מגדל שמירה ומסביבו כלואים האסירים בבידוד (אחד בתא) ▪ מבנה זה משרת את עקרונות הפיקוח ההדוק ואת הענישה המיידית על כל הפרה של התנהגות באמצעות כוח אדם מינימלי ומבלי שהאסיר יודע אם הוא נצפה בכל רגע נתון או לא. ▪ המטרה :פיתוח תודעה של היחשפות ובקרה קבועה אצל האסיר אשר יובילו לתפקוד קונפורמי ולציות אוטומטי לכוח. ▪ הפנאופטיקון השפיע על החשיבה בתחום הכליאה והארכיטקטורה של בתי הסוהר [עד היום] אך מעולם לא נבנה. ** התאים לא מצולמים ,האגפים כן. כלא/שיטת אובורן (השיטה השקטה) – 1819ואילך: -אסירים שהו בתאיהם בבידוד במהלך הלילה -אסירים עבדו ,אכלו והתפללו יחדיו בשתיקה מוחלטת ואזוקים בשעות היום. -שיטת הניהול הייתה דמוית צבא :משמעת נוקשה ,סדר יום קפדני ,צעדות ,מדים ועונשי גוף. -הכלא הושפע רבות מהקפיטליזם (עבודות באולמות גדולים) ואחד ממדדי ההצלחה שלו הייתה תפוקת האסירים -גישה זו הפכה לפופולריות יותר מגישת ההפרדה (פנסילבניה) לצד שיטת אובורן ,הוקמה שיטת פנסילבניה/שיטת הפרדה (מוחלטת 1826 )24/7ואילך: -המטרה המרכזית – שינוי דפוסי החשיבה וההתנהגות של האסיר באמצעות החדרת ערכים ושיטות דתיות מוסריות. -האמצעי – בידוד מוחלט ללא עבודה ,חומות עבות בין התאים המונעות תקשורת ומחייבות שתיקה, תרגול גופני בחצר קטנה ובאופן לבדי ,וחשיפה לברית החדשה ולברית הישנה. -נוכח עלות האחזקה השוטפת הגבוהה ,הוכנסו לבתי כלא אלו מקורות תעסוקה [סנדלרות ,נגרות, טוויה] ששירתו את האסירים לבד בתאם. ** שתי השיטות הן פנאופטיקוניות (אורבן עם עבודה ,פנסילבניה ללא עבודה) 12 בתי סוהר במאה ה20- הכלא כמוסד טוטאלי/כוללני ( ארווין גופמן ) עפ"י גופמן הכלא הינו המוסד הטוטאלי ביותר (שולט באנשיו 24/7כשהם מנותקים מהחוץ) ,מאפייניו: 2 -קסטות – השולטים (סוהרים) והנשלטים (אסירים) -המרחק החברתי בין הקסטות גדול ולא עביר -מערכת היחסים הפורמאלית בין הקסטות היא של מנהל-מנוהל [פקודות ,תקשורת חד-צדדית, סנקציות] -תהליכי הקליטה למוסד הכוללני" :הפשטת האני" ,דה-אינדיבידואליזציה" ,אני קולקטיבי" [מדים, אחידות בהופעה]. -אורח החיים במוסד כולל שילוב בין כל האסירים למשך כל היום ויום-יום [אין הפרדה בין האסירים, אין ונטילציה]. -סדר היום מודולרי ו'כאילו-הגיוני'. -אינפנטיליזציה (התנהגות כמו של ילד) -תלות עצומה בסגל ופחד מהשחרור []Gate Fever -סטיגמטיזציה וחשיבה סטריאוטיפית [של כל קסטה על רעותה] כאבי מאסר הינם הסיבות בגללן העבריין חוזר לפשוע. כאבי מאסר הינם מכלול הכאבים הנפשיים והפיזיים שחווה אסיר במהלך כליאתו והפוגעים באישיותו ובגופו. חלק מכאבי המאסר הם ממקור פורמאלי וחלק ממקור בלתי פורמאלי. -שלילת חופש – ניתוק מחברים ,ממשפחה ומהמערכת החברתית הכללית -שלילת מצרכים ושירותים – פגיעה בבעלות על רכוש ובבגרות האסיר (בעיקר בחברות בעלות אופי קפיטליסטי) -שלילת יחסי מין הטרוסקסואליים – פגיעה בנפש ובגוף -שלילת אוטונומיה – חוסר שליטה בסדר היום ובחיים (אינפנטיליזציה) -שלילת ביטחון – הכלא מהווה סביבה אלימה ועוינת -חוסר יציבות ,ספק תמידי וחוסר סדר [שאלות ביחס לשחרור; העברה לאגף/לכלא אחר, כליאה עם אסירים בעלי בעיות פסיכיאטריות ועוד] -צפיפות -סמים שיעור מס' 10 -פריזוניזציה (סוציאליזציה לתפקידי אסיר) +קוד התנהגות מודל החסך – על פיו לתנאים הקשים בכלא יש השפעה בלתי הפיכה על האסירים ,רוב המחקרים בקרימינולוגיה תומכים בו וטוענים כי הוא הדומיננטי. ככל שתנאי הכליאה יהיו קשים וארוכים יותר ,הסיכוי לשקם אותם יורד והסיכוי שיהפכו לקרימינליים יותר יעלה. מודל היבוא – על פיו אסיר מייבא איתו לתוך הכלא דפוסים עברייניים חדשים מהעולם, הקרימינלי לשהותם בכלא אין השפעה עליהם ,רוב המחקרים בקרימינולוגיה לא תומכים בו. מדיניות הקפאה – להשאיר את מצב בתי הכלא כפי שהוא. מדיניות ההקשחה (ארה"ב ,מודל ביהביוריסטי) – הקשחת תנאים ,להגביר בידוד, מינימום חינוך ומקסימום סבל. מודל רפורמיסטי – להמשיך להשתמש בבתי כלא אך בתנאים טובים יותר ,פחות צפיפות ,יותר חינוך ,שטח פתוח.שאיפה לכך שהאסיר יחיה בתנאים דומים לבחוץ. ביטול מוחלט של בתי כלא ומימוש שכיח של חלופות מאסר (בולושוניזם הינו דוגמא קיצונית לכך). חלופות למאסר: מאסר בעבודות שירות מהווה חלופת מאסר – מבחינה פורמאלית האדם אסיר ,יש לו מס' אסיר ,שב"ס אחראים עליו אך הוא לא מרצה את המאסר בכלא בפועל אלא מרצה את עונשו בעבודות שירות בקהילה. 13 האסיר יוצא מביתו לצורך עבודת השירות בלבד במקום עבודה וזמנים מוגדרים (מקום העבודה לא מחויב לדעת כי הינו מבצע עבודות שירות) ,הנ"ל מפוקח ע"י יחידה בשב"ס. אם האסיר מפר את התנאים ,הוא חוזר להמשך ריצוי בכלא או נכנס לכלא ליתרת הזמן (כל יום שהוא בחוץ יורד מהפז"ם). ניתן להטיל מאסר בעבודות שירות לתקופה של עד 9חודשים. מבחינת המערכת ,מאסר בעבודות שירות מהווה ענישה חמורה והוא יינתן בנסיבות מסוימות כגון: גיל ,מצב בריאותי/משפחתי ,גרימת מוות ברשלנות. שירות לתועלת הציבור – עונש חלופי הרבה יותר קל ,בדר"כ מגיע עם עונש של מבחן (או ללא), בדר"כ ניתן לאדם ללא רקע פלילי ו/או אדם שביצע עבירה מינורית והביעה חרטה. האחראי על המלצת העונש ואכיפתו הינו שירות/קצין המבחן ,המהווה מקור טיפולי. השירות נמדד בשעות וניתן להטיל עד 500שעות אשר ניתן לפרוס לעד 3שנים. לרוב לעונש זה לרוב אין הרשעה ,ברגע שהוא מבוצע – הוא נמחק ולא מופיע בתיק. עונש הקנס הפלילי (עונשים פיננסיים): עונש פיננסיים בכלל וקנסות בפרט הינם העונשים שנחשבים לאפקטיביים ביותר מבחינת שיעור רצידביזם. עונשים פיננסיים משומשים יותר במערכות אזרחיות ופחות במערכות פליליות. -סוגי עונשים פיננסיים בהליך הפלילי :פיצוי ,חילוט ,קנס. חילוט – המדינה לוקחת את הכסף/רכוש שמזוהים כמושג באופן לא חוקי ,הכסף נשמר אצל המדינה והרכוש יוצא למכירה פומבית. פיצוי – בהליך הפלילי הינו מינורי ובהליך האזרחי הינו דרמטי ,הכסף משולם לקורבן העבירה. בהליך פלילי עונש הפיצוי תמיד יקבל עדיפות על עונש הקנס ( כלומר אם מוטל קנס ופיצוי ,קודם ישולם הפיצוי ואז הקנס) קנס – תשלום לקופת המדינה. מטרות עונשיות :גמול ,הרתעה ,שיקום (מרוצה בקהילה ,אחריות על הוצאות כלכליות ,העבריין - עובד) גובה הקנס – (א) על-פי סוג העבירה והסמכות השיפוטית; (ב) עד פי ארבע מעלות הנזק/העבירה. - בעיות מרכזיות: .1קביעת גובה הקנס (האם יש לבצע חקירת יכולת לכל נקנס ,האם יש להתייחס גם "להכנסות שחורות" ,איך להתמודד עם התדרדרות במצב הכלכלי של הנאשם לאורך זמן) בהליך פלילי מבצ?