Prevenció de Riscos Laborals PDF

La Prevenció de Riscos Laborals té com objectiu vetllar per la salut dels treballadors. Salut: situació personal de complet benestar físic, mental i social, i no només com l'absència de dany o malaltia. 1. Marc normatiu bàsic ====================== Constitució Espanyola: art. 40.02 encarrega als...

La Prevenció de Riscos Laborals té com objectiu vetllar per la salut dels treballadors. Salut: situació personal de complet benestar físic, mental i social, i no només com l'absència de dany o malaltia. 1. Marc normatiu bàsic ====================== Constitució Espanyola: art. 40.02 encarrega als poders públics, com un dels principis rectors de la política social i econòmica, vetllar per la seguretat i la higiene en el treball. Llei 31/1995, de 8 de novembre, Llei de Prevenció de Riscos Laborals: marc jurídic bàsic i unitari, harmonitza la nostra legislació en l'àmbit europeu de la Directiva marc 89/391/CEE, relativa a l'aplicació de mesures per promoure la seguretat i la salut dels treballadors en el treball. 1.1. Objecte ------------ L'objectiu de la Llei és promoure la seguretat i la salut dels treballadors mitjançant l'aplicació de mesures i el desenvolupament de les activitats necessàries per la prevenció dels riscos derivats del treball. Amb tal finalitat es regulen totes les actuacions que han de desenvolupar tant les Administracions Públiques com els empresaris, treballadors i les respectives organitzacions representatives. 1.2. Àmbit d'aplicació ---------------------- Serà aplicable a les relacions laborals regulades per l'Estatut dels Treballadors com en les de caràcter administratiu o estatutari del personal civil al servei de les Administracions Públiques. NO serà aplicable en activitats particulars: - Policia, seguretat i resguard duaner - Serveis operatius de protecció civil i peritatge forense en els casos de greu risc o catàstrofe. - Forces Armades i activitats militars de la Guàrdia Civil. No obstant, aquesta llei inspirarà la normativa específica. Altres particularitats: - Centres militars serà aplicable la llei LPRL, amb les particularitats previstes a la seva normativa específica. - Establiments penitenciaris adaptaran la LPRL a les activitats que justifiquin una regulació especial. - Tampoc serà aplicable a la relació laboral de servei domèstic. 1.3. Definicions ---------------- - **Prevenció**: activitats o mesures adoptades en les fases de l'activitat de l'empresa amb la finalitat d'evitar o disminuir els riscos derivats del treball. - **Risc laboral**: possibilitat que un treballador sofreixi un dany derivat del treball. - **Danys derivats del treball**: Malalties o lesions sofertes amb motiu del treball. - **Risc laboral greu i imminent**: és el risc que resulti probable racionalment que es materialitzi en un futur immediat i suposi un dany per la salut dels treballadors. - **Processos, activitats, operacions, equips o productes potencialment perillosos**: són els que, en absència de mesures preventives, originin riscos per la seguretat i la salut dels treballadors. - **Equip de treball**: màquina, aparell, instrument o instal·lació utilitzada en el treball. - **Condició de treball**: característica que pugui tenir una influència significativa en la generació de riscos per la seguretat i la salut del treballador. - **Equip de protecció individual**: equip destinat a ser portat o subjectat pel treballador per tal que el protegeixi d'un risc que pugui amenaçar la seva seguretat, així com qualsevol complement o accessori destinat a tal fi. 2. Política en matèria de prevenció de riscos per protegir la seguretat i la salut en el treball ================================================================================================ L'articulació jurídica descansa sobre una doble noció legislativa: 2.1. La definició de la política de prevenció de riscos laborals ---------------------------------------------------------------- Objectius de la política de prevenció de riscos mitjançant regulacions específiques: a. **Desenvolupament reglamentari de la llei** b. **Actuacions de les administracions públiques** competents en matèria laboral, tant les seves actuacions com les competències: a. **Promoció de la prevenció** b. **Assessorament tècnic** c. **Vigilància i control** del compliment de la normativa de prevenció d. **Sanció** de les infraccions a aquesta normativa c. **Institut Nacional de Seguretat i Salut en el Treball**: anàlisi i estudi de les condicions de seguretat i salut en el treball, i la promoció i suport de la millora de les mateixes. d. La **Inspecció de Treball i Seguretat Social**: vigilància i control de la normativa sobre prevenció de riscos laborals. e. **Actuacions de les Administracions Públiques competents** en matèria sanitària. f. Principi de **cooperació i coordinació administrativa entre les Administracions Públiques** per l'eficaç exercici de les seves respectives competències. g. Principi de **participació d'empresaris i treballadors** a través d'organitzacions empresarials i sindicals en la planificació, programació, organització i control de la gestió de la millora de les condicions de treball i la protecció de la salut dels treballadors. h. **Comissió Nacional de Seguretat i Salut en el Treball**, òrgan col·legiat assessor de les administracions públiques. 2.2. La formulació d'una relació obligatòria bàsica --------------------------------------------------- ### **2.2.3. Drets dels treballadors en matèria de prevenció de riscos laborals**. Art. 14: Els treballadors tenen dret a una protecció eficaç en matèria de seguretat i salut en el treball. Aquest dret suposa l'existència d'un deure correlatiu de l'empresari de protecció dels treballadors davant els riscos laborals. El deure de protecció de l'empresari descansa en 12 especificacions legals del seu règim jurídic: 1. L'expressió legal dels principis generals de l'acció preventiva amb els quals l'empresari haurà d'aplicar mesures que integren el deure de prevenció: a. Evitar els riscos b. Avaluar els riscos que no es puguin evitat c. Combatre els riscos en l'origen d. Adaptar el treball a la persona e. Tenir en compte l'evolució tècnica f. Substituir el que sigui perillós, pel que comporti cap perill g. Planificar la prevenció: i. Integrar la tècnica ii. L'organització del treball iii. Les condicions de treball iv. Relacions socials v. Influència dels factors ambientals en el treball h. Adoptar mesures que anteposin la protecció col·lectiva a la individual i. Donar les instruccions degudes als treballadors 2. **L'avaluació dels riscos** o avaluació de l'acció preventiva de l'empresa per tal de proveir **d'equips de treball i mitjans de protecció individual** adequats al treballadors. 3. La **formació dels treballadors suficient i adequada**, teòrica i pràctica en prevenció de riscos laborals centrada en el seu lloc de treball. 4. L'actuació en situació **d'emergència i de risc greu** i imminent. 5. **Vigilància periòdica de l'estat de salut** dels treballadors 6. **Protecció de treballadors especialment sensibles a determinats riscos**. 7. **Protecció de la maternitat**. 8. **Protecció de treballadors menors de 18 anys**. 9. **Protecció dels treballadors temporals** i de contractes per empreses de treball temporal que han de gaudir del mateix nivell de protecció en seguretat i salut que la resta. 10. **Organització de la prevenció i la constitució de serveis de prevenció**. 11. **Col·lectivització de la prevenció**: participació dels treballadors amb propostes de millora i detecció de riscos als empresaris i òrgans de representació. De la mateixa manera, l'empresari ha d'informar als treballadors sobre els riscos en el treball, les mesures de protecció i prevenció per minimitzar-los; i consultar als treballadors i permetre la seva participació en les qüestions que afectin la seguretat i la salut en el treball. Els treballadors podran recórrer a la Inspecció de Treball i Seguretat Social si es consideren insuficients les mesures i mitjans adoptats per l'empresari per garantir la seguretat i la salut en el treball. 12. **Coordinació d'activitats empresarials** si els treballadors de dues o més empreses desenvolupen activitats en un mateix centre de treball. ### **2.2.3. Deures dels treballadors en matèria de prevenció de riscos laborals**. El treballador esta obligat a observar en el seu treball les mesures legals i reglamentàries de seguretat i higiene. El treballador ha de vetllar per la seva pròpia seguretat i salut i de les persones a les que pugui afectar la seva activitat professional, ja sigui per actes o omissions, de conformitat amb la seva formació i les instruccions de l'empresari. Obligacions particulars i concretes: - Usar adequadament les màquines, aparells, substàncies, i en general qualsevol altre mitjà amb el que desenvolupin la seva activitat. - Utilitzar correctament els mitjans i equips de protecció. - No inutilitzar els dispositius de seguretat - Informar al superior jeràrquic directe i al Servei de Prevenció sobre qualsevol situació que pugui comportar un risc per la seguretat i salut. - Contribuir al compliment de les obligacions establertes amb el fi de protegir la seguretat i la salut dels treballadors. - Cooperar amb l'empresari per tal que pugui garantir unes condicions de treball segures. D'acord amb la llei, l'incompliment de les obligacions en matèria de prevenció de riscos tindrà la consideració d'incompliment laboral previst a l'Estatut dels Treballadors o de falta d'acord amb el que estableix la corresponent normativa sobre règim disciplinari dels funcionaris públics o del personal estatutari al servei de les Administracions Públiques. 3. Consulta i participació del personal ======================================= La consulta i la participació del personal és un principi genèric que ha de presidir l'acció preventiva de l'empresa. Es tracta de drets individuals dels treballadors que han estat reconeguts, però la llei potència la seva col·lectivitat. És per això que es canalitza aquest dret a través dels representants dels treballadors quan hagi una empresa. A les empreses amb 6 treballadors o mes, la participació es canalitzarà a través dels seus representants. 3.1. Delegats de prevenció -------------------------- Son els representants dels treballadors amb funcions específiques en matèria de prevenció de riscos laborals. Són designats pels representants del personal i entre membres d'aquests representants segons aquesta escala: - De 50 a 100 treballadors 2 delegats - De 101 a 500 3 delegats - De 501 a 1.000 4 delegats - De 1.001 a 2.000 5 delegats - De 2.001 a 3.000 6 delegats - De 3.001 a 4.000 7 delegats - De 4.001 treballadors en endavant 8 delegats ### 3.1.1. Competències - Col·laborar amb la direcció de l'empresa a millorar l'acció preventiva - Promoure i fomentar la cooperació dels treballadors en l'execució de la normativa sobre prevenció. - Ser consultats per l'empresari sobre decisions sobre riscos laborals, abans que s'executin. - Exercir de vigilància i control sobre el compliment de la normativa de prevenció. ### 3.1.2. Facultats - Acompanyar els tècnics en les avaluacions preventives de l'ambient de treball - Acompanyar els inspectors de Treball i Seguretat Social en les visites i verificacions - Tenir accés, amb limitacions LOPD, a la informació i documentació sobre les condicions de treball - Ser informats per l'empresari sobre els danys a la salut produïts - Realitzar visites als llocs de treball per fer vigilància i control - Exigir a l'empresari mesures de caràcter preventiu i millora dels nivells de protecció - Proposar a l'òrgan de representació dels treballadors l'adopció de paralització d'activitats en cas de risc imminent. ### 3.1.3. Garanties 1. Garanties i sigil professional dels delegats de prevenció a. El temps que facin servir en l'exercici de les funcions de Delegat de prevenció, es consideren hores de funció de representació a l'efecte de la utilització del crèdit d'hores mensuals retribuïdes. Es considera temps de treball efectiu el dedicat a reunions i visites. b. L'empresari ha de proporcionar als delegats de prevenció els mitjans i la formació en matèria preventiva. El temps de formació es considera temps de treball. c. Està obligat al secret de les informacions que tingui accés per la seva funció. 2. Col·laboració amb la Inspecció de Treball i Seguretat Social d. Els treballadors i els seus representants poden recórrer a la Inspecció de Treball si consideren que les mesures adoptades per l'empresari no són suficients. e. L'inspector ha de comunicar les seves visites a l'empresari, al comitè de seguretat i salut, al delegat de prevenció perquè puguin acompanyar-lo. f. La llei obliga a la Inspecció a informar els delegats de prevenció del resultat de les visites sobre les mesures adoptades, així com a l'empresari mitjançant una diligència d'actuació. g. Si la Inspecció de Treball fa un requeriment, s'ha de fer saber a l'empresari i als delegats de prevenció. h. En cas de paralització de l'activitat per la Inspecció si hi ha un risc greu i imminent es comunicarà a l'empresa, que li farà saber a: i. Treballadors, ii. Comitè de seguretat i salut iii. Delegats de prevenció, o per absència, els representants del personal. 3.2. Comitè de Seguretat i Salut -------------------------------- Òrgan paritari i col·legiat de participació destinat a la consulta regular i periòdica de les actuacions de l'empresa en matèria de prevenció de riscos. Es constituirà a les empreses amb 50 treballadors o mes. Format pels delegats de prevenció i per l'empresari i els seus representants en nombre igual. En les reunions, que seran trimestralment, participaran amb veu i sense vot: - Els delegats sindicals - Els responsables tècnics de la prevenció de l'empresa ### 3.2.1. Competències 1. Participar en l'elaboració, posada en pràctica i avaluació dels plans i programes de prevenció. 2. Promoure iniciatives sobre mètodes i procediments per l'efectiva prevenció de riscos. ### 3.2.2. Facultats 1. Conèixer directament la situació relativa a la prevenció de riscos en el centre de treball realitzant visites que consideri oportunes. 2. Conèixer tots els documents i informes relatius a les condicions de treball. 3. Conèixer i analitzar els danys produïts en la salut dels treballadors per tal de valorar les causes i proposar mesures preventives. 4. Conèixer i informar la memòria i programació anual de servei de prevenció. 5. Col·laboració entre empreses en els supòsits de desenvolupament simultani d'activitats en un mateix centre de treball.