Educación para la Ciudadanía 2.º Curso - Bachillerato General Unificado PDF

Bachillerato General Unificado EDUCACIÓN para la CIUDADANÍA 2.º Curso TEXTO DEL ESTUDIANTE DISTRIBUCIÓN GRATUITA PROHIBIDA SU VENTA EDUCACIÓN para la CIUDADANÍA 2.º Curso...

Bachillerato General Unificado EDUCACIÓN para la CIUDADANÍA 2.º Curso TEXTO DEL ESTUDIANTE DISTRIBUCIÓN GRATUITA PROHIBIDA SU VENTA EDUCACIÓN para la CIUDADANÍA 2.º Curso TEXTO DEL ESTUDIANTE 2018 Primera impresión: agosto 2016 Tercera impresión: mayo 2017 Impreso por: Medios Públicos EP Este libro fue evaluado por la Universidad Tecnológica Equinoccial, y obtuvo su certificación curricular el 28 de abril de 2016. Presentación Este libro de texto que tienes en tus manos es una herramienta muy importante para que puedas desarrollar los aprendizajes de la mejor manera. Un libro de texto no debe ser la única fuente de investigación y de descubrimiento, pero siempre es un buen aliado que te permite descubrir por ti mismo la maravilla de aprender. El Ministerio de Educación ha realizado un ajuste curricular que busca mejores oportunidades de aprendizaje para todos los estu- diantes del país en el marco de un proyecto que propicia su de- sarrollo personal pleno y su integración en una sociedad guiada por los principios del Buen Vivir, la participación democrática y la convivencia armónica. Para acompañar la puesta en marcha de este proyecto educativo, hemos preparado varios materiales acordes con la edad y los años de escolaridad. Los niños y niñas de primer grado recibirán un tex- to que integra cuentos y actividades apropiadas para su edad y que ayudarán a desarrollar el currículo integrador diseñado para este subnivel de la Educación General Básica. En adelante y hasta concluir el Bachillerato General Unificado, los estudiantes recibi- rán textos que contribuirán al desarrollo de los aprendizajes de las áreas de Ciencias Naturales, Ciencias Sociales, Lengua y Literatura, Matemática y Lengua Extranjera-Inglés. Además, es importante que sepas que los docentes recibirán guías didácticas que les facilitarán enriquecer los procesos de enseñanza y aprendizaje a partir del contenido del texto de los estudiantes, permitiendo desarrollar los procesos de investigación y de apren- dizaje más allá del aula. Este material debe constituirse en un apoyo a procesos de ense- ñanza y aprendizaje que, para cumplir con su meta, han de ser guiados por los docentes y protagonizados por los estudiantes. Esperamos que esta aventura del conocimiento sea un buen cami- no para alcanzar el buen vivir. Ministerio de Educación 2018  Índice Unidad 1 Ciudadanía y derechos.................................. 8 Igualdad natural de las personas y la protección de la vida frente al poder.......................................... 10 Significado jurídico de los principios de igualdad natural y protección a la vida................................... 14 La igualdad como principio generador de opciones y oportunidades............................................... 18 El principio de igualdad expresado en el sufragio universal..... 22 El caso de las mujeres.......................................... 26 Los analfabetos................................................. 30 ET 1 Personas privadas de libertad................................... 34 Los migrantes.................................................. 35 Personas con discapacidad..................................... 38 Las personas adultas mayores.................................. 39 La fuerza pública............................................... 42 Los adolescentes............................................... 43 Los extranjeros................................................. 46 El principio de igualdad en lo educativo, político, económico, social y religioso................................... 50 El diálogo y la deliberación como forma de consenso ET 2 y disenso....................................................... 54 Mediación y resolución de conflictos......................... 58 Proyecto....................................................... 59 Evaluación sumativa........................................... 60 Unidad 2 La democracia moderna................................. 62 Significado de la representación política en la democracia representativa................................... 64 ET 2 Dificultades y límites de la democracia representativa.......... 68 Rendición de cuentas, sistemas de control y revocatoria del mandato................................................... 72 Limitaciones de la democracia: persistencia de exclusiones sociales......................................... 76 ET 3 La tendencia a la corrupción................................... 80 Surgimiento de nuevas élites................................... 84 El principio de deliberación, procedimiento colectivo de toma de decisiones......................................... 88 Complementariedad entre democracia representativa ET 2 y deliberativa................................................... 92 La necesidad de la deliberación en la esfera política............ 96 Ventajas de la democracia deliberativa: mayor capacidad de expresión social.................................. 100 4  Limitaciones de la democracia deliberativa: falta ET 2 de información al público...................................... 104 Mediación y resolución de conflictos......................... 108 Proyecto....................................................... 109 Evaluación sumativa........................................... 110 Unidad 3 La democracia y la construcción de un Estado plurinacional............................................. 112 La plurinacionalidad y sus aportes a la cultura nacional......... 114 Fundamentos sociales del Ecuador: lo indígena................. 118 Fundamentos sociales del Ecuador: lo mestizo................. 122 Fundamentos sociales del Ecuador: lo afroecuatoriano ET 3 y lo montubio.................................................. 126 Lo montubio................................................... 127 Aportes de las culturas en la construcción de una sociedad intercultural.................................................... 130 Procesos deliberativos en el hogar, la escuela y la comunidad... 134 ET 2 Nuevos mecanismos de expresión y prácticas deliberativas.... 138 Mediación y resolución de conflictos......................... 142 Proyecto....................................................... 143 Evaluación formativa.......................................... 144 Unidad 4 El Estado y su organización.............................. 146 Las Asambleas Nacionales Constituyentes desde el siglo XVIII.................................................... 148 Las Asambleas Constituyentes como generadoras de instituciones políticas....................................... 152 El pueblo como sujeto de las Asambleas Constituyentes....... 156 Las constituciones de 1830 y 1862, y los derechos ciudadanos..................................................... 160 ET 4 La Constitución de 1906 y los derechos ciudadanos............ 164 La Constitución de 1978 y los derechos ciudadanos............ 168 La Constitución de 1998 y los derechos ciudadanos............ 172 Las constituciones como formas de expresión política y social... 176 Base filosófico-política del Estado a partir de la Constituyente de 2008........................................................ 180 ET 1 Eje temático 1 Las luchas sociales y políticas por el cumplimiento de Ciudadanía y derechos los derechos.................................................... 184 Mediación y resolución de conflictos......................... 188 ET 2 Eje temático 2 Proyecto....................................................... 189 La democracia moderna Evaluación sumativa........................................... 190 ET 3 Eje temático 3 La democracia y la Bibliografía.................................................... 192 construcción de un Estado plurinacional ET 4 Eje temático 4 El Estado y su organización 5  Conoce tu libro Apertura de unidad Doble página. En la página izquierda va el nú- Ciudadanía y derechos Objetivos mero de unidad y el título, una fotografía mo- 1. Determinar el origen y significación de los 1 conceptos de ciudada- nía y derechos, como tivadora relacionada con los temas y un texto UNIDAD sustratos esenciales so- bre los que descansa la democracia y el modelo latinoamericano de Re- introductorio. La página derecha contiene las pública, en función de la construcción perma- nente de la igualdad y la dignidad humanas. destrezas y objetivos de la unidad. 2. Utilizar y valorar el diálogo como forma de aproximación colec- tiva, reconociendo y practicando sus valo- res intrínsecos como el respeto mutuo, la tolerancia, el sentido autocrítico y demás valores democráticos. 3. Construir un significado históricamente funda- mentado y socialmente comprometido de ciu- dadanía, para discernir los significados de la Tomada de: Archivo editorial actividad socio-política de los individuos y sa- ber demandar y ejercer los derechos así como cumplir los deberes que la sustentan. E l mundo es extraordinariamente diverso en lo cual permite generar oportunidades para to- cuanto a sus pueblos. Esta heterogeneidad dos. Sin embargo, los ciudadanos no solo tienen obliga a los Estados y a las sociedades a pro- derechos, la igualdad también se sustenta en que teger un principio: la igualdad natural de los seres todos tenemos obligaciones y responsabilidades, humanos y los derechos que esto conlleva en lo como el ejercicio del sufragio universal, siempre en educativo, político, económico, social, religioso el marco de la deliberación respetuosa. 8 9 Contenidos científicos CS.EC.5.3.7. Identificar las limitaciones de la democracia, considerando la persis- tencia de exclusiones sociales, la tendencia a la corrupción y el surgimiento de nuevas élites. y pedagógicos Efectos de la corrupción Saberes previos Limitaciones de la democracia: La corrupción causa graves problemas a la democracia. La debilita porque impide que se cumplan sus propósitos de igualdad y vida la tendencia a la corrupción Qué piensas que es la digna para todas las personas, perjudica el crecimiento económi- corrupción y por qué puede ser Convención de las Naciones co de los países, provoca inestabilidad política, impide la aplica- Cada tema inicia con la sección Saberes previos, perjudicial? Unidas contra la corrupción ción de la ley, aleja a los inversionistas, limita el desarrollo de las La corrupción es una plaga La corrupción es un delito y un fenómeno social, económico y empresas (Caiden, 1997). insidiosa que tiene un amplio Desequilibrio cognitivo político que consiste en actos ilegales para conseguir la realiza- espectro de consecuencias que permite activar los conocimientos previos ción de intereses personales o grupales. Es un acto de abuso de corrosivas para la sociedad. ¿La corrupción se da solo en altas esferas del gobier- poder que lo cometen las personas que llegan a espacios de po- Socava la democracia y el der públicos o privados, ya sea como autoridades o como parte Estado de derecho, da pie a no o también ocurre con el de la burocracia. violaciones de derechos hu- ciudadano común? manos, distorsiona mercados, del estudiante. Desarrolla el aprendizaje signifi- La corrupción funciona de diversas maneras: menoscaba la calidad de vida, permite el florecimiento de la delincuencia organizada, el terrorismo y otras amenazas a cativo, relacionando el nuevo conocimiento con la seguridad humana. Convención. Prefacio. 2003. pag. III las experiencias previas del alumno; incluye una Tomada de: Archivo editorial Tomada de: Archivo editorial pregunta sobre las vivencias del joven: su expe- Formas  Ser autoridad implica una gran responsabilidad, que es servir al pueblo. Para un político corrupto, de funcionamiento el servicio es solo un discurso; su cargo es una oportunidad personal. de la corrupción  La corrupción invade todos los espacios. Su fin es conseguir beneficios personales o grupa- Dados los beneficios que las personas obtienen por los actos riencia, su entorno (lo que él conoce). No son les, fuera de la ley. de corrupción, los procesos electorales se convierten en un ex- Glosario ab celente negocio, en el que grandes sectores invierten una gran c impunidad. Falta o esca- cantidad de dinero para las campañas políticas o para comprar pe de sanción ante un delito. votos, con la seguridad de que una vez en el poder, recuperarán preguntas formales. Valores humanos la inversión económica realizada y aún más. Los procesos elec- torales se denigran. http://thebostick.blogspot.com/2010/12/tipos-de-corrupcion.html Las prácticas de corrupción impiden que el dinero del Estado se “Vamos a destine a atender las necesidades de la población, debilitando su invertir en educa- La corrupción política está presente en todos los países del mun- rol para atender las demandas de la población; encarecen los servi- Debajo va el Desequilibrio cognitivo, que cues- ción: primero en educación, segundo en educación, tercero en educación. do. La función del Estado de servir al pueblo se ve distorsionada por actos realizados por personas que no cumplen su función de una forma honesta, sino que buscan la forma de servirse del cios del Estado, aseguran la exclusión política de los sectores socia- les pobres, mantienen la desigualdad social, abren más la distancia entre pobres y ricos, favorecen redes de complicidad entre grupos Tomada de: Archivo editorial poder para beneficios personales, familiares, de sus amistades o minoritarios, producen impunidad y evasión de sistemas de con- tiona los conocimientos que posee el alumno y Un pueblo educado tiene las mejores opciones en la vida y del grupo al que representan. Es un mal extremadamente grave trol, crean nuevos grupos de poder (Prats, 2008). es muy difícil que lo engañen para la democracia, porque impide la realización del bien co- los corruptos y mentirosos”. mún. Aproximadamente 30 billones de dólares anuales se paga Al ser uno de los azotes más grandes que vive la humanidad, las José “Pepe” Mujica en sobornos en el mundo. Naciones Unidas, en 2003, promulgó una convención para comba- lo desestabiliza con el fin de que reconstruya la  Los actos de corrupción también ocurren tir este problema (ONU, 2003). en la vida diaria de la sociedad. 80 81 información que posee. A continuación viene el desarrollo de contenidos. Estos se apoyan en fotogra- fías, organizadores gráficos, diagramas, esquemas e ilustraciones pertinentes. La estructura de un tema es: 2 páginas de contenidos + 2 páginas para desarrollo de destrezas. Secciones variables CS.EC.5.3.2. Discutir la cultura nacional fundamentada en la plurinacionalidad, to- mando en cuenta los aportes que cada componente brinda desde su especificidad. Interdisciplinariedad. Vincula las distintas cien- Saberes previos La plurinacionalidad y Ecuador, país plurina- cional e intercultural En el Ecuador existen 18 pue- sus aportes a la cultura nacional ¿Qué significa para ti la cias con la Ciudadanía. Ejemplos: Ciudadanía y plurinacionalidad? blos, 14 nacionalidades indíge- nas y afrodescendientes que habitan en la Costa, Sierra y Tomada de: Archivo editorial Desequilibrio cognitivo Amazonía, a los que se suman arte, Ciudadanía y deporte, etc. las personas extranjeras porta- ¿La gran diversidad étni- doras de la cultura de sus paí- ca de nuestro país es un factor ses de origen, más los aportes que permite o no el desarrollo? de diversos grupos sociales  El Ecuador es un país megadiverso, por la TIC: Se utilizan portales web para ver videos o que han creado sus propias manifestaciones culturales. gran variedad cultural de su pueblo. El Estado ecuatoriano busca enriquecer la democracia a través de la descolonización de la cultura y por tanto protege, recupera y leer más información sobre el tema tratado. In- conserva la riqueza cultural del país, que proviene de su enorme TIC Glosario diversidad étnica. ab c cosmovisión. Forma Ingresa a YouTube al siguiente link: www.maya Tomada de: Archivo editorial cluye una tarea con el conocimiento adquirido. que tiene un colectivo de ver el ediciones.com/2ciu/p115. mundo. Luego, elabora un ensayo sobre la importancia de reconocer a todos por igual, a través del Buen Vivir respeto y valoración de sus Valores humanos. Espacio con textos de gran- Art 1. El Ecuador es un Estado constitucional de dere- chos y justicia social, democrá-  El Ecuador es un país plurinacional e intercultural. La diversidad étnica es un término para referirse a los grupos étni- cos que viven en un país, que han preservado a través de tiempo Estado plurinacional e intercultural diferencias. des pensadores. tico, soberano, independiente, unitario, intercultural, plurina- características que son propias de su cultura, como: lengua, tradi- cional y laico… ciones, costumbres (gastronomía, vestimenta), hábitos, formas de Fuente: Constitución de la República vivir, cosmovisión, religión, fiestas, arte, juegos; estos elementos y otros conforman parte de lo que se denomina identidad cultural. Buen Vivir. Desarrolla temas del Plan Nacional del Ecuador. 2008. Fuente: Maya Ediciones, 2016. La historia de colonización del país da cuenta de cómo estos gru- En el Ecuador, el levantamiento indígena de 1990 permitió descu- pos han vivido en condiciones de exclusión, discriminación, margi- brir a los indígenas como actores fundamentales, como el otro que nalidad y desigualdad, lo que ha impedido su desarrollo y su dere- del Buen Vivir 2013-2017. existe, que tiene diferencias y derechos, fundamentalmente como cho a la participación en la vida política de la nación ecuatoriana. un actor político que debe participar en la toma de decisiones sobre el destino del país. Debieron pasar varios años para que la Actualmente, la Constitución les garantiza sus derechos indivi- Tomada de: Archivo editorial Constitución de 2008 reconociera la existencia de la diversidad cul- duales y colectivos como pueblos, lo que significa su pleno desa- tural y que desvirtuara a la cultura occidental como la única válida. rrollo con base en su cosmovisión y cultura. Estos logros han sido Tomada de: Archivo editorial consecuencia de sus históricas luchas sociales, que promovieron Al ser el Ecuador un territorio de paz, la interculturalidad convoca su visibilización, hasta el punto que hoy el Estado ecuatoriano, a a la convivencia armónica entre personas diferentes, donde el con-  El Buen Vivir es el modelo de convivencia partir de la Constitución de 2008, adquiere la denominación de cepto básico es el ‘respeto a lo diverso’. La ciudadanía ecuatoriana armónico de las personas con la naturaleza, Estado de derechos y reconoce la plurinacionalidad en el país, constituye el vínculo fundamental que une a los habitantes del propio de los pueblos indígenas, que la Cons- titución adopta como la base del desarrollo  Danzante de Corpus Cristi, Pujilí, declarado aceptando y valorando con total respeto nuestra gran diversidad Ecuador y que garantiza la igualdad de derechos y oportunidades del país. parte del Patrimonio inmaterial de la nación. cultural y étnica. para todos y todas. 114 115 6 Evaluación formativa Evaluación formativa Ocupa dos páginas en la estructura 2+2. Taller Comparar las cartas constitucionales del Ecuador atendien- do a la progresión de los derechos de ciudadanía. Un gran aporte de inclusión social de la La educación es un derecho que puede: diseñado para evaluar las destrezas de un tema. 31 Actividad investigativa Sugerencia Constitución es de 1978 es: Amplía tus conocimientos acerca del contexto econó- a. El reconocimiento de la ciudadanía a. Ser revocado. Puedes consultar el a los 18 años b. Ser ejercido por unas pocas personas. Tomada de: Archivo editorial mico-político que antecedió la elaboración de la Consti- primer video del link: tución de 1978. Guíate con las siguientes preguntas: b. La incorporación de las mujeres al c. Ser ejercido por todas las personas Incluye actividades constructivistas en las di- www.mayaediciones.com/ a. ¿Qué dictaduras se dieron en la década de los setenta? 2ciu/p170 voto sin distinción alguna. b. ¿Qué actividad económica despuntó en la época? c. La incorporación de la población d. Conquistar. c. ¿Por qué se planteó el retorno a la democracia? analfabeta al voto d. La asignación de la ciudadanía a mensiones cognitiva, afectiva y procedimental, Dictaduras: ___________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________ quienes saben leer y escribir 53 pedagógicamente valiosas y factibles de ser ___________________________________________________________________________________________ Trabajo colaborativo Desarrollo económico: Formen grupos de trabajo y lean en la Constitución de ___________________________________________________________________________________________ 1978 la parte relacionada con los derechos, desde el Art. ___________________________________________________________________________________________ 19 hasta el Art. 43. Establezcan una comparación con cumplidas; adaptadas a las necesidades, intere- ___________________________________________________________________________________________ la Constitución de 1906 e identifiquen qué avances en Diversidad funcional ___________________________________________________________________________________________ en el aula materia de derechos humanos se reconocen; verifiquen Retorno a la democracia: si se eliminan temas. ___________________________________________________________________________________________ Si tienen un compañero con Con sus hallazgos elaboren una presentación Power- discapacidad visual, deben sa- ses y posibilidades de los y las jóvenes, mantie- ___________________________________________________________________________________________ Point y expónganla en clase. Al final, todos juntos, ob- ber que siempre requerirá más ___________________________________________________________________________________________ tengan conclusiones. tiempo para realizar su trabajo. ___________________________________________________________________________________________ nen complementariedad entre actividades indi- Caracterizar aspectos claves de la Constitución de 1978. Avances: 12 Elige la respuesta correcta. _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ La Constitución de 1978 asigna al Esta- La defensa de la integridad nacional en la _____________________________________________________________________________________ vidualizadas y colaborativas. do la responsabilidad de: Constitución de 1978 está planteada en: _____________________________________________________________________________________ a. Garantizar los derechos fundamen- a. El rechazo a toda forma de colonia- _____________________________________________________________________________________ tales. lismo o neocolonialismo _____________________________________________________________________________________ b. Promover el progreso económico b. Un nacionalismo agresivo _____________________________________________________________________________________ de la población. c. El fomento al intervencionismo _____________________________________________________________________________________ c. Promover el progreso social y cultural. internacional _____________________________________________________________________________________ d. Todas las anteriores d. La defensa de la exclusión _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ La Constitución protege los derechos Para la vida de las personas, la Constitu- _____________________________________________________________________________________ laborales contra: ción garantiza: _____________________________________________________________________________________ a. Toda forma de explotación laboral a. El derecho a la educación _____________________________________________________________________________________ b. El sueldo mínimo b. El derecho a la salud _____________________________________________________________________________________ c. Condiciones dignas de trabajo c. El derecho a la vivienda _____________________________________________________________________________________ d. La huelga d. Todos los anteriores 170 171 Mediación y resolución de conflictos Mediación y resolución de conflictos Proyecto Espacio donde se analizan dos puntos de vista 1 Formen grupos de trabajo y analicen el siguiente caso. El Ecuador, una sociedad plural opuestos sobre un conflicto (con resolución Campeonato deportivo del barrio En un barrio han organizado el campeonato de deportes. Un grupo de personas con discapacidad Objetivo: Conocer y valo- Justificación: En la sociedad ecuatoriana conviven Tomada de: flickr.com rar la riqueza cultural de la personas que tienen diversas historias, culturas y orí- quiere integrarse a algunos de los equipos de fútbol. Se trata de dos personas en sillas de ruedas, dos sociedad ecuatoriana. genes. Tendemos a pensar que todos tenemos una positiva y negativa). A continuación, se trabajan no videntes, dos personas sordas y dos personas con síndrome de Down. La petición la hicieron a la asamblea del barrio que organiza este evento. sola historia y formas culturales, cuando en realidad Recursos: Papelotes, re- somos diversos. Los capitanes de los equipos de fútbol Las personas con discapacidad vistas, tijeras, pega, fómix, se niegan a recibirlos porque indican se sienten discriminadas. marcadores, cinta adhesiva, Encontrar nuestras raíces permite saber quiénes so- actividades / preguntas para afianzar la adquisi- que nunca han jugado con personas con discapacidad y que se pone en riesgo el triunfo de los equipos y la integridad física de los peticionarios. Ellas quieren ser incluidas por la comunidad en sus actividades deportivas y demostrar que sí pueden impresora, laptop, Internet, paneles. Ropa de cada grupo étnico (opcional). mos y valorar nuestro origen. Al exhibir la diversidad cultural a la comunidad educativa, promovemos el autorreconocimiento y el respeto del otro. ción de aprendizajes. Proponen que si quieren jugar fútbol, ser parte de un equipo, lo hagan entre ellos, que formen jugar, e incluso ganar. equipos de personas con discapacidad. Actividades En la asamblea barrial se ha generado un conflicto: por un lado, la mayoría está en contra de la inscrip- Organicen una casa abierta sobre la pluralidad cultural del país, tomando ción, y una minoría de personas está a favor de intentar algo nuevo. Frente a esta situación, el presidente en cuenta a los mestizos, indígenas, afros y montubios. del barrio convoca a una mesa de diálogo a la comunidad para resolver el problema. Dividan el espacio asignado con paneles, en cuatro sectores: uno para cada grupo étnico. Proyecto 2 Escenario de mediación de conflictos: la mesa de diálogo. Expliquen la historia de cada grupo, su espacio geográfico, los elemen- tos de su identidad cultural. Utilicen videos, fotos, dibujos, mapas; El presidente de la asamblea convoca a una reunión a las partes en conflicto y a la comunidad para objetos materiales (vestimenta, artesanías, comida). Exhiban escuchar sus ideas y encontrar soluciones, tomando en cuenta que la Constitución prohíbe la dis-