Metodologías para la Regeneración Urbana PDF

Curso Reestrena Barrio Metodologías para la Regeneración Urbana de Centros Históricos, Barrios y Áreas Urbanas Preferentes. “DE LA REHABILITACIÓN EDIFICATORIA A LA REGENERACIÓN URBANA: DESAFÍOS, BARRERAS, PROPUESTAS” 1 Antecedentes recientes • Rehabilitacion en Cascos Antiguos y primeros ensanche...

Curso Reestrena Barrio Metodologías para la Regeneración Urbana de Centros Históricos, Barrios y Áreas Urbanas Preferentes. “DE LA REHABILITACIÓN EDIFICATORIA A LA REGENERACIÓN URBANA: DESAFÍOS, BARRERAS, PROPUESTAS” 1 Antecedentes recientes • Rehabilitacion en Cascos Antiguos y primeros ensanches: evolución 2 Rehabilitacion en barrios de los años 1950-1980 • Diagnostico España • Estrategias o tipologías de intervención • Conclusiones 3 Buenas prácticas de las diferentes tipologías de intervención • Solo rehabilitacion edificatoria • Rehabilitacion edificatoria + reurbanización espacio publico • Regeneración Urbana (Rh Edif+Reu EP + otras actuaciones) Curso Reestrena Barrio Metodologías para la Regeneración Urbana de Centros Históricos, Barrios y Áreas Urbanas Preferentes. “DE LA REHABILITACIÓN EDIFICATORIA A LA REGENERACIÓN URBANA: DESAFÍOS, BARRERAS, PROPUESTAS” 1 Antecedentes recientes • Rehabilitacion en Cascos Antiguos y primeros ensanches: evolución Rehabilitación Urbana en España I. Antecedentes de la Rehabilitación Urbana Crisis Definitiva del Crecimiento Indefinido La Rehabilitación Urbana como resultado UN PRINCIPIO”ILUSTRADO”, deA-un proceso evolutivo: CULTURALISTA B- ESTUDIO Y VALORACION DE LOS CENTROS HISTORICOS C- TEORIA DE LA REHABILITACION UBANA COMO OPCION URBANÍSTICA Publicacion año 1989 Rehabilitación Urbana en España 1. Antecedentes de la Rehabilitación Urbana La rehabilitación como resultado de un proceso evolutivo A- UN PRINCIPIO ”ILUSTRADO”,CULTURALISTA Que pretendia la conservación de los hitos histórico-culturales edificados que posteriormente valora los ámbitos urbanos mas complejos y los Centros Históricos en su conjunto Rehabilitación Urbana en España I. I Antecedentes de la Rehabilitación Urbana  La rehabilitación como resultado de un proceso evolutivo B- ESTUDIO Y VALORACIÓN DE LOS CENTROS HISTÓRICOS Permitió comprobar las brutales transformaciones sufridas por la ciudad histórica, principalmente en la segunda mitad del siglo pasado, con la degradación morfológica, funcional y social que ello ha producido Rehabilitación Urbana en España I.I Antecedentes de la Rehabilitación Urbana  La rehabilitación como resultado de un proceso evolutivo C- TEORIA DE LA REHABILITACION UBANA COMO OPCION URBANÍSTICA Finalmente, la evidencia de que la corrección de tales procesos no podía abordarse desde la exclusiva óptica de la recuperación física de los edificios y ambientes urbanos, se ha ido configurando una teoría de la rehabilitación urbana como verdadera opción urbanística, que tiene en toda la ciudad existente su objeto principal. Rehabilitación Urbana en España 1. Antecedentes de la Rehabilitación Urbana  La rehabilitación como resultado de un proceso evolutivo C- TEORIA DE LA REHABILITACION UBANA COMO OPCION URBANÍSTICA La rehabilitación urbana sostenible e integrada comienza con el diagnostico pluridisciplinar que permite el conocimiento del barrio y que va mas allá de los edificios, las infraestructuras o los espacios públicos, para implicar a los diferentes actores y habitantes. Es sobre esta base sólida sobre la que los políticos toman las decisiones clave e impulsan la gestión urbana, los instrumentos jurídicos y los recursos económicos necesarios. En resumen, el objetivo de la revitalización de zonas degradadas es el de situar sobre el terreno una estrategia de regeneración que permita detener el deterioro del tejido urbano y social, preservar sus valores patrimoniales, reforzar la cohesión social y favorecer la actividad económica. PLAN INTEGRAL DEL CENTRO HISTORICO (PICH) 1997-2004 EVALUACION Y NUEVA FASE DEL PICH 2005-2012 EVALUACION Y NUEVA FASE DEL PICH 2013-2020 PLAN INTEGRAL DEL CENTRO HISTORICO (PICH) 2013-2020 5 programas LÍNEAS DE ACCION PROYECTOS 180 has 45.000 habitantes PLAN INTEGRAL DEL CENTRO HISTORICO (PICH) 2013-2020 5 programas 180 has 45.000 habitantes Rehabilitación Urbana en España 1. Antecedentes de la Rehabilitación Urbana  Características ❖ de la evolución legislativa De la conservación individual de los inmuebles a la rehabilitación urbanística. ❖ Del deber de conservación al fomento de la rehabilitación de la vivienda ❖ De la intervención exclusiva en áreas de interés histórico artístico a la intervención en áreas degradadas del tejido urbano ❖ De la descoordinación legislativa sectorial a los intentos de una visión integral de la rehabilitación Curso Reestrena Barrio Metodologías para la Regeneración Urbana de Centros Históricos, Barrios y Áreas Urbanas Preferentes. “DE LA REHABILITACIÓN EDIFICATORIA A LA REGENERACIÓN URBANA: DESAFÍOS, BARRERAS, PROPUESTAS” 2 Rehabilitacion en barrios de los años 1950-1980 • Diagnostico España • Estrategias o tipologías de intervención • Conclusiones . Rehabilitacion en barrios de los años 1950-1980 Diagnóstico España BARRIO JUAN DE LA CIERVA (Getafe) 29.193 habs. (2014) - 16,59%- BARRIO LA ALHONDIGA (Getafe) 21.472 habs. (2014) - 12, 15% - BARRIO LAS MARGARITAS (Getafe) 10.707 habs. (2014) - 6,06 %- Calle la Olivereta, Valencia c/ Federico Mayo, Alicante Pza. División Azul Alicante C/ Lepanto, Castellón C/ Sierra de Campanillas Castellón portales nº 1 al 10 de la Carretera de Sarriguren Bº Beloso (Crtra a Sarigurren) PAMPLONA c/ Costa Rica, Caceres c/ Navalmoral de la Mata, Merida Victor Jara, Badajoz Avda. Segunda Aguada, Cadiz Calle Sotillo, Cadiz Avda. La Bahia, Bº de La Paz Cadiz Avda. Guadalquivir, Cadiz (Bº Cerro del Moro) Quinta Porrua (Santander) Bº El Carmelo (Santander) Bº Pedro Velarde Santander Barrio Pintores Montañeses (Santander) Barrio Cajo Sixto Obrador Santander Barrio de La Paz Murcia Calle Tejada Urbanización Mediterráneo Cartagena Calle Mar Báltico Cartagena Bº de la Soledad Palma de Mallorca RESUMEN DE LOS PRINCIPALES RETOS, BARRERAS, DESAFÍOS Que ya se identificaron en el diagnóstico de la Estrategia Rehabilitación Energética en el Sector de la Edificación en España. (ERESEE 2014, 2017 y en la de 2020) https://www.mitma.gob.es/el-ministerio/planes-estrategicos/estrategia-a-largo-plazo-para-la-rehabilitacion-energetica-en-el-sector-de-laedificacion-en-espana/eresse2020 ❖ COMPLEJIDAD DEL PARQUE RESIDENCIAL ESPAÑOL (14,8% secundarias, 13,8% vacías) ❖ CARENCIAS DE ORIGEN: 3,4 M. viviendas (13,5%) en edificios con 4 plantas o más, SIN ascensor y 13,8 M de viviendas (60%) anteriores a CT 79 ❖ FACTORES RELACIONADOS CON LA CLIMATOLOGÍA (muy diferentes zonas climáticas) ❖ LA ESTRUCTURA DE LA PROPIEDAD (78,9% en propiedad ) ❖ LA DISPONIBILIDAD DE FINANCIACIÓN POR PARTE DE LOS HOGARES Y AUSENCIA DE INSTRUMENTOS FINANCIEROS ADECUADOS (créditos a CCPP) ❖ CRECIMIENTO DE CONSUMIDORES VULNERABLES Y LA POBREZA ENERGÉTICA. VARIEDAD DE SITUACIONES en el mismo edificio, barrio, etc. (segmentación de la demanda) ❖ MODELO PUBLICO DE INCENTIVOS APOYADO EXCLUSIVAMENTE EN LA SUVENCION ❖ BARRERAS CULTURALES Y ESCASA PREDISPOSICIÓN A REALIZAR OBRAS EN LOS ELEMENTOS COMUNES DE LOS EDIFICIOS. ❖ AUSENCIA DE MARCOS ESTRATÉGICOS TERRITORIALES (autonómicos y locales) PARA LA PLANIFICACIÓN DE LA REHABILITACIÓN Y LA REGENERACIÓN URBANA. ❖ POTENCIAL DE LAS ENERGÍAS RENOVABLES EN EL SECTOR DE LA EDIFICACIÓN EN ESPAÑA. ESTRATEGIAS GENERALES SEGUIDAS EN ESPAÑA (resumido) Estudios sistematizados del parque de viviendas existente a Físico / Social todas las escalas: edificio, conjunto urbano, barrio, ciudad, CA Políticas generales de fomento (Mº Fomento, IDAE) Gobierno Central, Autonomías, Ayuntamientos Programas integrales de actuación en barrios Subvención Urban, Ley de Barrios (Cataluña), Izartu (Pais Vasco) Estrategias de Regeneración Urbana en CCAA: Castilla y León Estrategias Locales de Regeneración Urbana: Barcelona, Madrid Planes estratégicos de revitalización de barrios: Russafa (Valencia), Estrategia Trinitat Nova (Barcelona), Delicias (Zaragoza) Mantenimiento/Rehabilitación : Barrios en Cataluña (ADIGSA) Rehabilitación / Remodelación: +/-Rehabilitación +/- Renovación San Cristóbal en Madrid, Programa 21 Conjuntos en Zaragoza Remodelación / Renovación (derribo y nueva construcción) Revivir los barrios (Cataluña); Bº Beurko (Baracaldo), ARRUs Actuaciones urbanísticas en ámbitos predelimitados: La Mina, S. Coloma de Gramenet (Barcelona); Tudela (Navarra) Derribo/Nueva construcción Actuación integrada Estudios sistematizados del parque de viviendas existente: Fisico y social (1) REHENERGIA Socios : I. CERDA, Mº VIVIENDA algunas CC. AA. y Ayuntamientos, Gas Natural, Renta Inm, Adigsa, Visesa, etc ESTUDIO Cº HISTORICO Y BARRIOS PERIFERICOS Empresa Municipal de Vivienda y Suelo de MadridETSAM (M.Luxan) 21 CONJUNTOS URBANOS (8.000 vivs.) Estudio y propuestas de rehabilitación en Zaragoza Sociedad Municipal Zaragoza Vivienda (G. Ruiz -J. Rubio) INVENTARIO Y DIAGNOSTICO DEL PARQUE EDIFICADO EN EL PAIS VASCO (400.000 vivs. de más de 50 años) Gobierno Vasco (Tecnalia, GIAU+S, Caviar) VISOR ESPACIOS URBANOS SENSIBLES (Com. Valenciana) MAPAS DE VULNERABILIDAD RESIDENCIAL (Madrid, Barcelona) INVENTARIO Y DIAGNOSTICO DEL PARQUE EDIFICADO EN EL PAIS VASCO (400.000 vivs. de más de 50 años) Por secciones censales 94 indicadores SOLO 10 INDICADORES 7 indicadores “físicos” 3 “sociales” Gobierno Vasco (Tecnalia, Grupo de Investigacion de Arquitectura y Urbanismo + Sostenibilidad (GIAU+S), Calidad de Vida en Arquitectura-UPV- 1. Densidad 2. Vulnerabilidad socioeconómica 3. Vulnerabilidad por estado del edificio 4. Vulnerabilidad por envejecimiento 5. Vulnerabilidad por malas comunicaciones y servicios 6. Vulnerabilidad por distancia al trabajo 7. Baja ocupación de viviendas 8. Vulnerabilidad por inmigración 9. Vulnerabilidad por no eficiencia en la calefacción 10. Vulnerabilidad por entorno urbano deteriorado COM. VALENCIANA VISOR DE ESPACIOS URBANOS SENSIBLES (VEUS) RESIDENCIALES (vulnerabilidad residencial) • Sup. media por habitante • Valor catastral • Accesibilidad SOCIOECONOMICOS (vulnerabilidad socioeconómica) • Población sin estudios •Tasa de paro • Riesgo de exclusión SOCIODEMOGRAFICOS (vulnerab. sociodemog.) • Población vulnerable • Hogares vulnerables • Población inmigrante 542 Municipios ✓ MAPAS DE VULNERABILIDAD, PASO PREVIO PARA LA ESTRATEGIA LOCAL DE RH/RG Los indicadores seleccionados y umbrales de corte utilizados han sido: 1. Edad de la edificación anterior a 1980 2. Valor catastral de la edificación<0,80 media municipal 3. Porcentaje de población envejecida>1,20 media municipal 4. Porcentaje de población sin estudios>1,20 media municipal MADRID ✓ MAPAS DE VULNERABILIDAD, PASO PREVIO PARA LA ESTRATEGIA LOCAL DE RH/RG BARCELONA Estrategias generales seguidas en España ante estos barrios SUBVENCIÓN (2): ▪ POLITICAS GENERALES DE FOMENTO - A. Central, CC.AA –Plan Estatal- CCAA País Vasco y Navarra- Planes propios▪ PROGRAMAS INTEGRALES DE ACTUACIÓN EN BARRIOS - Ley de Barrios de Cataluña El Prat de Llobregat, Sant Ildefons en Cornellà i la Serra d'en Mena entra Santa Coloma y Badalona (EN LA ACTUALIDAD FONDOS EUROPEOS EXTRAORDINARIOS NEXT GENERATION) ▪ AYUDAS LOCALES DE AYUNTAMIENTOS (56 de 8.000) ▪ PLANES PAREER DEL IDAE O DE OTRAS AGENCIAS AUTONÓMICAS DE ENERGIA (solo para mejora Eficiencia Energética y Renovables) Estrategias generales seguidas en España ante estos barrios ESTRATEGIA (3): ▪ ESTRATEGIAS DE REGENERACION URBANA en CCAA (Castilla y León) ▪ ESTRATEGIAS LOCALES DE REGENERACION URBANA: - Barcelona - Madrid - Getafe GUÍA PLANES LOCALES DE RH (OC3R) http://www.observatoriociudad3r.com/wpcontent/uploads/2022/03/Gu%C3%ADaEstrategias-RU-v10-def.pdf ▪ ESTRATEGIAS DE DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE E INTEGRADO (EDUSI)FALLIDAS !!!!- Estrategias generales seguidas en España ante estos barrios + o – Rehabilitacion/Renovacion (4): ▪ MANTENIMIENTO / REHABILITACION - Los programas de mantenimiento sistemático y de rehabilitación del parque de vivienda social en Cataluña (ADIGSA) ▪ REHABILITACION / REMODELACION - Programa de rehabilitación del Barrio de San Cristóbal (Madrid) - Programa de rehabilitación de 21 Conjuntos Urbanos (Zaragoza) - Proyecto de rehabilitación /remodelación en Camp Redo (Palma) ▪ REMODELACION / RENOVACION (Demolición y nueva construcción) - Programa “Revivir los Barrios” en Cataluña (Reursa) - Remodelación del Bº d Beurko en Baracaldo (Larcovi) JUAN RUBIO DEL VAL, Arquitecto Urbanista Rehabilitación Urbana en España Rehabilitación edificatoria residencial “Intervención en uno o varios edificios de viviendas que va más allá de las meras obras de conservación y mantenimiento (aunque las pueda incluir), para su adecuación estructural (estabilidad) y funcional (singularmente en materia de estanqueidad, seguridad, salubridad, c/ Pignatelli, 77 (Casco Antiguo) accesibilidad, aislamiento térmico, mejora de la eficiencia energética, adecuación de las instalaciones, etc ), con la finalidad de la adaptación del mismo, parcial o totalmente, a las condiciones y exigencias de Ley Ordenación Edificación, CTE y demás disposiciones complementarias”. Grupo Picarral (Zaragoza) ▪¿ UN PROBLEMA DE TERMINOLOGIA O UNA CUESTION DE CONCEPTOS ? Estrategias generales seguidas en España ante estos barrios ACTUACIÓN URBANÍSTICA (5): ▪ ACTUACIONES URBANISTICAS EN ÁMBITOS PREDELIMITADOS Se asimila el proceso rehabilitador a procesos urbanísticos Proyecto de actuación urbanística (por cooperación) para la rehabilitación del ámbito calle Pirineus en Santa Coloma de Gramenet 360 viviendas, 26 locales (1968-1974) Actuaciones (2015-2018) Estrategias generales seguidas en España ante estos barrios ACTUACIÓN URBANÍSTICA (5): ▪ ACTUACIONES URBANISTICAS EN ÁMBITOS PREDELIMITADOS Se asimila el proceso rehabilitador a procesos urbanísticos Proyecto de actuación urbanística (por expropiación y compensación) para la rehabilitación del ámbito Horno de Coscolin en Tudela (Navarra) 24 viviendas, 3 locales (20182023) Estrategias generales seguidas en España ante estos barrios DERRIBO/NUEVA CONSTRUCCIÓN (5): ▪ REMODELACIÓN / RENOVACION (Demolición y nueva construcción) - Programa “Revivir los Barrios” en Cataluña (Reursa) - Remodelación del Bº d Beurko en Baracaldo (Larcovi-ACR) Premio ASPRIMA 2007 ¿ REGENERACIÓN URBANA? Estrategias generales seguidas en España ante estos barrios DERRIBO/NUEVA CONSTRUCCION (5): ▪ REMODELACIÓN / RENOVACION (Demolición y nueva construcción) - Manzana Salesianos (Pamplona) ¿ REGENERACIÓN URBANA? JUAN RUBIO DEL VAL, Arquitecto Urbanista Rehabilitación Urbana en España Renovación Urbana “el término “renovación” o “renovación urbana” se admite, de manera bastante generalizada, que se refiere a actuaciones que incluyen, en su Bº El Polvorín (Barcelona) caso, “actuaciones de demolición y sustitución de los edificios” y así se utilizaba en el Plan Estatal de Vivienda y Bº Beurko (Baracaldo) Rehabilitación 2009-2012, en su articulo 49, al referirse a las Áreas de Renovación Urbana (ARUs) y en el actual en el marco de las ARRUs. Bº La Duchere (Lyon) ▪¿ UN PROBLEMA DE TERMINOLOGIA O UNA CUESTION DE CONCEPTOS ? Estrategias generales seguidas en España ante estos barrios ACTUACIÓN INTEGRADA: Regeneración Urbana (6): ▪ PLANES ESTRATEGICOS DE REVITALIZACION DE BARRIOS - Trinitat Nova (Barcelona) - PIBO Bº Oliver (Zaragoza) - Bº La Russafa (Valencia) Bº La Russafa (Valencia) ▪ PROYECTOS INTEGRADOS DE REGENERACIÓN / REVITALIZACIÓN URBANA - Proyecto de Transformación Urbana del Bº de La Mina (Barcelona). • PREMIO NACIONAL DE URBANISMO 2006 • PREMIO EUROPEO DE URBANISMO 2010 Bº de La Mina (Barcelona) - Plan de Revitalización Urbana del Picarral (Zaragoza) - Plan Integral del Polígono Sur (Sevilla) Bº Picarral (Zaragoza) Pº Sur (Sevilla) JUAN RUBIO DEL VAL, Arquitecto Urbanista Rehabilitación Urbana en España Regeneración Urbana (*) “Conjunto de actuaciones integradas y coordinadas desde diversos departamentos sectoriales, de una o varias administraciones, sobre áreas o zonas de un tejido urbano que conjugan la rehabilitación de edificios, la posible renovación (demolición y construcción de nuevos edificios), la intervención sobre el espacio público o sobre los equipamientos, con otras de carácter social, económico y/o ambiental, para su transformación y mejora urbanística, la revitalización económica y la mejora de la calidad de vida de sus habitantes”. Bº La Russafa (Valencia) Pº Sur (Sevilla) Bº de La Mina (Barcelona) (*) Esta denominación se inspira en la terminología anglosajona “integrated urban regeneration” Bº Picarral (Zaragoza) ▪¿ UN PROBLEMA DE TERMINOLOGIA O UNA CUESTION DE CONCEPTOS ? CONCLUSIONES : 1) Las principales carencias de origen en los barrios de los años 50-80 se refieren a la habitabilidad en los edificios: ▪ Falta generalizada de accesibilidad universal ▪ Ausencia de aislamientos térmicos y de eficiencia energética ▪ Nula renovación de instalaciones : saneamiento, abastecimiento, electricidad, renovables, etc. Pero no solo, pues además en los entornos urbanos se suelen dar otras muchas carencias urbanísticas (baja calidad del espacio público, ausencia de zonas verdes) y sociales (desempleo mayor, más envejecimiento, falta de mixtura social, problemas convivenciales, falta de algunos equipamientos, etc ) 2) Las no excesivas actuaciones más frecuentes en estas dos décadas ultimas se han dirigido mayoritariamente a paliar las carencias de origen señaladas en primer lugar, pero sin atender a las otras de carácter urbanístico o social. 3) La dispersión de competencias sobre estos temas en los tres niveles administrativos (estatal, autonómico y local) dificulta mucho la solución a todos los problemas y carencias , al no permitir con la agilidad y coordinación mínimas las actuaciones integrales sobre un territorio o área urbana determinada. 4) Se les está llamando actuaciones de regeneración urbana a intervenciones en clave “derribo/nueva construcción” que no lo son. Curso Reestrena Barrio Metodologías para la Regeneración Urbana de Centros Históricos, Barrios y Áreas Urbanas Preferentes. “DE LA REHABILITACIÓN EDIFICATORIA A LA REGENERACIÓN URBANA: DESAFÍOS, BARRERAS, PROPUESTAS” 3 Buenas prácticas de las diferentes tipologías de intervención • Solo rehabilitacion edificatoria • Rehabilitacion edificatoria + reurbanización espacio publico • Regeneración Urbana (Rh Edif+Reu EP + otras actuaciones) BUENAS PRACTICAS ▪ REHABILITACION EDIFICATORIA: Eficiencia energética, accesibilidad) replicabilidad, gestión por los propietarios organizados, gestión por cooperación de un ayuntamiento 1) Programa Municipal de Zaragoza 2) Barrio de San Cristobal (Burgos) 3) Torrelago (Valladolid) 4) Caso de Santa Coloma de Gramenet (Barcelona) ▪ REHABILITACION EDIFICATORIA+ REURBANIZACIÓN ESPACIO PUBLICO 5) Bº Lourdes (Tudela) 6) Bº La Txantrea (Pamplona) 7) Bº La Coronación (Vitoria) ▪ REGENERACIÓN URBANA INTEGRADA 8) Bº de La Mina (Barcelona) 9) Bº de las Flores (A Coruña) Ver en la publicacion: Fórmulas innovadoras de gestión y financiación en actuaciones de regeneración de barrios https://oa.upm.es/54607/ ▪ ESTRATEGIA LOCAL: Estrategia local, Continuidad, en todo el municipio. 1) Programas municipales en Zaragoza (1989-2021) ▪ ESTRATEGIA LOCAL: Continuidad, en todo el municipio. 1) Programas municipales en Zaragoza (1989-2021) 4 equipos pluridisciplinares, por concurso 300.000 € https://oa.upm.es/14586/2/Nuevas_Propuestas_de_Reh abilitacion_Urbana_de_Zaragoza_3.pdf ▪ ESTRATEGIA LOCAL: Continuidad, en todo el municipio. Cooperación entre las 3 administraciones y los particulares 1) Programas municipales en Zaragoza (2004-2021) BLOQUE LINEAL 3 núcleos escalera (construcción:1960-rehabilitacion:2010): 28 viviendas PRESUPUESTO POR VIVIENDA 54.228,23 € SUBVENCIONES PÚBLICAS 42.511,97 € (78,39 %) APORTACIÓN PRIVADA PROPIETARIO 11.700,00 € (21,61%) CONJUNTO DE ALFÉREZ ROJAS Barrio de Delicias 656 viviendas ▪ ESTRATEGIA LOCAL: Continuidad, en todo el municipio. Cooperación entre las 3 administraciones y los particulares 1) Programas municipales en Zaragoza (2004-2021) BLOQUE LINEAL 1 núcleo escalera (construcción:1957-rehabilitacion:2012): 8 viviendas PRESUPUESTO POR VIVIENDA 56.484,22 € SUBVENCIÓN PÚBLICA 39.411,81 € (69,77 %) APORTACIÓN PRIVADA PROPIETARIO 17.072,41 € (30,23%) CONJUNTO DE ALFÉREZ ROJAS Barrio de Delicias 656 viviendas ▪ ESTRATEGIA LOCAL: Continuidad, en todo el municipio. 1) Programas municipales en Zaragoza (1989-2021) BLOQUE LINEAL 4 núcleos escalera (construcción:1953-rehabilitacion:2011): 40 viviendas PRESUPUESTO POR VIVIENDA 44.467,58 € SUBVENCIONES PÚBLICAS: 33.110,12 € (74,46 %) APORTACIÓN PRIVADA PROPIETARIO: 11.357,46 € (25,54 %) CONJUNTO DEL BARRIO DEL PICARRAL 478 viviendas ▪ ESTRATEGIA LOCAL: Continuidad, en todo el municipio. 1) Programas municipales en Zaragoza (1989-2021) BLOQUE LINEAL 4 núcleos escalera (construcción:1955-rehabilitacion:2010): 40 viviendas PRESUPUESTO POR VIVIENDA 44.204,50 € SUBVENCIONES PÚBLICAS 33.700,00 € (76,24%) APORTACIÓN PRIVADA PROPIETARIO 10.504,50 € (23,76 %) CONJUNTO A. CASAMAYOR Bº LAS FUENTES 790 viviendas Asoc. Plataforma Vecinal Ari Barrio San Cristóbal Burgos ▪ GESTION/FINANCIACION: replicabilidad, gestión por los propietarios organizados (Asociación) 2) Barrio de San Cristobal (Burgos) BLOQUE EN H (1974) 644 viviendas en 3 tipologías edificatorias TORRE (1974) BLOQUE AISLADO (1974) Imágenes : Patricia Molina Costa 16/02/2018 ▪ GESTION/FINANCIACION: replicabilidad, gestión por los propietarios organizados (Asociación) 2) Barrio de San Cristobal (Burgos) 644 vivs en total, Rehabilitadas hasta 2020: 420 vivs (65 %) Actuaciones sobre la envolvente COSTES POR TIPOLOGÍAS EDIFICATORIAS BLOQUE AISLADO 14.730,73 €/v 176,43 €/m2 BLOQUE H 23.419,87 €/v 219,21 €/m2 TORRE 12.941,84 €/v 149,13 €/m2 ORIGEN FINANCIACIÓN ACTUACIONES Asociación Plataforma Vecinal Ari Barrio San Cristóbal Burgos ESTADO 4.913 €/v 28,90 % COM AUT. 5.011 €/v 29,45% AYUNTº 5.011 €/v 29,45% PROPIET. 2.075 €/V 12,20 % ▪ GESTION/FINANCIACION: replicabilidad, gestión por los propietarios organizados, gestión por cooperación de un ayuntamiento 2) Barrio de San Cristobal (Burgos) Imágenes : Patricia Molina Costa 16/02/2018 ▪ FINANCIACION EUROPEA : altas prestaciones de eficiencia energética 3) Barrio de Torrelago en Laguna de Duero (Burgos) Municipio del área metropolitana de Valladolid, de 23.000 habs. 1.488 vivs. (aprox, 95 m2) en 31 torres (1977-1981) 2 Com. de Prop. de 12 y 19 portales. 3.861 habs. Viviendas principales 91% Viviendas secundarias 3% Viviendas vacías 6% Alquiler 0% ▪ FINANCIACION EUROPEA : altas prestaciones de eficiencia energética 3) Barrio de Torrelago en Laguna de Duero (Burgos) Proyecto CityFied) liderado por la Fundación Cartiff (Programa FP7-ENERGY) Fundación Tecnalia ,Veolia, 3IA Ingeniería, Acciona Infraestructuras, Mondragón Corp. ▪ Mejora de la envolvente: Aislamiento de fachadas mediante SATE. No se mejoran ni las cubiertas (de fibrocemento con amianto), ni los techos de las plantas bajas diáfanas. ▪ Red de calor conjunta para las dos comunidades de propietarios: construcción de una nueva central de calor mediante biomasa con 3 calderas en la comunidad de propietarios 1. ▪ Como actuación complementaria, el proyecto incluye un pequeño equipo de cogeneración, que aprovecha el calor generado por el funcionamiento de las propias calderas para generar parte de la electricidad que las alimenta (2.690.000 €) Ayudas públicas: un 49% (programa europeo) Duración de la intervención: 5 años (1 de abril de 2014 a 31 de marzo de 2019) BLOQUE H (SATE) 9.408 ,60 €/viv Red de calor 2.063,02 €/viv EUROPA SATE 4.610,21 €/v 49 % Propietario SATE 3.672,79 €/viv 51 % Propietario Red de calor 2.063,02 €/viv 51% Total propiet. 5.735,81 €/viv La financiación es mixta público-privada. Sin derramas, ni créditos. Financiada por las empresas adjudicatarias de las instalaciones: Veolia, 3iA + cuotas prop. + fondos europeos ▪ FINANCIACION EUROPEA : altas prestaciones de eficiencia energética 3) Barrio de Torrelago en Laguna de Duero (Burgos) ▪ GESTION/FINANCIACION: replicabilidad, gestión del ayuntamiento por sistema de cooperación 4) Santa Coloma de Gramenet (Barcelona) 120.000 habitantes Parque edificatorio envejecido ▪ GESTION/FINANCIACION: replicabilidad, gestión del ayuntamiento por sist. cooperación 4) Santa Coloma de Gramenet (Barcelona) Las obras de rehabilitación se realizaban habitualmente (2015) Limitaciones del modelo habitual: ▪ Si la comunidad está desestructurada, no se consigue que la rehabilitación salga adelante ▪ En los barrios vulnerables, muchas comunidades se encuentran en situación de debilidad y desestructuración ▪ El resultado es que en las zonas que más lo necesitan, y que el parque residencial está más anticuado y es de peor calidad, es donde menos se rehabilita Ayuntamiento: 1. Inicia proceso participativo 2. Encarga y paga proyectos 3. Contrata constructora SISTEMA POR COOPERACIÓN 4. Organiza cobros 5. Inscribe la deuda en el Registro ▪ GESTION/FINANCIACION: replicabilidad, gestión del ayuntamiento por sist. cooperación 4) Santa Coloma de Gramenet (Barcelona) Declaración de area de conservación y rehabilitación 360 viviendas 66 portales 649 propietarios (47,5% usuarios-40% inquilinos-12,5% vacías) ▪ GESTION/FINANCIACION: replicabilidad, gestión del ayuntamiento por sist. cooperación 4) Santa Coloma de Gramenet (Barcelona) AHORROS - Energetico : 39% - Emisiones co2: 40% ▪ FINANCIACION EUROPEA : altas prestaciones de eficiencia energética +EP 5) Lourdes Renove en Tudela (Navarra) Barrio de vivienda social promovida entre 1954 y 1972 70 edificios-70 portales-768 viviendas (0% vacías o alq. ) 486 viviendas agrupadas en 31 portales disponen de un sistema centralizado de calor ▪ FINANCIACION EUROPEA : altas prestaciones de eficiencia energética +EP 5) Lourdes Renove en Tudela (Navarra) Bloque lineal (1950) vivs de 75 m2 Bloque en H (1960-70) vivs de 80 m2 ▪ FINANCIACION EUROPEA : altas prestaciones de eficiencia energética +EP 5) Lourdes Renove en Tudela (Navarra) La actuación tuvo tan sólo una fase y durante esta se abordaron las siguientes cuestiones: ▪ Rehabilitación energética de edificios. ▪ Renovación integral de la Calefacción de Barrio (486 vivs. en 31 portales). ▪ Reurbanización de parte del ámbito del proyecto Lourdes Renove. - Gobierno de Navarra: NASUVINSA (gestión, impulso, coordinación) - Vecinos agrupados: Agrupación S.J. Bautista-486 vivs. y CCPP de varios edificios - Ayuntamiento (reurbanización y ayudas parciales a la rh) - Empresas privadas: Zabala Consulting (gestores proyecto europeo), Giroa (Servicios Energéticos), Kamira (Mediadores sociales) - Técnicos: Olano y Mendo Arquitectos, Margallo y Orgambide Arquitectos, Gerardo Molpeceres, LKS ingeniería, Blasco&Esparza y ass. - Constructoras: Sadar, ACR, Obras y Servicios, TEX ▪ FINANCIACION EUROPEA : altas prestaciones de eficiencia energética 5) Lourdes Renove en Tudela (Navarra) ▪ El coste medio de la rehabilitación energética para las viviendas “tipo” es 21.000 € de media. ▪ Las diferentes administraciones van a subvencionar 11.400 € de media, lo que supone un 54% del coste total. ▪ Cada propietario de las viviendas tendrá que aportar 9.600 € de media (46% del total) Nasuvinsa: Proyecto Lourdes Renove - YouTube ▪ FINANCIACION EUROPEA : altas prestaciones de eficiencia energética 5) Lourdes Renove en Tudela (Navarra) ▪ FINANCIACION EUROPEA : altas prestaciones de eficiencia energética 6) Bº La Txantrea en Pamplona (Navarra) 97 Ha Nº de edificios: 748 Nº de portales 748 Nº de viviendas principales: 6.166 https://www.observatoriociudad3r.com/videoteca/ ▪ FINANCIACION EUROPEA : altas prestaciones de eficiencia energética 6) Bº La Txantrea en Pamplona (Navarra) Proyecto EFIDISTRCT Financiación: - Estado (IDAE): 40% - Gob. Navarra : 30% - Propietarios: 30% Aport. + Credito ▪ FINANCIACION EUROPEA : altas prestaciones de eficiencia energética 6) Bº La Txantrea en Pamplona (Navarra) ▪ Bloque lineal 1950-72 ▪ 630 portales (84,22%) ▪ 3.434 viviendas (55,69%) ▪ Rehabilitadas: 44 portales y 167 viviendas (17.801 €/viv.) ▪ FINANCIACION EUROPEA : altas prestaciones de eficiencia energética 6) Bº La Txantrea en Pamplona (Navarra) ▪ Bloque en H 1950-80 ▪ 57 portales (7,62%) ▪ 828 viviendas (13,43%) ▪ Rehabilitadas: 3 portales y 44 viviendas ▪ Edificación en torre 1971-73 ▪ 61 portales (8,16%) ▪ 1.904 viviendas (30,88%) ▪ Rehabilitadas: 49 portales y 1.538 vivs. 19.668 €/viv. ▪ FINANCIACION EUROPEA : altas prestaciones de eficiencia energética 6) Bº La Txantrea en Pamplona (Navarra) ▪ FINANCIACION EUROPEA : altas prestaciones de eficiencia energética 6) Bº La Txantrea en Pamplona (Navarra) ▪ FINANCIACION EUROPEA : altas prestaciones de eficiencia energética 7) Barrio de Coronación en Vitoria-Gasteiz Cº Hº Uno de los más antiguos de la ciudad, construido y habitado a principios del siglo XX. Edificios de los años 50, 60 y 70 (sin aislamiento) Prioritario en Mapa vulnerabilidad 2018 En 2017 se redactó el Estudio Socio-urbanístico del barrio que permitió declarar el barrio como Área Degradada (1.913 vivs-4.050 habs.-147 portales) según Decreto 317/2002 CAPV ▪ FINANCIACION EUROPEA : altas prestaciones de eficiencia energética 7) Barrio de Coronación en Vitoria-Gasteiz 17 tipologías energéticas Tipologías edif: Manzana cerrada y Bloque lineal ▪ Alrededor de un 75% de los edificios sin aislamiento. ▪ El 80% de las vivs. con calefacción tienen calderas individuales, un 20% sistemas centralizados. ▪ Alrededor del 50% de las viviendas han sustituido las carpinterías en la última década ▪ ▪ ▪ ▪ GESTION Viviendas principales 87% Viviendas de alquiler 25% Viviendas secundarias 2% Viviendas vacías 11% ▪ FINANCIACION EUROPEA : altas prestaciones de eficiencia energética 7) Barrio de Coronación en Vitoria-Gasteiz Gestion1: Plan Especial específico para el barrio, aprobado def. en agosto de 2017 PARA: eliminar barreras ▪ Regular la ocupación privativa del dominio público. ▪ Posibilitar los incrementos de volumen y ocupación del dominio público (+20cms) ▪ Regular todos los elementos complementarios de la edificación dobles pieles, miradores, mejora de cubiertas, ascensores Gestión 2: Operativo de gestión de acompañamiento del proceso: confianza. Solo la financiación no es suficiente PARA: mostrar, acompañar, facilitar ▪ Redacción de estudios previos de la edificación ▪ Metodología específica de participación y difusión del proyecto, ▪ Apertura de una oficina de rehabilitación ▪ Gestión integral de las obras “llave en mano”, por VISESA mediante convenios con las CCPP ▪ Bolsa de técnicos para presentar ofertas PARA: flexibilizar y adaptarse ▪ Ampliación del perímetro aumentando el nº CCPP potenciales. ▪ Ampliación de los plazos para la adhesión a la red de calor y la aprobación de las obras. ▪ Adaptación del alcance de las obras a las necesidades y demandas de cada CCPP (EE: A) con soluciones diferenciadas) y que se incluyan otro tipo de obras de accesibilidad o conservación. ▪ FINANCIACION EUROPEA : altas prestaciones de eficiencia energética 7) Barrio de Coronación en Vitoria-Gasteiz Gestión 3: Financiacion coordinada y sumada para todas las situaciones PARA: ▪ Gestión unificada de las subvenciones en ventanilla única gestión “llaves mano” por parte de VISESA. ▪ Creación de un Fondo de Garantía destinado a los vecinos con menores recursos y que puede llegar a cubrir el 100% del coste de las obras. Máximo exigido: 0,211 U (W/m2 K) ▪ Flexibilización de las condiciones iniciales de adhesión a la red de calor, permitiendo la firma de contratos individuales por vecino, si así lo deciden particulares subvs. A.-Rehabilitación de 750 viviendas 15.750.000 € 9.660 €/v 11.340 €/v B.-Red de calor (calderas + anillo) 4.622.750 € 2.835 €/v 3.328 €/v C.-Reurbanización del espacio público 2.000.000 € D.-Acciones movilidad sostenible 1.968.000 € E.-Plataforma TIC TOTAL: 380.000 € 24.720.750 € Aytº 2.000.000 € ▪ FINANCIACION EUROPEA : altas prestaciones de eficiencia energética 7) Barrio de Coronación en Vitoria-Gasteiz Recuperando Coronación Parte 2_Eus_Esp.mp4.mp4 (vimeo.com) ▪ FINANCIACION EUROPEA : altas prestaciones de eficiencia energética 7) Barrio de Coronación en Vitoria-Gasteiz Soluciones SATE Soluciones fach. vent. ▪ FINANCIACION EUROPEA : altas prestaciones de eficiencia energética 7) Barrio de Coronación en Vitoria-Gasteiz BLOQUE LINEAL MANZANA CERRADA ▪ REGENERACIÓN URBANA: DIAGNOSTICO+ESTRATEGIA+PARTICIPACIÓN Rh Edificatoria+ Reurbanización espacio público+ Otros programas sociales 8) Plan de Transformación del Bº de La Mina (Barcelona) Un modelo paradigmático de conflicto Aislamiento físico Estigmatización social Entorno degradado Indice de paro elevado 1 9 7 5 Hay más de 15.000 habitantes - ESTUDIO DE BASE SOCIAL I ANTROPOLÓGICO PROYECTO SOCIAL DE LA FUNDACIÓN PERE TARRÉS - ESTUDI TÉCNICO SOBRE LOS EDIFICIOS DE VIVIENDA Actividades irregulares Déficit de equipamientos DEPARTAMENTO DE CONSTRUCCIÓN DE LA ETSAB, UPC - ESTUDIOS URBANÍSTICOS DE BASE Y ALTERNATIVAS DE INTERVENCIÓN JORNET-LLOP-PASTOR arquitectos. Marcela Baliano, aqta Falta de espacios de referencia PREMIO NACIONAL DE URBANISMO 2006 ▪ REGENERACIÓN URBANA: DIAGNOSTICO+ESTRATEGIA+PARTICIPACIÓN Rh Edificatoria+ Reurbanización espacio publico+ Otros programas sociales 8) Plan de Transformación del Bº de La Mina (Barcelona) Rehabilitacion Edificatoria Reurbanización espacio público+ equipamientos públicos Otros programas sociales PARTICIPACIÓN ▪ REGENERACIÓN URBANA: DIAGNOSTICO+ESTRATEGIA+PARTICIPACIÓN Rh Edificatoria+ Reurbanización espacio público+ Otros programas sociales 8) Plan de Transformación del Bº de La Mina (Barcelona) 2015 2003 CENTRALIDAD DIVERSIDAD INTERCAMBIO ▪ REGENERACIÓN URBANA: DIAGNOSTICO+ESTRATEGIA+PARTICIPACIÓN+GESTION Rh Edificatoria+ Reurbanización espacio público+ Otros programas sociales 8) Plan de Transformación del Bº de La Mina (Barcelona) GESTION MAS COOPERACIÓN CONSORCIO DEL BARRIO DE LA MINA LECCIONES APRENDIDAS/ OPORTUNIDADES GENERADAS Cambio de concepto: Administraciones: GENERALITAT DE CATALUNYA AYUNTAMIENTO DE SANT ADRIÀ DE BESÒS DIPUTACIÓN DE BARCELONA AYUNTAMIENTO DE BARCELONA de “barrios con problemas” a “ barrios con proyectos” Corregir los errores del monocultivo residencial a la de la discontinuidad urbana al intercambio del ecosistema urbano calidad del proyecto urbano y el confort OTRAS INSTITUCIONES FINANCIERAS (8%) de la cantidad a la Fondo Social Europeo Programa de iniciativa comunitaria URBAN de la segregación de funciones IMPLICACIÓN DE OTROS ORGANIZACIONES Municipal Gestión y Reactivación Municipal Plan Besòs S.A. (Gestiona las viviendas y los locales comerciales) Asociaciones y organizaciones en el barrio de La Mina diversidad y complejidad funcional a la garantía de relaciones en la ciudad Integración en el mosaico urbano de la ciudad metropolitana de la condición de periferia a una nueva centralidad Cambiar el estigma de la marginalidad PREMIO NACIONAL DE URBANISMO 2006 pasar de la marginación a la normalización en la ciudad contemporánea PREMIO EUROPEO DE URBANISMO 2010 ▪ REGENERACIÓN URBANA: DIAGNOSTICO+ESTRATEGIA+PARTICIPACIÓN Rh Edificatoria+ Reurbanización espacio público+ Otros programas sociales 9) Plan Director de Rehabilitacion Integrada del Bº Das Flores (A Coruña) - 2140 viviendas (1960) 29,8 % mayores 65 años 74% no tieen accesibilidad total 94% de las cubiertas con fibrocemento Mención Especial Nueva Bauhaus Europea. Premio Europeo AHI (Architectural Heritage Intervention) https://www.coruna.gal/descarga/1453778260377/PDRI_LasFlores_ResumenAnalisisDiagnosis.pdf ▪ REGENERACIÓN URBANA: DIAGNOSTICO+ESTRATEGIA+PARTICIPACIÓN Rh Edificatoria+ Reurbanización espacio público+ Otros programas sociales 9) Plan Director de Rehabilitacion Integrada del Bº Das Flores (A Coruña) Mención Especial Nueva Bauhaus Europea. Premio Europeo AHI (Architectural Heritage Intervention) https://www.coruna.gal/descarga/1453778260377/PDRI_LasFlores_ResumenAnalisisDiagnosis.pdf ▪ REGENERACIÓN URBANA: DIAGNOSTICO+ESTRATEGIA+PARTICIPACIÓN Rh Edificatoria+ Reurbanización espacio público+ Otros programas sociales 9) Plan Director de Rehabilitacion Integrada del Bº Das Flores (A Coruña) EL BARRIO Y ENTORNO URBANO Mención Especial Nueva Bauhaus Europea. Premio Europeo AHI (Architectural Heritage Intervention) https://www.coruna.gal/descarga/1453778260377/PDRI_LasFlores_ResumenAnalisisDiagnosis.pdf ▪ REGENERACIÓN URBANA: DIAGNOSTICO+ESTRATEGIA+PARTICIPACIÓN Rh Edificatoria+ Reurbanización espacio público+ Otros programas sociales 9) Plan Director de Rehabilitacion Integrada del Bº Das Flores (A Coruña) PARQUE EDIFICADO Accesibilidad Conservación Eficiencia energética Confort y salubridad - 2140 viviendas (1960) 29,8 % mayores 65 años 74% no temen accesibilidad total 94% de las cubiertas con fibrocemento Mención Especial Nueva Bauhaus Europea. Premio Europeo AHI (Architectural Heritage Intervention) https://www.coruna.gal/descarga/1453778260377/PDRI_LasFlores_ResumenAnalisisDiagnosis.pdf ▪ REGENERACIÓN URBANA: DIAGNOSTICO+ESTRATEGIA+PARTICIPACIÓN Rh Edificatoria+ Reurbanización espacio público+ Otros programas sociales 9) Plan Director de Rehabilitacion Integrada del Bº Das Flores (A Coruña) EL ESPACIO PUBLICO Mención Especial Nueva Bauhaus Europea. Premio Europeo AHI (Architectural Heritage Intervention) https://www.coruna.gal/descarga/1453778260377/PDRI_LasFlores_ResumenAnalisisDiagnosis.pdf