استراتيجية التنمية الاجتماعية والاقتصادية PDF

‫اﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫اﻻﺟﺘامﻋﻴﺔ واﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‬ ‫‪-‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪-‬‬ - 2 - ‫اﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫اﻻﺟﺘامﻋﻴﺔ واﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‬ ‫د‪.‬ﺳﻌﺎد إﺑﺮاﻫﻴﻢ اﻟﺴﻠﻤﻮين‬ ‫اﻟﻄﺒﻌﺔ اﻷوﱃ‬ ‫‪ 2020‬م‬ ‫‪-‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪-‬‬ - 4 - ...

‫اﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫اﻻﺟﺘامﻋﻴﺔ واﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‬ ‫‪-‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪-‬‬ - 2 - ‫اﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫اﻻﺟﺘامﻋﻴﺔ واﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‬ ‫د‪.‬ﺳﻌﺎد إﺑﺮاﻫﻴﻢ اﻟﺴﻠﻤﻮين‬ ‫اﻟﻄﺒﻌﺔ اﻷوﱃ‬ ‫‪ 2020‬م‬ ‫‪-‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪-‬‬ - 4 -  ‫اﻟﻔﻬــﺮس‬ ‫ﻣﻘﺪﻣﺔ ‪7.....................................................................................................................................‬‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻷول‬ ‫ﻣﻠﺨﺺ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻷﺟﺘامﻋﻴﺔ ‪11........................................................................................................‬‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎين‬ ‫اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ واﻟﺘﺨﻠﻒ ‪17......................................................................................................................‬‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ‬ ‫اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ ‪63.....................................................................................................................‬‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺮاﺑﻊ‬ ‫ﺗﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎد اﳌﺤﲇ ‪103..............................................................................................................‬‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺨﺎﻣﺲ‬ ‫إﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺮﻳﻔﻴﺔ ﻛﺂﻟﻴﺔ ﻟﻠﺤﺪ ﻣﻦ اﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﻣﺴﺘﺪاﻣﺔ ‪145..................................‬‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺴﺎدس‬ ‫ﻣﺆﴍات اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ واﻷداء اﻻﺟﺘامﻋﻲ ﳌﻨﻈامت اﻷﻋامل ‪165....................................................‬‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺴﺎﺑﻊ‬ ‫دور اﻟﺒﻨﻮك اﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ﰲ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﺟﺘامﻋﻴﺔ ‪183..................................................................................‬‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻣﻦ‬ ‫ﻣﺪﺧﻞ ﻋﺎم ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ‪195.......................................................................................‬‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺘﺎﺳﻊ‬ ‫ﻣﻌﻮﻗﺎت اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺤﴬﻳﺔ ‪221..........................................................................................................‬‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﻌﺎﴍ‬ ‫ﻣﻔﻬﻮم وأﻫﻤﻴﺔ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻟﻠﻤﻨﻈامت اﻟﺨريﻳﺔ‪243...................................................................................‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪-‬‬  ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺤﺎدي ﻋﴩ‬ ‫اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﺟﺘامﻋﻴﺔ واﻟﻄﺮﻳﻖ اﻟﺜﺎﻟﺚ ‪253.............................................................................................‬‬ ‫اﳌﺮاﺟﻊ ‪305......................................................................................................................................‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪-‬‬  ‫ﻣﻘﺪﻣﺔ‬ ‫دراﺳﺎت اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻫﻲ ﻓﺮع ﻣﺘﻌﺪد اﻟﺘﺨﺼﺼﺎت ﻣﻦ اﻟﻌﻠﻮم اﻻﺟﺘامﻋﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺘﻨﺎول اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ اﻟﺘﻲ ﺗﻬـﻢ‬ ‫اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ‪.‬وﻗﺪ وﺿـﻌﺖ ﻋـﲆ ﻣـﺪى اﻟﺘـﺎرﻳﺦ ﺗﺮﻛﻴـﺰ ﺧـﺎص ﻋـﲆ اﻟﻘـﻀﺎﻳﺎ اﳌﺘـﺼﻠﺔ ﺑﺎﻟﺘﻨﻤﻴـﺔ اﻻﺟﺘامﻋﻴـﺔ‬ ‫واﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‪ ،‬وﻣﺪى ﻣﻼءﻣﺘﻬﺎ ﻟﺬﻟﻚ ﻗﺪ ميﺘﺪ إﱃ اﳌﺠﺘﻤﻌﺎت اﳌﺤﻠﻴﺔ واﳌﻨﺎﻃﻖ ﺧﺎرج اﻟﻌﺎمل اﻟﻨﺎﻣﻲ‪.‬‬ ‫ﺟﻤﻌﻴﺔ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻟﻠﺪراﺳﺎت ﺗﺸﻜﻞ ﻣﺼﺪرا رﺋﻴﺴﻴﺎ ﻟﻠﻤﻌﻠﻮﻣﺎت ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺒﺤـﺚ واﻟﺪراﺳـﺔ ﰲ دراﺳـﺎت‬ ‫اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﰲ اﳌﻤﻠﻜﺔ اﳌﺘﺤﺪة واﻳﺮﻟﻨﺪا‪.‬ﻣﻬﻤﺘﻬﺎ ﻫﻲ رﺑﻂ وﺗﺸﺠﻴﻊ اﻟﻌﺎﻣﻠني ﻋﲆ ﺗﻄﻮﻳﺮ اﻷﺑﺤﺎث‪.‬‬ ‫وﺗﻘﺪم دراﺳﺎت اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻋﲆ درﺟﺔ اﳌﺎﺟﺴﺘري اﳌﺘﺨﺼﺼﺔ ﰲ ﻋﺪد ﻣﻦ اﻟﺠﺎﻣﻌﺎت‪ ،‬وأﻗـﻞ ﺷـﻴﻮﻋﺎ‪ ،‬ﻋـﲆ‬ ‫درﺟﺔ اﻟﺒﻜﺎﻟﻮرﻳﻮس‪.‬وﻗﺪ منﺖ ﺷﻌﺒﻴﺔ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎرﻫﺎ ﻣﻮﺿﻮﻋﺎ ﻟﻠﺪراﺳﺔ ﻣﻨﺬ أواﺋﻞ اﻟﺘﺴﻌﻴﻨﻴﺎت‪ ،‬وﻛﺎﻧﺖ ﺗﺪرس ﻋﲆ‬ ‫ﻧﻄﺎق واﺳﻊ‪ ،‬وﻣﻌﻈﻢ اﻷﺑﺤﺎث ﰲ اﻟﻌﺎمل اﻟﺜﺎﻟﺚ وﰲ اﻟﺒﻠﺪان ذات اﻟﺘﺎرﻳﺦ اﻻﺳﺘﻌامري‪ ،‬ﻣﺜﻞ اﳌﻤﻠﻜـﺔ اﳌﺘﺤـﺪة‪،‬‬ ‫ﺣﻴﺚ ﻧﺸﺄت دراﺳﺎت اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪.‬ﻃﻼب دراﺳﺎت اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻣﺎ ﻳﺨﺘـﺎروا وﻇـﺎﺋﻒ ﰲ اﳌـﻨﻈامت اﻟﺪوﻟﻴـﺔ ﻣﺜـﻞ‬ ‫اﻷﻣﻢ اﳌﺘﺤﺪة أو اﻟﺒﻨﻚ اﻟﺪوﱄ‪ ،‬واﳌﻨﻈامت ﻏـري اﻟﺤﻜﻮﻣﻴـﺔ واﻟـﴩﻛﺎت اﻟﺨﺎﺻـﺔ ﻟﻼﺳﺘـﺸﺎرات ﻗﻄـﺎع اﻟﺘﻨﻤﻴـﺔ‪،‬‬ ‫وﻣﺮاﻛﺰ اﻟﺒﺤﻮث‪.‬‬ ‫ﺗﺨﺼﺼﺎت دراﺳﺎت اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﻣﺠﺎل اﻟﺪراﺳﺎت‬ ‫‪‬‬ ‫ﻋﻠﻢ اﻟﺴﻜﺎن‬ ‫‪‬‬ ‫ﺗﻄﻮﻳﺮ وﺳﺎﺋﻞ اﻻﺗﺼﺎل‬ ‫‪‬‬ ‫ﻧﻈﺮﻳﺔ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫‪‬‬ ‫‪ ‬اﻷﻣﻦ اﻟﺒﴩي‬ ‫دراﺳﺎت اﳌﺮأة‬ ‫‪‬‬ ‫اﻟﱰﻛﻴﺒﺔ اﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ‬ ‫‪‬‬ ‫دراﺳﺎت اﻟﻬﺠﺮة‬ ‫‪‬‬ ‫‪ ‬ﻋﻠﻢ اﻟﺒﻴﺌﺔ‬ ‫‪-‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪-‬‬  ‫‪ ‬ﺗﺮﺑﻴﺔ‬ ‫‪ ‬اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻻﺟﺘامﻋﻴﺔ‬ ‫‪ ‬اﻟﺼﺤﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫‪ ‬ﻫﻨﺪﺳﺔ‬ ‫ﺗﺎرﻳﺦ‬ ‫ﺟﺰء ﻛﺒري ﻣﻦ ﺳﺒﺐ ﻇﻬﻮر دراﺳﺎت اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻛﻔﺮع أﻛﺎدميﻲ ﰲ اﻟﻨﺼﻒ اﻟﺜﺎين ﻣﻦ اﻟﻘﺮن اﻟﻌـﴩﻳﻦ ﻫـﻮ‬ ‫ﺗﺰاﻳﺪ اﻟﻘﻠﻖ ﺣﻮل اﻟﺘﻮﻗﻌﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻟﻠﻌﺎمل اﻟﺜﺎﻟﺚ ﺑﻌﺪ اﻻﺳﺘﻌامر‪.‬ﰲ ﻓﱰة ﻣﺎ ﺑﻌﺪ اﻟﺤـﺮب ﻣﺒـﺎﴍة‪ ،‬ﻧـﺸﺄت‬ ‫اﻗﺘﺼﺎدﻳﺎت اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬وﻫﻮ ﻓﺮع ﻣﻦ ﻋﻠﻢ اﻻﻗﺘﺼﺎد‪ ،‬ﻣﻦ اﻟﺪراﺳﺎت اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ﰲ ﻣﺠﺎل اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻻﺳﺘﻌامري‪.‬ﻣﻨـﺬ‬ ‫‪ ،s1960‬ورأى ﻋﺪد ﻣﺘﺰاﻳﺪ ﻣﻦ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳني ﰲ ﻣﺠﺎل اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ أن اﻻﻗﺘﺼﺎد وﺣـﺪه ﻻ ميﻜـﻦ ﻣﻌﺎﻟﺠـﺔ ﻣﺜـﻞ ﻫـﺬه‬ ‫اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ متﺎﻣﺎ ﻣﺜﻞ اﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‪ ،‬وﺗﻮﻓري اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‪.‬دراﺳﺎت اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻧﺸﺄت ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻟﻬﺬا‪ ،‬وﺗﻬﺪف ﰲ اﻟﺒﺪاﻳـﺔ‬ ‫إﱃ دﻣﺞ اﻷﻓﻜﺎر ﰲ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ واﻻﻗﺘﺼﺎد‪.‬ﻣﻨﺬ ذﻟﻚ اﻟﺤني‪ ،‬أﺻﺒﺢ ﻣﻮﺿﻮﻋﺎ ﻣﺘﻌﺪد اﻟﺘﺨﺼﺼﺎت وﺑﺸﻜﻞ ﻣﺘﺰاﻳـﺪ‪،‬‬ ‫وﺗﺸﻤﻞ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﺘﻨﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﳌﺠﺎﻻت اﻟﻌﻠﻤﻴﺔ اﻻﺟﺘامﻋﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﻳﻌﺘﱪ ﻋﺎدة ﻋﴫ اﻟﺘﻄﻮر اﻟﺤﺪﻳﺚ ﻗﺪ ﺑﺪأ ﻣﻊ ﺧﻄﺎب اﻟﺘﻨﺼﻴﺐ ﻟﻬﺎري ﺗﺮوﻣﺎن ﰲ ﻋـﺎم ‪.1949‬ﰲ‬ ‫اﻟﻨﻘﻄﺔ اﻟﺮاﺑﻌﺔ ﻣﻦ ﺧﻄﺎﺑﻪ‪ ،‬ﻣﻊ اﻹﺷﺎرة إﱃ أﻣريﻛﺎ اﻟﻼﺗﻴﻨﻴﺔ واﻟـﺪول اﻟﻔﻘـرية اﻷﺧـﺮى‪ ،‬وﻗـﺎل اﻧـﻪ "ﻟﻠﻤـﺮة‬ ‫اﻷوﱃ ﰲ اﻟﺘﺎرﻳﺦ‪ ،‬متﺘﻠﻚ اﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ اﳌﻌﺮﻓﺔ واﳌﻬـﺎرة ﻟﺘﺨﻔﻴـﻒ ﻣﻌﺎﻧـﺎة ﻫـﺆﻻء اﻟﻨـﺎس‪.‬وﻟﻜـﻦ ﻣﻨـﺬ ذﻟـﻚ‬ ‫اﻟﺤني دراﺳﺎت اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ أﺻﺒﺢ ﻟﻬﺎ اﻳﻀﺎاﻫﺘﺎم ﰲ اﻟﺪروس اﳌﺴﺘﺨﻠﺼﺔ ﻣﻦ ﺗﺠﺎرب اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﰲ اﳌـﺎﴈ ﻣـﻦ‬ ‫اﻟﺪول اﻟﻐﺮﺑﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﰲ اﻵوﻧﺔ اﻷﺧرية‪ ،‬ﻣـﻊ ﻇﻬـﻮر ﻣـﺼﻄﻠﺢ اﻷﻣـﻦ اﻟﺒـﴩي ‪ -‬ﻣـﻨﻬﺞ ﺟﺪﺑـﺪ اﻟﻬـﺪف ﻣﻨـﻪ ﻓﻬـﻢ وﻣﻌﺎﻟﺠـﺔ‬ ‫اﻟﺘﻬﺪﻳﺪات اﻷﻣﻨﻴﺔ اﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‪ -‬ﻗﺪ أدى إﱃ اﻋﱰاف ﻣﺘﺰاﻳﺪ ﻟﻠﻌﻼﻗﺔ ﺑني اﻷﻣـﻦ واﻟﺘﻨﻤﻴـﺔ‪.‬اﻷﻣـﻦ اﻹﻧـﺴﺎين ﻳﺠـﺎدل‬ ‫ﺑﺄن ﻋﺪم اﳌﺴﺎواة واﻧﻌﺪام اﻷﻣﻦ ﰲ دوﻟﺔ واﺣﺪة أو ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺗﻜﻮن ﻟـﻪ ﻋﻮاﻗـﺐ ﺑﺎﻟﻨـﺴﺒﺔ ﻟﻸﻣـﻦ اﻟﻌـﺎﳌﻲ‪ ،‬وأﻧـﻪ‬ ‫ﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﻣﻦ ﻣﺼﻠﺤﺔ ﺟﻤﻴﻊ اﻟﺪول اﻟﺘﺼﺪي ﻟﻘﻀﺎﻳﺎ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‪.‬ﻫﺬه اﻟﻌﻼﻗﺔ ﻣﻊ دراﺳـﺎت اﻷﻣـﻦ اﻟﺒـﴩي‬ ‫ﻟﻴﺴﺖ ﺳﻮى ﻣﺜﺎل واﺣﺪ ﻋﲆ اﻟﻄﺎﺑﻊ اﳌﺘﻌﺪد اﻟﺘﺨﺼﺼﺎت ﻟﺪراﺳﺎت اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪-‬‬  ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻷول‬ ‫اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﺟﺘامﻋﻴﺔ‬ ‫‪-‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪-‬‬ - 10 -  ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻷول‬ ‫اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﺟﺘامﻋﻴﺔ‬ ‫ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ واﻟﻄﺮق اﻟﺘﻲ ﺗﺴﺘﺨﺪم ﺑﻘﺼﺪ ﺗﻮﺣﻴﺪ ﺟﻬﻮد اﻻﻓﺮاد ﻣﻊ اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻣﻦ اﺟـﻞ‬ ‫ﺗﺤﺴني ﻣﺴﺘﻮى اﳌﻌﻴﺸﻴﺔ ﻣﻦ اﻟﻨﻮاﺣﻲ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻻﺟﺘامﻋﻴﺔ واﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ‪.‬‬ ‫‪.1‬اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﺟﺘامﻋﻴﺔ‪ :‬ﻫﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺗﻐﻴـري ﺑﻨـﺎيئ ﺷـﺎﻣﻞ وﻣﺨﻄـﻂ ﻟـﻪ ﺗﺮﻣـﻲ اﱃ ﺗﺤﻘﻴـﻖ ﻋـﺪة اﻫﺪاﻓـﻪ‬ ‫اﻻرﺗﻘﺎء مبﺴﺘﻮى اﻻﻗﺘﺼﺎدي واﻻﺟﺘامﻋﻲ‬ ‫‪.2‬ﺗﺤﺴني ﺧﺼﺎﺋﺺ اﻻﻓﺮاد‬ ‫اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻫﻲ ﻋﺒﺎرة ﻋﻦ ﺣﻠﻘﺘني اﺳﺎﺳﻴﺘني ﻫام‪:‬‬ ‫‪.1‬ﺗﻐري اﻻوﺿﺎع اﻟﻘﺪميﺔ )اﻟﻬﺪم(‬ ‫‪.2‬اﻗﺎﻣﺔ ﺑﻨﺎء اﻻﺟﺘامﻋﻲ ﺟﺪﻳﺪ ﻳﺨﺘﻠﻒ ﻋﻦ ﺑﻨﺎء اﻻﺟﺘامﻋﻲ اﻟﻘﺪﻳﻢ )ﺑﻨﺎء(‬ ‫‪.1‬اﻫﺪاﻓﻪ ﺗﻨﻤﻴﺔ اﳌﻮارد اﻟﺒﴩﻳﺔ‬ ‫‪.2‬رﻓﻊ ﻣﺴﺘﻮى اﳌﻌﻴﴚ ﻟﻼﻓﺮاد‬ ‫‪.3‬اﻳﺠﺎد اﻟﺘﻮازن ﰲ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺑني ﻋﻨﴫي اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ :‬اﻟﻌﻨﴫ اﻟﺒﴩي واﳌﺎدي‬ ‫‪.4‬اﺳﺘﺨﺪام اﻟﺘﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﻟﺤﺪﻳﺜﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﺗﻨﻤﻴﺔ أﻓﻀﻞ‬ ‫‪.1‬ﻣﻘﻮﻣﺎﺗﻪ ﻣﺴﺘﻮى ﺗﺨﻄﻴﻂ اﻟﺴﻴﺎﳼ واﻻﻗﺘﺼﺎدي واﻻﺟﺘامﻋﻲ‬ ‫‪.2‬اﳌﻮارد اﻟﺒﴩﻳﺔ واﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ واﳌﺎﻟﻴﺔ‬ ‫‪.3‬ﻣﺴﺘﻮى اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ واﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ‬ ‫‪.4‬اﻻﺗﺰام مبﺒﺎدئ اﻟﻌﺪل واﳌﺴﻮاة‬ ‫‪.5‬ﺗﻮﻓﺮ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت واﻟﺒﻴﺎﻧﺎت اﻟﺪﻗﻴﻘﺔ‬ ‫ﻧﻈﺮﻳﺔ اﻋﺎدة اﻟﻬﻨﺪﺳﺔ اﻻﺟﺘامﻋﻴﺔ ﺗﻌﺮﻳﻒ‬ ‫اﻋﺎدة ﺑﻨﺎء اﳌﺠﺘﻤﻊ واﻻﻧﺴﺎن ﰲ ﺻﻮرة ﺗﺘﻼﺋﻢ وﻣﺮاﺣﻞ اﻟﺘﻄﻮر اﻟﺘﻲ ﺗﺨﻠﻮﻫﺎ اﳌﺠﺘﻤﻌﺎت اﻻﻧﺴﺎﻧﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪-‬‬  ‫أﻫﻢ اﻷﻓﻜﺎر اﻟﺘﻲ ﺗﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻴﻬﺎ‬ ‫‪.1‬اﻻﻧﺴﺎن‬ ‫‪.2‬اﻟﻘﺪرة اﻻﻧﺴﺎﻧﻴﺔ‬ ‫‪.3‬اﳌﺼﺎدر اﻟﺒﴩﻳﺔ‬ ‫واﻗﻊ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﰲ ﻣﺠﺘﻤﻊ اﻻﻣﺎرات )اﻟﻮﺣﺪة اﻟﺴﺎﺑﻌﺔ(‬ ‫اوﻻ‪ :‬اﳌﻬﺎم اﻟﺘﻲ ﺗﻘﻮم ﺑﻪ اﻟﺪوﻟﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﺟﺘامﻋﻴﺔ‬ ‫‪.1‬وﺿﻊ اﻟﺘﴩﻳﻌﺎت اﻟﻬﺎدﻓﺔ اﱃ ﺗﺤﻘﻴﻖ اﳌﺴﺎواة ﺑني اﻻﻓﺮاد‬ ‫‪.2‬زﻳﺎدة ﺧﺪﻣﺎت اﻟﱰﺑﻮﻳﺔ واﻻﺟﺘامﻋﻴﺔ‬ ‫‪.3‬ﻧﴩ وﺳﺎﺋﻞ اﳌﻮاﺻﻼت واﻻﺗﺼﺎﻻت اﻟﴪﻳﻌﺔ وﺗﺤﺴني وﺳﺎﺋﻞ اﻟﻨﻘﻞ‬ ‫‪.4‬ﺗﻄﻮﻳﺮ ﻃﺮق اﻻﻧﺘﺎج اﻟﺰراﻋﻲ واﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻣﻦ اﺟﻞ ﺗﻮﻓري اﻷﻣﻦ اﻟﻐﺬايئ‬ ‫‪.5‬اﻳﺠﺎد ﺑﻴﺌﺔ ﻋﻤﺮاﻧﻴﺔ ﺟﺎذﺑﺔ وﻣﻼمئﺔ ﻟﻠﻌﻴﺶ‬ ‫‪.6‬اﺳﺘﺤﺪاث ﻧﻈﺎم ﺗﻌﻠﻴﻤﻲ ﻳﺘﺼﻒ ﺑﺎﻟﺸﻤﻮﻟﻴﺔ وﻳﻌﺘﻤﺪ ﻋﲆ اﻓﻀﻞ اﻟﺨﱪات اﳌﺘﺎﺣﺔ‬ ‫ﺛﺎﻧﻴﺎ‪ :‬ﻣﺴﺘﻮﻳﺎت اﻻﻣﻦ اﻻﺟﺘامﻋﻲ اﻻﻧﺴﺎن واﻟﺒﻴﺌﺔ‬ ‫‪.1‬اﺳﺘﺤﺪاث وزارة ﺟﺪﻳﺪة ﺗﻬﺘﻢ ﺑﻘﻀﺎﻳﺎ اﻟﺒﻴﺌﺔ واﳌﻴﺎه‪.‬‬ ‫‪.2‬اﻻﻫﺘامم مبﻜﺎﻓﺤﺔ اﻟﺘﺼﺤﺮ وزﻳﺎدة اﻟﺮﻗﻌﺔ اﻟﺰراﻋﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪.3‬وﺿﻊ ﺧﻄﺔ وﻃﻨﻴﺔ ﳌﻜﺎﻓﺤﺔ ﺗﻠﻮث اﻟﺒﻴﺌﺔ اﻟﺒﺤﺮﻳﺔ‪.‬‬ ‫‪.4‬زﻳﺎدة ﺑﺮاﻣﺞ اﻟﺘﻮﻋﻴﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪.5‬ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺑﺮاﻣﺞ واﻧﺸﻄﺔ ﻣﺸﱰﻛﺔ ﻣﺜﻞ‪ :‬ادﻣﺎج اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﰲ اﳌﻨﺎﻫﺞ اﳌﺪرﺳـﻴﺔ وﻣـﴩوع ﺧﻔـﺾ‬ ‫ﻧﺴﺒﺔ اﻟﻜﱪﻳﺖ ﰲ اﻟﺪﻳﺰل‪.‬‬ ‫اﻟﻘﻮى اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ‬ ‫‪.1‬اﻋﺪاد اﳌﻮاﻃﻨني وﺗﺄﻫﻴﻠﻬﻢ ﺑﺎﻟﺘﻌﻠﻴﻢ واﻟﺘﺪرﻳﺐ‪.‬‬ ‫‪.2‬ﺗﻄﻮﻳﺮ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ واﻧﺸﺎء اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﻌﻠﻤﻴﺔ وﺗﻄﻮﻳﺮ آﻟﻴﺎت وﺗﺪرﻳﺐ اﻟﺸﺒﺎب ﻟﺪﺧﻮل اﻟﺴﻮق‪.‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪-‬‬  ‫‪.3‬زﻳﺎدة اﻻﻫﺘامم ﻧﺤﻮ دﻣﺞ اﳌﺮأة ﰲ ﺳﻮق اﻟﻌﻤﻞ‬ ‫اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻟﺼﺤﻴﺔ‬ ‫‪.1‬ﺗﻮﺳﻴﻊ ﻗﺎﻋﺪة اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻟﺼﺤﻴﺔ ﻟﺘﺼﻞ اﱃ ﻛﺎﻓﺔ اﳌﻨﺎﻃﻖ‬ ‫‪.2‬اﻻﻫﺘامم ﺑﺘﻮﻓري اﻟﻀامن اﻟﺼﺤﻲ اﻟﺬي ﻳﻮﻓﺮ اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟﺼﺤﻴﺔ ﻷﻓﺮاد ﻣﺠﺘﻤﻊ اﻻﻣﺎرات‬ ‫‪.3‬ﺗﻘﺪﻳﻢ اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻟﺼﺤﻴﺔ واﻟﻌﻼﺟﻴﺔ واﻟﻮﻗﺎﺋﻴﺔ مبﺴﺘﻮﻳﺎت ﻋﺎﳌﻴﺔ‬ ‫‪-‬‬ ‫‪13‬‬ ‫‪-‬‬ - 14 -  ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎين‬ ‫اﻟﺘﻨﻤﻴــﺔ واﻟﺘﺨﻠــﻒ‬ ‫‪-‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪-‬‬ - 16 -  ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎين‬ ‫اﻟﺘﻨﻤﻴــﺔ واﻟﺘﺨﻠــﻒ‬ ‫ﺑﻌﺪ اﻧﺘﻬﺎء اﻟﺤﺮب اﻟﻌﺎﳌﻴﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ وﺟﺪت دول اﻟﻌﺎمل ﻛﺎﻓﺔ ﴐورة وﺟﻮد ﻣﻨﻬﺞ ﻟﻠﺘﺨﻄﻴﻂ اﳌـﺴﺘﻘﺒﲇ‬ ‫ﳌﻮاﺟﻬﺔ ﻣﺘﻐريات اﳌﺠﺘﻤﻊ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ واﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻻﺟﺘامﻋﻴﺔ واﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ‪ ،‬وﺑﻔﻌﻞ اﻟﺰﺧﻢ اﻻﻗﺘﺼﺎدي وﺳـﻴﻄﺮة‬ ‫دول اﻟﻐﺮب ﻋﲆ اﻷﺳﻮاق اﻛﺘـﺴﺒﺖ ﻣـﺴﻤﻰ ""اﻟﻌـﺎمل اﻷول""‪ ،‬أﻣـﺎ ﴍق أورﺑـﺎ ﻓﻤـﻊ ﻣﻨﻬﺠﻴﺘﻬـﺎ ﻧﺤـﻮ اﻟﺘﻮﺟـﻪ‬ ‫اﳌﺮﻛﺰي ﻟﺒﻨﺎء اﻟﺪوﻟﺔ اﻻﺷﱰاﻛﻴﺔ واﻟﺘﻲ ﺗﺴﺘﻄﻴﻊ اﻟﺘﺤﻜﻢ ﺑﺎﻟﻐﺄﻳﺎت اﳌﻬﻤﺔ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤـﻊ ﻓﻘـﺪ اﻛﺘـﺴﺒﺖ ﺗـﺴﻤﻴﺔ ""‬ ‫اﻟﻌﺎمل اﻟﺜﺎين""‪ ،‬أﻣﺎ ﺑﺎﻗﻲ اﻟﺪول ﻓﻘﺪ أﻃﻠﻖ ﻋﻠﻴﻬﺎ ""اﻟﻌﺎمل اﻟﻨـﺎﻣﻲ"" أو ""اﻟﻌـﺎمل اﻟﺜﺎﻟـﺚ"" اﻟـﺬي ﻳﻜـﻮن اﻟـﻮﻃﻦ‬ ‫اﻟﻌﺮيب ﻣﺤﻮر دراﺳﺘﻨﺎ ﺟﺰءا ً ﻣﻨﻪ‪.‬‬ ‫ومبﺮور اﻟﺰﻣﻦ وﺟﺪت اﻟﺪول ﰲ اﻟﻌﺎﳌني اﻷول واﻟﺜﺎين ﻧﻔـﺴﻬﺎ ﰲ ﺗﻘـﺪم ﻣـﺴﺘﻤﺮ وﺗﺨـﺼﺺ ﻣﻌـﺮوف‬ ‫وإﻧﺘﺎج ﻛﺒري ﻓﻴام ﺑﺪأت اﻟﺮﺳآمﻟﻴﺔ ﺑﺎﻟﻨﻤﻮ اﻟﴪﻳﻊ وﺗﺠﺪﻳﺪ ﻧﻔـﺴﻬﺎ ﺑﻌـﺪ أن أﻧﺠـﺰت اﳌﻬـﺎم اﻟﻌﻠﻤﻴـﺔ واﻟﻔﻜﺮﻳـﺔ‬ ‫واﻟﺘﻘﻨﻴﺔ اﻟﺮأﺳآمﻟﻴﺔ ﺣﺘﻰ ﺑﻠﻮرت ﻣﺎ ُﻳـﺴﻤﻰ اﻵن ﺑــ)اﻟﻌﻮﳌـﺔ( ﺗﺤـﺖ ﻣـﺴﻤﻴﺎت ﻛﺜـرية ﻣﻨﻬـﺎ اﻟﺜـﻮرة اﻟﻌﻠﻤﻴـﺔ‪،‬‬ ‫واﻟﻌﺎمل ﻗﺮﻳﺔ ﺻﻐرية‪ ،‬وﺑﻨﺎء ﻣﻨﻈﻮﻣﺎت ﻋﺎﳌﻴـﺔ ﰲ اﻻﺗـﺼﺎﻻت وﻏريﻫـﺎ‪ ،‬ﻛـﺬﻟﻚ ﺣـﺪﺛﺖ ﺗﺤـﻮﻻت ﻛﺒـرية ﰲ ﴍق‬ ‫أورﺑﺎ‪ ،‬ﺑﻴﻨام ﺑﻘﻴﺖ دول اﻟﻌﺎمل اﻟﺜﺎﻟﺚ اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﺗﺤﺖ ﺗﺄﺛري ﺻﻌﻮد اﻟﻌﺎمل ﻋﲆ أﻛﺘﺎﻓﻬﺎ ﺗﺤﻠﻢ ﺑﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ وﻫـﺬه ﻫـﻲ‬ ‫ﻣﺸﻜﻠﺘﻨﺎ اﻟﺤﻘﻴﻘﻴﺔ‪ ،‬ﻟﻴﺲ ﺑﺴﺒﺐ اﳌﻨﻈﺮﻳﻦ وﻟﻜﻦ ﺑﺴﺒﺐ اﳌﻨﻔﺬﻳﻦ واﳌﺘﻨﻔﺬﻳﻦ وﻫﺬا ﻫﻮ أﻳـﻀﺎً ﺳـﺒﺐ ﺗﻘﺎﻃﻌﻨـﺎ‬ ‫ﻣﻊ اﻟﻌﺎمل اﻷول‪.‬‬ ‫إن ﻣﻔﻜــﺮي اﻟﻌــﺎمل اﻟﺜﺎﻟــﺚ ﻟﻌﺒــﻮا دورا ً ﻣﻬــام ﰲ اﻟﺘﻨﺒﻴــﻪ ﳌــﺎ ﺣــﻮﻟﻬﻢ ﻣــﻦ ﻣــﺸﻜﻼت‬ ‫اﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﺟﺘامﻋﻴـﺔ وأﺑـﺮزوا ﰲ ﻧـﺼﺎﺋﺤﻬﻢ اﻧﻌﻜﺎﺳـﺎت إﻻﺛـﺎر اﻟـﺴﻠﺒﻴﺔ ﻟﻠﺘﺨﻠـﻒ وﻣـﺎ ﻳﻌﻨﻴـﻪ‬ ‫ﻣﻦ اﻟﻔﺸﻞ ﻣﻦ اﻻﺳﺘﻔﺎدة اﻟﻜﺎﻣﻠﺔ ﻣﻦ ﻣﻮارد ﺑﻠﺪاﻧﻬﻢ ﺑﺴﺒﺐ ﻣﻘﺎوﻣـﺔ اﳌﺆﺳـﺴﺎت اﻻﺟﺘامﻋﻴـﺔ‪،‬‬ ‫وﺑﻴﻨــﻮا ﰲ ﻛﺜــري ﻣــﻦ ﻛﺘﺎﺑــﺎﺗﻬﻢ اﳌﻘﺎرﻧــﺔ اﻟﺤﻘﻴﻘﻴــﺔ ﺑﻴــﻨﻬﻢ وﺑــني اﻟــﺪول اﳌﺘﻘﺪﻣــﺔ‪ ،‬ﻛــام ﺑﻴﻨــﻮا‬ ‫ﻃــﺮق اﻟﺨــﻼص ﻣــﻦ اﻟﺘﺨﻠــﻒ أو ﺗﺨﻔﻴــﻒ آﺛــﺎره اﻻﻗﺘــﺼﺎدﻳﺔ واﻻﺟﺘامﻋﻴــﺔ‪ ،‬وﰲ اﻟﻮﻗــﺖ‬ ‫‪-‬‬ ‫‪17‬‬ ‫‪-‬‬  ‫ﻧﻔﺴﻪ ﺑﻴﻨﻮا ﴐورة اﻻﻫﺘامم ﺑﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﺟﺘامﻋﻴﺔ ﻗﺒﻞ اﻫﺘامﻣﻬﻢ ﺑﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪ECONOMIC DEVELOPMENT‬‬ ‫اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‪:‬‬ ‫إن دراﺳﺔ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻫﻲ ﻣﻦ اﻟﺪراﺳﺎت اﻟﺤﺪﻳﺜﺔ ﻧـﺴﺒﻴﺎً اﻟﺘـﻲ اﻫـﺘﻢ ﺑﻬـﺎ ﻋﻠـﻢ‬ ‫اﻻﻗﺘﺼﺎد ﺑﻌﺪ ﺑﺪأﻳﺔ اﻟﻘﺮن اﻟﻌﴩﻳﻦ ﺧﺎﺻﺔ ﰲ اﻟﺪول اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ‪ ،‬ووﺟﺪت ﻣـﻦ اﳌﻔﻴـﺪ أوﻻً أن ﻧﻌـﺮض‬ ‫أﻫﻢ ﺗﻌﺮﻳﻒ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ وأﺷﻤﻠﻬﺎ‪ ،‬ﳌﺎ ﺗﻀﻤﻨﻪ ﻣﻦ ﻋﻨﺎﴏ ﻣﻬﻤﺔ ﰲ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ وﴍوط اﻟﻌﻤﻞ وإﻻﺳﺘﻤﺮار‬ ‫ﺑﻬﺎ وﻫﻮ‪) :‬ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻳﺘﻢ ﻓﻴﻬﺎ زﻳﺎدة اﻟﺪﺧﻞ اﻟﺤﻘﻴﻘﻲ زﻳﺎدة ﺗﺮاﻛﻤﻴﺔ وﴎﻳﻌﺔ وﻣﺴﺘﻤﺮة ﻋﱪ ﻓﱰة ﻣـﻦ‬ ‫اﻟﺰﻣﻦ ﺑﺤﻴﺚ ﺗﻜﻮن ﻫﺬه اﻟﺰﻳﺎدة أﻛـﱪ ﻣـﻦ ﻣﻌـﺪل منـﻮ اﻟـﺴﻜﺎن ﻣـﻊ ﺗـﻮﻓري اﻟﺨـﺪﻣﺎت اﻹﻧﺘﺎﺟﻴـﺔ‬ ‫واﻻﺟﺘامﻋﻴﺔ وﺣأمﻳﺔ اﳌـﻮارد اﳌﺘﺠـﺪدة ﻣـﻦ اﻟﺘﻠـﻮث واﻟﺤﻔـﺎظ ﻋـﲆ اﳌـﻮارد اﻟﻐـري ﻣﺘﺠـﺪدة ﻣـﻦ‬ ‫)* (‬ ‫اﻟﻨﻀﻮب(‪.‬‬ ‫ﻫﻨﺎك ﺗﻔﺴريات أﺧﺮى ﳌـﺴرية اﻟﺘﻨﻤﻴـﺔ اﻻﻗﺘـﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻬﻨـﺎك ﻣـﻦ ﻳﻘـﻮل إﻧﻬـﺎ ﻣﻌﻨﻴـﺔ وﻣﻬﺘﻤـﺔ‬ ‫ﺑﺎﻟﺘﺨﺼﺺ اﻟﻜﻒء ﻟﻠﻤﻮارد اﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ اﳌﻮﺟﻮدة اﻟﻨـﺎدرة أو اﳌﻌﻄﻠـﺔ‪ ،‬ﻛـام إﻧﻬـﺎ ﺗﻬـﺘﻢ أﻳـﻀﺎً ﺑﺘﺤﻘﻴـﻖ‬ ‫اﻟﻨﻤﻮ اﳌﺘﻮاﺻﻞ واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ ﻋﱪ اﻟﺰﻣﻦ ﻓﻀﻼً ﻋﻦ أﻧﻬﺎ ﻳﺠﺐ أن ﺗﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ اﻵﻟﻴـﺎت واﻷدوات‬ ‫اﳌﺆﺳﺴﻴﺔ واﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ واﻻﺟﺘامﻋﻴﺔ واﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﰲ ﻇﻞ وﺟﻮد ﻛـﻞ ﻣـﻦ اﻟﻘﻄـﺎع اﻟﻌـﺎم واﻟﺨـﺎص‪ ،‬ﻷن‬ ‫ﻫﺬا ﴐوري ﻷدراك وﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﺘﺤﺴﻦ ﰲ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎت اﳌﻌﻴﺸﺔ وﺑﻄﺮﻳﻘﺔ ﴎﻳﻌﺔ وﻣـﺴﺘﻤﺮة وﻣـﻦ ﺛـﻢ‬ ‫ﻓﺈن اﻗﺘﺼﺎدﻳﺎت اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻫﻲ أﻋﻢ وأﺷﻤﻞ ﺑﻜﺜري ﻣـﻦ اﻗﺘـﺼﺎدﻳﺎت اﻟﻨﻴﻮﻛﻼﺳـﻴﻜﻴﺔ اﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳـﺔ أو ﺣﺘـﻰ‬ ‫ﻣﻦ اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﺴﻴﺎﳼ ﻷﻧﻬﺎ ﻳﺠﺐ أن ﺗﺮﻛﺰ وﺗﻐﻄﻲ ﻛﻞ اﳌﺘﻄﻠﺒﺎت اﻻﻗﺘـﺼﺎدﻳﺔ واﻟـﺴﻴﺎﺳﻴﺔ واﻟﺜﻘﺎﻓﻴـﺔ‬ ‫اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ اﻟﺘﺤـﻮﻻت اﳌﺆﺳـﺴﻴﺔ واﻟﻬﻴﻜﻠﻴـﺔ اﻟـﴪﻳﻌﺔ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻌـﺎت اﻟﺘـﻲ ﺗﻌـﺎين ﻣـﻦ اﳌـﺸﺎﻛﻞ‬ ‫اﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ‪ ،‬وﻫﺬا ﻳﺘﻄﻠﺐ دورا ً ﺣﻜﻮﻣﻴﺎ ً ﻛﺒريا ً ﻣﻊ ﺗـﻮاﻓﺮ درﺟـﺔ ﻋﺂﻟﻴـﺔ ﻣـﻦ اﻟﺘﻨـﺴﻴﻖ ﰲ ﻋﻤﻠﻴـﺔ اﺗﺨـﺈذ‬ ‫)*(‬ ‫اﻟﻘﺮارات اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‪.‬‬ ‫)*( ﻣﻴﺸﻴﻞ ﺗﻮادور‪/‬اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‪/‬ﺗﺮﺟﻤﺔ أ‪.‬د ﻣﺤﻤﻮد ﺣﺴﻦ ﺣﺴﻨﻲ‪/‬دار اﳌﺮﻳﺦ ﻟﻠﻨﴩ‪/‬اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ ‪:(2006‬ص‬ ‫)*( اﳌﺼﺪر اﻟﺴﺎﺑﻖ‪ :‬ص‪.40‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪18‬‬ ‫‪-‬‬ ‫وﰲ ﺿﻮء اﻟﺘﻐﻴريات اﻟﺘﻲ ﺷـﻬﺪﻫﺎ اﻟﻌـﺎمل ﰲ ﻣﺨﺘﻠـﻒ اﳌﺠـﺎﻻت وﺧـﺼﻮﺻﺎ ً اﻟﻌﻠﻤﻴـﺔ واﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴـﺔ‬ ‫واﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺗﻴﺔ واﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ واﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻋﻼوة ﻋﲆ اﻻﻗﺘـﺼﺎدﻳﺔ واﻟـﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﺟﻌﻠـﺖ اﻟﻌـﺎمل ﻳﺘـﺄﺛﺮ ﴎﻳﻌـﺎً ﺑـني أﺟﺰاﺋـﻪ‬ ‫وأﻗﺎﻟﻴﻤﻪ ودوﻟﻪ وﺷـﻌﻮﺑﻪ ﺑﻜـﻞ ﻣـﺎ ﻳﺠـﺮي وﰲ أي ﻣﻜـﺎن وﻟﻬـﺬه اﻟﺘﻐﻴـريات واﻟﺘﺤـﻮﻻت اﻧﻌﻜﺎﺳـﺎت أﻳﺠﺎﺑﻴـﺔ‬ ‫وﺳﻠﺒﻴﺔ ﻋﲆ ﻣﺴﺘﻘﺒﻞ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻻﺟﺘامﻋﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ ﰲ اﻟﺪول اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ وﻣﻨﻬﺎ اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ إﻻﻣـﺮ‬ ‫اﻟﺬي ﻳﺴﺘﺪﻋﻲ ﺗﻌﺰﻳﺰ ﻓﺮص اﻻﺳﺘﻔﺎدة ﻣﻦ إﻷﻳﺠﺎﺑﻴﺎت اﻟﺘﻲ أﻓﺮزﺗﻬﺎ ﻫﺬه اﳌﺘﻐريات واﻟﺘﻘﻠﻴﻞ ﻣـﻦ اﳌﺨـﺎﻃﺮ إﱃ‬ ‫ﺣﺪ ﻛﺒري‪.‬‬ ‫ﻟﺬا ﻓﺈن اﻟﻨﻈﺮة اﳌﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺗﺴﺘﺪﻋﻲ ﻓﻬﻢ ﻫﺬه اﻟﺘﺤﻮﻻت واﻟﺘﻐﻴريات اﻟﺘﻲ ﺗﻌﻴﺪ رﺳﻢ ﻣـﺸﻬﺪ‬ ‫اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﰲ أرﺟﺎء اﻟﻌﺎمل ﻛﺎﻓﺔ وﻟﻴﺲ ﰲ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﻓﺤﺴﺐ‪.‬‬ ‫ﻣﻔﺎﻫﻴﻢ أﺧﺮى ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‪:‬‬ ‫‪ ‬إن ﻣﺼﻄﻠﺢ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻋﻤﻮﻣﺎ ً ﺳﻮاء أﻛﺎﻧﺖ اﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ أم ﺳﻴﺎﺳﻴﺔ أم اﺟﺘامﻋﻴﺔ ﻳﻘﻮل ﻋﻨﻬـﺎ اﻟﱪوﻓـﺴﻮر‬ ‫)ﻛﻴﻢ( إﻻﺳﺘﺈذ ﺑﺠﺎﻣﻌﺔ ﻛﺎروﻟﻴﻨﺎ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ )ﻻ ﻳﻮﺟﺪ ﻋﲆ ﻇﻬﺮ اﻷرض ﻣﺠﺘﻤﻊ ﺑﻠﻎ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺎﻟـﺪﻧﻴﺎ‬ ‫ﻧـﺎم – ﻣـﺼﻄﻠﺢ‬ ‫ﻛﻠﻬﺎ ﻻزاﻟﺖ ﻣﺘﺨﻠﻔﺔ ﻃﺎﳌﺎ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻫﻲ وﺿﻊ ﻣﺜﺎﱄ‪ ،‬وﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﻓﻤـﺼﻄﻠﺢ –ﻣﺠﺘﻤـﻊ ٍ‬ ‫ﺧﺎﻃﺊ‪ ،‬ﻓﺎﳌﺠﺘﻤﻌﺎت ميﻜﻦ ﻓﻘﻂ أن ﻳﻘﺎرن ﺑﺒﻌﺾ ﻓـﻴام ﻳﺘﻌﻠـﻖ ﺑـﺎﳌﺘﻐريات أو اﻟﺨـﺼﺎﺋﺺ اﻟﺒﻨﺎﺋﻴـﺔ‬ ‫اﻟﺘﻲ ﺗﺤﺪد درﺟﺔ ﻣﺮوﻧﺘﻬﺎ اﻟﺒﻨﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬وﻋﲆ أﺳﺎس ﻫـﺬه اﳌﺮوﻧـﺔ ميﻜـﻦ ﺗـﺴﻤﻴﺘﻬﺎ أو ﺗﻘـﺴﻴﻤﻬﺎ ﻋـﲆ‬ ‫ﻣﺠﺘﻤﻌﺎت أﻛرث أو أﻗﻞ ﺗﻘﺪﻣﺎ ً ﰲ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪.‬وﻧﻼﺣﻆ ﻛﺬﻟﻚ ﺧﻄـﺄ ﻳـﺸﺎﺑﻪ ذﻟـﻚ‪ ،‬ﻓﺎﻻﻗﺘـﺼﺎد أو‬ ‫اﳌﻘﺘﺼﺪ اﻟﺨﺎص مبﺠﺘﻤﻊ ﻣﻌني ﻗـﺪ ﻳﻨﻤـﻮ وﻟﻜـﻦ اﳌﺠﺘﻤـﻊ ﻫـﻮ اﻟـﺬي ﻳﺘﻨـﺎﻣﻰ وﻛـﺬﻟﻚ ﻗـﺪ ﺗﺘﻐـري‬ ‫اﳌﺆﺳﺴﺎت أو ﻗﺪ ﻳﺘﻐري اﻟﺴﻠﻮك اﻟـﺴﻴﺎﳼ وﻟﻜـﻦ اﳌﺠﺘﻤـﻊ ﻫـﻮ اﻟـﺬي ﻳﺘﻨـﺎﻣﻰ وﺑﺎﻟﺘـﺎﱄ ﻓﺎﻟﺘﺘﻨﻤﻴـﺔ‬ ‫اﳌﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻫﻲ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ واﻟﺘﻐﻴـريات اﻷﺧـﺮى ﰲ اﳌﺆﺳـﺴﺎت اﻻﺟﺘامﻋﻴـﺔ ﻫـﻲ ﻓﻘـﻂ ﺟﻮاﻧـﺐ ﻣـﻦ‬ ‫)*(‬ ‫اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺠﺘﻤﻌﻴﺔ(‪.‬‬ ‫)*( د‪.‬ﻣﺤﻤﺪ ﻧﺒﻴﻞ ﺟﺎﻣﻊ‪/‬اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﰲ ﺧﺪﻣﺔ اﻷﻣﻦ اﻟﻘﻮﻣﻲ‪/‬ﻣﻨﺸﺄة اﳌﻌﺎرف اﳌﴫﻳﺔ‪2000‬اﻟﺼﻔﺤﺔ‪49‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪19‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ﻳﻌـﺪ ﻋﻠﻢ اﻗﺘﺼﺎد اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﺮﻋﺎ ً ﻣﺴﺘﻘﻼً وﻏﺎﻳﺔ اﻷﻫﻤﻴﺔ ﻛﺎﻣﺘﺪاد ﻟﻼﻗﺘﺼﺎدﻳﺎت اﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ أو ﺑﺎﻟﻨـﺴﺒﺔ‬ ‫َُ‬ ‫‪‬‬ ‫ﻟﻼﻗﺘﺼﺎد اﻟﺴﻴﺎﳼ‪ ،‬ﻓﺒﻴﻨام ﺗﻨﺒـﻊ أﻫﻤﻴﺘـﻪ أﻳـﻀﺎ ً ﻣـﻦ دوره ﰲ اﻟﺘﺨـﺼﻴﺺ إﻻﻣﺜـﻞ ﻟﻠﻤـﻮارد اﻻﻗﺘـﺼﺎدﻳﺔ‬ ‫اﻟﻨﺎدرة واﻟﻨﻤﻮ اﳌﺴﺘﻤﺮ واﳌﺘﺰاﻳﺪ ﻟﻠﻨﺎﺗﺞ اﻟﻜﲇ ﻋﱪ اﻟﺰﻣﻦ‪ ،‬ﻓﺈن اﻗﺘﺼﺎدﻳﺎت اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺗﺮﻛﺰ أﻳـﻀﺎ ً وﺑـﺼﻔﺔ‬ ‫أﺳﺎﺳــﻴﺔ ﻋــﲆ اﻵﻟﻴــﺎت اﳌﺆﺳــﺴﻴﺔ واﻻﺟﺘامﻋﻴــﺔ واﻻﻗﺘــﺼﺎدﻳﺔ اﻟﺘــﻲ ﻻ ﺑــﺪ ﻣﻨﻬــﺎ ﻹدراك وﺗﺤﻘﻴــﻖ‬ ‫اﻟﺘﺤﺴﻴﻨﺎت اﻟﴪﻳﻌﺔ واﳌﻤﺘﺪة ﻋﲆ ﻧﻄﺎق واﺳﻊ وﻣﺴﺘﻤﺮ ﰲ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎت اﳌﻌﻴﺸﺔ ﻟﻠﺴﻮاد اﻷﻋﻈـﻢ ﻣـﻦ‬ ‫)**(‬ ‫اﻟﻔﻘﺮاء ﰲ دول اﻟﻌﺎمل اﻟﺜﺎﻟﺚ‪.‬‬ ‫ﻣﺤﺎور اﻗﺘﺼﺎدﻳﺎت اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪:‬‬ ‫‪Axes development economics‬‬ ‫ميﻜﻦ ﻟﺪارس اﻗﺘﺼﺎدﻳﺎت اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ أن ﻳﻔﻬﻢ اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ اﻟﺤﺮﺟﺔ اﻟﺘـﻲ ميﻜـﻦ اﻟﺘﻮﺻـﻞ إﻟﻴﻬـﺎ ﻣـﻦ ﺧـﻼل‬ ‫دراﺳﺔ ﻓﻠﺴﻔﺔ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‪ ،‬وميﻜﻦ اﻟﻘﻮل ﺑﺄن اﻟﺪارس ﻳﺘﺴﺎءل ﻋام إذا ﺗﺠﻴﺐ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘـﺼﺎدﻳﺔ ﻋـﻦ‬ ‫إﻻﺳﺌﻠﺔ اﻟﻨﻈﺮﻳﺔ اﻟﺘﻲ ﻳﺘﻢ ﺗﺪأوﻟﻬﺎ ﻣﻦ ﺧﻼل دراﺳﺔ ﻫﺬا اﻟﺒﺤﺚ‪ ،‬واﻟﺬي ﺳـﻨﺠﺪ إﻻﺟﺎﺑـﺎت ﻣـﻦ ﺧـﻼل ﻓـﺼﻮل‬ ‫ﻫﺬا اﻟﺒﺤﺚ وﻣﻦ ﺗﻠﻚ اﳌﺤﺎور‪:‬‬ ‫‪ -1‬إن ﻣﺴﺘﻘﺒﻞ اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﰲ اﻟﻌﻘﻮد اﻟﻘﺎدﻣﺔ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺸﻜﻞ أﺳﺎﳼ ﺑﺄداﺋﻬﺎ اﻻﻗﺘﺼﺎدي‪.‬‬ ‫‪ -2‬إن اﻧﺪﻣﺎج اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺎت اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺗﺤﺖ ﻣﻈﻠﺔ ﻛﻴﺎﻧﺎت اﻗﺘـﺼﺎدﻳﺔ ﻗﻮﻳـﺔ ميﻜﻨﻬـﺎ ﻣـﻦ ﻣﻮاﺟﻬـﺔ ﺗﺤـﺪﻳﺎت‬ ‫اﻟﻌﻮﳌﺔ‪.‬‬ ‫‪ -3‬ﻫﻞ ﺗﺆﻳﺪ ﻣﴩوع اﻟﺘﻜﺎﻣﻞ اﻻﻗﺘﺼﺎدي اﻟﻌﺮيب رﻏﻢ ﻋﺪم اﻻﺳﺘﻘﺮار اﻟﺴﻴﺎﳼ؟‬ ‫‪ -4‬إﱃ أي ﻣﺪى ﺗﻌﺘﻘﺪ أن اﻟﺒﻴﺌﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﻣﺆﺛﺮة ﰲ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪ -5‬اﻻﺳﺘﻘﻼل اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﻣﱰاﺑﻂ ﻣﻊ اﻻﺳﺘﻘﻼل اﻟﺴﻴﺎﳼ‪.‬‬ ‫‪ -6‬ﻣﻦ أﺳﺒﺎب اﻟﺘﺨﻠﻒ ﻋﺪم وﺟﻮد ﻧﻈﺮﻳﺎت اﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻣﻦ داﺧﻞ اﳌﺠﺘﻤﻊ اﻟﻌﺮيب‪.‬‬ ‫‪ -7‬ﺿﻌﻒ اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ اﻟﺘﻨﻤﻮي اﻻﻗﺘﺼﺎدي واﻹﻧﺴﺎين‪.‬‬ ‫)**( ﻣﻴﺸﻴﻞ ﺗﻮادور‪ /‬اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‪ /‬ﺗﺮﺟﻤﺔ أ‪.‬د ﻣﺤﻤﻮد ﺣﺴﻦ ﺣﺴﻨﻲ‪/‬دار اﳌﺮﻳﺦ‪/‬اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ‪:2006‬ص ‪.59‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪-‬‬  ‫‪ -8‬اﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﻣﻦ أﺧﻄﺮ اﻟﺘﺤﺪﻳﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﻮاﺟﻪ اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﰲ اﻟﻮﻃﻦ اﻟﻌﺮيب‪.‬‬ ‫‪ -9‬اﻟﺒﻨﻴﺎن اﻻﺟﺘامﻋﻲ اﻟﻌﺮيب ﻟﻪ اﻟﺘﺄﺛري اﻟﺮﺋﻴﺲ ﰲ وﺿﻊ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‪.‬‬ ‫‪-10‬إن اﻧﺘﻬﺎج اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﳌﺎﻟﻴﺔ واﻟﺘﺠﺎرﻳﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺆﻫﻞ ﻟﻼﻧﺪﻣﺎج ﺑﺎﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﺮأﺳامﱄ اﻟﻌـﺎﳌﻲ‬ ‫ﺗﺰﻳﺪ ﻣﻦ اﳌﺸﻜﻼت اﻻﺟﺘامﻋﻴﺔ واﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‪.‬‬ ‫‪ -11‬اﻟﺘﺸﺪﻳﺪ ﻋﲆ ﺗﻨﻤﻴﺔ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت اﻟـﺴﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ وﻣﺠﻤﻮﻋـﺔ اﻟـﴩﻛﺎت اﻟـﺴﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ واﻟﺘﻌـﺎون اﻹﻗﻠﻴﻤـﻲ‬ ‫ﻳﻌﺰز اﻟﻘﺪرة ﻋﲆ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‪.‬‬ ‫‪-12‬أﻫﻤﻴﺔ وﺿﻊ ﺧﻄﺔ ﺷﺎﻣﻠﺔ وواﺿﺤﺔ ﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴـﺎ اﳌﻌﻠﻮﻣـﺎت ﻣﺪﻋﻮﻣـﺔ ﻣـﻦ اﻟﻘﻴـﺎدة اﻟـﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬ ‫اﻟﻌﻠﻴﺎ‪.‬‬ ‫‪ -13‬إن اﻟﺒﺤﺚ واﻟﺘﻄﻮﻳﺮ اﻟﻌﻠﻤﻴني ﻛﻔﻴﻼن ﺑﺤﻞ اﳌﺸﻜﻼت اﻟﺘﻲ ﺗﻮاﺟﻪ اﻟﻮﻃﻦ اﻟﻌﺮيب إذا ﻣﺎ اﻗﱰﻧﺖ ﺑﺪﻋﻢ‬ ‫اﻟﺒﻴﺌﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪ -14‬إن اﳌﴩوع اﻷﻣﺮﻳيك ﻟﻠﴩاﻛﺔ اﻟﴩق أوﺳﻄﻴﺔ ﻣﺒﻨﻲ ﻋﲆ أﻏﺮاض ودواﻓﻊ ﺳﻴﺎﺳﻴﺔ واﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ وﺛﻘﺎﻓﻴﺔ‬ ‫ﺳﺘﺴﺎﻫﻢ ﰲ زﻳﺎدة ﺗﺸﺘﺖ اﻟﻮﻃﻦ اﻟﻌﺮيب‪.‬‬ ‫‪ -15‬إن اﳌــﺆﴍات اﻻﻗﺘــﺼﺎدﻳﺔ واﻻﺟﺘامﻋﻴــﺔ ﰲ اﻟــﺒﻼد اﻟﻌﺮﺑﻴــﺔ ﺗﻌﻄــﻲ اﻧﻄﺒﺎﻋــﺎ ً واﺿــﺤﺎ ً ﻋــﻦ ﻓــﺸﻞ إدارة‬ ‫ﺷــﺆون اﻟــﺒﻼد وﻋــﺪم اﺳــﺘﻐﻼل إﻣﻜﺎﻧﺎﺗﻬــﺎ اﳌﺘﺎﺣــﺔ ﻣــﻦ ﺛــﺮوات ﻃﺒﻴﻌﻴــﺔ وزراﻋﻴـــﺔ وﺗﺠﺎرﻳـــﺔ‬ ‫واﺳﺘﺜامرﻳﺔ‪.‬‬ ‫‪ -16‬إن إردة اﻟﻔﻠﺴﻔﺎت اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﻟﻠﺪول اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ متﻨﻌﻬﺎ ﻣﻦ اﻟﻘﻴﺎم ﺑﺘﻨﻔﻴﺬ ﺗﺠﻤﻊ ﺗﻌﺄوين اﻗﺘـﺼﺎدي ﻋـﺮيب‬ ‫ﻣام ﻳﻀﻌﻒ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪ -17‬ﺿﻌﻒ ﻓﻠﺴﻔﺔ اﻟﻔﻜﺮ اﻻﻗﺘﺼﺎدي اﻟﺬي ﻳﺤﺪد إﻻﻃﺎر اﻟﻘﺎﻧﻮين واﻟﺘﴩﻳﻌﻲ اﻟﺘﻲ ﺗﺤﻜـﻢ أﺻـﻮل وﻗﻮاﻋـﺪ‬ ‫اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‪.‬‬ ‫‪ -18‬ﻣﺨﺎﻃﺮ ﻋﺪم اﻻﺳﺘﻘﺮار اﻟﺴﻴﺎﳼ واﳌﻴﻞ ﻟﺘﻐﻠﻴﺐ اﳌـﺼﻠﺤﺔ اﻟﻘﻄﺮﻳـﺔ ﻋـﲆ اﳌـﺼﻠﺤﺔ اﻟﻘﻮﻣﻴـﺔ وﺿـﻌﻒ‬ ‫اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ اﻟﺒﻴﻨﻴﺔ وﻏﻴﺎب اﻟﺪميﻘﺮاﻃﻴــﺔ‪ ،‬أدى إﱃ ﺿﻌﻒ اﻟﺜﻘـﺔ ﺑـني اﻟـﺪول اﻟﻌﺮﺑﻴـﺔ وﺧﻠـﻖ‬ ‫ﺣﺎﻟﺔ ﻣﻦ اﻟﺘﺨﻮف واﻟﺘﺤﺴﺐ‪ ،‬ﻓﻀﻼً ﻋﻦ اﻟﺘـﺄﺛريات اﻟﺨﺎرﺟﻴـﺔ اﻟﺘـﻲ ﻣﻨﻌـﺖ اﻟـﺒﻌﺾ ﻣـﻦ أن ﺗﻜـﻮن‬ ‫ﺳﻴﺪة ﻗﺮارﻫﺎ‪.‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪21‬‬ ‫‪-‬‬ ‫إن إﻻﺟﺎﺑﺔ ﻗﺪ ﺗﻜﻮن ﻣﻌﻘﺪة وﻏﺎﻳﺔ ﰲ اﻟﺼﻌﻮﺑﺔ ﻟﻜﻨﻬﺎ ﴐورﻳﺔ ﻟﻠﺤﺼﻮل ﻋﲆ ﻓﻬـﻢ ﻣـﻨﻈﻢ ﻟﻠﻤـﺸﺎﻛﻞ‬ ‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻟﻬﺎﻣﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻮاﺟﻪ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ وﻣﻦ ﺧﻼﻟﻬـﺎ ميﻜـﻦ وﺿـﻊ اﻟﺘﺤﻠـﻴﻼت واﻻﺳـﺘﻨﺘﺎﺟﺎت اﻟﺮﺋﻴـﺴﺔ‬ ‫ﺧﺎﺻﺔ وأن ﻛﺜريا ً ﻣﻦ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺗﺸﱰك ﰲ ﻛﺜري ﻣﻦ اﻟﺤﺈﻻت ﻣﻊ ﻣﺸﺎﻛﻞ اﻟﺪول اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ اﻷﺧﺮى‪ ،‬ﻟـﺬا ﻓﺈﻧﻨـﺎ‬ ‫ﻳﺠﺐ أن ﻧﺨﺮج ﻣﻦ ﺑﻌـﺾ اﻟﻨﻈﺮﻳـﺎت اﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳـﺔ إﱃ ﻣـﺪاﺧﻞ ﺣﺪﻳﺜـﺔ ميﻜـﻦ ﻣـﻦ ﺧﻼﻟﻬـﺎ ﻓﻬـﻢ ﺗﻠـﻚ اﻟﻘـﻀﺎﻳﺎ‬ ‫اﻟﺸﺎﺋﻜﺔ ﰲ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‪.‬‬ ‫أﺛﺮ اﻟﻨﻈﻢ اﻻﺟﺘامﻋﻴﺔ ﰲ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪:‬‬ ‫‪The impact of social systems in the development process‬‬ ‫إن اﻟﻨﻈﻢ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﰲ اﻟﺪول اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ وﻣﻨﻬﺎ اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﻴـﺔ ﻳﺠـﺐ اﻟﻨﻈـﺮ إﻟﻴﻬـﺎ ﻣـﻦ ﺧـﻼل‬ ‫ﺗﺤﻠﻴﻠﻬﺎ داﺧﻠﻴﺎ ً ﰲ إﻃﺎر اﻟﻨﻈﺎم اﻻﺟﺘامﻋﻲ ﻟﻠﺪوﻟﺔ‪ ،‬وأﻳﻀﺎ ً ﻣـﻦ ﺧـﻼل اﻟﺘﻄـﻮرات اﻟﻌﺎﳌﻴـﺔ واﻟﺘـﺄﺛريات‬ ‫اﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‪ ،‬واﻟﻨﻈﺎم اﻻﺟﺘامﻋﻲ ميﻜﻦ اﻟﻨﻈﺮ إﻟﻴﻪ ﻋﲆ أﻧﻪ ﻳﺸﻤﻞ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﳌﺘﺒﺎدﻟﺔ واﳌﺘﺪاﺧﻠﺔ ﺑني ﻣـﺎ‬ ‫ﻳﺴﻤﻰ ﺑﺎﻟﻌﻨﺎﴏ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ وﻏري اﻻﻗﺘـﺼﺎدﻳﺔ وﻫـﻲ ﺗﺤـﻮي اﻻﺗﺠﺎﻫـﺎت اﻟﺨﺎﺻـﺔ ﺑﺎﻟﺤﻴـﺎة واﻟﻌﻤـﻞ‬ ‫واﻟﺴﻠﻄﺔ واﻟﺒريوﻗﺮاﻃﻴﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ واﻟﺨﺎﺻﺔ واﻟﻬﻴﺎﻛﻞ اﻹدارﻳﺔ واﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ واﻷمنـﺎط اﻷﴎﻳـﺔ واﻟﻌﻘﺎﺋﺪﻳـﺔ‬ ‫واﻟﺘﻘﺎﻟﻴــﺪ اﻟﺜﻘﺎﻓﻴــــﺔ وﻧﻈــﻢ ﻣﻠﻜﻴــﺔ اﻷراﴈ ودرﺟــﺔ ﺷــﻌﻮر اﻟﻨــﺎس وأﻫﻤﻴــﺘﻬﻢ ﺑﺘﺤﻘﻴــﻖ اﻷﻧــﺸﻄﺔ‬ ‫)*(‬ ‫واﻟﻘﺮارات اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪.‬‬ ‫وﻋﲆ ﺣﺪ ﺗﻌﺒري اﳌﻔﻜﺮ اﻵﻧﺪﻧﻮﳼ )ﺳﻮﻳﺮﺟﺎﻳﺘﻮﻛﻮ( اﻟﺮﺋﻴﺲ اﻟـﺴﺎﺑﻖ ﻟﺠﺎﻣﻌـﺔ اﻷﻣـﻢ اﳌﺘﺤـﺪة‬ ‫ﰲ ﻃﻮﻛﻴﻮ‪) :‬إن ﻧﻈﺮة ﻟﻠﺨﻠﻒ ﻋﱪ ﻋﺪة ﺳﻨني‪ ،‬ﻓﺈﻧـﻪ ﻳﺘـﻀﺢ ﻟﻨـﺎ اﻵن ﺑﻮﺿـﻮح أﻧـﻪ ﰲ ﻇـﻞ اﻧـﺸﻐﺎﻟﻨﺎ‬ ‫ﺑﺎﻟﻨﻤﻮ وﻣﺮاﺣﻠﻪ وﻣﻊ ﺗﻮاﻓﺮ اﳌﻬﺎرات ورؤوس اﻷﻣﻮال ﻓـﺈن ﻣﻨﻈـﺮي اﻟﺘﻨﻤﻴـﺔ ﻗـﺪ أﺑـﺪوا اﻫﺘامﻣـﺎً ﻏـري‬ ‫ﻛـ ٍ‬ ‫ـﺎف ﺑﺎﳌــﺸﺎﻛﻞ اﻟﻬﻴﻜﻠﻴــﺔ واﳌﺆﺳــﺴﻴﺔ وﻟﺘﻘﻮﻳــــﺔ اﻟﻘــﻮى اﻟﺪﻳﻨﻴــﺔ واﻟﺜﻘﺎﻓﻴــﺔ واﻟﺘﺎرﻳﺨﻴــﺔ ﰲ ﻋﻤﻠﻴــﺔ‬ ‫)**(‬ ‫اﻟﺘﻨﻤﻴـﺔ(‪.‬‬ ‫)*( ﻣﻴﺸﻴﻞ ﺗﻮادور‪ /‬ﻣﺼﺪر ﺳﺎﺑﻖ‪ :‬ص ‪48‬‬ ‫)**( اﳌﺼﺪر اﻟﺴﺎﺑﻖ ‪/‬ص ‪49‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪22‬‬ ‫‪-‬‬  ‫أﻫﻤﻴﺔ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‪The importance of economic development :‬‬ ‫ﻣﻦ ﺧﻼل ﻣﺎ ﺗﻘﺪم ﻧﺮى أن ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘـﺼﺎدﻳﺔ أﻫﻤﻴـﺔ ﻛﺒـرية ﰲ ﺣﻴـﺎة اﻟﻔـﺮد اﻻﺟﺘامﻋﻴـﺔ ميﻜـﻦ أن‬ ‫ﻧﻠﺨﺺ ﻣﻨﻬﺎ ﻣﺎ ﻳﲇ‪:‬‬ ‫‪ -1‬زﻳﺎدة اﻟﺪﺧﻞ اﻟﺤﻘﻴﻘﻲ وﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﺗﺤﺴني ﻣﻌﻴﺸﺔ اﳌﻮاﻃﻨني‪.‬‬ ‫‪ -2‬ﺗﻮﻓري ﻓﺮص ﻋﻤﻞ ﻟﻠﻤﻮاﻃﻨني‪.‬‬ ‫‪ -3‬ﺗﻮﻓري اﻟﺴﻠﻊ واﻟﺨﺪﻣﺎت اﳌﻄﻠﻮﺑﺔ ﻹﺷﺒﺎع ﺣﺎﺟﺎت اﳌﻮاﻃﻨني‪.‬‬ ‫‪ -4‬ﺗﺤﺴني اﳌﺴﺘﻮى اﻟﺼﺤﻲ واﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻲ واﻟﺜﻘﺎﰲ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ‪.‬‬ ‫‪ -5‬ﺗﻘﻠﻴﻞ اﻟﻔﻮارق اﻻﺟﺘامﻋﻴﺔ واﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﺑني ﻃﺒﻘﺎت اﳌﺠﺘﻤﻊ‪.‬‬ ‫‪ -6‬ﺗﺴﺪﻳﺪ دﻳﻮن اﻟﺪوﻟﺔ‪.‬‬ ‫‪ -7‬ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻷﻣﻦ اﻟﻘﻮﻣﻲ‪.‬‬ ‫‪The requirements of economic development‬‬ ‫ﻣﺘﻄﻠﺒﺎت اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‪:‬‬ ‫‪ -1‬اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ وﺗﻮﻓري اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت واﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﻟﻼزﻣﺔ‪.‬‬ ‫‪ -2‬اﻹﻧﺘﺎج ﺑﺠﻮدة وﺗﻮﻓري اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﳌﻼمئﺔ‪.‬‬ ‫‪ -3‬ﺗﻮﻓري اﳌﻮارد اﻟﺒﴩﻳﺔ اﳌﺘﺨﺼﺼﺔ‪.‬‬ ‫‪ -4‬وﺿﻊ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﳌﻼمئﺔ‪.‬‬ ‫‪ -5‬ﺗﻮﻓري اﻷﻣﻦ واﻻﺳﺘﻘﺮار‪.‬‬ ‫‪ -6‬ﻧﴩ اﻟﻮﻋﻲ اﻟﺘﻨﻤﻮي ﺑني أﻓﺮاد اﳌﺠﺘﻤﻊ‪.‬‬ ‫إن ﻣﻦ أﻫﻢ ﻣﺮاﺣـﻞ اﻟﺘﻨﻤﻴــﺔ اﻻﻗﺘـﺼﺎدﻳﺔ ﻫـﻮ ))اﻟﺘﺨﻄـﻴﻂ(( ﻟـﺬا ﺳـﻨﻘﻮم ﺑـﴩح ﺑﻌـﺾ اﻟﻨﻈﺮﻳـﺎت‬ ‫اﻟﺨﺎﺻﺔ مبﺘﻄﻠﺒﺎت اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﰲ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪23‬‬ ‫‪-‬‬  ‫‪The planning process‬‬ ‫ﻋﻤﻠﻴــﺔ اﻟﺘﺨﻄﻴـﻂ‪:‬‬ ‫ﻫﻨﺎك اﻟﻜﺜـري ﻣـﻦ أﺳـﺎﻟﻴﺐ اﻟﺘﺨﻄـﻴﻂ ﻟﻌﻤﻠﻴـﺔ اﻟﺘﻨﻤﻴـﺔ وﻫﻨـﺎك ﻣـﺸﱰﻛﺎت ﻛﺜـرية ﰲ ﻋﻤﻠﻴـﺔ‬ ‫اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﰲ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻨﺎﻣﻴــﺔ‪ ،‬إﻻ أﻧﻨﺎ وﺟـﺪﻧﺎ أن ‪ Tony Kiuick‬ﻗـﺪ وﺿـﻊ اﻟﻨﻘـﺎط اﻟﺘـﻲ ﺗﺘﻤﻴـﺰ ﺑﻬـﺎ‬ ‫ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ‪:‬‬ ‫‪ -1‬ﻳﺒﺪأ اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﻣﻦ اﻻﺗﺠﺎﻫﺎت واﻷﻫﺪاف اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ وﻣﺤﺎوﻟﺔ ﺗﻌﺮﻳـﻒ اﻟﺘﺨﻄـﻴﻂ ﻟﻸﻫـﺪاف‬ ‫اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ وﺧﺎﺻﺔ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﺗﻜﻮن ﻣﺮﺗﺒﻄﺔ ارﺗﺒﺎﻃﺎ ً ﻋﻀﻮﻳﺎ ً ﺑﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‪.‬‬ ‫‪ -2‬ﺗﻀﻊ ﺧﻄﺔ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ ميﻜﻦ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻘﻬﺎ إﻧﺠﺎز ﻫﺬه اﻷﻫـﺪاف اﻟﺘـﻲ ﻳـﺘﻢ ﺗﺮﺟﻤﺘﻬـﺎ ﰲ ﺷـﻜﻞ‬ ‫ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻷﻫﺪاف اﳌﺤﺪدة‪.‬‬ ‫‪ -3‬ﺗﺤﺎول اﻟﺨﻄﺔ ﺗﻘﺪﻳﻢ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﳌﺒﺎدئ واﻟﺴﻴﺎﺳﺎت ذات اﻻﺗﺴﺎق اﻟﺪاﺧﲇ وﻣﻨﺴﻘﺔ ﻣﺮﻛﺰﻳـﺎً وﻳـﺘﻢ‬ ‫اﺧﺘﻴﺎر ﻫﺬه اﳌﺒﺎدئ واﻟﺴﻴﺎﺳﺎت ﻛﻮﺳﺎﺋﻞ ﻣﺜﲆ ﻟﺘﻨﻔﻴﺬ اﻟﺴﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ وﺗﺤﻘﻴﻖ اﻷﻫﺪاف وﺗﻜـﻮن ﻫﻨـﺎك‬ ‫ﻧﻴﺔ ﻻﺳﺘﺨﺪاﻣﻬﺎ ﻛﺈﻃﺎر ﻳﺘﻢ اﻻﺳﱰﺷﺎد ﺑﻪ ﺑﺸﺄن اﻟﻘﺮارات اﻟﻴﻮﻣﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪ -4‬ﺗﺸﻤﻞ اﻟﺨﻄﺔ ﻋﲆ اﻻﻗﺘﺼﺎد ﺑﺄﻛﻤﻠﻪ وﻣﻌﻨﻰ اﻟﺸﻤﻮل ﻫﻨﺎ ﻳﺘﻨﺎﻗﺾ ﻣﻊ ﻣﻔﻬﻮم ﺗﺨﻄﻴﻂ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم أو‬ ‫أﺟﺰاء أﺧﺮى ﻓﻘﻂ ﻣﻦ اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﻘﻮﻣﻲ‪.‬‬ ‫‪ -5‬ﻟﻀامن اﻷﻣﺜﻠﻴﺔ واﻻﺗﺴﺎق ﺗـﺴﺘﺨﺪم اﻟﺨﻄـﺔ منﻮذﺟـﺎ ً ﻟﻼﻗﺘـﺼﺎد اﻟﻜـﲇ ﺑﻘـﺼﺪ دﻋـﻢ اﻹﺳـﻘﺎﻃﺎت اﻟﺘـﻲ‬ ‫ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻷداء اﳌﺴﺘﻘﺒﲇ ﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﺪوﻟﺔ‪.‬‬ ‫‪ -6‬ﰲ اﳌﻌﺘﺎد‪ ،‬ﺗﻐﻄﻲ ﺧﻄﺔ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻣﺪة زﻣﻨﻴﺔ ﻣﺤﺪدة وﻟﺘﻜﻦ ﺧﻤﺲ ﺳﻨﻮات ﻣـﺜﻼً‪ ،‬وﻳـﺘﻢ اﻟﺘﻌﺒـري اﳌـﺎدي‬ ‫ﻋﻨﻬﺎ ﰲ ﺷﻜﻞ وﺛﻴﻘﺔ ﻛﺨﻄﺔ ﻣﺘﻮﺳﻄﺔ اﻷﺟﻞ وميﻜﻦ اﺳﺘﺨﺪام ﻣـﺪى زﻣﻨـﻲ أﻃـﻮل ﻣـﻦ ﺧـﻼل إﺿـﺎﻓﺔ‬ ‫ﺧﻄﻂ ﺳﻨﻮﻳﺔ ﺗﻜﻤﻴﻠﻴﺔ‪.‬‬ ‫أﻣﺎ ﻣﺮاﺣﻞ اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﻛام ﻳﺮاﻫﺎ ﺗﻮين ﻛﻮﻳﻚ ﻓﻬﻲ‪:‬‬ ‫‪ ‬منــﺎذج اﻟﻨﻤــﻮ اﻹﺟــامﱄ‪ ،‬وﺗﺘــﻀﻤﻦ ﺗﻘــﺪﻳﺮات اﻗﺘــﺼﺎدﻳﺔ ﻛﻠﻴــﺔ ﻟﻠﺘﻐﻴــريات اﳌﺨﻄﻄــﺔ أو اﳌﻄﻠﻮﺑــﺔ ﰲ‬ ‫اﳌﺘﻐريات اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪24‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪ ‬منﺎذج اﳌﺪﺧﻼت‪ /‬اﳌﺨﺮﺟـﺎت‪ ،‬ﻣﺘﻌـﺪدة اﻟﻘﻄﺎﻋـﺎت واﻟﺘـﻲ ﺗﺘﺤﻘـﻖ ﻣـﻦ اﺗـﺴﺎق اﳌﺘﻐـريات اﻟﺨﺎﺻـﺔ‬ ‫ﺑﺎﻹﻧﺘﺎج واﳌﻮارد واﻟﺘﻮﻇﻴﻒ واﻟﻨﻘﺪ اﻷﺟﻨﺒﻲ ﳌﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻌﻴﻨﺔ ﻣﻦ اﻷﻫـﺪاف اﻟﺨﺎﺻـﺔ ﺑﺎﻟﻄﻠـﺐ اﻟﻨﻬـﺎيئ‬ ‫ومبﺎ ﻳﻀﻤﻦ اﻟﺘﻨﺴﻴﻖ ﺑني ﺗﺪﻓﻘﺎت اﻟﻨﺎﺗﺞ ﺑني ﻗﻄﺎﻋﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎد اﳌﺨﺘﻠﻔﺔ‪.‬‬ ‫وأﺧريا ً ورمبﺎ ﻫﻮ اﻷﻛرث أﻫﻤﻴﺔ أن ﺗﺘﻀﻤﻦ اﻟﺨﻄﺔ ﻣﴩوﻋﺎت اﺳﺘﺜامرﻳﺔ ﻣﺤﺪدة داﺧﻞ ﻛـﻞ‬ ‫ﻗﻄﺎع ﺑﺎﺳﺘﺨﺪام أﺳﻠﻮب ﺗﻘﻴـﻴﻢ اﳌـﴩوﻋﺎت واﻟﺘﺤﻠﻴـﻞ اﻻﺟﺘامﻋـﻲ ﻟﻠﺘﻜﻠﻔـﺔ واﻟﻌﺎﺋـﺪ‪ ،‬إن ﻣﺮاﺣـﻞ‬ ‫اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ اﻟﺜﻼث )اﻟﻜﲇ واﻟﻘﻄﺎﻋﻲ واﳌﴩوع( ﺗـﺸﻜﻞ اﻷدوات اﻟﻔﻜﺮﻳـــﺔ اﳌﺘﺎﺣـﺔ أﻣـﺎم ﺳـﻠﻄﺎت‬ ‫)* (‬ ‫اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ‪.‬‬ ‫‪The characteristics of the developing countries‬‬ ‫ﺧﺼﺎﺋﺺ اﻟﺪول اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ‪:‬‬ ‫وﻫﻲ اﻟﺪول ذات اﳌﺴﺘﻮى اﳌﻌﻴﴚ اﳌﻨﺨﻔﺾ وﺗﺴﻤﻰ أﻳﻀﺎً دول اﻟﻌﺎمل اﻟﺜﺎﻟﺚ ﻛام ورد ﺳﺎﺑﻘﺎً‪:‬‬ ‫‪Social characteristics‬‬ ‫‪ -1‬اﻟﺨﺼﺎﺋﺺ اﻻﺟﺘامﻋﻴﺔ‬ ‫‪ ‬اﻧﺘﺸﺎر اﻷﻣﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪ ‬اﻧﺨﻔﺎض اﳌﺴﺘﻮى اﻟﺼﺤﻲ‪.‬‬ ‫‪ ‬ارﺗﻔﺎع ﻣﻌﺪل اﻟﻮﻓﻴﺎت‬ ‫‪ ‬ارﺗﻔﺎع ﻣﻌﺪل اﳌﻮاﻟﻴﺪ‪.‬‬ ‫‪ ‬ﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل‪.‬‬ ‫‪ ‬ﻏﻴﺎب دور اﳌﺮأة ﰲ اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ اﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪Political characteristics‬‬ ‫‪-2‬اﻟﺨﺼﺎﺋﺺ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‪:‬‬ ‫‪ ‬اﻟﺪﻳﻜﺘﺎﺗﻮرﻳﺔ‪.‬‬ ‫‪ ‬اﻟﺘﺒﻌﻴﺔ ﻟﻠﺨﺎرج‪.‬‬ ‫)*( اﳌﺼﺪر اﻟﺴﺎﺑﻖ‪ :‬ص ‪705‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪-‬‬  ‫‪ ‬ﻋﺪم اﻻﺳﺘﻘﺮار اﻟﺴﻴﺎﳼ‪.‬‬ ‫‪ ‬ﺳﻴﻄﺮة ﻓﺌﺔ ﻋﲆ اﻟﺤﻜﻢ‪.‬‬ ‫‪ ‬اﻻﻗﺘﺼﺎد اﳌﺰدوج‪.‬‬ ‫‪-3‬اﻟﺨﺼﺎﺋﺺ اﻹدارﻳﺔ‪Management characteristics :‬‬ ‫‪ ‬اﻟﻔﺴﺎد اﻹداري‪.‬‬ ‫‪ ‬اﻟﻮﻗﺖ اﻟﻀﺎﺋﻊ‪.‬‬ ‫‪ ‬ﻧﻘﺺ اﻟﺘﻨﺴﻴﻖ‪.‬‬ ‫‪ ‬ﻧﻘﺺ ﰲ اﻟﻘﻴﺎدات‪.‬‬ ‫‪ ‬اﻧﺘﺸﺎر اﻟﻮاﺳﻄﺔ واﳌﺤﺴﻮﺑﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪-4‬اﻟﺨﺼﺎﺋﺺ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‪Economic characteristics :‬‬ ‫‪ ‬ﺿﻌﻒ اﻹﻧﺘﺎج اﻟﺼﻨﺎﻋﻲ‪.‬‬ ‫‪ ‬دوام اﳌﺪﻳﻮﻧﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪ ‬اﻧﺘﺸﺎر اﻟﺒﻄﺎﻟﺔ‪.‬‬ ‫‪ ‬اﻻﻋﺘامد ﻋﲆ اﻹﻧﺘﺎج اﻟﺰراﻋﻲ‪.‬‬ ‫‪ ‬ﻗﻠﺔ اﳌﺪﺧﺮات‪.‬‬ ‫‪ ‬اﻟﺘﻔﺎوت ﰲ ﺗﻮزﻳﻊ اﻟﺪﺧﻞ‪.‬‬ ‫‪ ‬اﻧﺨﻔﺎض ﰲ ﻣﺘﻮﺳﻂ اﻟﺪﺧﻞ‪.‬‬ ‫ﻣﻔﻬﻮم اﻟﻨﻤﻮ اﻻﻗﺘﺼﺎدي واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ECONOMIC GROWTH AND DEVELOPMENT :‬‬ ‫ﻳﻔﺮق اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﻮن ﺑـني ﻣﻔﻬـﻮﻣﻲ اﻟﻨﻤـﻮ اﻻﻗﺘـﺼﺎدي واﻟﺘﻨﻤﻴـﺔ‪ ،‬ﻓـﺎﻟﻨﻤﻮ اﻻﻗﺘـﺼﺎدي ﻳﻌﻨـﻲ ارﺗﻔـﺎع‬ ‫اﻟﻨﺴﺒﺔ اﳌﺆﻳﺔ ﻟﻺﻧﺘﺎج اﻟﻌﺎم ﻣﺤﺴﻮﺑﺎ ً ﺑﺎﻷﺳﻌﺎر اﻟﺜﺎﺑﺘﺔ أي اﻻرﺗﻔﺎع اﻟﺤﻘﻴﻘﻲ ﻟﻠـﺪﺧﻞ اﻟﻘـﻮﻣﻲ ‪national income‬‬ ‫إذ ميﻜﻦ ﻟﻠﺒﻠﺪ اﻟﺬي ﻳﻌﺘﻤﺪ اﻗﺘﺼﺎده ﻋﲆ إﻧﺘﺎج وﺗﺼﺪﻳﺮ اﻟﻨﻔﻂ واﻟﻐﺎز واﻟﻔﺤـﻢ واﻟﻘﻬـﻮة واﻟﺤﺪﻳـﺪ أن ﻳﺤﻘـﻖ‬ ‫منﻮاً اﻗﺘﺼﺎدﻳﺎً ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ رﻓﻊ إﻧﺘﺎج ﻫﺬه اﳌﻮاد ﴍﻳﻄﺔ أن ﻻ ﺗﻨﺨﻔﺾ أﺳﻌﺎر ﻫﺬه اﳌﻮاد ﰲ اﻷﺳﻮاق اﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪26‬‬ ‫‪-‬‬ ‫إن اﻟﻨﻤﻮ اﻟﴪﻳﻊ واﻟﻘﺼري اﻷﺟﻞ ﻻ ﻳﺴﻔﺮ ﺑﺎﻟـﴬورة ﻋـﻦ ﺗﻨﻤﻴـﺔ اﻗﺘـﺼﺎدﻳﺔ ﺣﻘﻴﻘﻴـﺔ مبﻌﻨـﻰ ﺣـﺪوث‬ ‫ﺗﻐﻴري ﰲ ﻫﻴﻜﻞ أو ﺑﻨﻴﺎن اﻻﻗﺘﺼﺎد ﻳﺆدي إﱃ ﺗﺤﺴني ﺣﻴﺎة اﳌﺠﺘﻤﻊ‪.‬‬ ‫وﻟﻐﺮض وﺻﻒ اﳌﺴﺘﻮى اﻵمنﺎيئ اﻟﺬي ارﺗﻘﺎه اﻗﺘﺼﺎد ﻣـﺎ ﺗـﺴﺘﺨﺪم ﻋﺒـﺎرات ﺧﻄـﺔ ‪,Process‬‬ ‫اﻟﺪﺧﻞ اﻟﻘﻮﻣﻲ اﻟﺤﻘﻴﻘﻲ ‪ ،Real national income‬اﻷﺟﻞ اﻟﻄﻮﻳﻞ ‪ ،Long term‬ﻓﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘـﺼﺎدﻳﺔ ﻻ‬ ‫ﻳﻨﺒﻐﻲ أن ﺗﻔﻬﻢ ﻋﲆ أﻧﻬﺎ ﺗﻐﻴري ﻛامﱄ‪ ،‬ﺳﻄﺤﻲ‪ ،‬ﻣﺮﺣﲇ‪ ،‬ﻋﺎﺑﺮ ﻳﻘﺘﴫ ﻋﲆ ﻋﻨﺎﴏ اﻟﺘﻨﻤﻴـﺔ‪ ،‬إمنـﺎ ﻫـﻲ‬ ‫ﺧﻄﺔ ﻣﻌﻘﺪة ﻣﺘﺸﺎﺑﻜﺔ ﺗﺴﺘﻬﺪف ﺗﻐﻴـري ﺟـﻮﻫﺮي ﰲ اﻟﺒﻨﻴـﺎن اﻻﻗﺘـﺼﺎدي وﻳـﺴﻔﺮ ﻋـﻦ رﻓـﻊ ﻣﻌـﺪل‬ ‫اﻹﻧﺘﺎﺟﻴــﺔ ‪ Productivity per capital‬ﺑﻘــﺪر ﻛﻔــﺎءة اﺳــﺘﺨﺪام اﳌــﻮارد اﻟﻘﻮﻣﻴــﺔ واﻟﻌﺎﳌﻴــﺔ واﳌــﺴﺘﻮى‬ ‫اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻲ اﳌﺘﺎح‪.‬‬ ‫ﻻ ﺷﻚ ﰲ أن ﻫﺬه اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺷﺎﻗﺔ ﻟﺪرﺟﺔ اﻟﺨﻄﻮرة ﻓﻠﻴﺲ ﻣﻦ اﻟﺴﻬﻞ أﺣﺪاث ﻫﻜﺬا ﺗﻐﻴـري ﻓﺎﻟﻬﻴﺎﻛـﻞ‬ ‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﺗﺒﺪي ﻣﻘﺎوﻣﺔ ﺿﺪ أي ﺗﻐﻴري‪ ،‬وﻛﻠام ﻛﺎن اﻻﻗﺘﺼﺎد أﻛرث ﺗﺨﻠﻔﺎ ً ﻛﻠام ازدادت ﻗﻮة اﳌﻘﺎوﻣـﺔ واﻟﻌﻜـﺲ‬ ‫ﺻﺤﻴﺢ‪.‬‬ ‫وﻫﻜﺬا ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ إﱃ اﻟـﺪﺧﻞ اﻟﻘـﻮﻣﻲ اﻟﺤﻘﻴﻘـﻲ ﻓﺈﻧـﻪ ﻳﺠـﺐ أن ﻳﻔﻬـﻢ ﻋـﲆ أﻧـﻪ ﻣﺠﻤـﻮع ﻣـﺎ ﻳﻨﺘﺠـﻪ‬ ‫اﳌﺠﺘﻤﻊ ﻣﻦ ﺳﻠﻊ وﺧﺪﻣﺎت ﻧﻬﺎﺋﻴﺔ ﺧﻼل ﻣﺪة ﻣﻦ اﻟﺰﻣﻦ )ﻏﺎﻟﺒﺎً ﻣﺎ ﺗﻜﻮن ﺳﻨﺔ(‬ ‫َﻣﻘﻴﺴﺎ ً ﺑﺎﻟﻮﺣﺪات اﳌﺎدﻳﺔ وﰲ ﺣﺎل اﺳﺘﺨﺪام اﻟﻨﻘﺪ ﻣﻘﻴﺎﺳﺎ ﻟﻠـﺪﺧﻞ ﻓﺈﻧـﻪ ﻳﻨﺒﻐـﻲ اﺣﺘـﺴﺎب ﻣﻌـﺪﻻت‬ ‫اﻟﺘﻀﺨﻢ‪.‬‬ ‫ﻛﺬﻟﻚ ﻳﺮﺗﺒﻂ اﺻﻄﻼح اﻟﺘﻨﻤﻴـﺔ اﻻﻗﺘـﺼﺎدﻳﺔ ﺑﺎﻷﺟـﻞ اﻟﻄﻮﻳـﻞ ﻟـﺬا وﺟـﺐ أن ﻳﻜـﻮن ارﺗﻔـﺎع‬ ‫اﻟﻨﺎﺗﺞ اﻟﻘﻮﻣﻲ ﻣﺴﺘﻤﺮا ً وﻏري ﻣﻨﻘﻄﻊ ﻷﺟﻞ ﻃﻮﻳﻞ‪ ،‬واﻷﺟﻞ اﻟﻄﻮﻳﻞ ﻳﻨﺒﻐﻲ أن ﻷﻳﻘﺎس ﺑﺒـﻀﻊ ﺳـﻨني‬ ‫ﺑﻞ ﻳﺠﺐ أن ﻳﺪوم ﻟﺨﻤـﺴﺔ ﻋـﴩ ﻋﺎﻣـﺎ ً ﰲ اﻷﻗـﻞ‪ ،‬واﻟﺤﻘﻴﻘـﺔ إن اﻻﺳـﺘﻤﺮار ﺑﺎﻟﺘﻨﻤﻴـﺔ اﻻﻗﺘـﺼﺎدﻳﺔ‬ ‫ﻣﺸﻜﻠﺔ ﺗﻌﺎين ﻣﻨﻬﺎ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻐﻨﻴﺔ واﻟﻔﻘرية ﻟﻜﻦ اﻷﴎاع ﰲ اﻟﺘﻨﻤﻴـﺔ ﻳﻌـﺪ اﻷﻫـﻢ ﺑﺎﻟﻨـﺴﺒﺔ ﻟﻠﺒﻠـﺪان‬ ‫اﻟﻔﻘرية‪.‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪27‬‬ ‫‪-‬‬  ‫ﻋﻨﺎﴏ اﻟﻨﻤﻮ اﻻﻗﺘﺼﺎدي واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪:‬‬ ‫ﺑﺼﻮرة ﻋﺎﻣﺔ ﻫﻨﺎك ﻋﻨﺎﴏ ﻳﺠﺐ ﺑﺤﺜﻬﺎ ﻋﻨﺪ اﳌﺒﺎﴍة ﺑﺄي ﻋﻤﻠﻴﺔ منﻮ أو ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺳﻮاء أﻛﺎﻧـﺖ‬ ‫ﻗﺼرية أم ﻃﻮﻳﻠﺔ اﻷﺟﻞ وﻫـﺬه اﻟﻌﻨـﺎﴏ ﺳـﺘﻼزم اﳌﺨﻄﻄـني وﻣﻨﻔـﺬي اﻟﻌﻤﻠﻴـﺔ اﻟﺘﻨﻤﻮﻳـﺔ ﺑﺎﺳـﺘﻤﺮار‬ ‫وﻫﻲ‪:‬‬ ‫اﻟﻌامﻟﺔ ‪Employment‬‬ ‫‪-1‬‬ ‫رأس اﳌﺎل ‪Capital‬‬ ‫‪-2‬‬ ‫اﳌﻮارد اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ ‪Natural resources‬‬ ‫‪-3‬‬ ‫اﻹدارة واﻟﺘﻨﻈﻴﻢ ‪Administration and Management‬‬ ‫‪-4‬‬ ‫اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ‪Technology‬‬ ‫‪-5‬‬ ‫اﻟﻌامﻟﺔ‪ :‬إن اﻟﻜﻔﺎءة واﻟﺨﱪة ﴍﻃﺎن ﻻﺑﺪ ﻣﻨﻬام ﻟيك ﺗـﺴﺘﻄﻴﻊ اﻟﻌامﻟـﺔ اﻟﺘﻌﺎﻣـﻞ ﻣـﻊ ﻃـﺮق ووﺳـﺎﺋﻞ‬ ‫اﻹﻧﺘﺎج اﻟﺤﺪﻳﺜﺔ‪ ،‬وﺑﻌﺒﺎرة أﺧﺮى إن اﻷﻋﺪاد اﻟﻬﺎﺋﻠﺔ ﻣﻦ اﻟﻌامﻟﺔ ﻏري اﳌﺪرﺑﺔ ﻏري اﻟﻜﻔﻮءة ﻏري اﳌـﺎﻫﺮة أي اﻟﺘـﻲ‬ ‫ﻻ ﻗﺪرة ﻟﻬﺎ ﻋﲆ اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ ﻣﺎﻛﻨﺔ ﺣﺪﻳﺜﺔ أو ﺣﺎﺳـﻮب ﻣﻌﻘـﺪ‪ ،‬ﻗـﺪ ﺗـﺸﻜﻞ ﻋﺎﺋﻘـﺎً أﻣـﺎم اﻟﺘﻨﻤﻴـﺔ اﻻﻗﺘـﺼﺎدﻳﺔ‬ ‫وﻳﻈﻬﺮ ﻫﺬا واﺿﺤﺎ ﰲ ﻛﺜري ﻣﻦ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﺘﻲ ﺗﻌﺎين اﻟﺒﻄﺎﻟﺔ وﺗﻮﻇﻒ ﻋامﻟﺔ اﺟﻨﺒﻴﺔ ﻣﺎﻫﺮة ﰲ ﻗﻄﺎﻋﺎت اﻟﻌﻤـﻞ‬ ‫ﻛﺎﻓﺔ ﺧﺼﻮﺻﺎ ً اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ واﻟﺨـﺪﻣﺎت ﻧﺎﻫﻴـﻚ ﻋـﻦ أﺻـﺤﺎب اﻟﻜﻔـﺎءات ﻛﺄﺳـﺎﺗﺬة اﻟﺠﺎﻣﻌـﺎت وﻣـﺪراء اﳌـﺼﺎرف‬ ‫واﻷﻃﺒﺎء‪.‬‬ ‫رأس اﳌﺎل‪ :‬واﻟﻘﺼﺪ ﻫﻨﺎ وﺳﺎﺋﻞ اﻹﻧﺘﺎج اﳌﻨﺎﺳﺒﺔ ﻛامً وﻧﻮﻋﺎً مبﺎ ﰲ ذﻟﻚ ﻣﺴﺘﻠﺰﻣﺎت اﻻﺳـﺘﻔﺎدة‬ ‫ﻣﻨﻬﺎ‪ ،‬ان ﻋﺮض رأس اﳌﺎل ﻳﻌﺘﻤﺪ ﻋﲆ ﻣـﺴﺘﻮى اﻻدﺧـﺎر وﻫـﺬا اﻻدﺧـﺎر ﻳـﺸﻜﻞ اﻟﻔـﺮق ﺑـني اﻟـﺪﺧﻞ‬ ‫واﻹﻧﻔﺎق‪ ،‬ﻓﺎﻟﺒﻠﺪة اﻟﻔﻘرية ﺗﻌﺎين ﻣﻦ ﻗﻠﺔ رؤوس اﻷﻣﻮال ذﻟﻚ ﻻن اﻟﻨﺎس ﻳﻨﻔﻘﻮن ﻣﻌﻈﻢ دﺧﻮﻟﻬﻢ ﻋﲆ‬ ‫اﻻﺳﺘﻬﻼك‪.‬‬ ‫اﳌﻮارد اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ‪ :‬وﻳﻌﺪ ﻫﺬا اﻟﻌﻨﴫ ﻣﺴﺎﻋﺪا ً ﻓﻬﻨـﺎك ﻣـﻦ اﻟـﺪول اﻟﺘـﻲ ﻻ متﺘﻠـﻚ اﻟـرثوات اﻟﻄﺒﻴﻌﻴـﺔ‬ ‫ﻟﻜﻨﻬﺎ ﻋﻤﻼق اﻗﺘﺼﺎدي ﻛﺎﻟﻴﺎﺑﺎن‪ ،‬ﺑﻴﻨام ﻣﻌﻈﻢ اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺗﻀﻢ ﻛﻤﻴﺎت ﻫﺎﺋﻠﺔ ﻣﻦ اﻟـرثوات اﻟﻄﺒﻴﻌﻴـﺔ ﻟﻜـﻦ‬ ‫ﻫﺬه اﻟﺒﻠﺪان ﻣﺎ زاﻟﺖ ﻧﺎﻣﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪28‬‬ ‫‪-‬‬ ‫اﻹدارة واﻟﺘﻨﻈﻴﻢ‪ :‬ﻳﺠﺐ أن ﻳﺘامﳽ اﻟﺘﻨﻈﻴﻢ ﻣـﻊ ﻣـﺎ ﻳﺘﻔـﻖ وﻋـﺎدات وﺗﻘﺎﻟﻴـﺪ وأﻋـﺮاف وﻣﻌﺘﻘـﺪات‬ ‫اﳌﺠﺘﻤﻊ‪.‬‬ ‫اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴـﺎ‪ :‬أي ﻣﻌﺮﻓـﺔ اﻟــﺴﺒﻞ اﻟﻜﻔﻴﻠـﺔ ﺑﺘﺤﻮﻳــﻞ اﻟﺨﺎﻣـﺎت إﱃ ﺳـﻠﻊ وﺧــﺪﻣﺎت وﻳﻈﻬـﺮ ﻫﻨــﺎ دور‬ ‫اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ أﻛرث ﻣﻦ ﻇﻬﻮره ﰲ اﺧﱰاع أﻧﻮاع ﺟﺪﻳﺪة ﻣﻦ اﻟﺴﻠﻊ أو ﺗﻄـﻮﻳﺮ اﳌﻮﺟـﻮد ﻣﻨﻬـﺎ وﺑﻌﺒـﺎرة أﺧـﺮى ﻓـﺄ‬ ‫ﻋﻨﺎﴏ اﻹﻧﺘﺎج اﻷرض واﻟﻌﻤﻞ ورأس اﳌﺎل ﺑﺤﺎﺟﺔ إﱃ أﻧﻮاع ﻋﺪﻳﺪة ﻣـﻦ اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴـﺎ اﻟﺘـﻲ ﺗﻨـﺘﺞ اﻟﻌﺪﻳـﺪ ﻣـﻦ‬ ‫اﻟﺴﻠﻊ واﻟﺨﺪﻣﺎت‪.‬‬ ‫اﻟﻌﺎمل واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪:‬‬ ‫ميﻜﻦ ﺗﺼﻨﻴﻒ اﻟﻌﺎمل اﻗﺘﺼﺎدﻳﺎ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ أﻫﺘامم اﻟﺪول ﺑﻌﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ إﱃ ﻣﺎ ﻳﺄيت‪:‬‬ ‫‪ -‬ﻳــﺸري ﺗﻌﺒــري اﻟﻌــﺎمل اﻷول إﱃ اﻟﺒﻠــﺪان اﻟﺘــﻲ ﺗﺘﻤﺘــﻊ ﺑﺘﻄــﻮر ﺻــﻨﺎﻋﻲ وﺗﻜﻨﻮﻟــﻮﺟﻲ ﻛﺒــريﻳﻦ واﻟﺘــﻲ‬ ‫اﺳﺘﻄﺎﻋﺖ ﺗﻮﻓري ﺣﻴﺎة ذات ﻣﺴﺘﻮى ﻋـﺎﱄ ﻟﻘـﺴﻢ ﻛﺒـري ﻣـﻦ ﻣﻮاﻃﻨﻴﻬـﺎ وأن ُﻳﻌـﱰف ﺑﻬـﺬا اﳌـﺴﺘﻮى‬ ‫ﻋﺎﳌﻴﺎ‪.‬وﺗﻌﺪد اﻟﻮﻷﻳﺎت اﳌﺘﺤﺪة واﻟﻴﺎﺑﺎن وأﳌﺎﻧﻴﺎ وﻓﺮﻧﺴﺎ واﳌﻤﻠﻜﺔ اﳌﺘﺤﺪة وإﺳـﺒﺎﻧﻴﺎ وأﻳﻄﺎﻟﻴـﺎ وﻛﻨـﺪا‬ ‫أﻫﻢ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﺘﻲ ﺗﺸﻜﻞ ﻫﺬا اﻟﻌﺎمل‪.‬‬ ‫‪ -‬ﺗﻠﺨﻴﺺ ﻣﻌﻨﻰ ﺗﻌﺒري اﻟﻌﺎمل اﻟﺜﺎين مبﺠﻤﻮﻋﺔ اﻟﺪول اﻟﺘﻲ ﺧﺎﺿﺖ اﻟﺘﺠﺮﺑﺔ إﻻﺷﱰاﻛﻴﺔ‪ ،‬ﻣﻌﺎرﺿـﺔ ﺑـﺬﻟﻚ‬ ‫اﳌﻨﻈﻮﻣــﺔ اﻟﻔﻜﺮﻳــﺔ ﻟﻠﻌــﺎمل اﻷول‪.‬ﺗﺘﻤﻴــﺰ دول اﻟﻌــﺎمل اﻟﺜــﺎين ﻋــﻦ دول اﻟﻌــﺎمل اﻷول ﺑﺮﻓــﻀﻬﺎ ﻟﺜﻘﺎﻓــﺔ‬ ‫اﻟﻠﻴﱪآﻟﻴﺔ وﻟﻠﺮأﺳآمﻟﻴﺔ اﳌﻔﺘﻮﺣﺔ‪ ،‬ﻛام ﺗﺘﻤﻴـﺰ ﻋـﻦ اﻟﻌـﺎمل اﻟﺜﺎﻟـﺚ ﺑﺎﳌـﺴﺘﻮى اﻟﺘﻌﻠﻴﻤـﻲ ﻓﻴﻬـﺎ وﺣﺠـﻢ‬ ‫دوﻟﻬﺎ وﺑﻘﻮﺗﻬﺎ اﻟﻨﺴﺒﻴﺔ‬ ‫‪ُ -‬‬ ‫اﺳﺘﻌﻤﻞ ﺗﻌﺒري اﻟﻌﺎمل اﻟﺜﺎﻟﺚ ﻷول ﻣﺮة ﺳﻨﺔ ‪ 1952‬ﰲ ﻣﻘﺎﻟﺔ ﺻـﺪرت ﻟﻼﻗﺘـﺼﺎدي واﻟـﺴﻜﺎين اﻟﻔﺮﻧـﴘ‬ ‫أﻟﻔﺮﻳﺪ ﺳﻮﰲ ﰲ إﺷﺎرة إﱃ اﻟﺪول اﻟﺘﻲ ﻻ ﺗﻨﺘﻤﻲ إﱃ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ "اﻟـﺪول اﻟﻐﺮﺑﻴـﺔ" )أﻣﺮﻳﻜـﺎ اﻟـﺸامﻟﻴﺔ‬ ‫وأوروﺑــﺎ اﻟﻐﺮﺑﻴــﺔ وأﺳــﱰاﻟﻴﺎ‪ (...‬وﻻ إﱃ اﳌﺠﻤﻮﻋــﺔ اﻟــﺸﻴﻮﻋﻴﺔ )اﻻﺗﺤــﺎد اﻟــﺴﻮﻓﻴﺎيت واﻟــﺼني وأوروﺑــﺎ‬ ‫اﻟﴩﻗﻴﺔ‪.(...‬وﻗﺪ اﺳﺘﻮﺣﻰ ﺳﻮﰲ ﻫﺬه اﻟﺘﺴﻤﻴﺔ ﻣﻦ اﻟﻔﺌﺔ اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﰲ اﳌﺠﺘﻤﻊ اﻟﻔﺮﻧـﴘ أﺛﻨـﺎء اﻟﻨﻈـﺎم‬ ‫اﻟﻘﺪﻳﻢ وﻗﺒﻞ اﻟﺜﻮرة اﻟﻔﺮﻧﺴﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪ -‬اﻟﻌﺎمل اﻟﺮاﺑﻊ أو اﻟـﺪول اﻷﻗـﻞ ﺗﻄـﻮرا ً ﻫـﻲ ﻣـﺼﻄﻠﺤﺎت ﺗـﺴﺘﺨﺪم ﻟﻠﺪﻻﻟـﺔ ﻋـﲆ ﺗﻠـﻚ‬ ‫اﻟﺪول اﻟﺘﻲ ﺗﻌـﺎين وﻓﻘـﺎ ً ﻟﻸﻣـﻢ اﳌﺘﺤـﺪة ﻣـﻦ أدىن اﳌـﺆﴍات ﻓـﻴام ﺑﺘﻌﻠـﻖ ﺑـﺎﻟﺘﻄﻮر‬ ‫‪-‬‬ ‫‪29‬‬ ‫‪-‬‬  ‫اﻻﺟﺘامﻋﻲ واﻻﻗﺘﺼﺎدي ﻣﻊ ﺗﺮﺗﻴﺐ ﻣﺘﺪين ﰲ ﻗﺎمئﺔ اﻟﺘﻄﻮر اﻟﺒﴩي ﺑني دول اﻟﻌﺎمل‪.‬‬ ‫‪ -‬ﰲ اﻟﺴﻨﻮات اﻷﺧرية أﺻﺒﺢ ﻟﻠﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﺪول اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﺛﻘﻞ ﰲ ﻣﺠـﺎل اﻟﺘـﺼﻨﻴﻊ‪ ،‬ﻓﺒﺎﺗـﺖ ﺗﻠـﻚ اﻟـﺪول‬ ‫ﺗﺴﻤﻰ دول ﺻﻨﺎﻋﻴﺔ ﺣﺪﻳﺜﺎً )‪ ،(Newly industrialized countries‬ﰲ ﺣني ﻇﻬﺮ ﻣﺼﻄﻠﺢ اﻟﻌﺎمل اﻟﺮاﺑـﻊ‬ ‫ﻟﻺﺷﺎرة إﱃ ﺑﻘﻴﺔ اﻟﺪول اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺑﻘﻴﺖ ﻣﺘﺄﺧﺮة ﻋﻦ رﻛﺐ اﻟﺘـﺼﻨﻴﻊ وﻣـﺎ ﺗـﺰال ﺗﻔﺘﻘـﺮ إﱃ اﻟﺒﻨﻴـﺔ‬ ‫اﻟﺘﺤﺘﻴﺔ اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺣﺘــﻰ ﺗــﺼﻨﻒ دوﻟــﺔ ﻣــﺎ ﻋــﲆ أﻧﻬــﺎ ﻣــﻦ دول اﻟﻌــﺎمل اﻟﺮاﺑـﻊ ﻓﺈﻧﻬــﺎ ﻳﺠــﺐ أن ﺗﺤﻤــﻞ اﳌﻌــﺎﻳري اﻟﺜﻼﺛــﺔ‬ ‫اﻵﺗﻴﺔ‪:‬‬ ‫ﻣﺘﻮﺳﻂ دﺧﻞ ﻣﺘﺪن ﻟﻠﻔﺮد )ﻣﺘﻮﺳﻂ دﺧﻞ وﻃﻨﻲ ﺳﻨﻮﻳﺎً ﻟﻠﻔﺮد دون اﻟــ ‪ $750‬ﳌـﺪة ﺛـﻼث ﺳـﻨﻮات‪،‬‬ ‫‪‬‬ ‫وﻳﻠﺰم ﻟﺘﻠﻚ اﻟﺪوﻟﺔ أن ﺗﺤﻘﻖ ‪ $900‬ﰲ ذﻟﻚ اﳌﺆﴍ ﺣﺘﻰ ﺗﺘﻤﻜﻦ ﻣﻦ اﻟﺨﺮوج ﻣـﻦ ﻗﺎمئـﺔ دول اﻟﻌـﺎمل‬ ‫اﻟﺮاﺑﻊ(‪.‬‬ ‫ﺿـــﻌﻒ اﳌـــﻮارد اﻟﺒـــﴩﻳﺔ )ﺑـــﺎﻻﻋﺘامد ﻋـــﲆ ﻣـــﺆﴍات اﻟﺘﻐﺬﻳـــﺔ‪ ،‬اﻟـــﺼﺤﺔ واﻟﺘﻌﻠـــﻴﻢ ﰲ ذﻟـــﻚ‬ ‫‪‬‬ ‫اﻟﺒﻠﺪ(‪.‬‬ ‫اﻗﺘﺼﺎد ﻗﺎﺑﻞ ﻟﻼﻧﻬﻴﺎر ﺑﺴﻬﻮﻟﺔ )ﻣـﺜﻼً أن ﻳﻜـﻮن اﻗﺘـﺼﺎدا ً ﻣﻌﺘﻤـﺪا ً ﻋـﲆ إﻧﺘـﺎج زراﻋـﻲ ﻏـري ﻣـﺴﺘﻘﺮ‬ ‫‪‬‬ ‫وﻳﻌﺎين ﻣﻦ اﻧﻌﺪام اﻟﺜﺒﺎت ﰲ اﻟﺼﺎدرات وإﺷﻜﺎﻟﻴﺎت أﺧﺮى(‪.‬‬ ‫متﺘﺎز ﺗﻠﻚ اﻟﺪول ﺑﺎﻟﻔﻘﺮ اﳌﺪﻗﻊ وﻇﻮاﻫﺮ ﻣﺜﻞ اﻟﴫاﻋﺎت ﻛﺎﻟﺤﺮوب اﻷﻫﻠﻴﺔ واﻟﻔﺴﺎد اﻹداري اﻟﺸﺪﻳﺪ‬ ‫ﻣﻊ اﻻﻓﺘﻘﺎر إﱃ اﻻﺳـﺘﻘﺮار اﻟـﺴﻴﺎﳼ واﻻﺟﺘامﻋـﻲ وﻛﺜـريا ً ﻣـﺎ ﺗﻜـﻮن ﺗﻠـﻚ اﻟـﺪول واﻗﻌـﺔ ﺗﺤـﺖ أﻧﻈﻤـﺔ ﺣﻜـﻢ‬ ‫دﻛﺘﺎﺗﻮرﻳﺔ أو ﺗﺤﺖ ﺣﻜﻢ أﻣﺮاء اﻟﺤﺮب‪.‬‬ ‫ﻛﺎﻧﺖ اﻟﻨﻴﺠﺮ ﰲ اﻟﻌﺎم ‪ 2006‬ﻫﻲ أﻗﻞ دول اﻟﻌﺎمل ﺗﻄﻮرا ً‪.‬وإﺟامﻻً ﻫﻨـﺎك ‪ 50‬دوﻟـﺔ ﰲ ﻫـﺬا اﻟﺘـﺼﻨﻴﻒ‪،‬‬ ‫ﻣﻌﻈﻢ ﺗﻠﻚ اﻟﺪول ﰲ آﺳﻴﺎ وﺟﻨﻮب اﻟﺼﺤﺮاء ﰲ أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ‪.‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪-‬‬  ‫‪Theories of Economic Development‬‬ ‫ﻧﻈﺮﻳﺎت اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‪:‬‬ ‫ﻻﺑﺪ ﻣﻦ اﻟﻌﺮوج ﻋﲆ ﻋﺪد ﻣﻦ ﻧﻈﺮﻳﺎت اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻟيك ﻧﻌﺮف ﺧﻠﻔﻴـﺔ ﻣـﺎ ﺗـﻢ اﻟﺘﻔﻜـري ﺑـﻪ‬ ‫ﻋﲆ ﻣﺮ اﻟﺰﻣﻦ ﻣﻦ أﻓﻜﺎر وﻧﻈﺮﻳﺎت ﺗﺆﻃﺮ ﻋﻤﻞ اﻟﺒﺎﺣﺚ ﳌﻮﺿﻮع اﻟﺘﻨﻤﻴـﺔ اﻻﻗﺘـﺼﺎدﻳﺔ‪ ،‬وﻗـﺪ ﺗـﻢ اﺧﺘﻴـﺎر ﻋـﺪد‬ ‫ﻣﻨﻬﺎ وﻛام ﻳﺄيت‪:‬‬ ‫)*(‬ ‫‪ -1‬ﻧﻈﺮﻳﺔ آدم ﺳﻤﺚ‪:‬‬ ‫وﻫﻮ ﻣﻦ ﻃﻠﻴﻌﺔ اﳌﻔﻜـﺮﻳﻦ اﻻﻗﺘـﺼﺎدﻳني اﻟﻜﻼﺳـﻴﻜﻴني وﻛـﺎن ﻛﺘﺎﺑـﻪ )ﺛـﺮوة اﻷﻣـﻢ( ﻣﻌﻨﻴـﺎ ً مبـﺸﻜﻠﺔ‬ ‫وإن ﻫﻮ مل ﻳﻘﺪم اﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﺑﺸﻜﻠﻬﺎ اﳌﺘﻜﺎﻣﻞ إﻻ أن اﻟﻼﺣﻘني ﻗـﺪ ﺷـﻜﻠﻮا اﻟﻨﻈﺮﻳـﺔ اﳌﻮروﺛـﺔ‬ ‫اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ْ‬ ‫ﻋﻨﻪ واﻟﺘﻲ ﺗﺤﻤﻞ ﺳامت ﻣﻬﻤﺔ ﻣﻨﻬﺎ‪:‬‬ ‫أ‪ -‬اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻄﺒﻴﻌﻲ‪ :‬اﻋﺘﻘﺪ آدم ﺳﻤﺚ ﺑﺈﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﺗﻄﺒﻴﻖ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻄﺒﻴﻌﻲ ﰲ اﻷﻣﻮر اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ وﻣﻦ ﺛـﻢ‬ ‫ﻳﻌـﺪ ﻛﻞ ﻓﺮد ﻣﺴﺆوﻻً ﻋﻦ ﺳﻠﻮﻛﻪ أي إﻧﻪ أﻓﻀﻞ ﻣﻦ ﻳﺮﻋﻰ ﻣﺼﺎﻟﺤﻪ وأن ﻫﻨﺎك ﻳﺪا ً ﺧﻔﻴﺔ ﺗﻘـﻮد‬ ‫ﻓﺈﻧﻪ َ ُ‬ ‫ﻛﻞ ﻓﺮد وﺗﺮﺷﺪ آﻟﻴﺔ اﻟﺴﻮق وإن ﻛﻞ ﻓﺮد ﺳﻴﺒﺤﺚ ﻋﻦ ﺗﻌﻈﻴﻢ ﺛﺮوﺗﻪ وﻛﺎن آدم ﺳـﻤﺚ ﺿـﺪ ﺗـﺪﺧﻞ‬ ‫اﻟﺤﻜﻮﻣﺎت ﰲ اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ واﻟﺘﺠﺎرة‪.‬‬ ‫ب‪ -‬ﺗﻘﺴﻴﻢ اﻟﻌﻤﻞ وﻫﻮ ﻧﻘﻄﺔ اﻟﺒﺪاﻳـﺔ ﰲ ﻧﻈﺮﻳـﺔ اﻟﻨﻤـﻮ اﻻﻗﺘـﺼﺎدي ﺣﻴـﺚ ﺗـﺆدي إﱃ أﻋﻈـﻢ اﻟﻨﺘـﺎﺋﺞ ﰲ‬ ‫اﻟﻘﻮى اﳌﻨﺘﺠﺔ ﻟﻠﻌﻤﻞ‪.‬‬ ‫ج‪ -‬ﺗـﺮاﻛﻢ رأس اﳌــﺎل ُﻳﻌـــﺪ ﴐورﻳـﺎ ً ﻟﻠﺘﻨﻤﻴــﺔ اﻻﻗﺘــﺼﺎدﻳﺔ وﻳﺠـﺐ أن ﻳــﺴﺒﻖ ﺗﻘــﺴﻴﻢ اﻟﻌﻤــﻞ‬ ‫ﻓﺎﳌﺸﻜﻠﺔ ﻫﻲ ﻣﻘﺪرة اﻷﻓـﺮاد ﻋـﲆ اﻻدﺧـﺎر أﻛـرث وﻣـﻦ ﺛـﻢ اﻻﺳـﺘﺜامر أﻛـرث ﰲ اﻻﻗﺘـﺼﺎد‬ ‫اﻟﻮﻃﻨﻲ‪.‬‬ ‫د‪ -‬إن ﺗﻨﻔﻴــﺬ اﻻﺳــﺘﺜامرات ﻳﺮﺟــﻊ إﱃ ﺗﻮﻗــﻊ اﻟﺮأﺳــامﻟﻴني ﺗﺤﻘﻴــﻖ اﻷرﺑــﺎح وأن اﻟﺘﻮﻗﻌــﺎت‬ ‫اﳌــﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﻓــﻴام ﻳﺘﻌﻠــﻖ ﺑﺎﻷرﺑــﺎح ﺗﻌﺘﻤــﺪ ﻋــﲆ ﻣﻨــﺎخ اﻻﺳــﺘﺜامر أﻛــرث ﰲ اﻻﻗﺘــﺼﺎد‬ ‫اﻟﻮﻃﻨﻲ‪.‬‬ ‫)*( اﳌﻮﺳﻮﻋﺔ اﻟﺤﺮة‪ /‬وﻳﻜﺒﻴﺪﻳﺎ‪ /‬ﻧﻈﺮﻳﺎت اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‪2007/3/13 /‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪31‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ﻫـــ‪ -‬ﻋﻨــﺎﴏ اﻟﻨﻤــﻮ ﺗﺘﻤﺜــﻞ ﰲ ﻛــﻞ ﻣــﻦ اﳌﻨﺘﺠــني اﳌ ـﺰارﻋني ورﺟــﺎل اﻷﻋــامل وﻳــﺴﺎﻋﺪ ﻋــﲆ ذﻟــﻚ‬ ‫أن ﺣﺮﻳﺔ اﻟﺘﺠﺎرة واﻟﻌﻤﻞ واﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﺗﻘﻮد ﻫﺆﻻء إﱃ ﺗﻮﺳﻴﻊ أﻋامﻟﻬـﻢ وﻫـﻮ ﻣـام ﻳـﺆدي إﱃ زﻳـﺎدة‬ ‫اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪.‬‬ ‫و‪ -‬ﻳﻔﱰض آدم ﺳﻤﺚ أن اﻻﻗﺘﺼﺎد ﻳﻨﻤﻮ ﻣﺜﻞ اﻟﺸﺠﺮة‪ ،‬ﻓﻌﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﻨﻤﻴـﺔ ﺗﺘﻘـﺪم ﺑـﺸﻜﻞ ﺛﺎﺑـﺖ وﻣـﺴﺘﻤﺮ‬ ‫ﻓﻌﲆ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ أن ﻛﻞ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻷﻓﺮاد ﺗﻌﻤﻞ ﻣﻌﺎ ً ﰲ ﻣﺠﺎل إﻧﺘﺎﺟﻲ ﻣﻌـني إﻻ أﻧﻬـﻢ ﻳـﺸﻜﻠﻮن‬ ‫ﻣﻌﺎً اﻟﺸﺠﺮة ﻛﻜﻞ‪.‬‬ ‫‪ -2‬ﻧﻈﺮﻳﺔ ﻣﻴﻞ‪:‬‬ ‫ﻳﻨﻈﺮ ﺳﺘﻴﻮارت ﻣﻴﻞ إﱃ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻛﻮﻇﻴﻔـﺔ ﻟـﻸرض واﻟﻌﻤـﻞ ورأس اﳌـﺎل‪ ،‬ﺣﻴـﺚ ميﺜـﻞ‬ ‫اﻟﻌﻤﻞ واﻷرض ﻋﻨﴫﻳﻦ رﺋﻴﺴني ﻟﻺﻧﺘﺎج ﰲ ﺣني ﻳﻌﺪ رأس اﳌﺎل ﺗﺮاﻛامت ﺳﺎﺑﻘﺔ ﻟﻨﺎﺗﺞ ﻋﻤﻞ ﺳـﺎﺑﻖ‪ ،‬وﻳﺘﻮﻗـﻒ‬ ‫ﻣﻌﺪل اﻟﱰاﻛﻢ اﻟﺮأﺳامﱄ ﻋﲆ ﻣﺪى ﺗﻮﻇﻴـﻒ ﻗـﻮة اﻟﻌﻤـﻞ ﺑـﺸﻜﻞ ﻣﻨـﺘﺞ ﻓﺎﻷرﺑـﺎح اﻟﺘـﻲ ﺗﻜﺘـﺴﺐ ﻣـﻦ ﺧـﻼل‬ ‫ﺗﻮﻇﻴﻒ اﻟﻌامﻟﺔ ﻏري اﳌﻨﺘﺠﺔ ﻣﺠﺮد ﺗﺤﻮﻳﻞ ﻟﻠﺪﺧﻞ‪ ،‬وﻣﻦ ﺳامﺗﻬﺎ ﻫﻲ‪:‬‬ ‫أ‪ -‬اﻟﺘﺤﻜﻢ ﰲ اﻟﺴﻜﺎن ﻳﻌﺪ أﻣﺮا ً ﴐورﻳﺎ ً ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‪.‬‬ ‫ب‪ -‬إن اﻷرﺑﺎح ﺗﻌﺘﻤﺪ ﻋﲆ ﺗﻜﻠﻔﺔ ﻋﻨﴫ اﻟﻌﻤﻞ وﻣﻦ ﺛﻢ ﻓﺈن اﻷرﺑﺎح متﺜﻞ اﻟﻨﺴﺒﺔ ﻣﺎ ﺑني اﻷرﺑﺎح واﻷﺟـﻮر‬ ‫ﻓﻜﻠام ارﺗﻔﻌﺖ اﻷرﺑﺎح ﻗﻠﺖ اﻷﺟﻮر‪.‬‬ ‫ج‪ -‬إن اﳌﻴﻞ ﻏري اﳌﺤﺪود ﰲ اﻻﻗﺘﺼﺎد ﻳﺘﻤﺜـﻞ ﰲ أن ﻣﻌـﺪل اﻷرﺑـﺎح ﻳﱰاﺟـﻊ ﻧﺘﻴﺠـﺔ ﻟﻘـﺎﻧﻮن ﺗﻨـﺎﻗﺺ ﻗﻠـﺔ‬ ‫اﻟﺤﺠﻢ ﰲ اﻟﺰراﻋـﺔ وزﻳـﺎدة ﻋـﺪد اﻟـﺴﻜﺎن ﻋـﲆ وﻓـﻖ ﻣﻌـﺪل ﻣـﺎﻟﺘﻮس وﰲ ﺣﺎﻟـﺔ ﻏﻴـﺎب اﻟﺘﺤـﺴﻦ‬ ‫اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻲ ﰲ اﻟﺰراﻋﺔ وزﻳﺎدة ﻣﻌﺪل منﻮ اﻟﺴﻜﺎن ﺑﺸﻜﻞ ﻳﻔـﻮق اﻟـﱰاﻛﻢ اﻟﺮأﺳـامﱄ‪ ،‬ﺣﻴـﺚ ﻳـﺼﺒﺢ‬ ‫ﻣﻌﺪل اﻟﺮﺑﺢ ﻋﻨﺪ ﺣﺪه اﻷدىن وﺗﺤﺪث ﺣﺎﻟﺔ ﻣﻦ اﻟﺮﻛﻮد‪.‬‬ ‫د‪ -‬ﻣﻴﻞ ﻣﻦ أﻧﺼﺎر ﺳﻴﺎﺳﺔ اﻟﺤﺮﻳﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻟﺬﻟﻚ ﻓﻘـﺪ ﺣـﺪد دور اﻟﺪوﻟـﺔ ﰲ اﻟﻨـﺸﺎط اﻻﻗﺘـﺼﺎدي ﻋﻨـﺪ‬ ‫ﺣﺪه اﻷدىن وﰲ ﺣﺎﻻت اﻟﴬورة ﻓﻘﻂ ﻣﺜﻞ إﻋﺎدة ﺗﻮزﻳﻊ ﻣﻠﻜﻴﺔ وﺳﺎﺋﻞ اﻹﻧﺘﺎج‪.‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪32‬‬ ‫‪-‬‬  ‫‪ -3‬اﻟﻨﻈﺮﻳﺔ اﻟﻜﻼﺳﻴﻜﻴﺔ‪:‬‬ ‫إن اﻟﻌﻨﺎﴏ اﻟﺘﻲ متﻴﺰ ﻫﺬه اﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﻫﻲ‪:‬‬ ‫أ‪ -‬ﺳﻴﺎﺳﺔ اﻟﺤﺮﻳﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﺣﻴﺚ ﻳﺆﻣﻦ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﻮن اﻟﻜﻼﺳﻴﻜﻴﻮن ﺑﴬورة اﻟﺤﺮﻳـﺔ اﻟﻔﺮدﻳـﺔ‬ ‫وأﻫﻤﻴﺔ أن ﺗﻜﻮن اﻷﺳﻮاق ﺣـﺮة ﻣـﻦ ﺳـﻴﺎدة اﳌﻨﺎﻓـﺴﺔ اﻟﻜﺎﻣﻠـﺔ واﻟﺒﻌـﺪ ﻋـﻦ أي ﺗـﺪﺧﻞ‬ ‫ﺣﻜﻮﻣﻲ‪.‬‬ ‫ب‪ -‬اﻟﺘﻜﻮﻳﻦ اﻟﺮأﺳامﱄ ﻫﻮ ﻣﻔﺘﺎح اﻟﺘﻘﺪم اﻻﻗﺘﺼﺎدي‪.‬‬ ‫ج‪ -‬ﺗﺤﻘﻴﻖ ﻗﺪر ﻛﺎﰲ ﻣﻦ اﳌﺪﺧﺮات‪.‬‬ ‫د‪ -‬ﻣﻴﻞ اﻷرﺑﺎح ﻟﻠﱰاﺟﻊ ﻧﻈﺮا ً ﻟﺘﺰاﻳﺪ ﺣـﺪة اﳌﻨﺎﻓـﺴﺔ وﻳﻔـﴪ ﺳـﻤﺚ ذﻟـﻚ ﺑﺰﻳـﺎدة اﻷﺟـﻮر اﻟﺘـﻲ ﺗﺤـﺪث‬ ‫ﺑﺴﺒﺐ ﺣﺪة اﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﺑني اﻟﺮأﺳامﻟﻴني‪.‬‬ ‫ﻫـ‪ -‬ﻳﻌﺘﻘﺪ أن ﺣﺎﻟﺔ اﻻﺳﺘﻘﺮار ﻫﻲ ﺣﺘﻤﻴﺔ ﻛﻨﻬﺄﻳﺔ ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ اﻟﱰاﻛﻢ اﻟﺮأﺳامﱄ ﻷن ﺗﺮاﺟﻊ اﻷرﺑـﺎح ﻗـﺪ ﻳـﺼﻞ‬ ‫إﱃ اﻟﺼﻔﺮ وﺗﻮﻗﻒ ﺗﺮﻛﻢ رأس اﳌﺎل وﻳﺼﻞ ﻣﺴﺘﻮى اﻷﺟﻮر ﺣﺘﻰ اﻟﻜﻔﺎف وﻳﻔﴪ ﺳـﻤﻴﺚ ذﻟـﻚ ﻫـﻮ‬ ‫ﻧﺪرة اﳌﻮارد اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻘﻮد اﻻﻗﺘﺼﺎد إﱃ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﺴﻜﻮن‪.‬‬ ‫‪ -4‬ﻧﻈﺮﻳﺔ ﺷﻮﻣﺒﻴﱰ‪:‬‬ ‫ﺗﻔﱰض ﻫﺬه اﻟﻨﻈﺮﻳﺔ اﻗﺘﺼﺎدا ً ﺗﺴﻮده ﺣﺎﻟﺔ ﻣﻦ اﳌﻨﺎﻓﺴﺔ اﻟﻜﺎﻣﻠﺔ وﰲ ﺣﺎﻟـﺔ ﺗـﻮازن‪ ،‬وﰲ ﻫـﺬه‬ ‫اﻟﺤﺎﻟﺔ ﻻ ﺗﻮﺟﺪ أرﺑﺎح‪ ،‬وﻻ أﺳﻌﺎر ﻓﺎﺋـﺪة وﻻ ﻣـﺪﺧﺮات وﻻ اﺳـﺘﺜامرات‪ ،‬ﻛـام ﻻ ﺗﻮﺟـﺪ ﺑﻄﺎﻟـﺔ اﺧﺘﻴﺎرﻳـﺔ‬ ‫وﻳﺼﻒ ﺷﻮﻣﺒﻴﱰ ﻫﺬه اﻟﺤﺎﻟﺔ ﺑـ)اﻟﺘﺪﻓﻖ اﻟﻨﻘﺪي( وﻣام ميﻴﺰ ﻫـﺬه اﻟﻨﻈﺮﻳـﺔ ﻫـﻮ اﻻﺑﺘﻜـﺎرات اﻟﺘـﻲ ﻫـﻲ‬ ‫ﻋﲆ وﻓـﻖ رأﻳـﻪ ﺗﺤـﺴني إﻧﺘـﺎج أو ﻣﻨـﺘﺞ ﺟﺪﻳـﺪ أو ﻃﺮﻳﻘـﺔ ﺟﺪﻳـﺪة ﻟﻺﻧﺘـﺎج وإﻗﺎﻣـﺔ ﻣﻨﻈﻤـﺔ ﺟﺪﻳـﺪة‬ ‫ﻷي ﺻــﻨﺎﻋﺔ‪ ،‬أﻣــﺎ دور اﳌﺒﺘﻜــﺮ ﻟﻠﻤــﻨﻈﻢ ﻟــﻴﺲ ﻟﺸﺨــﺼﻴﺔ اﻟﺮأﺳــامﱄ ﻓــﺎﳌﻨﻈﻢ ﻟــﻴﺲ ﺷﺨــﺼﺎ ً ذا ﻗــﺪرات‬ ‫إدارﻳﺔ ﻋﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬وﻟﻜﻨﻪ ﻗﺎدر ﻋﲆ ﺗﻘﺪﻳﻢ ﺷﺊ ﺟﺪﻳـﺪ‪ ،‬ﻓﻬـﻮ ﻻ ﻳـﻮﻓﺮ أرﺻـﺪة ﻧﻘﺪﻳـﺔ وﻟﻜﻨـﻪ ﻳﺤـﻮل ﻣﺠـﺎل‬ ‫اﺳﺘﺨﺪاﻣﻬﺎ‪.‬‬ ‫أﻣﺎ اﻷرﺑﺎح ﻓﺈﻧﻪ ﰲ ﻇﻞ اﻟﺘﻮازن اﻟﺘﻨﺎﻓﴘ ﺗﻜﻮن أﺳـﻌﺎر اﳌﻨﺘﺠـﺎت ﻣـﺴﺎوﻳﺔ متﺎﻣـﺎً ﻟﺘﻜـﺎﻟﻴﻒ اﻹﻧﺘـﺎج‬ ‫وﻣﻦ ﺛﻢ ﻻ ﺗﻮﺟﺪ أرﺑﺎح‪.‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪33‬‬ ‫‪-‬‬  ‫‪ -5‬اﻟﻨﻈﺮﻳﺔ اﻟﻜﻨﺰﻳﺔ‪:‬‬ ‫اﻫﺘﻤﺖ ﻧﻈﺮﻳﺔ ﻛﻴﻨﺰ ﺑﺎﻗﺘﺼﺎدﻳﺎت اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻟﻠﺪول اﳌﺘﻘﺪﻣﺔ أﻛرث ﻣام ﻫﻲ ﻟﻠﺪول اﻟﻨﺎﻣﻴـﺔ‪ ،‬ﺣﻴـﺚ ﻳـﺮى‬ ‫ﻛﻴﻨﺰ أن اﻟﺪﺧﻞ اﻟﻜﲇ ﻳﻌﺪ داﻟﺔ ﰲ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﺘﺸﻐﻴﻞ ﰲ أي دوﻟﺔ ﻓﻜﻠام زاد ﺣﺠﻢ اﻟﺘﺸﻐﻴﻞ زاد ﺣﺠـﻢ اﻟـﺪﺧﻞ‬ ‫اﻟﻜﲇ واﻷدوات اﻟﻜﻨﺰﻳﺔ ﻫﻲ‪:‬‬ ‫أ‪ -‬اﻟﻄﻠﺐ اﻟﻔﻌﺎل‪ :‬ﻓﺈن اﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﺗﺤﺪث ﺑﺴﺒﺐ ﻧﻘﺺ اﻟﻄﻠﺐ اﻟﻔﻌﲇ‪ ،‬وﻟﻠﺘﺨﻠﺺ ﻣﻨﻬـﺎ ﻳـﺮى ﻛﻴﻨـﺰ ﺣـﺪوث‬ ‫زﻳﺎدة ﰲ اﻹﻧﻔﺎق ﺳﻮاء ﻋﲆ اﻻﺳﺘﻬﻼك أو اﻻﺳﺘﺜامر‪.‬‬ ‫ب‪ -‬اﻟﻜﻔﺎﻳﺔ اﻟﺤﺪﻳﺔ ﻟﺮأس اﳌﺎل‪ :‬متﺜﻞ أﺣﺪ اﳌﺤﺪدات اﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﳌﻌﺪل اﻻﺳـﺘﺜامر وﺗﻮﺟـﺪ ﻋﻼﻗـﺔ ﻋﻜـﺴﻴﺔ‬ ‫ﺑني اﻻﺳﺘﺜامر واﻟﻜﻔﺄﻳﺔ اﻟﺤﺪﻳﺔ ﻟﺮأس اﳌﺎل‪.‬‬ ‫ج‪ -‬ﺳﻌﺮ اﻟﻔﺎﺋﺪة ﻫﻮ اﻟﻌﻨﴫ اﻟﺜﺎين اﳌﺤﺪد ﻟﻼﺳﺘﺜامر‪ ،‬وﻳﺘﺤﺪد دوره ﺑﺘﻔﻀﻴﻞ اﻟﺴﻴﻮﻟﺔ وﻋﺮض اﻟﻨﻘﺪ‪.‬‬ ‫د‪ -‬اﳌﻀﺎﻋﻒ اﻟﻜﻨﺰي ﻳﻘﻮم ﻋﲆ ﻓﺮﺿﻴﺎت )وﺟﻮد ﺑﻄﺎﻟﺔ ﻻ إرادﻳﺔ‪ ،‬اﻗﺘﺼﺎد ﺻﻨﺎﻋﻲ‪ ،‬وﺟﻮد ﻓﺎﺋﺾ ﰲ اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫اﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﻟﻠﺴﻠﻊ اﻻﺳﺘﻬﻼﻛﻴﺔ‪ ،‬درﺟﺔ ﻣﺮوﻧﺔ ﻋﺮض ﻣﻨﺎﺳـﺒﺔ وﺗـﻮﻓري ﺳـﻠﻊ رأس اﳌـﺎل اﻟﻼزﻣـﺔ ﻟﺰﻳـﺎدة‬ ‫اﻹﻧﺘﺎج(‪.‬‬ ‫‪ -6‬ﻧﻈﺮﻳﺔ روﺳﺘﻮ‪:‬‬ ‫ﻗﺴﻢ روﺳﺘﻮ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ إﱃ ﻋﺪة ﻣﺮاﺣﻞ ﺗﺒﺘﺪئ ﺑﺎﳌﺠﺘﻤﻊ اﻟﺘﻘﻠﻴﺪي اﻟﺬي ﻳﺤـﺪه إﻃـﺎر ﻣﺤـﺪود‬ ‫ﻣﻦ اﻹﻧﺘﺎج وﻳﺮﺗﻜﺰ ﻋﲆ ﻋﻠﻢ وﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﺑﺪاﺋﻴﺔ‪ ،‬ﺛﻢ ﻣﺮﺣﻠﺔ ﻣﺎ ﻗﺒﻞ اﻵﻧﻄـﻼق وﻫـﻲ ﻣﺮﺣﻠـﺔ اﻟﻨﻤـﻮ اﳌـﺴﺘﻤﺮ‬ ‫وإﺣﺪاث ﺛﻮرة ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﰲ اﻟﺰراﻋـﺔ ﳌﻮاﺟﻬـﺔ اﻟﺰﻳـﺎدة اﻟـﺴﻜﺎﻧﻴﺔ وﺗﻮﺳـﻴﻊ ﻧﻄـﺎق اﻟـﻮاردات وﺗﻄـﻮﻳﺮ ﺑﻌـﺾ‬ ‫اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت اﻟﺮاﺋﺪة‪ ،‬ﺛﻢ إﻻﻃﺎر اﻟﺜﻘـﺎﰲ مبﻌﻨـﻰ وﺟـﻮد ﻗـﻮة دﻓـﻊ ﺳﻴﺎﺳـﻴﺔ واﺟﺘامﻋﻴـﺔ وﻣﺆﺳـﺴﻴﺔ ﻗـﺎدرة ﻋـﲆ‬ ‫اﺳﺘﻐﻼل ﻗﻮى اﻟﺘﻮﺳﻊ ﰲ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت اﻟﺤﺪﻳﺜﺔ‪ ،‬ﺛﻢ ﻣﺮﺣﻠﺔ اﻻﺗﺠﺎه ﻧﺤﻮ اﻟﻨﻀﺞ واﻟﺘﻲ ﻳﺴﺘﻄﻴﻊ ﻓﻴﻬﺎ اﳌﺠﺘﻤـﻊ أن‬ ‫ﻳﻄﺒﻖ ﻧﻄﺎق واﺳﻊ ﻣﻦ اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﻟﺤﺪﻳﺜﺔ‪ ،‬ﺛﻢ ﻣﺮﺣﻠﺔ أﺧرية وﻫﻲ ﻣﺮﺣﻠـﺔ اﻻﺳـﺘﻬﻼك اﻟﻜﺒـري ﺑﺎﺗﺠـﺎه ﺗﺮﻛﻴـﺰ‬ ‫اﻟﺴﻜﺎن ﰲ اﳌﺪن وﺿﻮاﺣﻴﻬﺎ واﻧﺘﺸﺎر اﳌﺮﻛﺒﺎت واﺳﺘﺨﺪام اﻟﺴﻠﻊ اﳌﻌﻤﺮة ﻋﲆ ﻧﻄﺎق واﺳﻊ‪.‬‬ ‫إن ﻣﺎ ﻃﺮﺣﻪ روﺳﺘﻮ ﻫﻮ أﻗﺮب ﻟﻠﴪد اﻟﺘﺎرﻳﺨﻲ ﻣﻦ ﻛﻮﻧﻪ ﻧﻈﺮﻳﺔ ﺗﻨﻤﻮﻳﺔ ﻟﻜﻨﻬﺎ ﺑﺎﻟﺘﺄﻛﻴﺪ ﻣﻔﻴـﺪة ﳌـﻦ‬ ‫ﻳﺮﻳﺪ أن ﻳﺘﻄﻠﻊ إﱃ ﻣﺮاﺣﻞ ﺑﻨﺎء اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺗﺎرﻳﺨﻴﺎ‪ً.‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪34‬‬ ‫‪-‬‬  ‫‪ -7‬ﻧﻈﺮﻳﺔ ﻟﺒﻨﺸﺘني‪:‬‬ ‫ﻳﺆﻛﺪ ﻟﺒﻨﺸﺘني أن اﻟﺪول اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﺗﻌﺎين ﻣﻦ ﺣﻠﻘﺔ ﻣﻔﺮﻏﺔ ﻟﻠﻔﻘﺮ ﺑﺤﻴﺚ ﺗﺠﻌﻠﻬﺎ ﺗﻌـﻴﺶ ﻋﻨـﺪ ﻣـﺴﺘﻮى‬ ‫دﺧﻞ ﻣﻨﺨﻔﺾ‪ ،‬أﻣﺎ ﻋﻨﺎﴏ اﻟﻨﻤﻮ ﻋﻨﺪه ﻓﻬﻲ ﺗﻌﺘﻤﺪ ﻋﲆ ﻓﻜﺮة اﻟﺤﺪ اﻷدىن ﻣـﻦ اﻟﺠﻬـﺪ اﻟﺤـﺴﺎس ﻋـﲆ وﺟـﻮد‬ ‫ﻋﺪة ﻋﻨﺎﴏ ﻣﺴﺎﻋﺪة ﻋﲆ ﺗﻔﻮق ﻋﻮاﻣﻞ رﻓﻊ اﻟﺪﺧﻞ ﻋﻦ اﻟﻌﻮاﻣﻞ اﳌﻌﻮﻗﺔ‪ ،‬وأﻣـﺎ اﻟﺤـﻮاﻓﺰ ﻓﺈﻧﻬـﺎ ﻋـﲆ ﻧـﻮﻋني‪،‬‬ ‫ﺻﻔﺮﻳﺔ وﻫﻲ اﻟﺘﻲ ﻻ ﺗﺮﻓﻊ ﻣﻦ اﻟﺪﺧﻞ اﻟﻘﻮﻣﻲ وﻳﻨﺼﺐ أﺛﺮﻫﺎ ﻋﲆ اﻟﺠﺎﻧﺐ اﻟﺘﻮزﻳﻌﻲ‪ ،‬وﺣﻮاﻓﺰ أﻳﺠﺎﺑﻴـﺔ وﻫـﻲ‬ ‫)*(‬ ‫اﻟﺘﻲ ﺗﺆدي إﱃ زﻳﺎدة اﻟﺪﺧﻞ اﻟﻘﻮﻣﻲ واﻷﺧرية ﻫﻲ اﻟﺘﻲ ﺗﻘﻮد إﱃ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪ -8‬ﻧﻈﺮﻳﺔ ﻧﻴﻠﺴﻮن‪:‬‬ ‫ميﻜــﻦ وﺿــﻊ اﻻﻗﺘــﺼﺎدﻳﺎت اﳌﺘﺨﻠﻔــﺔ‪ ،‬ﻋــﲆ وﻓــﻖ ﻫــﺬه اﻟﻨﻈﺮﻳــﺔ‪ ،‬ﻛﺤﺎﻟــﺔ ﻣــﻦ اﻟﺘــﻮازن اﻟــﺴﺎﻛﻦ‬ ‫ﻳﻜـﻮن ﻣﻌـﺪل اﻻدﺧـﺎر وﺑﺎﻟﺘـﺎﱄ‬ ‫ﻋﻨﺪ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﺪﺧﻞ ﻋﻨﺪ ﺣﺪ اﻟﻜﻔـﺎف ﰲ ﻣـﺴﺘﻮى ﻣﺘـﻮازن ﻟﻠـﺪﺧﻞ اﻟﻔـﺮدي ّ‬ ‫ﻣﻌﺪل اﻻﺳﺘﺜامر اﻟﺼﺎﰲ ﻋﻨﺪ ﻣﺴﺘﻮى ﻣﻨﺨﻔﺾ‪ ،‬وﻳﺆﻛﺪ ﻧﻴﻠﺴﻮن أن ﻫﻨﺎك أرﺑﻌـﺔ ﴍوط ﺗﻔـﴤ إﱃ ﻫـﺬا اﻟﻔـﺦ‬ ‫ﻫﻲ‪:‬‬ ‫‪ -‬اﻧﺨﻔﺎض اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑني اﻟﺰﻳﺎدة ﰲ اﻻﺳﺘﺜامر واﻟﺰﻳﺎدة ﰲ اﻟﺪﺧﻞ‪.‬‬ ‫‪ -‬ﻧﺪرة اﻷراﴈ ﻟﻠﻘﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﺰراﻋﺔ‪.‬‬ ‫‪ -‬ﻋﺪم ﻛﻔﺄﻳﺔ ﻃﺮق اﻹﻧﺘﺎج‪.‬‬ ‫‪ -‬اﻻرﺗﺒﺎط اﻟﻘﻮي ﺑني ﻣﺴﺘﻮى اﻟﺪﺧﻞ اﻟﻔﺮدي وﻣﻌﺪل منﻮ اﻟﺴﻜﺎن‪.‬‬ ‫‪ -9‬ﻧﻈﺮﻳﺔ اﻟﺪﻓﻌﺔ اﻟﻘﻮﻳﺔ‪:‬‬ ‫ﺗﺘﻤﺜﻞ ﻧﻈﺮﻳﺔ اﻟﺪﻓﻌﺔ اﻟﻘﻮﻳﺔ ﺑﻮﺟﻮد دﻓﻌـﺔ ﻗﻮﻳـﺔ أو ﺑﺮﻧـﺎﻣﺞ ﻛﺒـري ﻣـﻦ اﻻﺳـﺘﺜامر‬ ‫ﺑﻐﺮض اﻟﺘﻐﻠﺐ ﻋﲆ ﻋﻘﺒﺎت اﻟﺘﻨﻤﻴـﺔ ووﺿـﻊ اﻻﻗﺘـﺼﺎد ﻋـﲆ ﻣـﺴﺎر اﻟﻨﻤـﻮ اﻟـﺬايت‪ ،‬وﺻـﺎﺣﺐ‬ ‫ﻓﻜﺮة اﻟﻨﻈﺮﻳﺔ )روزﻧﺸﺘني رودان( ﻳﻔﺮق ﺑني ﺛﻼﺛﺔ أﻧﻮاع ﻣﻦ ﻋﺪم ﻗﺎﺑﻠﻴﺔ اﻟﺘﺠﺰﺋـﺔ اﻷول ﻋـﺪم‬ ‫ﻗﺎﺑﻠﻴــﺔ داﻟــﺔ اﻹﻧﺘــﺎج ﻋــﲆ اﻟﺘﺠﺰﺋــﺔ واﻟﺜــﺎين داﻟــﺔ اﻟﻄﻠــﺐ وأﺧــريا ً ﻋــﺮض اﻻدﺧــﺎر‪ ،‬وﻳــﺮى‬ ‫)*( ﻧﻈﺮﻳﺎت اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ?