Ley 6/2020, Regulacion de Servicios Electronicos de Confianza PDF

Le y 6/20 20 , reg ula d ora d e det er min ad os a sp ec to s d e lo s s er vicio s el ec tró n ic o s d e co n fia n za Leg is la c ió n Le y 6/2 02 0, de 11 de novie m bre , re gu la d ora de dete rm in ad os aspe cto s de lo s se rv ic io s e le ctró nic o s d e c onfia n za...

Le y 6/20 20 , reg ula d ora d e det er min ad os a sp ec to s d e lo s s er vicio s el ec tró n ic o s d e co n fia n za Leg is la c ió n Le y 6/2 02 0, de 11 de novie m bre , re gu la d ora de dete rm in ad os aspe cto s de lo s se rv ic io s e le ctró nic o s d e c onfia n za ( B O E 1 2/1 1/2 02 0 In tro d ucció n La Le y 6 /2 02 0 su rge pa ra c o m plem en ta r a l R egl am en to ( U E Euro pe o y d el C onse jo , d e 2 3 d e ju lio d e 2 01 4, r e la tiv o a la id en tif ic a ció n e le ctró nic a y lo s se rv ic io s d e c o nfia n za pa ra la s tr a n sa ccio nes e le ctró nic a s e n e l m erc a d o in te rio r y po r e l qu e se d ero ga la Di re ctiv a 19 99/9 3 /C E. La e le cció n d el re gl am en to c o m o in str u m en to le gi sla tiv o v in o m otiv a d a po r la n ece sid ad d e r e fo rz a r la s e gu rid ad ju ríd ic a e n e l s e n o d e la U nió n, te rm in an d o c o n la d is pe rs ió n n o rm ativ a pr ovo ca d a po r la s tr a n spo sic io nes d e la c it a d a D ir e ctiv a e n lo s o rd en am ie n to s ju ríd ic o s in te rn o s a tr a vé s d e le ye s n acio nale s, qu e hab ía pr ovo ca d o u n a im po rta n te f r a gm en ta ció n e im po sib ilit a d o la pr esta ció n d e s e rv ic io s tr a n sfro nte riz o s e n e l m erc a d o in te rio r, a gr ava d a po r la s d if e re n cia s e n lo s s is te m as d e su pe rv is ió n a pl ic a d os e n c ad a E sta d o m ie m bro . E sta le y n o h ace u n a r e gu la ció n s is te m átic a d e lo s s e rv ic io s e le ctró nic o s d e c o nfia n za qu e ya h an s id o le gi sla d os po r e l R egl am en to . É ste , a d if e re n cia d e la d ir e ctiv a , e s d e a pl ic a ció n d ir e cta e n lo s E sta d os m ie m bro s y a d em ás po r r e spe to a l pr in cipi o d e pr im acía d el De re ch o d e la U nió n E uro pe a, n o d eb e r e pr od ucir s e t o ta l o pa rc ia lm en te . S in e m bargo n o s e pr iv a a lo s E sta d os m ie m bro s d e to d a c a pa cid ad n o rm ativ a s o b re la m ate ria re gu la d a, e s m ás, a qu ello s e stá n o b liga dos a ad apt ar lo s o rd en am ie n to s n acio nale s pa ra ga ra n tiz a r qu e aqu ella c u alid ad s e h aga e fe ctiv a . E sta a d apt ació n pu ed e e xigi r ta n to la m od if ic a ció n o d ero ga ció n d e n o rm as e xis te n te s, c o m o la a d opc ió n d e n ueva s d is po sic io nes lla m ad as a c o m pleta r l a r egu la ció n e uro pe a La L e y 5 9 /2 003 , d e 19 d e d ic ie m bre , d e fir m a e le ctró nic a , su pu so la tr a n spo sic ió n a l o rd en am ie n to ju ríd ic o espa ño l de la dero ga da Di re ctiv a 19 99/9 3 /C E del Parla m en to E uro pe o y d el C onse jo , d e 1 3 d e d ic ie m bre d e 1 9 99, po r la qu e s e e sta b le ce u n m arc o co m un it a rio pa ra la fir m a ele ctró nic a . Se en cu e n tr a desd e en to nce s ju ríd ic a m en te T abl a de c o nte n ido s Le g is la ció n In tro d ucció n O bje tiv o O po sic io nes T IC despl aza d a e n to d o a qu ello re gu la d o po r e l c it a d o R egl am en to . E l o b je to d e e sta Le y e s ad apt ar n ue stro o rd en am ie n to ju ríd ic o a l m arc o re gu la to rio d e la U nió n E uro pe a, e vit a n d o así la exis te n cia de va cío s no rm ativ o s su sc e pt ib le s de dar lu ga r a sit u acio nes de in se gu rid ad ju ríd ic a e n la pr esta ció n d e s erv ic io s e le ctró nic o s d e c onfia n za . O bjet iv o M ed ia n te e l R egl am en to (U E no rm ativ o d e a pl ic a ció n d ir e cta e n lo s E sta d os m ie m bro s d os r e alid ad es, la id en tif ic a ció n y lo s s e rv ic io s d e c o nfia n za e le ctró nic o s e n s e n tid o a m plio , a rm oniz a n d o y f a cilit a n d o e l u so tr a n sfro nte riz o de lo s se rv ic io s en lín ea, pú blic o s y pr iv a d os, así co m o el co m erc io e le ctró nic o e n la U E, c ontr ib uye n d o a sí a l d esa rro llo d el m erc a d o ú nic o d igi ta l. I d en tif ic ac ió n el ec tró n ic a : el Reg la m en to in sta u ra la ace pt ació n m utu a, pa ra el acce so a lo s s e rv ic io s pú blic o s e n lín ea, d e lo s s is te m as n acio nale s d e id en tif ic a ció n ele ctró nic a qu e haya n sid o no tif ic a d os a la C om is ió n Euro pe a po r pa rte d e lo s E sta d os m ie m bro s, c o n o b je to d e fa cilit a r la in te ra cció n te le m átic a s e gu ra c o n la s A dm in is tr a cio nes pú blic a s y su utiliz a ció n pa ra la re aliz a ció n de tr á m it e s tr a n sfro nte riz o s, e lim in an d o e sta b arre ra e le ctró nic a qu e e xc lu ía a lo s c iu d ad an o s d el pl en o d is fr u te d e lo s b en efic io s d el m erc a d o in te rio r. S er vicio s el ec tró n ic o s : in tro d uce la re gu la ció n arm ónic a de nuevo s se rv ic io s ele ctró nic o s c u ali f ic a d os d e c o nfia n za , a d ic io nale s a la tr a d ic io nal fir m a e le ctró nic a , ta le s c o m o e l s e llo e le ctró nic o d e pe rs o na ju ríd ic a , e l s e rv ic io d e v a lid ació n d e f ir m as y s e llo s c u alif ic a d os, e l s e rv ic io d e c o nse rv a ció n d e fir m as y s e llo s c u alif ic a d os, e l se rv ic io de se lla d o ele ctró nic o de tie m po , el se rv ic io de en tre ga ele ctró nic a ce rtif ic a d a y e l se rv ic io d e e xpe dic ió n d e c e rtif ic a d os d e a u te n tic a ció n w eb , qu e pu ed en se r co m bin ad os en tre sí pa ra la pr esta ció n de se rv ic io s co m plejo s e in nova d ore s. S e e sta b le ce u n ré gi m en ju ríd ic o e spe cíf ic o pa ra lo s c it a d os se rv ic io s e le ctró nic o s d e co nfia n za cu alif ic a d os, co nse cu e n te co n la s ele va d as exige ncia s de su pe rv is ió n y se gu rid ad qu e s o po rta n , y c u yo re fle jo e s la s in gu la r re le va n cia pr ob ato ria qu e po se en re spe cto d e lo s se rv ic io s n o cu alif ic a d os. S e re fu e rz a a sí la se gu rid ad ju ríd ic a d e la s tr a n sa ccio nes e le ctró nic a s e ntre e m pr esa s, pa rtic u la re s y A dm in is tr a cio nes pú blic a s. La Le y 6/2 02 0 co ntie n e la re g ula ció n im pr esc in d ib le pa ra cu b rir aqu ello s aspe cto s pr evis to s e n e l R egl am en to ( U E del r égi m en d e pr evis ió n d e r ie sgo d e lo s pr esta d ore s c ualif ic a d os, e l r égi m en s an cio nad or, la c o m pr ob ació n d e la id en tid ad y a tr ib uto s d e lo s so lic it a n te s d e u n c e rtif ic a d o cu alif ic a d o, la in clu sió n d e re qu is it o s a d ic io nale s a n iv e l n acio nal pa ra c e rtif ic a d os c u alif ic a d os ta le s c o m o id en tif ic a d ore s n acio nale s, o s u t ie m po m áxim o d e v ige ncia , a sí c o m o la s co nd ic io nes pa ra la s uspe nsió n d e lo s c ertif ic a d os. E l R egl am en to (U E eq uiv a len cia ju ríd ic a en tre la f ir m a el ec tró n ic a cu alif ic ad a y la fir m a m an usc rit a , p ero pe rm it e a lo s E sta d os m ie m bro s d ete rm in ar lo s efe cto s d e la s o tr a s fir m as e le ctró nic a s y d e lo s s e rv ic io s e le ctró nic o s d e c o nfia n za e n ge nera l. E n e ste a spe cto , s e m od if ic a la re gu la ció n a n te rio r a l a tr ib uir a lo s d ocu m en to s ele ctró nic o s pa ra cu ya pr od ucc ió n o co m un ic a ció n se haya utiliz a d o un se rv ic io de co nfia n za c u alif ic a d o u n a v e n ta ja pr ob ato ria . A e ste r e spe cto , s e s im plif ic a la pr ue b a, pu es b asta la m era c o nsta ta ció n d e la in clu sió n d el c it a d o s e rv ic io e n la lis ta d e c o nfia n za d e pr esta d ore s cu alif ic a d os de se rv ic io s ele ctró nic o s re gu la d a en el artíc u lo 22 del R egl am en to ( U E Por lo qu e re spe cta a lo s c er tif ic ad os el ec tró n ic o s , se in tro d uce n en la Le y va ria s d is po sic io nes re la tiv a s a la e xpe dic ió n y c o nte n id o d e lo s c e rtif ic a d os c u alif ic a d os, c u yo tie m po m áxim o d e v ige ncia s e m an tie n e e n c in co a ñ o s. E n e ste s e n tid o, n o s e pe rm it e a lo s pr esta d ore s de se rv ic io s el den o m in ad o «e n ca d en am ie n to » en la re n ova ció n de ce rtif ic a d os c u alif ic a d os u tiliz a n d o u n o v ige nte , m ás qu e u n a s o la v e z, po r ra zo nes d e se gu rid ad e n e l tr á fic o ju ríd ic o . S in pe rju ic io d e lo a n te rio r, e l R egl am en to (U E co nte m pla la po sib ilid ad d e v e rif ic a ció n d e la id en tid ad d el s o lic it a n te d e u n c e rtif ic a d o cu alif ic a d o u tiliz a n d o o tro s m éto d os d e id en tif ic a ció n re co no cid os a e sc a la n acio nal qu e gara n tic e n un a se gu rid ad equ iv a le n te en té rm in o s d e fia b ilid ad a la pr ese n cia fís ic a . H acié n d ose e co d e e sta pr evis ió n, la Le y h ab ilit a a qu e r e gl am en ta ria m en te s e r e gu le n la s co nd ic io nes y requ is it o s t écn ic o s qu e lo h aría n po sib le . Lo s c er tif ic ad os cu alif ic ad os exp ed id os a pers o nas fís ic a s in clu ir á n el núm ero de Do cu m en to N acio nal de Id en tid ad , núm ero de id en tid ad de extr a n je ro o núm ero de id en tif ic a ció n fis c a l, s a lv o e n lo s c a so s e n lo s qu e e l tit u la r c a re zc a d e to d os e llo s. La m is m a r e gl a s e a pl ic a e n c u an to a l n úm ero d e id en tif ic a ció n f is c a l d e la s pe rs o nas ju ríd ic a s o s in pe rs o nalid ad ju ríd ic a t it u la re s d e c e rtif ic a d os c u alif ic a d os, qu e e n d efe cto d e e ste h an d e u tiliz a r u n c ó d igo qu e le s id en tif iqu e d e fo rm a u n ív o ca y pe rm an en te e n e l tie m po , ta l co m o s e r eco ja e n lo s r egi stro s o fic ia le s. E n lo qu e s e r e fie re a la s o b lig ac io n es d e lo s p res ta d ores , la Le y e sta b le ce e l r e qu is it o d e co nstit u ció n d e u n a ga ra n tía e co nó m ic a pa ra la pr esta ció n d e s e rv ic io s c u alif ic a d os d e co nfia n za . S e fija u n a c u an tía m ín im a ú n ic a d e 1.5 00 .000 euro s, qu e s e in cre m en ta e n 5 00 .000 euro s po r c a d a t ipo d e s e rv ic io a d ic io nal qu e s e pr este , lo qu e s e e stim a s u fic ie n te pa ra c u b rir lo s r ie sgo s d eriv a d os d el s e rv ic io , t ie n e e n c u e n ta la d iv e rs id ad d e s e rv ic io s e n el m erc a d o y n o pe naliz a a lo s pr esta d ore s c on m ayo r o fe rta . U na d e la s e xige ncia s d el R egl am en to ( U E gara n tiz a r la s eg urid ad d e lo s s er vicio s d e co n fia n za fre n te a a cto s d elib era d os o fo rtu it o s qu e a fe cte n a s u s pr od ucto s, re d es o s is te m as d e in fo rm ació n. E n e ste s e n tid o, to d os lo s pr esta d ore s d e se rv ic io s d e c o nfia n za , c u alif ic a d os y n o c u alif ic a d os, e stá n s o m etid os a la o b liga ció n d e ad opt ar la s m ed id as t é cn ic a s y o rga niz a tiv a s a d ecu ad as pa ra ge stio nar lo s r ie sgo s pa ra la s e gu rid ad d e lo s s e rv ic io s d e c o nfia n za qu e pr esta n , a sí c o m o d e n o tif ic a r a l ó rga no d e su pe rv is ió n c u alq uie r v io la ció n d e la s e gu rid ad o pé rd id a d e la in te gr id ad qu e te n ga u n im pa cto sign if ic a tiv o en el se rv ic io de co nfia n za pr esta d o. Esta Le y sa n cio na el in cu m plim ie n to d e la s c it a d as o bliga cio nes. E n re spu esta a la e vo lu ció n d e la te cn o lo gí a y la s d em an d as d el m erc a d o, e l R egl am en to ( U E so lu cio nes m óvile s y e n la n ub e, c o m o la fir m a y s e llo e le ctró nic o s re m oto s, e n lo s qu e e l en to rn o e s ge stio nad o po r u n pr esta d or d e s e rv ic io s d e c o nfia n za e n n o m bre d el t it u la r. A f in d e ga ra n tiz a r qu e esto s se rv ic io s ele ctró nic o s ob te n ga n el m is m o re co no cim ie n to ju ríd ic o q ue a qu ello s u tiliz a d os e n u n e n to rn o c o m pleta m en te ge stio nad o po r e l u su ario , esto s pr esta d ore s deb en apl ic a r pr oce d im ie n to s de se gu rid ad espe cíf ic o s y utiliz a r sis te m as y pr od ucto s f ia b le s, in clu id os c a n ale s d e c o m un ic a ció n e le ctró nic a s e gu ro s, pa ra ga ra n tiz a r qu e e l e n to rn o e s fia b le y se u tiliz a b ajo e l c o ntro l e xc lu siv o d el tit u la r. S e pr ete n d e alc a n za r, así, u n e qu ilib rio e n tre la fa cilid ad pa ra e l acce so y e l u so d e lo s se rv ic io s, s in d etr im en to d e la s eg urid ad . O po sic io nes T IC W P N ote s t hem e b y V it a T hem es In ic io A ce rc a d e B lo g C onta cto M ap a d el s it io w eb