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1.Construye explicaciones de cómo las sociedades y el ámbito de lo público satisfacen sus necesidades y generan alternativas que ayuden a transformar su entorno hacia una sociedad más justa y equitativa. Aprendizaje de trayectoria 2.Se asume como agente de transformación social desde sus grupos, rol...

1.Construye explicaciones de cómo las sociedades y el ámbito de lo público satisfacen sus necesidades y generan alternativas que ayuden a transformar su entorno hacia una sociedad más justa y equitativa. Aprendizaje de trayectoria 2.Se asume como agente de transformación social desde sus grupos, roles, contextos y circunstancias, a partir de la explicación y articulación de las estructuras, relaciones e interacciones sociales. 1. Sectores Económicos: primario, secundario y terciario, productos del campo y la ciudad. Contenido a abordar 2. Distintas formas de organización social (sindicatos, cooperativas, asociaciones de productores, comerciantes, banqueros, entre otras). Introducción ¿Las diferencias que se generan por la producción de los diversos sectores económicos, puede generar desigualdades? ¿Qué tipo de actividad económica actualmente puede considerarse que es más rentable? Desde la visión del desarrollo sostenible, ¿Cuál actividad económica resultaría ser la más rentable? ¿Es la misma actividad que aquella que se encuentra bajo la lógica de maximización de ganancia capitalista? ¿La economía ecológica y la economía circular proporcionan elementos para generar una opción distinta del proceso de producción actual? ¿Qué alternativa de evaluación permitiría observar y medir la complejidad de los problemas medioambientales? (Se sugiere que se indague o revise sobre el concepto de evaluación transectorial a través del nexo Agua-Comida-Energía). SECTORES ECONÓMICOS: PRIMARIO, SECUNDARIO Y TERCIARIO, PRODUCTOS DEL CAMPO Y LA CIUDAD. En Ciencias Sociales 1, analizaste la función de cada sector productivo en la sociedad y su importancia en la producción para las necesidades vitales, en esta progresión se profundizará en cada de unos de los sectores económicos de nuestro país y su aportación a la economía, así como sus efectos generan organizaciones sociales, en la búsqueda de las necesidades sociales y productivas sin dejar a un lado los derechos de los trabajadores, por ejemplo, sindicatos, cooperativas, asociaciones de productores, comerciantes, banqueros, entre otras. Si bien la economía mexicana crece a ritmo lento, acompañada de periodos de crisis y devaluación de la moneda, continúa siendo un actor importante en el escenario internacional. Hacia fuera, mantiene una estrategia comercial para consolidar su inserción en el mercado internacional e incrementar la participación de las pequeñas y medianas empresas mexicanas. 16 SECTORES PRODUCTIVOS EN MÉXICO Te has puesto a pensar cómo se produce la comida que consumes a diario, la ropa que usas día a día. Para dar respuestas a tus dudas en esta sección vamos a hacer memoria de tus clases tomadas en Ciencias Sociales 1 donde comprendiste los sectores productivos y su función en México, solo que ahora fortaleceremos nuestros conocimientos de manera cualitativa y cuantitativa de los sectores productivos en nuestro país, imaginándonos que son como los equipos que trabajan juntos para hacer funcionar al país como una gran máquina. Donde México es como una casa grande, y estos sectores productivos son las habitaciones donde se crea todo lo que necesitamos como sociedad. ¿Estás listo? Es el momento que realices una autoevaluación de tus conocimientos, ¿Qué son los sectores económicos? ¿Cuáles son los sectores productivos? ¿Qué efectos tienen los sectores productivos en mi sociedad? Sector primario Recordemos que en este sector se cultivan los alimentos, se crían animales y se extraen minerales del suelo. Los agricultores, ganaderos y pescadores son los principales héroes de esta área. Piensa en el maíz, el aguacate, los tomates, carne, pescado y todo lo que ves en tu comida, ¡viene de este sector! ¡Así es! Cómo lo viste en tu progresión de tu clase de Ciencias Sociales 1, la ayuda de este sector es, que se aprovechan los recursos naturales y con ello se generan ingresos, mejorando la seguridad alimentaria de los seres humanos. La Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) sostiene que el sector primario es uno de los medios para reducir la pobreza en zonas rurales con alto grado de marginación, que el desarrollo y crecimiento del sector genera incremento en los ingresos globales (FAO). México es un país con una gran diversidad de recursos naturales, ya que el 12% de la diversidad del planeta se concentra en el país. Por ello, en el primer trimestre de 2022, el 11.6% de la población mexicana se dedicaba a labores destinadas a las actividades primarias (Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera, 2022). Comprendiendo la importancia y su aportación a la sociedad del sector primario lo anteriormente mencionado está claro que la producción y comercialización de bienes del primer sector desempeña un papel fundamental en la economía, ya que por medio de este se provee de alimentos a 126 millones de mexicanos. Además, es importante destacar que el 19% de los hogares del país dependen económicamente de manera directa o indirecta de este sector (INEGI, 2019). El sector primario en México, durante el periodo 2005-2021 presentó un aumento del 8%. De 2020-2021 la curva de crecimiento del sector mostró un incrementó de 5.9 puntos porcentuales más que en 2020 (INEGI, 2022). Por lo que se espera que la tendencia del sector sea creciente en los próximos años. Realizando un análisis, será de gran importancia mantener políticas que impulsen al sector mediante la inversión y el acceso a nuevos canales de comercialización. Para continuar con un enfoque a la producción y consumo continuo. 17 Sector secundario Tomando los productos básicos del sector primario, estos se transforman en cosas que usamos todos los días, como productos alimenticios, carros, computadoras, ropa y hasta juguetes. Los ingenieros, técnicos y obreros son los expertos que hacen magia en esta fábrica. El sector secundario es de gran importancia en la economía mexicana debido a que abarca actividades como la industria alimentaria y la construcción, que contribuyen de manera significativa para el desarrollo económico, contribuyendo así al bienestar de nuestra sociedad. De acuerdo con el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI) el sector secundario aporta un aproximado del 20% del PIB al año. En al año 2020 aporto un 17.2%, teniendo un retroceso del 10% del año anterior, debido a la crisis provocada por la pandemia de COVID-19. Sin embargo, este sector continúa siendo crucial para el área laboral de nuestro país, debido a que emplea alrededor del 60% de los mexicanos. En el 2018, había 6 millones 493,020 personas que trabajaron para este sector. En el 2018, existían 579 mil 828 empresas dedicadas a la manufactura en México, dentro de los cuales las principales están dedicadas a la industria automotriz y textil, entre otras. Los estados de mayor importancia en este sector son Coahuila, Nuevo León, Jalisco, Guanajuato y Estado de México. Es así como identificamos que el sector secundario es una parte fundamental de la economía que desencadena la producción de bienes manufacturados y desempeña un papel esencial en la creación de empleo y la generación de riqueza. Sin embargo, enfrenta desafíos importantes relacionados con la tecnología, el medio ambiente y la economía global, lo cual es necesario una gestión cuidadosa y adaptación continua para prosperar en un entorno económico que está en constante cambio. Sector terciario ¿Alguna vez te has preguntado cómo funcionan los servicios que utilizan día a día? La próxima vez que realices una compra en línea, pidas en una app tu comida o vayas a una consulta médica, recuerda que eres parte de este gran sector económico. Ahora recuerda que el sector terciario son todas las actividades que no producen mercancías o bienes, sin embargo, son básicas para el funcionamiento de cualquier economía. ¡Un dato curioso ¡A nivel nacional en el año 2018 existen 10,844,080 personas que trabajan ofreciendo servicios, comparado con otros sectores antes mencionados, servicios ocupa el primer lugar por el número de personas que trabajan en ellos, en esta actividad hay más hombres que mujeres! De acuerdo con cifras de INEGI en el año del 2018 había 1,899,812 establecimientos que estaban registrados en este sector económico en México. Siendo actividades muy variadas que se realizan en comercio, hoteles, restaurantes, transporte, servicios, financieros, comunicaciones, servicios de educación y profesionales, actividades gubernamentales, entre otras. 18 Descubramos en el siguiente mapa, la importancia de este sector económico a nivel nacional, donde podrás observar Nuevo León, Jalisco, Estado de México, Ciudad de México y Baja California Norte, como los principales participantes. Fuente: (https://cuentame.inegi.org.mx/economia/terciario/servicios/default.aspx?tema=e) Fuente: (https://cuentame.inegi.org.mx/economia/terciario/servicios/default.aspx?tema=e) Fuente: (https://cuentame.inegi.org.mx/economia/terciario/servicios/default.aspx?tema=e) Fuente: INEGI. Censos Económicos 2019. ¡Y así es como funcionan los Sectores económicos en nuestro país! Ahora te toca a ti, explorar e investigar con los conocimientos obtenidos tu identidad y sus aportes en cada uno de los sectores antes mencionados. Recuerda que cada uno de los sectores son fundamentales y están conectados para lograr que nuestra sociedad funcione de manera óptima. DISTINTAS FORMAS DE ORGANIZACIÓN SOCIAL (Sindicatos, cooperativas, asociaciones de productores, comerciantes, banqueros, entre otras). ¿Alguna vez te has preguntado cómo trabajan juntas diferentes empresas o grupos de los sectores económicos para lograr los objetivos comunes? ¿Cuáles son sus funciones? ¿Cumplen con sus objetivos? Es aquí donde la organización social es un componente fundamental en cualquier sociedad, ¿Qué opinas que pasaría si no existiera organización en tu salón o comunidad? Es así como influye en la forma en que las personas se unen para alcanzar objetivos comunes, ya sea de índole económica, laboral, cultural, o cualquier otro ámbito de interés. Entre las distintas formas de organización social, encontramos una amplia variedad de estructuras y entidades que desempeñan un papel crucial en la vida de las comunidades y en la economía de un país. Entre estas formas de organización, destacan los sindicatos, cooperativas, asociaciones de productores, comerciantes, banqueros y muchas otras. En México, las cooperativas y los sindicatos son formas de organización que representan a los trabajadores y tienen un papel importante en la economía y la sociedad. Aquí comprenderemos la función de cada uno de ellos. 19 ¿Qué podemos entender como Sociedad Cooperativa? De acuerdo con la Secretaria de Hacienda y Crédito Público (SHCP) es una forma de organización social que la conforman personas que se asocian de forma voluntaria para satisfacer sus necesidades ya sean económicas, sociales y culturales que tienen en común. Existen tres clases de sociedades cooperativas: De consumo: Son aquéllas cuyos miembros se asocian con el objeto de obtener en común artículos, bienes o servicios para ellos, sus hogares o sus actividades de producción. De producción: Son aquéllas cuyos miembros se asocian para trabajar en común en la producción de bienes o servicios, aportando su trabajo personal, físico o intelectual, independientemente del tipo de producción que realicen. De ahorro y préstamo: Son aquellas sociedades constituidas y organizadas conforme a la Ley General de Sociedades Cooperativas que, independientemente del nombre comercial, razón o denominación social que adopten, tengan por objeto realizar operaciones de ahorro y préstamo con sus socios, y quienes forman parte del sistema financiero mexicano con el carácter de integrantes del sector social sin ánimo especulativo. En México, existen diversas cooperativas que operan en diferentes sectores, como agricultura, ahorro y crédito, consumo, vivienda, servicios y producción. ¿Identificas algunas cooperativas en tu sociedad? ¿Sabes cuándo se conformaron? Su capacidad para adaptarse a diversas necesidades y su enfoque en el bienestar de los miembros y las comunidades las convierten en una fuerza importante en la economía y la sociedad contemporánea. ¿Qué entiendes por Sindicato? De acuerdo con la Ley Federal del Trabajo, en el artículo 356 define como sindicato a la asociación de trabajadores o patrones constituida sin finalidades lucrativas para el estudio, mejoramiento y defensa de sus intereses. En cada empresa sólo podrá constituirse un sindicato u otra organización cuando se trate de agrupamientos de más de uno y menos de veinte trabajadores. Por lo cual los sindicatos son organizaciones que representan y defienden los derechos e intereses laborales de los trabajadores ante los empleadores y el gobierno (UNAM, 2009). En México, los sindicatos desempeñan un papel importante en la negociación colectiva, luchando por mejores condiciones laborales, salarios justos, seguridad en el trabajo y otros beneficios para los trabajadores. Algunas características importantes de los sindicatos en México son: Negociación colectiva: Los sindicatos negocian contratos colectivos de trabajo con los empleadores para establecer las condiciones laborales, salarios y beneficios para los trabajadores. Defensa de derechos: Representan a los trabajadores en conflictos laborales, despidos injustificados, discriminación y otros asuntos relacionados con sus derechos laborales. 20 Promoción de la solidaridad: Los sindicatos fomentan la unidad y solidaridad entre los trabajadores para lograr un trato justo y mejorar las condiciones de trabajo. Capacitación y educación: Proporcionan programas de capacitación y educación para mejorar las habilidades y el conocimiento de los trabajadores, lo que contribuye a su crecimiento profesional y personal. Principales Sindicatos en México: Confederación Patronal Mexicana (COPARMEX) Confederación (CTM) Mexicana de de la República Trabajadores Cámara Nacional de la Industria Transformación (CANACINTRA) de Confederación de Cámaras Nacionales de Comercio, Servicios y Turismo. (CONCANACO) Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE) Fuente: Elaboración propia. 21 Los sindicatos en México tienen una amplia historia donde han logrado marcar en la vida laboral y política de nuestro país. A pesar de enfrentar desafíos y críticas, siguen siendo actores importantes en la defensa de los derechos de los trabajadores y en la promoción de la justicia social. Siendo un tema de constante evolución en nuestro país el equilibrio entre la autonomía sindical, la transparencia y la influencia política. Después de comprender como los sectores productivos se organizan mediante cooperativas, sindicatos, es necesario incorporar a la banca debido a que juega un papel fundamental en la dinámica económica del país, al interactuar tanto con organizaciones laborales como con empresas. Ya que actúa como un facilitador monetario que brinda soporte a las empresas, trabajadores, productores y consumidores en los diversos sectores económicos. Debemos de tener en claro la definición de banca de desarrollo cuya función se le atribuye al conjunto de organismos de carácter público, privado o mixto, teniendo como principio fundamental el financiamiento y promoción de proyectos de áreas estratégicas en el desarrollo económico del país, ya sea que dichos proyectos estén vinculados a la actividad del sector público o a la del sector privado. Para lo anterior, la banca de desarrollo hace uso, como estrategia la concesión de financiamiento de mediano y largo plazos, de servicios promocionales, de asistencia técnica y otros beneficios complementarios al crédito. El sistema bancario de desarrollo puede abarcar una variedad considerable de entidades y mecanismos, que incluyen a los bancos propiamente dichos, corporaciones financieras, organismos canalizadores de fondos de ayuda al desarrollo económico y social, fondos dotados o no de personalidad jurídica propia, áreas especializadas de bancos centrales, etc. La configuración operativa de un banco de desarrollo puede admitir la atención de un solo sector económico (bancos especializados sectorialmente) o de diversos sectores (bancos multisectoriales). Finalmente, por su cobertura, estas entidades pueden ser nacionales o multilaterales. La banca desempeña un papel, por lo cual, indagarás con mayor profundidad en la progresión 6 para incrementar tu conocimiento e identifiques lo esencial en la dinámica económica, al ser un motor de crecimiento para los sectores productivos. Su capacidad para movilizar capital, mitigar riesgos y brindar apoyo estratégico contribuye a la estabilidad económica y al desarrollo sostenible. La colaboración entre la banca, sindicatos, cooperativas y otros actores económicos es fundamental para construir una economía fuerte y equitativa. (Galán, 2016). 22 PROGRESIÓN 2 Investiga y compara las normas jurídicas que regulan la producción en términos sectoriales. Metas Categorías Subcategorías Problemática central Inequidades, desigualdades económicas, sociales, y exclusión económica-social. Cuestionamiento y replanteamiento de la organización económica, política y social que posibilite el bienestar. M2 Analiza la articulación del Estado con la sociedad, y las implicaciones económicas, políticas, sociales y culturales, para identificarse como ciudadano y agente de transformación de los problemas de su comunidad. C3 Las normas sociales y jurídicas. Aprendizaje de trayectoria 3. Valora los cambios sociales, jurídicos y del Estado para participar en la construcción de una sociedad sostenible y sustentable. Contenido a abordar S2 Responsabilidad ciudadana y convivencia. 1. Normas jurídicas que regulan la producción. Introducción ¿Qué leyes o marco normativo se debe cumplir por ejemplo en la producción del sector primario, a través de las actividades económicas como la agricultura, la pesca, la silvicultura, la ganadería, o la extracción de recursos naturales como el petróleo y la minería? ¿El marco jurídico establece regulaciones a la producción para evitar la degradación y sobreexplotación del medio ambiente? ¿Cómo es la regulación en el sector industrial y/o de servicios? ¿En tú comunidad que leyes rigen a la producción? ¿Serán iguales las leyes que norman la producción en los diversos países o incluso en los estados o municipios de nuestro país? ¿Hay marcos normativos universales en materia de producción y regulación medio ambiental? Respecto al esquema distributivo, ¿hay marcos jurídicos universales? 25 NORMAS JURÍDICAS QUE REGULAN LA PRODUCCIÓN ¿Te has preguntado quien regula la calidad de los productos que consumes a diario? ¿Qué normativas crees que podrían estar relacionadas con la protección del medio ambiente? ¿Por qué es importante que existan normas de este aspecto? ¿Qué acciones crees que podrías implementar como ciudadano para asegurarte que se cumplan las normas y contribuir a un entorno más seguro y de mayor calidad? Recordemos que en Ciencias Sociales I aprendiste que las normas jurídicas son reglas de conducta que se establecen por autoridades competentes para mantener el orden, la seguridad y la justicia en una sociedad. Tienen como objetivo principal garantizar la convivencia pacífica, la protección de los derechos humanos y la resolución de conflictos de manera justa y equitativa. En el contexto de la vida cotidiana y el funcionamiento de la sociedad, las normas jurídicas son un pilar fundamental que establece un marco de comportamiento, derechos y obligaciones para los individuos y entidades que conviven en un territorio determinado. En México, estas normas están diseñadas para regular diversos aspectos de la vida social, económica y política, brindando orden y certeza jurídica a sus habitantes. Garantizan la calidad, seguridad y eficiencia de productos, servicios y actividades de los diversos sectores económicos, en México existen las Normas Oficiales Mexicanas (NOM) las cuales son las regulaciones y estándares establecidos por las autoridades competentes, las cuales son muy relevantes en tu vida diaria, como alimentación, salud, educación, medio ambiente y todo lo relacionado al bienestar social. Las normativas tienen como objetivo brindar a los productores un marco general de todos los requisitos necesarios para reducir los riesgos de contaminación en las etapas de la producción de los alimentos, con el fin de fortalecer el sistema de abastecimiento alimentario cumpliendo las formas de producción más seguras y con la calidad necesaria. En nuestro país existen dos instituciones encargadas de inspeccionar que se cumplan la normatividad, dichas instituciones son la Secretaría del Estado: Secretaria de Salud y la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural. Conforme a la Ley General de Salud, la SSA ejerce las atribuciones de regulación, control y fomento sanitario, a través de la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios (COFEPRIS) y la SADER se encarga de los aspectos de Inocuidad a través del Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria (SENASICA) (FAO 2005). Sabías que… entre los factores que pueden amenazar la inocuidad de un producto se encuentran los contaminantes químicos (hormonas, antibióticos, plaguicidas, etc.), biológicos (virus, bacterias, etc.) y físicos (pedazos de metal, astillas, entre otros). Estas características, junto con las organolépticas, comerciales y nutricionales, constituyen los requisitos básicos que deben considerarse para acceder a los diversos mercados porque brindan un alto grado de confianza al consumidor. En la actualidad debido a que vivimos en un mundo globalizado, la mayoría de los países requieren exportar productos para consumo humano, los cuales necesitan contar con una certificación sanitaria que garantice la calidad de sus productos y pueda asegurarles una participación competitiva y permanente en el mercado, para lograrlo es preciso tener establecido los controles y actividades que reduzcan al máximo los riesgos de contaminación. 26 Las siguientes Normas Oficiales Mexicanas son implementadas en el sector primario para el cuidado de la calidad de los productos: NOM-009-ZOO-1994 Proceso sanitario de la carne. NOM-032-SAG/FITO-2014 Por la que se establecen los requisitos y especificaciones fitosanitarios para la realización de estudios de efectividad biológica de plaguicidas agrícolas y su dictamen técnico. Las certificaciones específicas vigentes en nuestro país son las siguientes: Dato informativo: NORMA ISO: 22000: ISO 22000 es una Norma creada por la Organización Internacional de Normalización (ISO, siglas en inglés) que define los requisitos para los Sistemas de Gestión de la Seguridad Alimentaria. Organizaciones implicadas: La Norma puede ser aplicada por cualquiera de las organizaciones implicadas en la cadena alimentaria, desde las granjas hasta las empresas que preparan alimentos, incluyendo las de procesado, envasado, transporte, almacenamiento, y comercio detallista. Participantes: Para su elaboración se solicitó la opinión de expertos en la industria alimentaria, científicos, representantes de las entidades de certificación y responsables del Comité del Codex Alimentarius. Actualmente, existen 59 países participantes y 68 países observadores, donde se incluye a México (ISO 2012). Comité Técnico para Productos Alimenticios: El desarrollo de la Norma ISO 22000 fue llevado a cabo por el Comité Técnico para Productos Alimenticios (ISO/TC 34) en el que se incluyeron 34 productos alimenticios y participaron 15 países. En México, el Comité Técnico de Normalización Nacional para la Industria Alimentaria NALI-10 de la Sociedad Mexicana de Normalización y Certificación, S.C. (NORMEX), propone la adopción de la ISO 22000 como Norma Mexicana. Las Normas Oficiales Mexicanas (NOM) son regulaciones de carácter técnico, elaboradas por expertos y expedidas por dependencias oficiales. Su objetivo es garantizar que empresas y particulares operen con el mínimo riesgo para salud, ambiente, economía y comunidad, entre otros factores. Un ejemplo a este respecto son las Normas Oficiales Mexicanas de Seguridad e Higiene. Las NOM (Normas Oficiales Mexicanas) se consideran regulaciones de carácter técnico de cumplimiento obligatorio. En México hay 44 NOM que se clasifican en cinco bloques: Normas Normas Normas Normas Normas de Seguridad. de Salud. de Organización. Específicas. de Producto. Así, en mayo del 2008, entra en vigor la NMXF-CC-22000-NORMEXIMNC-2007 Alimentos – Sistema de gestión de la inocuidad de los alimentos – Requisitos para cualquier organización en la cadena alimentaria. 27 Además, México ha implementado el Sistema Nacional de Acreditación, Normalización, Metrología y Certificación, que es coordinado por la Dirección General de Normas (DGN) de la Secretaría de Economía. Éste tiene como objetivo general coordinar el desarrollo de normas y reglamentos y promover su uso (SE 2011). Actualmente, la Entidad Mexicana de Acreditación (EMA), ya cuenta con organismos de certificación acreditados para certificar la NMX-F-CC-22000-NORMEXIMNC-2007. Elementos clave para garantizar la Seguridad Alimentaria: ISO 22000 se deriva de los sistemas de gestión relacionados HACCP e ISO 9001:2008 (con referencia a ISO 15161) conducentes a certificación. La norma combina elementos clave comúnmente reconocidos para garantizar la Seguridad Alimentaria en la cadena alimentaria, entre los que destaca: Comunicación interactiva. Gestión de sistemas. Control de riesgos para la Seguridad Alimentaria mediante programas de requisitos esenciales y planes de análisis de riesgos y puntos críticos de control. Mejora y actualización continua del sistema de gestión de la Seguridad Alimentaria. Recuperado el día 05 de octubre del 2023 de: https://www.gob.mx/senasica/documentos/normas-oficiales-mexicanas-en-materia-de-inocuidad-agroalimentaria?state=draft Por lo tanto, las NOM son regulaciones oficiales que gestionan el riesgo y definen la operatividad de los procesos productivos. Toda empresa debe conocer las NOM que regulan su actividad y debe implementar las medidas, protocolos y logísticas señalas. De no implementar las NOM correspondientes, una empresa se enfrenta a multas, sanciones y un elevado nivel de riesgo. De no hacerlo, cae en la ilegalidad, además, se elevan el nivel de riesgo y la posibilidad de generar daños graves en personas, entornos y economías. 28 PROGRESIÓN 3 3. Identifica, comprende y explica la existencia y calidad de los servicios (agua potable, luz, pavimentación, piso firme, teléfono, tv, acceso a la tecnología, vías de comunicación, servicios médicos y educativos) de su comunidad y/o contexto, región, país, para valorar cuantitativa y cualitativamente el nivel de desarrollo de la comunidad, así como el nivel de bienestar y calidad de vida de los individuos. Metas Categorías Subcategorías Problemática central Inequidades, desigualdades económicas, sociales, y exclusión económica-social. Cuestionamiento y replanteamiento de la organización económica, política y social que posibilite el bienestar. M2 Analiza la articulación del Estado con la sociedad, y las implicaciones económicas, políticas, sociales y culturales, para identificarse como ciudadano y agente de transformación de los problemas de su comunidad. C4 El Estado. Aprendizaje de trayectoria 4. Evalúa las funciones y desempeño del Estado para ejercer su derecho participativo e intervenir en la solución en el espacio público de problemas del contexto, que afectan en lo personal, lo familiar y en lo social. S1 Autoridad-poder S3 Población territorio y soberanía. 1.Desarrollo y calidad de vida. Contenido a abordar 2.El Estado como garante de bienestar social. Introducción ¿Cuál es la relación que se puede establecer con las normas sociales, jurídicas y los derechos humanos? ¿Si existen limitantes en el acceso a los 56 servicios básicos de la comunidad, se puede hablar de una falta de bienestar? ¿Cómo se puede disminuir estas carencias? ¿Una sociedad contaminada o con degradación de la naturaleza y con ello, de sus recursos naturales, puede ser una sociedad desarrollada con calidad de vida? 31 DESARROLLO Y CALIDAD DE VIDA Calidad de vida es un modelo alternativo de sociedad en el que se da prioridad a la satisfacción de las auténticas necesidades humanas. https://humanidades.com/wpcontent/uploads/2017/03/mumbai -india-e1565291575936.jpg Para hablar de desarrollo, se requiere entender el sentido que se quiere dar al término; por un lado, se entiende como crecimiento económico y de progreso económico, en índices per cápita, según el Producto Interno Bruto (PIB); entonces, se entendería el desarrollo en sentido económico. Sin embargo, no siempre el crecimiento económico refleja un desarrollo en el bienestar social, como se ha demostrado en servicios como la salud y la educación. Hoy en día entender el desarrollo va más allá del sentido económico, tiene que ver con el desarrollo humano entendido como un proceso que conduce a las personas a ampliar las opciones de las que disponen. En principio, esas opciones pueden ser infinitas y pueden cambiar a lo largo del tiempo. Los niveles de desarrollo son poder tener una vida larga y saludable, poder adquirir conocimientos y tener acceso a los recursos necesarios para disfrutar de una vida decorosa. Si no se dispone de esas opciones esenciales, muchas otras oportunidades permanecen inaccesibles. ¿En tu comunidad tienes servicios de calidad? ¿Careces de algunos servicios? México cuenta con una posición geográfica estratégica que le permite incursionar en otros mercados y ser reconocido como un destino para la producción y la exportación de bienes y servicios, destacando ciertas actividades productivas mencionadas en la lectura anterior. Identificar estos sectores es útil si queremos realizar un análisis de la economía de un país, puesto que estos sectores contribuyen o restan al crecimiento económico. El desarrollo se vincula con elementos cualitativos de la estructura socioeconómica y social de la economía, no necesariamente se refleja en el incremento de la riqueza de cada habitante de un país ni en su bienestar. Por ello mientras el crecimiento se refiere al aumento cuantitativo de la riqueza de un país el concepto desarrollo se enfoca en determinar hasta qué punto dicho crecimiento se traduce en el mejoramiento del nivel de vida de la población. Desde los años noventa, y hasta la actualidad, el concepto de desarrollo se comprende como desarrollo humano sostenible. Uno de los indicadores más utilizados es el Índice de Desarrollo Humano (IDH). Este se creó para hacer hincapié en que la ampliación de las oportunidades de las personas debería ser el criterio más importante para evaluar los resultados en materia de desarrollo. Mide el progreso conseguido por un país en tres dimensiones básicas del desarrollo humano: Salud: Se aplica un índice compuesto que refleja condiciones de salud en los hogares: protección de salud, a través de un seguro, número de personas por dormitorio, tipo de acceso a agua y saneamiento y tipo de piso en la vivienda. Educación: Se Incluye la esperanza educativa en niños y la escolaridad alcanzada por adultos mayores de 25 años. 32 Nivel de vida: Se compone por el agregado del ingreso laboral y no laboral familiar, ajustado a precios internacionales (en dólares PPA per cápita). Ingresos laborales y no laborales per cápita. Para Rodríguez (2010), hablar de subdesarrollo es aceptar que un país tiene incapacidad para alcanzar sus metas y responder a las necesidades de la vida moderna. Las principales características del subdesarrollo son la dependencia y el atraso. Se entiende que un país es dependiente cuando incrementa las inversiones extranjeras directas e indirectas, aumenta su endeudamiento externo e interno, adquiere tecnología extranjera obsoleta, su balanza de pagos es deficitaria, sus exportaciones dependen principalmente de materias primas, existe carencia de capitales, entre otras. Siguiendo a Rodríguez (2010), la dependencia está ligada con el nivel de atraso de un país. Podemos encontrar en las naciones subdesarrolladas las siguientes características: nivel de vida bajo, industrialización escasa, mínima diversificación de la producción, tasas de interés altas, predominio de la economía informal, corrupción y abuso de poder, devaluaciones, poca participación ciudadana, entre otras. ELEMENTOS Y FACTORES DEL DESARROLLO ECONÓMICO El desarrollo económico de un país se fundamenta en la interacción armoniosa y efectiva de diversos sectores económicos. Estos sectores son como las piezas de un rompecabezas, cada uno es crucial para la creación de una economía sólida y en crecimiento. La teoría clásica económica estableció la clasificación de los factores de producción: tierra, trabajo y capital. Esta categorización nos es útil para el análisis del desarrollo económico. Basándonos en Baena (2010) y Rodríguez (2010) enunciamos los factores del desarrollo económico. Recursos humanos. Se refiere al trabajo y conocimiento que aporta el conjunto de personas de una organización o país. Desde luego, a cambio de un beneficio (salario u otras retribuciones). Por ende, es el principal bien económico de un país porque es determinante para la generación de riqueza, tomando en cuenta que el país debe dedicar un importante porcentaje de su presupuesto a la educación y la mejora de su calidad, particularmente en ciencia y tecnología. Podemos enunciar tres categorías: Habilidades y conocimientos de los empleados. Dentro de cada organización, es indispensable que los recursos humanos tengan distintos niveles de conocimientos y capacitación; con habilidades de comunicación 33 El desarrollo económico de un país no es particularmente el crecimiento de su producción, si bien está es importante para lograrlo; el desarrollo económico tiene que ver con que la población pueda acceder a servicios de calidad en educación, salud, vivienda, entretenimiento, esparcimiento y por supuesto a cubrir todas las necesidades básicas como la alimentación y el vestido, por ello cuando se habla de un desarrollo económico el bienestar social está implícito en ello. Paul A. Samuelson, William D. Nordhaus. (2010). satisfactorias y capacidad para adaptarse a escenarios diferentes. Elementos culturales. Nos recuerda Baena (2010) que “el comportamiento de las personas en relación con la consecución de los objetivos de las organizaciones está fuertemente influenciado por elementos de la cultura. Por ejemplo, la puntualidad”. Grupos informales. Dada la interacción de los individuos dentro de una organización, los grupos informales surgen de manera espontánea. Deben tomarse en cuenta para aprovecharlos de manera positiva. Recursos naturales Son renovables o no renovables. Estos bienes y servicios, proporcionados por la naturaleza, contribuyen al bienestar de la sociedad y a su desarrollo de manera directa, materias primas, minerales, alimentos, o indirecta, servicios ecológicos indispensables para la continuidad de la vida humana. Formación de capital Se denomina así al conjunto de medios de producción de la economía: edificios e instalaciones, equipamiento y maquinarias, materias primas y productos intermedios destinados al proceso de producción. Cambio tecnológico e innovación La tecnología ha impactado en diferentes maneras: Aumentó la producción, “provocando un constante, regular y sistemático aumento de bienes materiales, la ciencia y la tecnología son los elementos motores del desarrollo de un país” (Baena, 2010). Instituciones Educativas como CONAHCYT, UNAM, IPN, UAM y otras universidades deben tener como objetivo principal fomentar la ciencia y la tecnología en el país. https://www.analitica.com/wpLa UNAM es la universidad pública más grande y content/uploads/2021/09/tecnologia-e-innovacion.jpg antigua del país que ofrece educación media superior, superior y de posgrado. Se distingue como una de las más reconocidas en Iberoamérica, sus instalaciones en ciudad universitaria forman parte del patrimonio cultural de la humanidad. Cada estado de la República Mexicana cuenta con una universidad pública, de carácter autónomo, que ofrece una variedad de servicios educativos, algunas comprenden desde la educación media hasta posgrado, y algunas otras, educación superior y posgrado (Paredes, 2012). El Instituto Politécnico Nacional ofrece educación media superior, superior y de posgrado desde la perspectiva de la educación tecnológica, su oferta educativa se concentra en la zona metropolitana de la ciudad de México, aunque también cuenta con sedes en algunos estados del país (Paredes,2012). 34 Una tercera institución es el Consejo Nacional de Humanidades, Ciencia y Tecnología (CONAHCYT), que es el organismo encargado de certificar los posgrados nacionales en los que los estudiantes pueden estudiar becados, los posgrados pueden ser ofrecidos tanto por universidades públicas como privadas (Sicairos et al, 2018). la Innovación no sería nada sin las personas, pero las cosas que se ven diariamente hacen ver todo de forma simple y diferente. “Si pensamos en un avión que es una capsula metálica, que viaja a más de 10 mil metros de altura a una velocidad de 880 kilómetros por hora y nos aísla de una temperatura de menos 42 grados en el aire, esto es un ejemplo que las personas olvidan las grandes cosas que el ser humano ha logrado y la forma en que vivimos”. (Sánchez 2023) EL ESTADO COMO GARANTE DE BIENESTAR SOCIAL En este tema te invito a revivir y recordar que en Ciencias Sociales 1 en la progresión 13, comprendiste el concepto de Estado, su importancia, funciones y analizaste las características principales del Estado Bienestar. ¿Qué comprendes por “Estado Bienestar”? ¿Podrías describirlo con tus propias palabras? ¿Sabes cuáles son los principales objetivos del Estado Bienestar? ¿Qué crees que debería incluir para garantizar una sociedad justa y equitativa? ¿Qué crees que implica el acceso a servicios básicos como educación, salud y vivienda para una sociedad? ¿Por qué crees que estos aspectos son fundamentales para el bienestar de las personas? https://encryptedtbn0.gstatic.com/images?q=tbn:ANd9 GcR3UY2NINtefhBkNmfvZ4EKNCJLVHWKveDjQ&usqp=CAU Estas preguntas pueden ayudarte para explorar tu conocimiento previo del Estado Bienestar y la comprensión más profunda de este concepto fundamental para la sociedad. Es esencial entender cómo el Estado Bienestar juega un papel vital en nuestras vidas y en la sociedad en la que vivimos. Imagina el Estado Bienestar como un gran paraguas protector que busca resguardarnos a todos de la lluvia de desigualdad y necesidades. El cual busca programas, políticas y acciones del gobierno que buscan garantizar que la sociedad tenga acceso a una buena educación, atención médica de calidad, vivienda y servicios adecuados. El concepto de Estado de Bienestar ha ido transformándose con el tiempo y existen diferencias de un país a otro. Un elemento principal se encuentra en un pacto colectivo de solidaridad y reciprocidad, el Estado de Bienestar parte de reconocer y garantizar los derechos económicos, sociales y culturales establecidos en las constituciones nacionales. Esto es lo que sustenta la inversión en desarrollo humano, educación, salud y los sistemas de protección social frente a los riesgos (Cárdenas, 2017). El compromiso del Estado de Bienestar, por lo tanto, es asegurar que cada individuo tenga acceso a las oportunidades y servicios esenciales, promoviendo igualdad y justicia social. Los programas diseñados 35 para lograr este objetivo son variados y abarcan áreas clave que influyen en la vida diaria de los ciudadanos. A continuación, indagaremos algunos de los programas sociales en México para proporcionar ayuda a aquellos que más lo necesitan, entendiendo su importancia y su impacto en la vida diaria de las personas. Analizando como contribuyen a la construcción de una sociedad más equitativo, solidario y lleno de oportunidades para todos. PROGRAMAS SOCIALES OBJETIVO Pensión para el Bienestar de las Personas Adultas Mayores La pensión para el Bienestar de las personas adultas mayores es uno de los programas para el Bienestar impulsados por el gobierno, cuyo objetivo es mejorar la situación de protección social de toda la población adulta mayor de 65 años o más edad. Sembrando Vida Se otorgan apoyos económicos y en especie a sujetos agrarios mayores de edad que habitan en localidades rurales, cuyos municipios se encuentran con niveles de rezago social y que son propietarios o poseedores de 2.5 hectáreas disponibles para ser trabajadas en un proyecto agroforestal. Jóvenes construyendo el futuro Consiste en la capacitación gratuita en empresas y centros de trabajo a jóvenes de entre 18 y 29 años que no estén estudiando o no cuentan con un trabajo, en aras de desarrollar sus habilidades y capacidades y así colaborar en su inserción al mundo laboral, garantizando su derecho de trabajo. Beca para el bienestar Benito Juárez de educación básica Fomentar que las y los menores de edad que viven en condiciones de desigualdad social y/o económica permanezcan y concluyan sus estudios, en aras de avanzar hacia la reducción de las trayectorias escolares discontinuas e incompletas que, precisamente, inician en este nivel educativo y obstaculizan el bienestar y la inclusión social. Beca Universal para el bienestar Benito Juárez de educación media superior Esta beca tiene como principal objetivo el fomentar que las y los estudiantes de este nivel educativo concluyan sus estudios y disminuir la deserción, considerando que la educación Media 36 Superior no ha logrado una amplia cobertura a lo largo del territorio nacional. Beca Universal para el bienestar Benito Juárez de educación superior El objetivo principal de esta beca es contribuir a la permanencia escolar de las o los estudiantes, pues al pertenecer a hogares y contextos con alta marginación y pobreza, presentan mayores dificultades para continuar y terminar sus estudios. Pensión para el bienestar de las personas con discapacidad La razón de ser de esta pensión son las condiciones que limitan la interacción de las personas que viven con alguna discapacidad, la cual, a su vez, registra una mayor prevalencia en personas en situación de pobreza (incluidos menores de edad, indígenas y afrodescendientes), adultas mayores y mujeres, limitando su participación plena y efectiva en la sociedad en igualdad de condiciones. Programa para el Bienestar de Niños Hijos de Madres Trabajadoras El programa tiene como objetivo mejorar las condiciones de vida de niñas, niños, adolescentes y jóvenes en situación de vulnerabilidad por la ausencia temporal o permanente de uno o de ambos padres, a través de un apoyo económico de mil 600 pesos bimestrales. La Escuela es Nuestra Es uno de los programas cuyo objetivo primordial es la dignificación de los planteles educativos del sector público a través de la mejora en construcción, mantenimiento y equipamiento en beneficio de las niñas, niños y adolescentes. Asimismo, se puede optar por extender los horarios de jornadas escolares y/u ofrecer alimentación. Producción para el Bienestar Producción para el Bienestar es uno de los programas que se apoya a las y los trabajadores del campo de pequeña o mediana escala de todo el país a través de apoyos económicos entregados de manera directa. Bienpesca Es uno de los componentes del programa de Fomento a la Agricultura, Ganadería, Pesca y Acuicultura que, con el que se impulsa la 37 producción de pequeños pescadores y acuicultores para mejorar sus condiciones de bienestar y ayudar a su autosuficiencia alimentaria. Tandas para el Bienestar Es uno de los programas cuyo objetivo principal es otorgar un apoyo económico a personas con un micronegocio, así como a las y los egresados de Jóvenes Construyendo el Futuro que muestren interés por emprender. Fuente: Elaboración propia, recuperado en https://programasparaelbienestar.gob.mx/programasbienestar/ Después de conocer el Estado de Bienestar, sabemos que México representa un compromiso fundamental para garantizar la equidad, la justicia social y la calidad de vida para toda la sociedad. Sin embargo, es importante reconocer que aún existen desafíos significativos en la plena materialización del Estado de Bienestar. La desigualdad persiste en diversos aspectos, y muchos grupos vulnerables que aún enfrentan dificultades en el acceso a educación, salud, vivienda digna y empleo adecuado. ¿ Tú que piensas? 38 PROGRESIONES 4-5 4. investiga, comprende y explica la importancia del empleo en la sociedad, para valorar su impacto en la dinámica social. El empleo desde el punto de vista económico y social tiende a generar un efecto positivo y multiplicador en la sociedad. Las familias pueden obtener ingresos y realizar su consumo, logrando la satisfacción de las necesidades; y por otro lado las empresas pueden vender sus mercancías, convirtiéndose de tal suerte en un círculo virtuoso con beneficios en la organización de la sociedad. El empleo tiende a disminuir las desigualdades. 5. Observa, distingue, compara y ubica el nivel de empleo y desempleo en los sectores y regiones económicas de México, para inferir tanto los círculos virtuosos como los viciosos, estableciendo la relación causa- efecto para explicar las desigualdades y pobreza del país a partir de esta variable. Identifica al empleo informal como una variable del empleo, establece la distinción con el empleo formal para comprender las implicaciones e impactos económicos y sociales entre estas dos formas de empleo. Metas Categorías Subcategorías Problemática central. Inequidades, desigualdades económicas, sociales, y exclusión económica-social. Cuestionamiento y replanteamiento de la organización económica, política y social que posibilite el bienestar. M2 Analiza la articulación del Estado con la sociedad, y las implicaciones económicas, políticas, sociales y culturales, para identificarse como ciudadano y agente de transformación de los problemas de su comunidad. C5 Relaciones poder. de S1 Control económico-político. M2 Analiza las dinámicas sociales y las implicaciones de las relaciones de poder para intervenir ante distintas situaciones y circunstancias. Evalúa las funciones y desempeño del Estado para ejercer su derecho participativo e intervenir en la solución en el espacio público de problemas del contexto, que afectan en lo personal, lo familiar y en lo social. Aprendizaje de trayectoria 1. Mercado laboral. Contenido a abordar 2. Empleo formal e informal en México. 3. Instituciones públicas del empleo. 41 Introducción El empleo tiende a disminuir las desigualdades. Sin embargo, la tendencia de los últimos años, las formas de contratación y los tipos de empleo han cambiado. Hoy se puede hablar de precariedad laboral bajo la forma del outsourcing; lo que nos remite a cuestionar ¿esta variante del empleo es capaz de generar el círculo virtuoso que requiere la sociedad para alcanzar el bienestar? ¿Cuáles son las normas sociales y jurídicas que protegen al empleo y por tanto al trabajador? ¿Se pueden identificar relaciones de poder asociadas al empleo? ¿Cuáles son tus aspiraciones como joven respecto al empleo? ¿Qué características tienen los empleos que se ofrecen en tu contexto? ¿Cumplen con tus expectativas? ¿Cuál es la política pública que ha implementado el Estado mexicano para disminuir el desempleo y empleo informal? ¿Cuál de los sectores económicos ha priorizado el Estado mexicano para fomentar el empleo? ¿En qué sector económico se ubica tu comunidad y cómo se encuentra respecto al empleo y/o desempleo? ¿Qué consecuencias has observado a partir del empleo formal o informal o bien del desempleo que experimenta tu comunidad? De acuerdo con la estructura social, ¿cuáles son los grupos sociales más afectados por la informalidad y el desempleo? ¿El empleo informal acarrea un problema social? ¿El empleo informal es un resultado multifactorial? ¿Cuál es la percepción social del empleo informal? MERCADO LABORAL Historia del empleo La concepción del término “empleo” está relacionado a la llegada del siglo XIX, cuando se erradicaron de la humanidad tanto la esclavitud como la servidumbre, típicas durante la Edad Media. Esto, gracias al reconocimiento de la libertad y el respeto a la integridad física y moral del hombre. https://www.ceupe.com/image s/easyblog_articles/4097/b2ap3 _amp_mercado-laboral.png Fue en este periodo cuando la Revolución Industrial derivó en muchas de las protecciones que resguardan al trabajador en nuestros días. El reemplazo de la mano de obra por maquinaria tuvo en un primer momento perjudiciales consecuencias en la sociedad, en tanto que llevó a la miseria a gran número de empleados. No obstante, esta posición desvalida del trabajador llevó al establecimiento de sindicatos que velaban por defender sus intereses. Una vez finalizada la Segunda Guerra Mundial, tuvo lugar el nacimiento del Estado de Bienestar, donde los trabajadores, debidamente organizados ya en sindicatos, lograron que fuesen reconocidos lo que hoy en día conocemos como “derechos laborales”. 42 Desde ese momento, los empleados comenzaron a gozar de vacaciones, días de descanso semanales de acuerdo con lo trabajado y jornadas de no más de ocho horas, al tiempo que se incrementaron significativamente los salarios de la época. Poco después, en 1948, la Organización de las Naciones Unidas (ONU) proclamó la Declaración Universal de los Derechos Humanos, documento en el que se concibe al empleo como una actividad que ejerce un individuo, mediante su libre elección. En la actualidad, el empleo es una circunstancia difícil de garantizar, motivo por el cual los estados trabajan por reducir el número de desempleados al mínimo y, rescindir las consecuencias negativas que derivan de la situación. La satisfacción es un ingrediente esencial para el óptimo rendimiento de los empleados. Los empleados satisfechos con su trabajo y con la organización mantienen una actitud positiva que ayuda a crear un ambiente enérgico y motivador que impulsa las ganas de trabajar y de conseguir objetivos. El empleo y la satisfacción de las necesidades Se denomina empleo a la generación de valor a partir de la actividad producida por una persona. Es decir, el empleado contribuye con su trabajo y conocimientos en favor del empleador, a cambio de una compensación económica conocida como salario. El trabajo es la actividad natural, creadora y transformadora del ser humano y única fuente generadora de la riqueza social y humana. El presente y el futuro del hombre y la mujer tienen en el trabajo el soporte fundamental para la supervivencia de su vida material y espiritual. ¿Qué papel juega el trabajo en la sociedad? El empleo es un elemento esencial para el sostenimiento y desarrollo de cualquier sociedad. En términos globales, porque es la base de la economía productiva y, como tal, un factor básico para el crecimiento y funcionamiento económico. Pero el empleo funciona también como factor de cohesión y justicia social, posibilitando la participación de las personas, la distribución de la riqueza, y la garantía de los derechos. Además, a nivel individual, el empleo actúa como elemento de integración social, permite la mejora de los estándares de vida y las cotas de bienestar personal y social y, en definitiva, permite a las personas llevar una vida más digna. Lógicamente estamos hablando siempre de los empleos que cumplen los mínimos estándares de calidad. LEY FEDERAL DEL TRABAJO Pasó casi una década llena de conflictos colectivos en algunas ramas industriales de jurisdicción federal, como la petrolera, la textil, la minera y la ferrocarrilera, entre otras, cuya atención excedía las facultades de las autoridades de las entidades federativas. Esta fue la principal razón para la creación de una autoridad jurisdiccional capaz de intervenir y asistir a las partes en conflicto, determinando soluciones: la Junta Federal de 43 El 28 de agosto de 1931 se promulgó en México la primera Ley Federal del Trabajo. Conciliación y Arbitraje. Fue creada el 17 de septiembre de 1927 por decreto del Ejecutivo Federal, Plutarco Elías Calles. La Ley Federal del Trabajo surgió durante el gobierno de Pascual Ortiz Rubio. Es la ley rectora del derecho laboral en México, por encima de ella sólo se encuentra lo dispuesto en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, donde se consagra el derecho al trabajo en el artículo 123. ARTÍCULO 123 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS El artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos vio la luz en el año 1917, con el objetivo de proporcionar a todos los mexicanos el derecho de tener un trabajo digno y socialmente útil. Este artículo ha pasado por varias reformas hasta convertirse en lo que es hoy y se divide en dos apartados: los apartados A y B: Apartado A: En él se encuentra todo lo referente a la relación entre los trabajadores y los patrones en general. Apartado B: Va dirigido a los servidores públicos o de gobierno. Entre los diversos aspectos que establece y regula este artículo están: La edad mínima para poder laborar; Jornadas laborales; Horas Extras; Descansos y vacaciones; Aguinaldo; Salario mínimo; Antigüedad. EMPLEO FORMAL E INFORMAL EN MÉXICO EMPLEO FORMAL ¿Qué es el empleo formal? El mercado laboral en México se divide en dos grandes categorías: empleo formal e informal. La actividad laboral, se puede realizar dentro de la formalidad o de la informalidad. En el primer caso hablamos de empleo formal. Se considera a este cuando existe un contrato de trabajo que otorga protección legal al trabajador y también a la empresa. Al estar sujeto a la Ley Federal del Trabajo y la Ley del Seguro Social, el colaborador puede gozar de ciertos derechos que están garantizados por estas normas jurídicas. Así mismo, esto también conlleva obligaciones tanto para trabajadores como para empleadores. Lo que les da mayor seguridad a ambas partes. Dado que, en caso de no cumplir con estas responsabilidades, 44 los trabajadores podrían gozar de una indemnización laboral. O bien, los jefes podrían rescindir un contrato con justificación, lo que les evitaría el pago de una liquidación por despido injustificado. Además, los trabajadores formales gozan de algunos beneficios que de inmediato los distingue de aquellos que trabajan en la informalidad. Con ello nos referimos a las prestaciones laborales. Algunas de las más destacadas son: Cobertura de salud. Protección contra accidentes y enfermedades de trabajo. Vacaciones pagadas. Aguinaldo. Prima dominical. Día de descanso semanal. Licencia por maternidad y paternidad. Prima de antigüedad. Jubilación. Muchas de estas prestaciones están garantizadas por el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS). Esto es lo que conocemos como empleo formal IMSS. Así, en base a la cantidad de colaboradores que las empresas registran en el IMSS es que podemos conocer el índice de formalidad del empleo en México. EMPLEO INFORMAL ¿Qué es el empleo informal? ¡Pásele! ¡Llévele! ¿Qué va a llevar? Estas, junto con otras frases, se han vuelto sinónimos de comercio informal, sin embargo, va más allá, pues limita la productividad, la igualdad y el desarrollo en el país. ¿Qué se entiende por comercio informal o ambulantes? Ambos términos incumben a las personas que realizan sus actividades sin cumplir con las regulaciones marcadas por las leyes, es decir, que no están constituidas y, por consiguiente, no pagan impuestos ni servicios. Se entiende a este, como aquella actividad que se realiza en pro de obtener una ganancia o rentabilidad económica pero que no se encuentra registrada ante el Estado. El trabajo informal evade a los mecanismos de control y cuidado del IMSS, por tanto, deja en una situación vulnerable a muchos trabajadores. 45 De acuerdo con la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE) el nivel de trabajo informal en México se ubicó en 31.3 millones de personas en octubre de 2021. Esto corresponde al 55.6% de la población ocupada. Las cifras anteriores obedecen a la población que labora en micronegocios no registrados o sector informal. Sumado a los ocupados por cuenta propia en la agricultura de subsistencia y los trabajadores que laboran sin la protección de la Seguridad Social, pero cuyos servicios son utilizados por unidades económicas registradas. Es decir, empresas que pertenecen a la economía formal. Por otra parte, dentro de la informalidad laboral también se considera a todas las personas que trabajan para unidades económicas que funcionan a partir de los recursos del hogar. Hablamos de negocios familiares que funcionan al margen de la formalidad. De modo que, como podemos ver, un importante segmento de la fuerza laboral mexicana continúa laborando en el sector informal. Causas de la informalidad La informalidad es síntoma de baja productividad y de poco desarrollo para un país, y es común que esté asociada con el desempleo, el ambulantaje, la falta de tecnología y la carencia de seguridad social, así como con los efectos negativos en la recaudación fiscal. El decadente desempeño empresarial y del gobierno es una de las principales razones de la economía informal. A falta de reformas y por la desregulación, la competencia y pocas oportunidades para las pequeñas empresas. Por esto, algunas empresas continúan utilizando procesos productivos y tecnologías obsoletas que resultan en mano de obra de baja calidad. Consecuencias de la informalidad laboral La informalidad tiene efectos o consecuencias negativas para el Estado ya que fomenta la cultura de la ilegalidad, aumenta la evasión fiscal y reduce los ingresos tributarios, con los cuales el gobierno financia los gastos de funcionamiento y los programas de salud pública, entre otros. 46 MICRONEGOCIOS: Es toda unidad empresarial que cuenta con menos de 10 empleados. Hablar de este tipo de organizaciones es referirnos a un mundo casi infinito de posibilidades: desde un emprendimiento solitario hasta un pequeño despacho de arquitectura o de abogados. En la anatomía de la economía de México, la informalidad puede entenderse como una comorbilidad más que tiene a seis de cada 10 personas trabajadoras en una situación de mayor vulnerabilidad frente a la pandemia. El tratamiento no es sencillo, pero especialistas coinciden que hay alternativas para abordar este desafío y mejorar las condiciones laborales en el país. Outsourcing El outsourcing se conocía como la contratación de personal por medio de una empresa externa. La figura de “subcontratación” u outsourcing era un esquema laboral bajo el cual una empresa terceriza el servicio de contratación. Si trabajabas para una empresa, pero tu contrato no lo firmaba dicha compañía, sino otra, posiblemente te encontrabas laborando bajo el esquema de outsourcing o subcontratación laboral. Esta figura, si bien está regulada por la Ley Federal del Trabajo, había sido aprovechada por empresas para reducir o simular los beneficios de sus trabajadores, o evadir impuestos. ¿Cómo afectaba el outsourcing a los trabajadores? Había inexistencia de Contratos Individuales de Trabajo con la Organización. Falta de inscripción del trabajador ante el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS). Declaraciones de salario no apegadas a la realidad laboral. Imposibilidad de generar antigüedad laboral. No garantizaba el reparto de utilidades. Falta de cumplimiento en el pago de cuotas patronales ante el IMSS, ocasionando que el trabajador no pudiera acceder a un crédito de vivienda. El trabajador no recibía prestaciones superiores a la Ley. Pagos injustos de finiquito por renuncia o liquidación por despido. Inestabilidad laboral por la alta rotación de personal. Falta de oportunidades de promoción y crecimiento dentro de la Empresa. Afectación en cuanto a incapacidades, licencias de maternidad y acceso a guarderías. Malas condiciones laborales que afectan la calidad de vida del trabajador. A partir del 24 de abril de 2021 entró en vigor la reforma al artículo 15 de la Ley del Trabajo que, regula el outsourcing, la cual prohíbe la subcontratación de personal, pero permite la subcontratación de servicios especializados o de ejecución de obras especializadas que no formen parte del objeto social ni de la actividad económica preponderante. Por lo tanto, a partir de esa fecha, las empresas que presten estos servicios deberán registrarse de manera obligatoria en un padrón que está a cargo de la Secretaría del Trabajo y para conseguir esa inscripción, las empresas interesadas tendrán que acreditar primero el cumplimiento de sus obligaciones laborales de seguridad social y aquellas de tipo fiscal. A demás deben reconocer como trabajadores propios a todos aquellos empleados que realizan las actividades principales en sus empresas. Esta reforma resulta en relaciones obrero-patronales más equilibradas y beneficios al trabajador. 47 El desempleo “Desempleo o paro significa falta de empleo. Se trata de un desajuste en el mercado laboral, donde la oferta de trabajo (por parte de los trabajadores) es superior a la demanda de trabajo (por parte de las empresas).” El desempleo es una situación anómala, fuera de lo deseable. Si el empleo es un factor de inclusión e integración de las personas dentro de la sociedad de la que forman parte, el desempleo es lo contrario, es causante de desintegración. Al quedar fuera de la estructura productiva, las personas desempleadas se alejan simbólica y fácticamente del sistema global de sus sociedades, de la participación, la riqueza y la garantía de los derechos que se articulan en torno al empleo. Una persona desempleada recibe, en el mejor de los casos, una remuneración limitada, escasa por lo general. Esto restringe sus capacidades personales de desarrollo, y a menudo también las familiares. El desempleo, a su vez, separa a las personas de otras posibilidades de participación social y de oportunidades de socialización, por no contar con los medios suficientes para poder participar activamente en la dinámica social. El desempleo, por tanto, expone a las personas a una situación de vulnerabilidad ante la exclusión social. Estadística del desempleo en México Con base en la ENOE que levanta el INEGI en todo el país, se presenta información sobre población económicamente activa, tasa de desocupación, tasa neta de participación y población sub ocupada entre otros. Para calcular la tasa de desempleo de un lugar se toman aquellas personas que estando en edad de trabajar (entre 16 y 65 años) y buscando activamente no encuentran empleo, es decir, lo que se conoce como población activa. De acuerdo con la ENOE, en julio de 2023 y con cifras originales, la Población Económicamente Activa (PEA) fue de 61.4 millones de personas, lo que implicó una tasa de participación de 60.9 por ciento. Dicha población fue superior en 1.9 millones de personas a la de julio de 2022. La Población No Económicamente Activa (PNEA) fue de 39.4 millones de personas, 193 mil personas menos que en el séptimo mes de 2022. De la PEA, 59.5 millones de personas (96.9 %) estuvieron ocupadas durante julio de 2023: dos millones más que en el mismo mes de un año antes. La población desocupada fue de 1.9 millones de personas y la Tasa de Desocupación (TD), de 3.1 % de la PEA. Respecto a julio de 2022, la población desocupada descendió en 122 mil personas. Causas del desempleo en México En México hay factores estructurales que ocasionan el déficit de plazas en el mercado laboral. Algunas de las causas de desempleo se han agudizado por la pandemia, como la fortaleza de la informalidad, la actividad económica insuficiente y la falta de estímulos laborales, lo que no permite generar los de puestos de trabajo suficientes para satisfacer el crecimiento de la población. 48 México forma parte de un grupo de 105 países que no contemplan, a nivel federal, ninguna protección a sus desempleados. La Ciudad de México es la única del país que cuenta con un programa social para apoyar a desempleados. Durante la emergencia sanitaria han surgido algunas estrategias para apoyar a personas que perdieron su empleo formal, pero se trata de programas temporales y solo están disponibles en algunas ciudades. Además de él gran porcentaje de personas que no desean trabajar y de los que no están preparados para un trabajo. Las principales causas del desempleo son las siguientes: El rezago educativo. La crisis económica. La corrupción. La explosión demográfica. La globalización (nuevas formas de producción y tecnología). Consecuencias Los efectos del desempleo varían en función de cada economía, pero coinciden en las siguientes consecuencias: Aumento de las desigualdades sociales: Una parte de la población dispone de un ingreso muy ajustado que le dificulta mejorar su posición económica, que da lugar a problemas sociales como la prostitución, pobreza, desintegración familiar, migración y criminalidad. Disminución de la calidad de vida: Cuantos menos recursos posee una persona menor será su calidad de vida. Empeora la salud mental de la población: El desempleo genera una gran desmotivación causando grandes depresiones y problemas psicológicos. Reducción del consumo: El consumo se incrementa o se reduce en función de la capacidad económica de la población. Cuando una determinada economía posee altas tasas de paro, su consumo se verá mermado. 49 Mayor gasto estatal: Las prestaciones por desempleo que entrega el Estado se incrementan generando un mayor desembolso de dinero público. De esta forma, si el país no tiene la capacidad de hacer frente a dichas prestaciones, deberá emitir deuda. INSTITUCIONES PÚBLICAS DEL EMPLEO En nuestro país, existen diferentes organizaciones dedicadas a proteger y regular los derechos de los trabajadores, algunas de ellas son: La Procuraduría Federal de la Defensa del Trabajo (PROFEDET). Asociación Mexicana de Empresas de Capital Humano (AMECH). Organizacional Internacional del Trabajo (OIT). Son autoridades en materia laboral en México: La Secretaría del Trabajo y Previsión Social; El Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje; La Secretaría de Hacienda y Crédito Público; La Procuraduría de la Defensa de los Trabajadores al Servicio del Estado; Las Autoridades de las Entidades Federativas, y sus Secretarías La Procuraduría de la Defensa del Trabajo de la Ciudad de México y de las Entidades Federativas Servicio Nacional de Empleo; Inspección del Trabajo; Comisión Nacional de los Salarios Mínimos; Comisión Nacional para la Participación de los Trabajadores en las Utilidades de las Empresas; La Junta Federal de Conciliación y Arbitraje; Las Juntas Locales de Conciliación y Arbitraje; EL TRIBUNAL FEDERAL DE CONCILIACIÓN Y ARBITRAJE Es un órgano de impartición de justicia laboral competente para dar solución a los conflictos laborales individuales y colectivos que se suscitan entre las dependencias de la Administración Pública Federal, del Gobierno de la Ciudad de México, sus trabajadores y sus organizaciones sindicales. ¿En qué casos es competente el Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje para conocer de un procedimiento laboral? Con fundamento en lo dispuesto por los artículos 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, Apartado “B”, fracción XII, y 124 de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B) del Artículo 123 Constitucional, el Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje, es un Órgano Jurisdiccional competente para: I.- Conocer de los conflictos individuales que se susciten entre titulares de una dependencia o entidad y sus trabajadores. II.- Conocer de los conflictos colectivos que surjan entre el Estado y las organizaciones de trabajadores a su servicio; III.- Conceder el registro de los sindicatos o, en su caso, dictar la cancelación de este; IV.- Conocer de los conflictos sindicales e intersindicales, y 50 V.- Efectuar el registro de las Condiciones Generales de Trabajo, Reglamentos de Escalafón, Reglamentos de las Comisiones Mixtas de Seguridad e Higiene y de los Estatutos de los Sindicatos. La Procuraduría de la Defensa de los Trabajadores al Servicio del Estado tiene a su cargo la defensa de los intereses de las y los trabajadores, y de manera “gratuita”, debe representar o asesorar a los trabajadores, siempre que lo soliciten, en las cuestiones que se relacionen con la aplicación de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B) del Artículo 123 Constitucional, interponiendo los recursos ordinarios y el juicio de amparo, cuando procedan, para la defensa del trabajador y proponiendo a las partes interesadas soluciones conciliatorias para el arreglo de sus conflictos haciendo constar los resultados en actas autorizadas. LA JUNTA FEDERAL DE CONCILIACIÓN Y ARBITRAJE Su función dentro del TFCA es impartir justicia, promoviendo la paz social y armonía en las relaciones laborales, mediante la conciliación y el arbitraje. Garantizando a trabajadores y patrones o empleadores de las ramas industriales y empresas de jurisdicción federal, respeto a la Ley, transparencia, certeza y seguridad jurídica en la resolución de los conflictos laborales. JUNTAS LOCALES DE CONCILIACIÓN Y ARBITRAJE Los Centros de Conciliación de las Entidades Federativas y de la Ciudad de México son Organismos Públicos Descentralizados de la respectiva entidad federativa de que se trate, con delegaciones, personalidad jurídica y patrimonio propio, competentes para substanciar el procedimiento de conciliación al que deberán acudir los trabajadores y patrones en el orden local. Algunas de sus principales funciones es conciliar, entre trabajador y empleador, haciendo valer sus derechos en casos de: despido injustificado, fraudes, abusos, robos y reclamos en el reparto de utilidades. ¿SABÍAS QUÉ... ¿El Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje, puede asignarte un abogado para la tramitación de un juicio laboral? 51