مراجعة مادة الرقابة على المال العام 2025

# الموضوع الأول: مقدمة في الرقابة المالية ## الرقابة: - هي عملية الفحص والمتابعة والإشراف التي تتم من جانب أجهزة متخصصة للتأكد من قيام الوحدة بالأعمال المطلوبة منها بما يتفق مع التعليمات والتأكد من تحقيق الوحدة الأهداف. ## الرقابة المالية: - أحد فروع الرقابة وهي المساءلة التي تقوم بها سلطة أو...

# الموضوع الأول: مقدمة في الرقابة المالية ## الرقابة: - هي عملية الفحص والمتابعة والإشراف التي تتم من جانب أجهزة متخصصة للتأكد من قيام الوحدة بالأعمال المطلوبة منها بما يتفق مع التعليمات والتأكد من تحقيق الوحدة الأهداف. ## الرقابة المالية: - أحد فروع الرقابة وهي المساءلة التي تقوم بها سلطة أو هيئة مختصة للتأكد من أن موارد الدولة قد حصلت وفقًا للقوانين ونفقات الدولة قد تمت وفقا للخطة الموضوعة. ## س1 - ما هي أهم الأسس التى يجب مراعاتها عند وضع أنظمة الرقابة؟ 1. أن يتناسب نظام الرقابة مع طبيعة النشاط. أن نظام الرقابة الذي يصلح لنظام لا يصلح لأخر. 2. أن يكون نظام الرقابة قادر على كشف الإنحرافات والأخطاء في الوقت المناسب والتكلفة المناسبة. 3. أن يتسم بالسهولة والوضوح في إجراءاته. 4. أن يتناسب بالمرونة بحيث يتلائم مع أي تعديلات. 5. أن يكون نظام الرقابة إقتصادياً ة يكون العائد من تطبيقه أكبر من تكلفته. ## س2 - ما هو الفرق بين التخطيط والتوجيه والرقابة؟ - التخطيط: هو وضع الخطط الخمسية التي يتم تطبيقها في المستقبل. - التوجيه: هو اصدار اللوائح التنفيذية (التنظيم). - الرقابة: هو الرقابة على الميزانية العامة بما يتفق مع التخطيط والتوجيه. - أي لا يوجد رقابة بدون تخطيط وتوجيه سريع يساعد أجهزة الرقابة على اكتشاف الأخطاء. ## س3 - ما هو مفهوم الرقابة المالية الحديث وما هى أنواع الرقابة؟ ### 1 - الرقابة المالية هي : - أحد فروع الرقابة وهي المساءلة التي تقوم بها سلطة أو هيئة مختصة لها سلطات كاملة فى المراجعة والفحص للتأكد من أن موارد الدولة قد حصلت وفقاً للقوانين واللوائح ونفقات الدولة قد تمت وفقاً للخطة الموضوعة والتعليمات الصادرة والتاكد من تحقيق الوحدة لأهدافها وإكتشاف الإنحرافات وإتخاذ إجراءات التصحيح فى الوقت المناسب والتكلفة المناسبة. ### 2 أنواع الرقابة المالية: **ملاحظات هامة:** | الرقابة من حيث التوقيت | الرقابة من حيث الجهة | الرقابة من حيث الموضوع (طبيعها) | |---|---|---| | رقابة سابقة - رقابة لاحقة - رقابة أثناء التنفيذ | رقابة داخلية - رقابة خارجية | رقابة على الأداء - رقابة مستندية - رقابة حسابية | #### مزايا وعيوب الرقابة السابقة (المانعة أو الوقائية) (هام)؟ - تفضل أن تتم من جهة داخلية. - الرقابة السابقة هي الرقابة التي تتم قبل عملية الصرف المالي ((((( على جانب النفقات فقط))))) **المزايا:** 1. تمنع أو تقلل من فرص حدوث الأخطاء والمخالفات ولذلك تسمي بالرقابة المانعة أو الوقائية. 2. تقلل من مسئولية رؤساء الأقسام والمربين والمسئولين عن القيام بعملية الصرف. 3. تساعد على تحقيق الدقة في تطبيق وتنفيخ النظم 4. تتمسك بها كل الدول النامية والمتقدمة **العيوب:** 1. تؤدي إلى تعطيل سير العمل الجمركي وتأخير تنفيذ الأعمال مما يؤدي لظهور الرشوة والفساد. 2. أنه يصعب مراجعة جميع المستندات والعمليات المالية لكشف حالات الغش والتلاعب. 3. أنها تؤدي إلى زيادة نفوذ ودرجة تحكم القائمين بهذه الرقابة في الجهات والمصالح الحكومية. #### مزايا وعيوب الرقابة اللاحقة ( الكاشفة ) (هام)؟ - تفضل أن تتم من جهة خارجية. - الرقابة اللاحقة هى الرقابة التي تتم بعد عملية الصرف المالي ((((( على جانبي الميزانية))))) **المزايا:** 1. لا تؤدى إلى تعطيل سير العمل. 2. أنها تمكن جهات الرقابة من مراجعة جميع العمليات المالية والحسابات والمستندات تتسم بالشمول) 3. تشجع المديرين ورؤساء الأقسام والمديرين على الدقة في صرف أي مبلغ طالما أن عمليات الصرف تخضع للرقابة **العيوب:** 1. يعاب على الرقابة اللاحقة أنها لا تحول دون وقوع الأخطاء . لا تمنع وقوع الأخطاء والمخالفات المالية حيث يتم إكتشاف الخطأ بعد حدوثه لذلك تسمى بالرقابة الكاشفة. 2. صعب تنفيذها في الدول النامية. #### الرقابة من حيث موضوعها طبيعتها تنقسم إلى : - **1- الرقابة الحسابية أو المستندية**: هي الرقابة التي تتم من خلال مراجعة الحسابات والدفاتر والمستندات للتأكد من صحتها. - أولية أو خامات بمستندات صحيحة من الناحية المحاسبية والقانونية ولكن دون حاجة إليها. - أن صحة المستندات والحسابات من الناحية القانونية لا يعنى سلامة وفاعلية التصرفات المالية حيث أنه قد يتم عملية شراء المواد