III Pla d'Igualtat de Gènere de la Mancomunitat de la Conca d'Òdena 2023-2028 PDF

III Pla de polítiques d’igualtat de gènere Mancomunitat de la Conca d’Òdena, 2023-2028 Coordinació: Mancomunitat de la Conca d’Òdena Autories: Equilatera Cooperativa S.C.C.L. Mancomunitat de la Conca d’Òdena Amb el suport de: Diputació de Barcelona Mancomunitat Intermunicipal de la Conca d’Òdena...

III Pla de polítiques d’igualtat de gènere Mancomunitat de la Conca d’Òdena, 2023-2028 Coordinació: Mancomunitat de la Conca d’Òdena Autories: Equilatera Cooperativa S.C.C.L. Mancomunitat de la Conca d’Òdena Amb el suport de: Diputació de Barcelona Mancomunitat Intermunicipal de la Conca d’Òdena Gener de 2023 2 III Pla de polítiques d’igualtat de gènere Mancomunitat de la Conca d’Òdena, 2023-2028 PLA D’ACCIÓ 3 III Pla de polítiques d’igualtat de gènere Mancomunitat de la Conca d’Òdena, 2023-2028 CONTINGUT 1. INTRODUCCIÓ.......................................................................................................... 5 2. PUNTS FORTS I ÀREES DE MILLORA.......................................................................... 6 3. EIXOS ESTRATÈGICS, OBJECTIUS I ACCIONS........................................................... 15 2.1 Eixos estratègics del Pla................................................................................... 15 2.2 Objectiu general del III Pla d’igualtat de gènere de la Mancomunitat de la Conca d’Òdena...................................................................................................................... 15 2.3 Objectius específics de cada eix....................................................................... 15 Eix 1. Impuls i transversalització de les polítiques de gènere................................. 15 Eix 2. Erradicació de les violències masclistes i lgbtifòbiques................................ 16 Eix 3. Coeducació i producció cultural de les dones i del col·lectiu LGTBI.............. 16 Eix 4. Usos del temps i participació de les dones................................................... 16 Eix 5. Qualitat de vida i cohesió social.................................................................... 16 2.4 Accions............................................................................................................. 17 Eix 1. Impuls i transversalització de les polítiques de gènere................................. 17 Eix 2: Erradicació de les violències masclistes i lgtbifóbiques................................ 24 Eix 3: Coeducació i producció cultural de les dones i del col·lectiu LGTBI.............. 37 Eix 4: Usos dels temps i participació de les dones.................................................. 50 Eix 5: Qualitat de vida i cohesió social.................................................................... 61 4. IMPLEMENTACIÓ DE LES ACCIONS......................................................................... 71 5. PROCEDIMENT DE MODIFICACIÓ........................................................................... 71 6. SEGUIMENT I AVALUACIÓ DEL PLA........................................................................ 71 4 III Pla de polítiques d’igualtat de gènere Mancomunitat de la Conca d’Òdena, 2023-2028 1. INTRODUCCIÓ El Pla d’igualtat el constitueix un conjunt de mesures ordenades, fruit de la diagnosi de situació prèviament realitzada, adreçades a desenvolupar les polítiques de gènere i LGTBI a la Mancomunitat Intermunicipal de la Conca d’Òdena. Així, es presenten un seguit de mesures orientades a potenciar la cultura de la igualtat i a corregir les mancances detectades durant la fase de diagnosi. Amb la finalitat de garantir la implementació d'aquestes mesures, s'estableix una temporalitat específica per a cadascuna d'elles –és a dir, un calendari d'execució–, es designa un equip o departament responsable de la seva realització i supervisió i s’associa una estimació dels recursos necessaris, així com els indicadors que permetin fer-ne un seguiment acurat. En aquesta fase també es dissenyen les accions que tenen per objecte donar a conèixer l'existència del Pla i el seu contingut, garantint la seva difusió entre la ciutadania i el personal de la Mancomunitat. Per a poder fer possible la transversalitat de les polítiques de gènere es crearà una Comissió d’igualtat a nivell tècnic com a grup motor principal a desenvolupar les accions. Aquest grup estarà conformat per les àrees d’Igualtat dels ajuntaments així com, en el cas que existeixi, les àrees de joventut, cultura, salut, inclusió, promoció econòmica i ensenyament. A continuació es presenten els eixos estratègics i els objectius del Pla, així com les mesures agrupades segons aquests eixos. 5 III Pla de polítiques d’igualtat de gènere Mancomunitat de la Conca d’Òdena, 2023-2028 2. PUNTS FORTS I ÀREES DE MILLORA Els punts forts i les àrees de millora que s’han detectat a la diagnosi són: Eix 1 Impuls i transversalització de les polítiques de gènere Punts forts o Transversalitat en el disseny d’accions en diferents àrees. Interacció dels municipis amb la MICOD. o Commemoració de diades de manera conjunta entre diferents ajuntaments. o Formació en temàtiques de gènere en les quals participa personal dels municipis. o Desenvolupament important de la línia estratègica relacionada amb la prevenció i abordatge de les violències masclistes. o Realització d'accions més enllà de les contemplades en el pla. Àrees de millora o Més coneixement dels plans per part de la població destinatària. o Desigual implementació de les accions dels plans en els diversos municipis, relacionada amb la diferència en els recursos tècnics i econòmics de cada municipi. o Necessitat de major implicació i coordinació de les diferents àrees dels municipis. o Difusió dels plans, perquè la ciutadania també els conegui i no siguin només una eina tècnica. o Espais de trobada per al seguiment i l'avaluació dels plans. 6 III Pla de polítiques d’igualtat de gènere Mancomunitat de la Conca d’Òdena, 2023-2028 Eix 2 Erradicació de les violències masclistes i lgtbifòbiques Punts forts o Realització d'un nombre elevat d'accions relacionades amb l'erradicació de les violències masclistes i lgtbifòbiques. o Existència de diversos protocols adreçats a l'abordatge de les violències masclistes i lgtbifòbiques (violències masclistes, violències sexuals en espais festius, actuació davant dol i feminicidis –en procés—, prevenció i actuació davant l'assetjament). o Existència d'una comissió per a implementació del Protocol comarcal per a l’abordatge de la violència masclista (Consell Comarcal de l’Anoia) que es reuneix periòdicament. o Existència d'un grup de seguiment i avaluació del Protocol d’actuació davant les violències sexuals en espais festius. o Existència de comissions formades per a l'abordatge de l'assetjament sexual, sexista i lgtbifòbic en els diferents ajuntaments que integren la MICOD. o Diagnosis participatives en relació amb la percepció de seguretat/inseguretat de les dones i persones no normatives en l'ús de l'espai públic. o Implementació d'una xarxa de punts liles en centres educatius. Àrees de millora o Seguiment i avaluació dels plans en curs per tal de poder implementar un procés d'actualització i millora contínua. o Actualització dels diversos protocols: novetats legislatives, processos de reparació i restitució, perspectiva LGBTI. o Diverses comissions de seguiment dels protocols a les quals solen assistir les mateixes persones, la qual cosa suposa un augment de la càrrega de treball i esgotament amb relació a la implementació de les polítiques d'igualtat de gènere. o Necessitat d'incrementar el coneixement, la coordinació i les eines d'abordatge amb relació a l'erradicació de certes tipologies de violència masclista, com per exemple: la violència obstètrica, les violències sexuals fora de l'àmbit de la parella, l'assetjament sexual, per raó de sexe/gènere o lgtbifòbic en l'àmbit laboral, la violència masclista en els espais d'oci nocturn més enllà de les festes, o les violències específiques que es donen en espais de cures, entre altres. 7 III Pla de polítiques d’igualtat de gènere Mancomunitat de la Conca d’Òdena, 2023-2028 Eix 2 Erradicació de les violències masclistes i lgtbifòbiques o Necessitat d’incrementar la col·laboració amb l’àmbit empresarial privat, amb relació a la prevenció i abordatge de les violències masclistes i lgtbifòbiques en l’àmbit del treball. o Necessitat d'aplicar els resultats de les diagnosis participatives quant a percepció de seguretat/inseguretat en la planificació urbanística. o Percepció d’inseguretat per part de dones joves i persones no heteronormatives en certs centres educatius. 8 III Pla de polítiques d’igualtat de gènere Mancomunitat de la Conca d’Òdena, 2023-2028 Eix 3 Coeducació i producció cultural de les dones i del col·lectiu LGTBI Punts forts o L’Àrea d’Igualtat MICOD compta amb un programa de coeducació. Es reforça aquest programa amb actuacions constants als centres educatius, des de l’organització de tallers i xerrades, fins al suport a la creació de xarxes i a la coordinació amb infermeria comunitària i d’altres serveis adreçats a l’atenció psicològica i a la detecció de violències. o Creació d’una xarxa de comissions d’igualtat als centres educatius de secundària de la Mancomunitat. o Realització d'un informe diagnòstic de la xarxa de comissions d’igualtat als centres educatius de secundària de la Mancomunitat. o Incorporació de la perspectiva coeducativa al treball que duen a terme moltes de les associacions de famílies dels centres educatius dels municipis de la MICOD (entre d’altres, en la denominació de les associacions, en la planificació d’extraescolars, etc.). o Es realitza des de 2015 una mostra internacional de cinema fet per dones. Àrees de millora o Necessitat de registrar de forma sistemàtica i de mesurar l’impacte de les diferents accions coeducadores dutes a terme als centres educatius. o Mentre que tots els centres d’educació primària i secundària compten amb una figura referent en coeducació, no sempre és operativa i compta amb un full de ruta a implementar. o Manca de coordinació entre les figures referents de coeducació dels diferents centres educatius. o Formació insuficient per part de mestres i professorat pel que fa a l’aplicació de la perspectiva de gènere i LGBTI als centres educatius. Específicament, s’assenyala la necessitat d’aprofundir en diversitat familiar, drets LGBTI, educació sexual i espais coeducatius. o Absència de protocols de prevenció i actuació davant situacions d’abús sexuals en les activitats extraescolars gestionades per les AFA. o Manca de criteris compartits per tal de garantir la perspectiva de gènere i LGBTI en la programació cultural, depenent, en l’actualitat, de la sensibilitat del tècnic o tècnica referent. 9 III Pla de polítiques d’igualtat de gènere Mancomunitat de la Conca d’Òdena, 2023-2028 Eix 3 Coeducació i producció cultural de les dones i del col·lectiu LGTBI o Comptar amb un repositori de dones referents del territori en l'àmbit cultural, així com de les bones pràctiques que es realitzen en els diferents municipis per a poder replicar-les. 10 III Pla de polítiques d’igualtat de gènere Mancomunitat de la Conca d’Òdena, 2023-2028 Eix 4 Usos del temps i participació de les dones Punts forts o La Mancomunitat Intermunicipal de la Conca d’Òdena compta amb una àrea de promoció econòmica i una àrea d'igualtat. o En anteriors plans s'ha començat a treballar la governança i participació de les dones en espais públics i llocs de presa de decisions, així com la dinamització del teixit associatiu. o La població (tant dones com homes) fa ús dels serveis d'ocupació dels municipis pertanyents a la MICOD. o Alguns municipis compten amb informació sobre les empreses dirigides per dones. o Existeixen diversos programes d'ocupació que s'implementen en els municipis de la MICOD. o Des de promoció econòmica s'està afavorint la inserció de dones en el sector industrial. o Es tenen identificades les polítiques d'atenció al treball de cures que es desenvolupen en els municipis de la MICOD. o S'identifica la necessitat de suport a cuidadores formals i informals, i els recursos actuals per a donar-los resposta. Existència de grups de suport per a persones cuidadores (GSAM). Àrees de millora o Increment de la col·laboració en el disseny i implementació d'accions conjuntes entre l'àrea de promoció econòmica i l'àrea d'igualtat. o Sistematització de les dades relacionades amb aquestes àrees (dones i persones LGBTI en política – govern, oposició, % de jornada, remunerades o no i en presidències d’associacions, fundacions, federacions, etc.; existència de col·lectius de dones, feministes o LGBTI). o Coordinació del servei de promoció econòmica i igualtat de la MICOD amb els serveis i programes d'ocupació que es desenvolupen en els diferents municipis. o Manca informació sistematitzada sobre la promoció de la igualtat de gènere en les empreses situades als municipis. o Escàs coneixement sobre la situació de les empreses de la Conca d’Òdena pel que fa a la inclusió de la perspectiva de gènere en la seva política empresarial (promoció d’espais de trobada, registre d’empreses que compten amb plans 11 III Pla de polítiques d’igualtat de gènere Mancomunitat de la Conca d’Òdena, 2023-2028 Eix 4 Usos del temps i participació de les dones d’igualtat i protocols de prevenció i abordatge de l’assetjament, recull de bones pràctiques, etc.). o Manca de programes d’ocupació adreçats a persones trans. o Ampliar les estratègies d’inserció de dones en sectors masculinitzats –tenint en compte també la realitat LGBTI– i poder-les compartir com a bones pràctiques amb la resta d’empreses situades a la Conca d’Òdena, així com en els espais de formació ocupacional. o Existeix un dèficit en la sistematització de la informació relativa a les polítiques d'atenció al treball de cures dels municipis. o Els recursos d'atenció i formació a persones cuidadores són limitats. 12 III Pla de polítiques d’igualtat de gènere Mancomunitat de la Conca d’Òdena, 2023-2028 Eix 5 Qualitat de vida i cohesió social Punts forts o Existència de diversos col·lectius feministes (l’Heura, la Traca, Plataforma feminista de l’Anoia). o Programa d’infermeria comunitària i Tarda jove a l’ASSIR, en què es treballen drets sexuals i reproductius. o Existència de grups de criança i suport per a famílies amb infants de menys de 3 anys, en municipis grans. o Inici d’un servei de cangur públic al municipi d’Igualada. o Gestió d’un volum elevat d’ajuts a l’habitatge per part dels serveis socials del territori. o Marxes exploratòries del territori, amb perspectiva de gènere i inici de desenvolupament d’un projecte amb urbanistes amb la Generalitat de Catalunya. o Inici d’introducció de la perspectiva LGTBI en les marxes exploratòries. Àrees de millora o Potenciació de la xarxa feminista, a través de la dinamització de jornades de trobades dels diferents col·lectius. o Manca de col·lectius d’homes igualitaris o de noves masculinitats, així com de col·lectius d’activisme LGBTI. o Absència de xarxes formals de dones migrades (associacions, col·lectius activistes o culturals, etc.). o Necessitat d’actualitzar l’enfocament del treball de drets sexuals i reproductius, tenint present la perspectiva LGBTI i els interessos d’adolescents i joves. o No existeix la possibilitat de practicar l’avortament quirúrgic en tota la comarca de l’Anoia. o Cangur públic inexistent en els municipis de la MICOD, exceptuant Igualada. o Necessitat de promoure referents de famílies diverses, per exemple, promoure trobades de criança de famílies no heteronormatives. o Manca d’accions específiques d’impuls de la salut de les dones, que incloguin la pràctica esportiva. o Manca de serveis de suport per a garantir l’assistència de les persones cuidadores als GSAM. 13 III Pla de polítiques d’igualtat de gènere Mancomunitat de la Conca d’Òdena, 2023-2028 Eix 5 Qualitat de vida i cohesió social o Manca de dades desagregades per sexe sobre dificultats d’accés o pagament de l’habitatge o pobresa energètica. o Manca d’un registre d’ajuts a l’habitatge o concessió de recursos d’habitatge segons tipus d’unitat familiar (nuclear, monomarental, nombrosa, etc.). o Millora de la connexió via transport públic dels municipis menys poblats del territori que comprèn la MICOD o Creació de nous espais de traspàs de la informació obtinguda a les marxes exploratòries, per tal de garantir que els resultats obtinguts s’apliquin en la planificació urbanística. 14 III Pla de polítiques d’igualtat de gènere Mancomunitat de la Conca d’Òdena, 2023-2028 3. EIXOS ESTRATÈGICS, OBJECTIUS I ACCIONS 2.1 Eixos estratègics del Pla Impuls i transversalització de les polítiques de gènere Erradicació de les violències masclistes i lgbtifòbiques Coeducació i producció cultural de les dones i del col·lectiu LGTBI Usos del temps i participació de les dones Qualitat de vida i cohesió social 2.2 Objectiu general del III Pla d’igualtat de gènere de la Mancomunitat de la Conca d’Òdena L’objectiu general del III Pla d’igualtat de gènere de la Mancomunitat de la Conca d’Òdena és continuar contribuint a la consecució de la igualtat de gènere formal i efectiva en els municipis que formen part de la Mancomunitat Intermunicipal de la Conca d’Òdena. 2.3 Objectius específics de cada eix Eix 1. Impuls i transversalització de les polítiques de gènere Objectiu 1. 1: Impulsar, transversalizar i coordinar les polítiques de gènere dels municipis que formen part de la Mancomunitat Intermunicipal de la Conca d’Òdena, durant el període d'implementació del present pla, a través de les accions dissenyades a aquest efecte. 15 III Pla de polítiques d’igualtat de gènere Mancomunitat de la Conca d’Òdena, 2023-2028 Eix 2. Erradicació de les violències masclistes i lgbtifòbiques Objectiu 2.1: Treballar per erradicar les violències masclistes i LGBTIfòbiques en els municipis que formen part de la Mancomunitat Intermunicipal de la Conca d’Òdena, durant el període d'implementació del present pla, a través de les accions dissenyades a aquest efecte. Eix 3. Coeducació i producció cultural de les dones i del col·lectiu LGTBI Objectiu 3.1: Impulsar i coordinar els projectes coeducadors en els espais/centres educatius en els municipis que formen part de la Mancomunitat Intermunicipal de la Conca d’Òdena, durant el període d'implementació del present pla, a través de les accions dissenyades a aquest efecte. Objectiu 3.2: Fomentar i visibilitzar la producció cultural de les dones i del col·lectiu LGTBI dels municipis que formen part de la Mancomunitat Intermunicipal de la Conca d’Òdena, durant el període d'implementació del present pla, a través de les accions dissenyades a aquest efecte. Eix 4. Usos del temps i participació de les dones Objectiu 4.1: Promoure la implementació de polítiques d'igualtat de gènere a les empreses situades en el territori que comprenen els municipis pertanyents a la Mancomunitat Intermunicipal de la Conca d’Òdena, durant el període d'implementació del present pla, a través de les accions dissenyades a aquest efecte. Objectiu 4.2: Impulsar, secundar i facilitar les polítiques de conciliació i corresponsabilitat que es desenvolupin dins dels àmbits municipals que comprèn la Mancomunitat Intermunicipal de la Conca d’Òdena, durant el període d'implementació del present pla a través de les accions dissenyades a aquest efecte. Objectiu 4.3: Afavorir la participació política de les dones i del col·lectiu LGTBI en els municipis que formen part de la Mancomunitat Intermunicipal de la Conca d’Òdena, durant el període d'implementació del present pla, a través de les accions dissenyades a aquest efecte. Eix 5. Qualitat de vida i cohesió social Objectiu 5.1: Cooperar en la introducció de la perspectiva de gènere en les polítiques de preservació i foment de la salut, així com en aquelles impulsades des de serveis socials, en els diferents municipis que pertanyen a la Mancomunitat Intermunicipal de la Conca d’Òdena, durant el període d'implementació del present pla, a través de les accions dissenyades a aquest efecte. 16 III Pla de polítiques d’igualtat de gènere Mancomunitat de la Conca d’Òdena, 2023-2028 Objectiu 5.2: Potenciar la implementació d’una política urbanística amb perspectiva de gènere, en els municipis que pertanyen a la Mancomunitat Intermunicipal de la Conca d’Òdena, durant el període d'implementació del present pla a través de les accions dissenyades a aquest efecte. Objectiu 5.3. Fomentar la pràctica d'esport en les dones com a part de la millora de la seva qualitat de vida, i transversalment com a estratègia de participació ciutadana i cohesió social en els municipis que pertanyen a la Mancomunitat Intermunicipal de la Conca d’Òdena, durant el període d'implementació del present pla a través de les accions dissenyades a aquest efecte. 2.4 Accions Els objectius expressats es concreten en 35 accions, detallades a continuació. De cadascuna de les accions s’indica: descripció, objectius, persones responsables de la seva implementació, programació en el temps, prioritat, recursos necessaris, indicadors de seguiment, canals de comunicació o difusió. Eix 1. Impuls i transversalització de les polítiques de gènere Objectiu 1.1: Impulsar, transversalizar i coordinar les polítiques de gènere dels municipis que formen part de la Mancomunitat Intermunicipal de la Conca d’Òdena, durant el període d'implementació del present pla, a través de les accions dissenyades a aquest efecte. Acció 1 Creació d'un grup de treball (comissió d’igualtat) intermunicipal Descripció de Creació d'un grup de treball (comissió) intermunicipal per a la l’acció implementació i avaluació del pla d'igualtat, que estigui coordinat amb les diferents comissions dels protocols de prevenció i abordatge de les violències masclistes. Responsable Tècnica d’igualtat i Comissió d’igualtat Recursos Hores del personal tècnic de la MICOD i dels ajuntaments Temporalització 2023 Indicadors de o Acta de la creació del grup l’acció o Actes de reunions realitzades 17 III Pla de polítiques d’igualtat de gènere Mancomunitat de la Conca d’Òdena, 2023-2028 Acció 2 Elaboració d'un pla econòmic conjunt (intermunicipal) Descripció de Elaboració d'un pla econòmic conjunt (intermunicipal) per a l’acció augmentar progressivament el pressupost destinat a igualtat de gènere amb l'objectiu final de contractar una persona més per a l'equip tècnic d'igualtat de la MICOD Responsable Comissió política d’igualtat Recursos Hores del personal tècnic de la MICOD i dels ajuntaments Temporalització 2023 Indicadors de o Document del pla econòmic intermunicipal. l’acció o Imports anuals i resum de despesa. Acció 3 Elaboració d'un calendari operatiu de reunions i tasques Descripció de Elaboració d'un calendari operatiu de reunions i tasques a l’acció desenvolupar pel personal tècnic d'igualtat de la MICOD en col·laboració amb el personal tècnic de cadascun dels municipis per a la implementació del present pla (es proporciona Excel exemple). Responsable Tècnica d’igualtat Recursos Hores del personal tècnic de la MICOD Temporalització 2023 Indicadors de o Calendari operatiu l’acció o Llistat de revisió d’accions realitzades (check list) 18 III Pla de polítiques d’igualtat de gènere Mancomunitat de la Conca d’Òdena, 2023-2028 Acció 4 Habilitar un espai virtual on es comparteix informació Descripció de Habilitar un espai virtual al qual tingui accés el personal tècnic de l’acció diferents municipis on es comparteixi la informació relacionada amb la implementació i avaluació del pla d'igualtat de gènere de la MICOD. Alguns dels documents a compartir seria: III Pla d'igualtat de gènere de la MICOD. Plans municipals d'igualtat de gènere, plans municipals de joventut, plans municipals de salut, exemples d'introducció de la perspectiva de gènere en les diferents àrees municipals –urbanisme, educació, gestió de les persones, etc. –, entre altres d'utilitat. Responsable Tècnica d’igualtat Recursos Hores del personal tècnic de la MICOD i pressupost per al desenvolupament (