Modul Hubungan Masyarakat, Media Relations, dan Public Speaking PDF

i KATA PENGANTAR Puji syukur ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa yang telah memberikan Rahmat-Nya sehingga Modul Hubungan Masyarakat, Media Relations, dan Public Speaking untuk mahasiswa/i Fakultas Ilmu Komunikasi Universitas Gunadarma ini dapat diselesaikan dengan sebaik- baiknya. Modul ini dibuat agar dapat menjadi pedoman bagi civitas akademika Fakultas Ilmu Komunikasi Universitas Gunadarma. Modul ini diharapkan dapat membantu mahasiswa/i dalam memahami dan mengimplementasikan pada kehidupan sehari-hari. Setiap materi pertemuan pada modul ini berisikan berbagai contoh pengaplikasian dari Hubungan Masyarakat, Media Relations, dan Public Speaking pada berbagai aktivitas komunikasi sehari-hari. Selain itu terdapat beberapa teori singkat untuk memperdalam pemahaman mahasiswa/i mengenai materi yang dibahas. Penyusun menyakini bahwa dalam pembuatan modul ini masih jauh dari sempurna. Oleh karena itu penyusun mengharapkan kritik dan saran yang membangun guna penyempurnaan modul ini dimasa yang akan datang. Akhir kata, penyusun mengucapkan banyak terima kasih kepada semua pihak yang telah membantu baik secara langsung maupun tidak langsung. Penyusun ii DAFTAR ISI KATA PENGANTAR....................................................................................................................... ii DAFTAR ISI................................................................................................................................... iii DAFTAR TABEL............................................................................................................................. v DAFTAR GAMBAR...................................................................................................................... vii HUBUNGAN MASYARAKAT PERTEMUAN 1................................................................................................................................1 PERTEMUAN 2................................................................................................................................4 PERTEMUAN 4..............................................................................................................................11 PERTEMUAN 5..............................................................................................................................14 PERTEMUAN 6..............................................................................................................................23 PERTEMUAN 7..............................................................................................................................28 PERTEMUAN 8..............................................................................................................................31 PERTEMUAN 9..............................................................................................................................34 PERTEMUAN 10............................................................................................................................37 PERTEMUAN 11............................................................................................................................40 PERTEMUAN 12............................................................................................................................42 PERTEMUAN 13............................................................................................................................44 PERTEMUAN 14............................................................................................................................47 MEDIA RELATIONS PERTEMUAN 1..............................................................................................................................49 PERTEMUAN 2..............................................................................................................................51 PERTEMUAN 3..............................................................................................................................53 PERTEMUAN 4..............................................................................................................................61 PERTEMUAN 5..............................................................................................................................66 PERTEMUAN 6..............................................................................................................................69 PERTEMUAN 7..............................................................................................................................71 PERTEMUAN 8..............................................................................................................................79 PERTEMUAN 9..............................................................................................................................80 PERTEMUAN 10............................................................................................................................84 PERTEMUAN 11............................................................................................................................87 PERTEMUAN 12............................................................................................................................93 PERTEMUAN 13............................................................................................................................96 PERTEMUAN 14............................................................................................................................97 PUBLIC SPEAKING PERTEMUAN 1..............................................................................................................................98 PERTEMUAN 2............................................................................................................................102 PERTEMUAN 3............................................................................................................................106 PERTEMUAN 4............................................................................................................................111 PERTEMUAN 5............................................................................................................................115 PERTEMUAN 6............................................................................................................................120 PERTEMUAN 7............................................................................................................................126 PERTEMUAN 8............................................................................................................................131 PERTEMUAN 9............................................................................................................................137 PERTEMUAN 10..........................................................................................................................142 PERTEMUAN 11..........................................................................................................................147 PERTEMUAN 12..........................................................................................................................150 iii PERTEMUAN 13..........................................................................................................................153 PERTEMUAN 14..........................................................................................................................156 DAFTAR PUSTAKA....................................................................................................................158 iv DAFTAR TABEL Tabel 3. 1 Gerak Tubuh................................................................................................................ 134 v DAFTAR GAMBAR Gambar 1. 1 Komponen Strategi Humas........................................................................................ 17 Gambar 2. 1 Model Press Agentry..................................................................................................72 Gambar 2. 2 Model Public Information.......................................................................................... 72 Gambar 2. 3 Model Two-way Asymmetric.................................................................................... 73 Gambar 2. 4 Model Two-way Symmetric...................................................................................... 74 Gambar 2. 5 Model Hubungan Public Relations dengan Media Massa: Press Agentry................ 76 Gambar 2. 6 Model Hubungan Public Relations dengan Media Massa: Public Information........ 77 Gambar 2. 7 Model Hubungan Public Relations dengan Media Massa: Two-way Asymmetric.. 78 Gambar 2. 8 Model Hubungan Public Relations dengan Media Massa: Two-way Symmetric.....78 Gambar 2. 9 Model Piramida Terbalik pada Penulisan Hard News atau Straight News............... 88 Gambar 2. 10 Model Penulisan Feature..........................................................................................89 Gambar 2. 11 Model Penulisan Berita Radio................................................................................. 94 Gambar 2. 12 Skema Kelayakan Isi Berita..................................................................................... 95 Gambar 3. 1 Perkembangan Retorika............................................................................................. 99 Gambar 3. 2 Model Komunikasi Laswell..................................................................................... 107 Gambar 3. 3 Model Komunikasi Aristoteles................................................................................ 108 Gambar 3. 4 Model S-R................................................................................................................ 109 Gambar 3. 5 Contoh Kontak Mata Pada Komunikasi Nonverbal................................................ 112 Gambar 3. 6 Proses Komunikasi Interpersonal.............................................................................113 Gambar 3. 7 Model Peluru............................................................................................................ 118 Gambar 3. 8 Ilustrasi Pidato..........................................................................................................133 Gambar 3. 9 Ilustrasi Presentasi....................................................................................................142 vi HUBUNGAN MASYARAKAT PERTEMUAN 1 1.1. Sejarah Perkembangan Humas di Dunia Humas dapat dikatakan sudah berusia selama usia Peradaban manusia, karena dasar dari rumah sendiri adalah komunikasi, dan komunikasi itu sendiri sudah ada sejak dimulainya Peradaban manusia. Untuk itu, penelusuran mengenai sejarah humas hampir sama dengan penelusuran mengenai sejarah komunikasi. Manusia selalu berkomunikasi dan membuat dirinya mengerti akan sesuatu hal. Pada awalnya komunikasi dilakukan secara lisan, kemudian berkembang hingga muncul komunikasi tulisan menggunakan symbol, angka, dan huruf. Pada intinya, humas telah di implementasikan selama berabad-abad dan berkembang hingga saat ini. Frank Jefkins (1992; (Sitepu & Faulina, 2011) menyatakan bahwa humas modern ada pertama kali saat juru bicara resmi department keuangaan Kerajaan Inggris ditunjuk pada 1809. Dinas Pos Kerajaan Inggris mempublikasikaan laporan tahunannya pada tahun 1854 untuk pertama kalinya, karena menyaadari bahwa penting untuk memberikaan kejelaasan pada publik mengenai pelayanan yang telah diberikan. Pada tahun 1906, terjadi krisis, dimana buruh di industry pertambangan Amerika Serikat melakukan pemogokan massal, yang menyebabkan industry terancam lumpuh total. Ivy. Ledbetter Lee, tokoh humas pertama, kemudian mengajukan manajemen humas sebagai pemecahan masalah untuk permasalahan tersebut. Strategi kehumasan yang lebih terarah dan. Rinci mulai diterapkan pemerintah. Inggris pada 1912, dimana saat itu Llyod George, bendahara negara Kerajaan Inggris, mengelola tim khusus untuk menjelaskan rancangan pension pada kaum lanjut usia pertama di dunia pada publik. Fungsi kehumasan di lembaga pemerintahan memang telah diterapkan di Inggris 200 tahun sebelum Ivy Lee muncul dengan solusinya, namun pelaksanaan fungsi humas di kalangan swasta, serta berkembangnya bisnis konsultasi humas terjadi lebih dulu di Amerika Serikat. Kemudian, pasca perang dunia ke-2, perkembangan humas semakin 1 pesat, disaat banyak negara di dunia yang merdeka, dan ingin menyebarluaskan identitasnya pada dunia ((Sitepu & Faulina, 2011). 1.2. Sejarah Perkembangan Humas di Indonesia Perkembangan humas di Indonesia dapat dikatakan baru apabila dibandingkan dengan negara-negara maju lainnya. Fungsi humas di Indonesia mulai di aplikasikan pada sekitar tahun 1950-an, dimana saat itu, pertama didirikan oleh Pertamina, yang mana fungsinya untuk menjalin hubungan dengan masyarakat, perusahaan rekanan, pemasok, distributor, dan konsumennya. Tahun 1954, jajaran kepolisian secara resmi menerapkan humas yang diberi nama dengan hubungan masyarakat. Tahun 1970-an peran humas telah diaplikasikan di berbagai badan publik serta perusahaan swasta, yang berfungsi untuk menjembatani hubungan antara perusahaan dengan publik. Berikut adalah pengelompokan periode perkembangan humas di Indonesia (Ruslan, 2003; (Sitepu & Faulina, 2011). a. Periode 1 (1962) Presidium Kabinet Perdana Menteri Juanda I menginstruksikan agar lembaga pemerintahan harus memiliki humas, yang sebagian besar tugasnya adalah: 1) Tugas strategis, dimana humas ikut berperan daalam pengambilan dan pelaksanaan keputusan. 2) Tugas taktis, yaitu kegiaatan memberikan informasi, pelaksanaan komunikaasi dua arah, dan pembentukan citra lembaga yang direspresentasikannya. b. Periode 2 (1967-1971) Merupakan periode Humas Kedinasan Pemerintah, sebab Badan Koordinasi Kehumasan Pemerintah (Bako-Humas) terbentuk. Pedomaan kerja Bakor Humas antara lain: 1) Berperaan dalam kegiata pemerintahan dan pembangunan 2) Melakukan pembinaan dan pengembangan profesi kehumasan 3) Menyempurnakan fungsi dan kedudukan humas dalam perilaku menuju suatu kepribadian yang sama di indonesia, dalam rangka menunjang kebijaksanaan pemerintah 4) Menjaga relasi kerja yang baik dan menciptakan hubungan yang efektif dan harmonis dengan organisasi dan lembaga resmi serta publik. c. Periode 3 (1972 dan 1993) 2 Periode ini ditanda dengan munculnya humas dikalangan professional di lembaaga swaasta umum. Indikatornya sebagai berikut: 1) Perhimpunan Hubungan Masyarakat Indonesia (Perhumas) dibentuk padaa 15 Desember 1972 sebagai wadaah profesi humas. Kemudian dalam Kode Etik Kehumasan Indonesia (KEKI), Perhumas juga tergabung dalam International Public Relations Aassociation (IPRAA) dan ASEAN Public Relations Organizations (FABRO) 2) 10 April 1987, Asosiasi Perusahaan Public Relaations (AAPRI) terbentuk, yang memiliki tujuan sebagai wadah profesi berbentuk organisasi perusahaan humas independent. d. Periode 4 (1995-sekarang) Humas di Indonesia berkembanng di kaalangann swasta sebagai professional khusus, indikatornya yaitu: 1) 27 November 1995, Himpunann Humas Hotel Berbintan (H-3) berdiri 2) 13 September 1996, Forum Komunikasi antar Humas Perbangkan (Forkamas) terbentuk 3) Sesuai dengan SK Bapepam No.63/1996 tentang perlunya pihak emiten (perusahaan yang telah go public) di BEJ dan BES memiliki lembaga Corporate Secretary. 3 PERTEMUAN 2 1.3. Definisi Humas Public Relations (Humas) secara sederhana diartikan sebagaii jubungan aantar kelompok-kelompok dalam suatu tatanan masyarakat. Berikut adalaah beberapa definisi humas menurut beberapaa ahli ((Sitepu & Faulina, 2011): 1. Kamus Institute of Public Relations (IPR) terbitan November 1978, menyatakan bahwa humas adalah upaya yang terencana dan berkesinambungan untuk membentuk dan menjaga niat baik dan ke sepemahaman antara satu organisasi dengan publiknya. 2. Menurut Frank Jefkins dalam bukunya “Public Relations”, humas adalah sesuatu yang melingkupi keseluruhan komunikasi yang terencana baik itu secara internal maupun eksternal, antara organisasi dengan publik nya untuk mencapai tujuan yang spesifik yang didasari oleh saling pengertian. 3. The Mexican Statement (Agustus 1978), menjelaskan bahwa praktik kehumasan merupakan sebuah seni sekaligus disiplin ilmu sosial yang menganalisis berbagai kecenderungan, mempertimbangkan setiap kemungkinan konsekuensi darinya, memberi masukan dan saran kepada pemimpin organisasi, serta menetapkan kegiatan yang terencana untuk memenuhi kebutuhan organisasi atau kepentingan publik (Ruslan, 2003; (Sitepu & Faulina, 2011). 1.4. Unsur Dasar Humas Moore (2005; (Ishaq, 2015) , menjabarkan beberapa unsur dasar humas, yaitu sebagai berikut: 1. Humas adalah filsafat manajemen yang bersifat sosial. 2. Humas merupakan suatu pernyataan yang berkaitan dengan filsafat tersebut dalam keputusan kebijaksanaan. 3. Humas merupakan tindakan hasil dari kebijaksanaan tersebut. 4. Humas adalah komunikasi dua arah yang mendorong kearah pembentukan kebijaksanaan ini kemudian menjelaskan, mengumumkan, menjaga, mempromosikannya kepada masyarakat sehingga dapat tercapai saling kepemahaman dan niat yang baik. 4 1.5. Tujuan dan Fungsi Humas a. Tujuan Humas Tujuan utama humas adalah mempengaruhi perilaku pada individua tau kelompok saat menjalin relasi, melalui dialog dengan semua golongan, dimana anggapan, sikap, dan apa yang dipahaminya penting untuk kesuksesan organisasi atau perusahaan (Davis, 2003; (Dakir, 2018) Rosady Ruslan (2001; (Dakir, 2018) menjelaskan tujuan hubungan masyarakat yaitu: 1) Menjadikan dan mengembangkan citra perusahaan atau organisasi menjadi positif di mata publik secara eksternal, masyarakat, maupun konsumen. 2) Mendorong tercapainya saling pengertian antara publik sasaran dengan perusahaan atau organisasi. 3) Meningkatkan kegiatan fungsi pemasaran dengan hubungan masyarakat. 4) Mengembangkan pengenalan dan pengetahuan merek secara efektif. 5) Mendorong bauran pemasaran. b. Fungsi Humas Humas adalah suatu bagian penting dalam organisasi atau perusahaan, dan harus memberi identitas organisasi nya dengan tepat dan benar, serta mampu mengkomunikasikannya dapat meraih kepercayaan publik, dan publik memahami dengan jelas dan benar mengenai organisasi tersebut (Maria, 2002; (Dakir, 2018). Berikut ini beberapa gambaran mengenai fungsi humas: 1) Kegiatan yang bertujuan untuk mendapatkan itikat baik, kepercayaan, kesepemahaman, dan citra yang baik dari sisi publik. 2) Mempunyai target untuk membentuk opini publik yang dapat diterima dan memberikan keuntungan untuk semua pihak. 3) Salah satu unsur penting dalam manajemen agar dapat mencapai tujuan yang spesifik, sesuai dengan yang diharapkan publik, namun tetap menjadi ciri khas dari organisasi atau perusahaan. Sangat penting bagi organisasi untuk memiliki warna, culture, citra, dan suasana yang kondusif dan menyenangkan, kinerja yang optimal, dan produktivitas yang maksimal. 4) Kegiatan untuk membentuk relasi yang Harmonis antara organisasi atau perusahaan dengan publik Targetnya, dan membentuk opini publik sebagai efeknya, yang sangat bermanfaat sebagai input untuk organisasi atau perusahaan terkait. 5 Dapat dikatakan bahwa humas lebih berorientasi kepada organisasi atau perusahaan untuk membangun citra positif nya, dan output yang lebih baik dari sebelumnya karena mendapatkan opini dan kritik dari publik. Namun, jika fungsi humas yang dilaksanakan dengan baik, humas dapat menjadi alat yang sangat berpengaruh untuk memperbaiki, mengembangkan peraturan, budaya organisasi, dan suasana kerja yang kondusif, peduli terhadap karyawan, untuk itu dibutuhkan pendekatan khusus dan motivasi agar kinerjanya menjadi optimal. 1.6. Peran Humas Umumnya, humas berperan sebagai pelaksana fungsi manajemen yang membentuk dan menjaga hubungan yang baik dan bermanfaat antara organisasi dengan publik yang mempengaruhi keberhasilan atau kegagalan organisasi tersebut (Scott M. Cutlip, 2007; (Sitepu & Faulina, 2011). Konsep, peranan humas yang dikembangkan oleh Broom, kemudian Bromm dan Smith (Dozier, 1992; (Sitepu & Faulina, 2011) mengembangkan peran humas yang menjadi kunci penting untuk memahami fungsi humas dan komunikasi organisasi. Beberapa fungsi dominan yang harus dijalankan oleh humas yaitu: 1. Technician Communication (Teknisi Komunikasi) 2. Expert Prescriber Communication. Humas bertugas sebagai praktisi yang memahami masalah, mengembangkan program kegiatan, dan bertanggung jawab penuh atas penerapannya. 3. Communication Facilitator. Fasilitator komunikasi memilki peran bagi humas adalah sebagai pendengar dan perantara komunikasi. 4. Fasilitator problem solving. Ketika humas menjalankan peran ini, mereka berkolaborasi untuk memahami dan memecahkan masalah. Mereka menjadi bagian dari tim perencanaan strategis 1.7. Ruang Lingkup Humas Ruang lingkup pekerjan praktisi Humas dijelaskan oleh Tanian (2005; (Sitepu & Faulina, 2011), yaitu: a. Financial Relation Terlibat dalam proses komunikasi dengan financial stakeholder, seperti melakukan publikasi dan literatur untuk: 1) Floats, mergers and acquisitions; 2) Annual report releases; 3) Takeover strategies; dan 6 4) Financial media, etc. b. Corporate Relations Merangkai citra positif perusahaan melalui teknik-teknik kehumasan: 1) Market place; 2) Pemerintah; 3) Media; dan 4) Publik c. Media Relations Merupakan unsur kehumasan yang terfokus pada hal yang berkaitan dengan publikasi melaui media massa. d. Government Relations ( Lobbying) Disebut juga dengan public affairs, dimana kegiatannya berkaitan dengan lembaga pemerintahan. e. Community Relations Bertujuan untuk menjalin relas yang baik dengan masyarakat, atau organisasi tertentu di suatu wilayah. f. Employee Relations Komunikasi dengan karyawan, seperti melalui: 1) Newsletters dan gazettes; 2) Rapat; 3) Video; 4) E-mail; 5) dan teknik kehumasan lainnya g. Marketing Support Merupakan kegiatan kehumasan yang bertujuan untuk menunjang kegiatan promosi. Secara internal, humas berperan sebagai alat komunikasi untuk membentuk relasi yang baik antar karyawan. Sedangkan secara eksternal, humas memiliki peranan sebagai regular timetable organisasi, yang berfungsi untuk mempertahankan komunikasi dua arah secara baik dengan publiknya. 7 PERTEMUAN 3 1.8. Perbedaan Humas dengan Advertising, Marketing, Promosi Penjualan, Propaganda, dan Publicity 1.8.1. Perbedaan Humas dengan Advertising Menurut Institute of Practicioners in Advertisiing (IPA), advertising (periklanan) merupakan kegiatan yang mempersuasi suatu pesan penjualan kepada calon pembeli yang paling tepat terhadap suatu produk, berupa baraanng atau jasa tertentu dengan biaya seminimal mungkin. Humas bukan merupakan suatu bentuk advertising (periklanan). Humas merangkup kegiatan yang jauh lebih luas dibandingkan dengan kegiatan periklanan. Sebab, humas berkaitan dengan seluruh komunikasi yang berlangsung dalam suatu perusahaan atau organisasi. Sementara periklanan adalah kegiatan yang terbatas pada bidang atau fungsi pemasaran saja, meskipun terkadang anggaran biaya untuk kegiataan periklanan lebih besar dibandingkan kegiatan humas. Advertising (periklanan) tidak dilakukan oleh seluruh perusahaan atau organisasi, tapi seluru organisi tidak terlepas dari kegiatan kehumasan ((Sitepu & Faulina, 2011). 1.8.2. Perbedaan Humas dengan Marketing Marketing (pemasaran) berperan untuk mengetahui apa saja yang diperlukan oleh publik, serta memenuhinya agar mendapatkan keuntungan. Dalam memenuhi keuntungan tersebut dibutuhkan peranan humas. Fungsi-fungsi kehumasan dapat diaplikasikan untuk menunjang suaatu paduan strategi pemasaran (marketing mix). Paduan strategi pemasaran ini mencakup segenap unsur dari strategi pemasaran, seperti pemilihan nama produk, metode dan bentuk kemasan, riset pasar, penentuan harga, penjualan, distribusi, serta penyediaan jasa pernah jual. Seluruh unsur tersebut membutuhkan komunikasi dan niat yang baik (good will). Sementara peran dari humas itu sendiri terdapat pada kemampuannya dalam menunjang pendidikan pasar (market education), yaitu membuat publik mengetahui eksistensi serta fungsi produk produk dari perusahaan yang 8 bersangkutan, dan hal ini ternyata sangat menentukan kesuksesan upaya periklanan yang dilakukan oleh perusahaan ((Sitepu & Faulina, 2011). 1.8.3. Perbedaan Humas dengan Promosi Penjualan Promosi penjualan (sales promotion) terdiri atas strategi dan langkah jangka pendek, yang biasanya dilaksanakan saat penjualan, atau ketika menanggapi tuntutan pasar secara langsung, dalam memperkenalkan produk baru, serta mempertahankan dan meningkatkan penjualan (Jefkins, 1992; (Sitepu & Faulina, 2011). Istilah kehumasan terkadang dikacaukan dengan istilah promosi penjualan, disebabkan promosi penjualan juga memberikan dampak positif seperti yang dihasilkan humas, yaitu semakin dekatnya produsen dengan konsumennya. 1.8.4. Perbedaan Humas dengan Propaganda Propaganda adalah kegiatann yang dilakukan secara intensif dan berkelanjutan, yang bertujuan untuk mendapatkan dukungan publik, kesepamahaman, atau kepercayaan tertentu. Secara umum, topik propaganda bersifat emosinal, intelektual, ataau spiritual, seperti politik atau agama, yang biasanya mengundang dan mengandung kontroversi. Sebagai suatu kegiatan, propaganda sebenarnya bersifat netral, yang dapat menjadi baik atau buruk tergantung orang yang melakukannya. Sama seperti iklan, propaganda juga dapat berpihak, dimana baik-buruknya iklan atau propaganda tergantung persepsi orang yang melihatnya. Sebaliknya, public relations (humas) yang baik itu tidak memiliki keberpihakan, sepenuhnya faktual, dan bebas dari kecenderungan memandang diri sendiri lebih baik ((Sitepu & Faulina, 2011) 1.8.5. Perbedaan Humas dengan Publicity Publicity (publisitas) dapat diiartikan sebagai hasil dari diketahuinya informasi. Publisitas dapat membentuk suatu citra. Citra dari suatu hal tidak selalu menggambarkan hal yang sebenarnya, melainkan semata-mata terbentuk dari informasi yang tersedia. Public relation dalam hal ini berperan untuk menjaga citra yang tepat, dengan memberikan informasi yang actual, akurat, tidak berpihak, lengkap, dan memadai (Jefkins, 1992; (Sitepu & Faulina, 2011). 9 1.9. Humas sebagai State of Being & Humas sebagai Methode of Communication 1.9.1. Hubungan Masyarakat sebagai State of Being State of being dalam hal ini adalah keadaan wujud yang menjadi alat dalam kegiatan humas yang berbentuk biro, bagian, departemen, urusan, dan lain-lain, yang jelas dapat dilihat wujudnya. Penggunaan istilah ini tegantung pada struktur organisasi dimana kegiatan humas tersebut dijalankan (Effendy, 2009). 1.9.2. Hubungan Masyarakat sebagai Method of Communication Peranan ini menjadikan humas sebagai journalist in resident yang hanya menyediakan layanan teknis komunikasi (Technique of Communication) yang umumnya dikenal dengan methode of communication (Dakir, 2018). 10 PERTEMUAN 4 1.10.Alasan Pendefinisian Publik Publik secara sederhana didefinisikan sebagai siapa saja yang berinteraksi dengan kita, baik secara langsung maupun secara tidak langsung, yang dapat merupakan individua tau organisasi. Dalam praktik kehumasan (public relations), publik disebut juga dengan khalayak. Beberapa definisi publik yang dikemukakan oleh beberapa ahli, diantaranya oleh Jefkins (2006; (Sari, 2017) , bahwa publik adalah individu atau sekelompok orang yang berkomunikasi dengan organisasi, baik secara internal maupun eksternal. Herbert Blumer ( (Sari, 2017) menjelaskan definisi publik sebagai sekelompok orang yang: 1) dihadapkan pada satu permasalahan, 2) berbagai pendapat mengenai pemecahan suatu masalah, 3) ikut serta dalam mendiskusikan permasalahan tersebut. Sementara Emery Borgadus ( (Sari, 2017) mendefinisikan publik sebagai sekelompok orang yang bersatu dalam satu ikatan dan memiliki pendirian sama terhadap suatu permasalahan sosial. Publik atau khalayak dalam kehumasan adalah sekelompok orang yang menjadi target kegiatan humas. Publik humas terdiri atas publik internal dan eksternal. 1.11.Opini Publik Opini adalah ekspresi mengenai sikap terhadap suatu permasalahan yang dapat menghasilkan pendapat yang beragam. Oopini dapat diutarakan secaraa aktif, pasif, verbal, dan nonverbal melalui pemilihan kata-kata yang dapat dipahami secara langsung. Opini publik dapat diekspresikan melalui perilaku, body language, mimik wajah, simbol-simbol tertulis, nilai-nilai masyarakat, sikap daan pandangan hidup dari tokoh individual. Opini-opini individual teersebut kemudian umumnya dikenal dengan opini publik. Prof. W. Doop mendefinisikan opini publik sebagai pendapat umum sebagai ekspresi dari sikap sekelompok orang terhadap suatu permasalahan. Kemudian, William Abig menjelaskan opini publik sebagai ekspresi individu dalam suatu kelompok yang memiliki kepentingan terhadap suatu permasalahan. Berdasarkan definisi opini publik dari beberapa ahli diatas, dapat disimpulkaan bahwa opini publik: 11 1) Opini rata-rata kelompok tertentu terhadap suatu hal penting 2) Gabungan pemikiran, keyakinan, pemahaman, gagasan, pendapat, dan Hasrat 3) Suatu hal yang baku dan dapat berubah-ubah. Pada kegiatan kehumasan, opini publik adalah elemen penting untuk kesuksesan pembentukan opini publik positif dan pada akhirrnya terbentuk suatu citra yang baik bagi perusahaan atau organisasi yang menjadi tanggung jawabnya ((Sari, 2017). 1.12.Sikap dalam Membentuk Opini Tugas utama humas adalah penyelarasan antara informasi dari suatu organisasi dengan reaksi dan umpan balik publik terhadapnya, sehingga mencapai suasana akrab, kesepemahaman, dan terbentuk suasana yang menyenangkan dalam interaksi organisasi dengan publik (Afkarina, 2018). Berikut adalah beberapa hal yang harus diperhatikan dalam pembentukan opini publik (Akhyar, 2014; (Afkarina, 2018), yaitu: 1. Ability to comunications; kemampuan berkomunikasi. 2. Ability to Organize; kemampuan mengorganisir dan kepemimpinan 3. Ability on get with people; kemampuan untuk bersosialisasi 4. Personality integrity; berkepribadian jujur 5. Imagination; memiliki banyak ide dan kreatif. 1.13.Mengelola Sikap Dalam mengelola sikap, terdapat beberapa hal yang harus diperhatikan, diantanya (Afkarina, 2018): 1. Persuasi, dalam artian mengubah sikap, tingkah laku publik terhadap perusahaan atau organisasi, agar dapat memberikan keuntungan untuk kedua pihak. 2. Mengintegrasikan sikap dan aktivitas organisasi dengan sikap dan aktivitas publik, atau sebaliknya. 3. Secara kontinuitas membentuk dan memperbaiki hubungan dengan publik khusus potensial, umum, pribadi, maupun kelompok, merupakan kelanjutan kehidupan organisasi. Ini merupakann haal penting bagi manajemen modern saat ini. 4. Perlu dibuat perencanaan yang tepat agar kegiatan dapat berhasil Beberapa poin diatas harus diperhatikan agar hubungan organisasi dengan publiknya dapat terjaga dengan baik, sehingga tujuan untuk menghasilkan citra positif bagi organisasi dapat terwujud. Semua hal yang dilakukan ditujukan untuk membentuk dan mengembangkan pemahaman dan keinginan publik, serta memperoleh opini publik 12 yang dapat memberikan keuntungan bagi organisasi, atau membentuk kerjasama yang didasari hubungan baik dengan publik. 1.14.Publik Internal Publik internal adalah pihak-pihak yang berada di dalam organisasi, seperti karyawan, manajer, supervisor, serikat pekerja, dan dewan direksi (Sari, 2017). Publik internal merupakan bagian dari organisasi itu sendiri. Adapun tugas humas terhadap publik internal yaitu (Afkarina, 2018): 1. Menjangkau karyawan yang memiliki semangat kerja 2. Menciptakan suasana kerja yang menyenangkan antara pimpinan dan bawahan 3. Menjalankan komunikasi yang bersifat persuasif informatif. Humas harus dapat menelaah personal policy pada publik internal, seperti gaji atau honorium, kesejateraann karyawan, serta menelaah bagaimana aktivitas publik internal. Hal ini dilakukan untuk mengetahui bagaimana respon mereka, serta apakah terdapat hal-hal yang perlu dibenahi agar dapat menguntungkan dan mencapai harapan semua pihak. 1.15.Publik Eksternal Publik eksternal adalah pihak-pihak yang berada di luar organisasi atau secara tidak langsung berhubungan dengan organisasi atau perusahaan, seperti media, pemerintah pusat, pemerintah daerah, konsumen, masyarakat sekitar, dan pemasok (Sari, 2017). Publik eksternal dapat disebut sebagai publik umum merupakan pihak yang diusahakan humas dalam membentuk sikap dan citra publik yang baik terhadap perusahaan atau organisasi yang direpresentasikannya. Humas berkewajiban untuk menguatkan relasi dengan publik eksternal, agar dapat tercipta opini publik yang baik terhadap organisasi (Afkarina, 2018). Bagi perusahaan atau organisasi, membangun relasi yang baik dengan publik eksternaal adalah keharusan sebagai upaya untuk: 1. Memperluas jangkauan konsumen 2. Mempromosikan produk 3. Mencari modal dan koneksi 4. Memperbaiki relasi dengan serikat pekerja, mempertahankan karyawan yang kompeten dan efektif produk kerjanya 5. Memecahkan permasalahan yang tengah dihadapi (Yerah, 2016; (Afkarina, 2018). 13 PERTEMUAN 5 1.16.Organisasi Organisasi atau organization dalam Bahasa Inggris bersumber dari kata kerja Latin, organizare, yang diartikan sebagai to form as or into a whole consisting of interdependent or coordinated parts (membentuk sebagian atau keseluruhan bagian- bagian yang saling terhubung atau terkoordinasi). Jadi, organisasi dapat didefinisikan sebagai gabungan beberapa bagian yang saling terhubung satu sama lain. Beberapa ahli ada yang menyebut ‘gabungan’ tersebut dengan sistem, sarana, dan lain-lain (Effendy, 2009). Everet M. Rogers dan Rekha Agarwala Rogers dalam bukunya, Communication in Organization, menyebut ‘gabungan’ tersebut sebagai suatu sistem, yang secara lengkap didefinisikan sebagai berikut: a stable system of individuals who work together to achieve, through a hierarchy of ranks and division of labour, common goals (sistem yang stabil dari beberapa individu yang bekerja sama untuk mencapai tujuan bersama, melalui sebuah jenjang struktur dan pembagian kerja) (Effendy, 2009). Everet M. Rogers dan Rekha Agarwala Rogers menjelaskan organisasi sebagai sistem. Hal ini dianggap tepat, sebab definisi sistem adalah suatu totalitas himpunan bagian yang satu sama lain berkaitan, sehingga menjadi satu kesatuan yang padu untuk mencapai tujuan tertentu. Sistem menunjukkan bahwaa bagian-bagian yang terdapat di dalamnya berinteraksi dan berjalan secara harmonis dan teratur (Effendy, 2009). Jadi, Rogers dan Rogers melihat organisasi sebagai suatu struktur yang menjalankan proses untuk mencapai tujuan yang telah ditentukan, dimana kegiatan dan interaksi berlangsung secara harmonis, dinamis, dan pasti. Struktur organisasi yang baik dalam menjalankan prosesnya secara sistem akan dapat mencapai tujuan secara efektif, dalam artian input yang diproses akan menghasilkan output yang diharapkan sesuai dengan biaya, personel, daan waktu yang telah direncanakan (Effendy, 2009). Berbeda dengan Rogers dan Rogers, S. Bernard Rosenblatt, Robert Bonnington, dan Berverd E. Needles, Jr. dalam bukunya yang berjudul Modern Business: A System Approach, mengartikan organisasi sebagai sarana dimana manajemen mengoordinasikan materiil dan sumber daya manusia melalui pola struktur formal 14 dari tugas-tugas dan otoritas. Rosenblatt, Bomington, dan Needles memandang organisasi sebagai sarana manajemen, sebab pokok yang mereka bahas adalah bukan berdasarkan strukturnya, melainkann bisnis dan aktivitasnya. Pada realistasnya, organisasi dan manajemen memang saling terhubung, dimana tujuan yang ditetapkan oleh organisasi tidak dapat tercapai tanpa manajemen, dan tanpa organisasi manajemen tidak mungkin ada, karena manajemen akan dibentuk jika terdapat tujuan yang ingin dicapai (Effendy, 2009). Organisasi dan manajemen sama pentingnya, karena keduanya bekerja sama untuk mencapai suatu tujuan. Manajemen beroperasi untuk mengelola sumber daya manusia, pendanaan, dan sumber-sumber lainnya, yang tidak akan mencapai tujuan yang diinginkan tanpa adanya organisasi yang stabil (Effendy, 2009). Begitupun dengan organisas akan sulit mewujudkan tujuan yang diharapkaan, jika manajemen tidak berjalan dengan baik. Rosenblatt, Bomington, dan Needles mengutarakan bahwa organisasi dapaat didefinisikan secara beragam, namun, poin pentingnya yaitu pembentukan kerangka bagi penampilan segala aktivitas untuk mencapai tujuan dengan efisien. Organisasi menggabungkan relasi bagian-bagian dan garis-garis kebijakan dan otoritas, memberikan arahan, dan menjalankan koordinasi (Effendy, 2009). 1.17.Manajemen Manajemen merupakan keseluruhan kegiatan yang berkaitan dengan pelaksanaan pekerjaan organisasi melalui fungsi-fungsi: perencanaan, pengorganisasian, pengarahan, dan pengawasan untuk mencapai tujuan oraganisasi yang telah ditentukan, melalui pemanfaatan sumber daya organisasi yang mencakup: man, money, material, machine, and method secara efektif dan efisien (Abdullah, 2014; (Ma’ruf, 2015). Griffin menjelaskan manajemen sebagai sebuah proses perencanaan, pengorganisasian, pengkoordinasian, dan pengontrolan sumber daya untuk mencapai sasaran secara efektif dan efisien. Efektif dalam hal ini yaitu tujuan dapat dicapai sesuai dengan perencanaan yang telah ditetapkan, sedangkan efisien berarti kegiatan berjalan dengan benar, terorganisir, dan sesuai dengan jadwal (Rahmat, 2016). Hasibuan (2005; (Ambarwati, 2019) mendefinisikaan manajemen sebagai suatu ilmu dan seni yang mengontrol proses pemanfaatan sumber daya manusia dan sumber- 15 sumber lainnya secara efektif daan efisien untuk mencapai tujuan tertent. Kemudian Sondang Siagian (1974; (Afkarina, 2018) menyatakan bawa manajemen merupakan kemampuan dan keterampilan untuk mengelola, agar mendapatkan hasil untuk mencapai tujuan melalui kegiatan orang lain. 1.18.Prasyarat Humas Sebagian besar kegiatan humas memerlukan kerjasama yang kuat antara manajemen dan humas. Kerjasama tersebut dapat terlaksana dengan baik apabila seorang humas dapat memenuhi syarat-syarat berikut: 1. Humas harus merupakan praktisi professional yang benar-benar kompeten, agar dapat benar-benar diakui dan dimanfaatkan keahliannya, dapat diandalkan, dan dipercaya oleh pihak manajemen. 2. Humas harus dapat membentuk jalur komunikasi eksternal. Maksudnya, ia dikenal dan dipercaya oleeh publik sebagai sumber informasi yang kompeten. Jalur-jalur komunikasi tersebut dibutuhkan sebagai sumber informasi bagi organisasi, sebab organisasi membutuhkan sumber informasi eksternal yang dapat diandalkan sebanyak mungkin. 3. Humas harus dapat mendukung pihak manajemen untuk selalu siap sedia menghadapi wawancara, menyampaikan pidato atau sambutan resmi, serta tampil di hadapan publik. 4. Sementara pihak manajemen tampil di haadapan khalayak, humas membantu menyediakan. Beragam informasi, materiil, atau masukan yang sekiranya sangat diperlukan, serta mengorganisir segala sesuatunya sebelum pimpinan organisasi tampil di hadapan khalayak. 5. Pihak manajemen harus dapat menerima dan menjalin relasi dengan humas setiap saat. Untuk itu, pihak manajemen harus dapat mempercayakan dan memberikan informasi-informasi penting yang berkaitan dengan organisasi secara langsung dan dini pada humas (Sitepu & Faulina, 2011). 1.19.Kegiatan dan Sasaran Humas Hendry Fayol (Ruslan, 2003; (Sitepu & Faulina, 2011) mengemukakan berapa kegiatan dan sasaran humas, diantaranya yaitu: 1. Menciptakan identitas dan citra organisasi atau perusahaan (building corporate identity image);  Membangun identitas dan citra organisasi yang baik 16  Mendukung kegiatan komunikasi timbal balik dua arah dengan berbagai pihak. 2. Menghadapi krisis (facing of crisis);  Mengatasi keluhan (complaint) dan menghadapi krisis dengan membuat manajemen krisis dan public relation recovery image, yang berperan untuk mengarasi kehilangan dan kerusakan citra organisasi. 3. Mempromosikan aspek kemasyarakatan (promotion public causes);  Memperkenalkan hal yang berkaitan dengan kepentingan publik  Mengedepankan kegiatan kampanya sosial yang dijalankan oleh pemerintah, seperti kampanya sosial anti merokok, anti narkoba, dan lain-lain. 1.20.Strategi Humas Terdapat beberapa tahapan aktivitas strategi humas (Dakir, 2018), diantaranya: 1. Komponen sasaran, umumnya terdiri atas stake-holder dan publik yang memiliki kepentingan yang sama. Sasaran umum ini secara strukturan dan formal difokuskan dengan upaya segmentasi yang didasari ‘seberapa jauh sasaran tersebut menyandang opini bersama’ atau common opinion, potensi permasalahan, dan dampaknya bagi organisasi kedepannya, brand, dan produk yang menjadi perhatian sasaran khusus atau publik sasaran (target public). 2. Komponen sarana (Adnanputra, 1990; (Dakir, 2018). Pada strategi humas, komponen sarana berfungsi untuk mengarahkan ketiga kemungkinan yang disebut dengan The 3-C’s option, yang terdiri atas Conservation, Change, dan Crystallization (mengukukuhkan, mengubah, dan mengkristalisasi) dari stake- holder ke arah dimensi yang menguntungkan, yang disegemntasikan menjadi publik saran yaitu sebagai berikut, Gambar 1. 1 Komponen Strategi Humas Sumber: Ruslan, 2010; (Dakir, 2018) 17 1.20.1.Komponen Pembentuk Strategi Dalam pembentukan strategi humas, terdapat beberapa unsur yang mempengaruhi yang berkaitan dengan lingkungan, kondisi, visi, tujuan, dan sasaran dari pola yang menjadi dasar budaya organisasi yang bersangkutan ((Dakir, 2018)), yaitu:  Secara makro, lingkungan organisasi akan dipengaruhi oleh: kebijakan umum (public policy), budaya (culture) yang dianut, sistem perekonomian, dan teknologi.  Secara mikro, berkaitan dengan misi perusahaan, sumber daya perusahaan, sistem pengorganisasian, program jangka pendek dan panjang, serta sasaran yang ingin dicapai. 1.21.Strategi Operasional Humas Fungsi humas (public relations) adala untuk menciptakan iklim perusahaan menjadii kondusif dalam mengembangkan tanggung jawab serta partisipasi dari humas dan publik sasaran, agar dapat mencapai tujuan bersama. Fungsi tersebut dapat diwujudkan melalui beberapa aspek-aspek pendekatan atau strategi humas berikut ((Dakir, 2018)): 1. Strategi Operasional Melalui pengoperasian program Humas dengan pendekatan kemasyarakatan (sociology approach), melalui mekanisme kulturan dan nilai-nilai yang berlaku di masyarakat dari opini publik. 2. Pendekatan Persuasif dan Edukatif Humas berfungsi untuk menciptakan komunikasi timbal balik atau dua arah, dengan menyebarkan informasi mengenai organisasi kepada publiknya yang bersifat persuasif, agar terbentuk kesepemahaman, saling menghargai, pengertian, toleransi, maupun pendekatan edukatif yang mendidik, memberikan penerangan. 3. Pendekatan Tanggung Jawab Sosial Humas Yaitu menumbuhkan sikap tanggung jawab sosial, bahwa tujuan yang ingin diwujudkan tersebut bukan untuk mengambil keuntungan secara sepihak dari publik, melainkan untuk mencapai keuntungan bersama. 18 4. Pendekatan Kerja Sama Merupakan upaya untuk membangun hubungan yang baik antara organisasi dengan seluruh pihak, baik hubungan ke dalam (internal relations), maupunn hubungan ke luar (external relations untuk menjadikan kerjasama optimal. Humas memiliki kewajiban menjadikan misi organisasi untuk diterima dan didukung oleh publik sasarannya, agar terjalin hubungan baik dengan publik (community relations), memperoleh opini publik, dan perubahan sikap yang positif bagi kedua belah pihak (mutual understanding). 5. Pendekatan Koordinatif dan Integratif Dalam arti sempit fungsi humas hanya merepresentasikan organisasinya. Namun, dalam artian yang lebih luas, humas berpartisipasi untuk meningkatkan program pembangunan nasional, dan mewujudkan Ketahanan nasional di bidang politik, ekonomi, sosial budaya, dan Hankamnas. Terkait dengan penjelasan langkah-langkah pokok dari aspek aspek pendekatan humas sebagai upaya untuk membangun hubungan positif dengan publik internal dan eksternal diatas, dapat disimpulkan bahwa peran humas pada kegiatan di lapangan ((Dakir, 2018)), yaitu: 1) Menginformasikan (to inform); 2) Menerangkan (to explain); 3) Menyarankan (to suggest); 4) Membujuk (to persuade); 5) Mengundang (to invite); 6) Meyakinkan (to convince). 1.22.Program Kerja Humas Program kerja (action plan) adalah suatu strategi yang dijelaskan dalam langkah- langkah yang telah direncanakan (Juwito, 2008). Program kerja humas melingkupi dua kategori perencanaan, yaitu rencana strategis dan rencana taktis. Rencana strategis merupakan rencana jangka panjang, yang dibentuk oleh manajemen level atas. Program kerja ini berisi keputusan yang berhubungan dengan tujuan utama organisasi dan kebijakan dalam pelaksanaannya. Sementara rencana taktis mengembangkan keputusan spesifik mengenai apa yang akan dijalankan pada setiap level organisasi dalam rangka mengoperasikan rencana strategis. Praktisi humas harus 19 dapat mengembangkan rencana taktis agar dapat menjalankan dan mendukung rencana strategis (Sitepu & Faulina, 2011). Ketika melaksanakan proses rencana strategis, humas harus dapat memprediksi masa depan. Tujuannya adalah untuk lebih memahami lingkungan tempat publik akan membentuk opini mereka. Upaya tersebut dibentuk untuk membantu mengidentifikasi dan mengkategorisasikan kelompok stakeholder sehingga sikap, opini, perilaku mereka dapat dinilai dan diprediksikan secara tepat. Selain itu, upaya ini dapat membantu mengidentifikasi audiensi target, memahami life style mereka, dan melihat daya Tarik yang mungkin berhasil diterapkan (Sitepu & Faulina, 2011). Secara umum, tujuan dari program kerja dan berbagai kegiatan humas di lapangan adalah untuk membangun hubungan Harmonis antara organisasi yang direpresentasikan nya, dengan publik nya. Hasil yang diharapkan yaitu terbangunnya citra positif (good image), kemauan baik (good will), saling menghargai (mutual appreciation), saling pengertian (mutual understanding), toleransi (tolerance) antara kedua belah pihak (Sitepu & Faulina, 2011). Berikut ini adalah beberapa pertimbangan bagi seorang praktisi humas dalam membuat program kerja (Sitepu & Faulina, 2011), yaitu: 1. Untuk menetapkan sasaran operasi humas yang akan menjadi standar atas segenap hasil yang didapatkan 2. Untuk memperhitungkan jumlah jam kerja dan berbagai biaya yang dibutuhkan 3. Untuk Menyusun sekalah prioritas agar menentukan jumlah program dan waktu yang dibutuhkan untuk menjalankan program yang telah diprioritaskan tersebut 4. Untuk menentukan kesiapan atau kelayakan implementasi, sebagai upaya untuk mencapai tujuan tertentu berdasarkan jumlah dan kualitas anggota yang ada, dukungan dari berbagai peralatan fisik yang tersedia. Berdasarkan Cutlip, Center, dan Broom (2000; (Sitepu & Faulina, 2011) , program kerja humas harus didasari dari analisis lingkungan, situasi, dan kondisi: 1. A searching look backward, yaitu menelusuri sejarah organisasi untuk menetapkan faktor faktor yang berperan penting dalam situasi yang sedang terjadi 2. A deep look inside, yaitu melihat fakta fakta dan gagasan yang dipertimbangkan, dilihat dari sudut tujuan, dan kemampuan internal organisasi 20 3. A wide look around, yaitu memperhatikan kecenderungan yang terdapat pada setiap aspek (politik, sosial, dan ekonomi), serta situasi dan kondisi saat ini untuk perencanaan yang akan datang 4. A long long looks ahead, yaitu melihat jauh ke depan, di mana tujuan dan pelaksanaan program organisasi ditentukan berdasarkan misi organisasi yang Realistik serta kemudahan dalam mau jutkan tersebut. Kesesuaian perencanaan dan program humas, serta prospek organisasi di masa yang akan datang. Scott M. Cultip & Allen H. Center (1982; (Sitepu & Faulina, 2011) , mengutarakan bahwa proses perencanaan program kerja humas akan melalui empat tahapan pokok, yaitu: 1. Research-listening (penelitian-mendengarkan), yaitu tahapan yang meneliti bagaimana opini, sikap, dan reaksi publik mengenai kebijakan organisasi. Di tahap ini suatu informasi yang berhubungan dengan kepentingan organisasi akan ditetapkan yaitu: “What is our problem?” 2. Planning-decision (perencanaan dan pengambilan keputusan), yaitu tahapan di mana sikap, opini, gagasan, dan reaksi publik berdasarkan kebijakan dan program kerja organisasi yang sejalan dengan kepentingan publik diberikan: “Here’s we can do?” 3. Communication-action (komunikasi-pelaksanaan), yaitu tahapan di mana informasi yang berkaitan dengan apa yang akan dilakukan dijelaskan, sehingga dapat menghadirkan kesan kesan yang secara efektif dapat memberikan dampak pada publik yang dianggap memiliki potensi untuk mendukung sepenuhnya: “Here’s we did and why?” 4. Evaluation (evaluasi), yaitu tahapan di mana praktisi humas memberikan penilaian terhadap hasil program kerja yang telah dilaksanakan, termasuk ke efektif fun dari teknik manajemen dan komunikasi yang telah di implementasikan: “How did we do?” 1.23.Aktivitas Humas The British Institute of Public Relations menjelaskan aktivitas humas adalah manajemen komunikasi antara organisasi dan publiknya (Juwito, 2008). Aktivitas humas harus memperlihatkan upaya untuk saling mengenal dan memahami antara publik dan organisasi. Komunikasi dalam aktivitas humas cenderung bersifat informatif dengan menyampaikan informasi kepada publik mengenai organisasi, baik 21 yang berkaitan dengan isu atau kegiatan yang dilaksanakan oleh organisasi (Nurbaya, 2021). Pada prinsipnya, terdapat beberapa istilah yang digunakan untuk menjelaskan aktivitas humas, seperti publisitas, press relations, media relations, public information, public affairs, corporate affairs, corporate relations, corporate communications, corporate image, corporate secretary, community relations, government relation, atau lobbying. MacNamara (2000; (Prayudi, 2012) Menyebutkan bahwa humas adalah sebuah istilah gabungan untuk serangkaian strategi komunikasi. Meskipun begitu, aktivitas humas yang terfokus pada beberapa kegiatan menjadikan praktisi humas memakai istilah yang lebih khusus juga seperti public affairs, media relations, dan community relations ((Prayudi, 2012). Macnamara (Sitepu & Faulina, 2011) Mengemukakan beberapa contoh aktivitas humas, antara lain: 1. Event management, yaitu mengelola spesial event seperti open day, pameran (exhibition), dan konferensi. 2. Publicity, yaitu melakukan publikasi kegiatan yang tengah dan sudah dilaksanakan dalam media massa. 3. Public informations, yaitu menghasilkan atau menerbitkan information kit mengenai rincian kegiatan yang dilaksanakan, sejarah organisasi, dan lain sebagainya. 4. Community relations, yaitu mengundang publik untuk dapat hadir pada kegiatan yang diadakan oleh organisasi atau perusahaan. 5. Government relations or lobbying, yaitu menghadirkan pejabat tinggi untuk membuka kegiatan yang diadakan. 22 PERTEMUAN 6 1.24.Komunikasi Humas Secara terminologis, komunikasi menjelaskan terdapat proses penyampaian suatu informasi oleh satu orang kepada orang lain. Berdasarkan pengertian ini, yang terlibat dalam komunikasi adalah manusia. Ruben dan Steward (Dakir, 2018) , menyatakan bahwa komunikasi manusia adalah proses yang melibatkan individu dalam suatu hubungan, kelompok, organisasi dan masyarakat yang merespon dan menciptakan pesan untuk beradaptasi terhadap lingkungan dan satu sama lain. Komunikasi berperan penting dalam kehidupan manusia. Komunikasi menjadi jembatan interaksi, di mana komunikator berupaya menyampaikan pesan untuk dapat diterima dan dipahami oleh komunikan, yang akan memberikan umpan balik atas pesan yang disampaikan tersebut. Kurang mahir nya komunikator dalam menyampaikan pesan, akan menyebabkan komunikan tidak dapat memahami pesan yang disampaikan, sehingga terjadi miss comunication. Hal ini tidak hanya terjadi dalam kehidupan sehari-hari, namun juga dalam organisasi. Kesalahan dalam berkomunikasi yang terjadi pada organisasi dapat menyebabkan timbulnya citra yang buruk dari masyarakat untuk organisasi tersebut. Pencitraan suatu organisasi cenderung dekat dengan humas. Humas dapat terbentuk apabila terdapat komunikasi yang baik antara organisasi dengan publiknya. Kasali (Mukarom dan Laksana, 2015; (Sumarto, 2016) menjelaskan bahwa humas adalah pendekatan yang sangat tepat dengan menggunakan konsep konsep komunikasi. Humas mencoba membuka jalannya komunikasi yang menyenangkan dengan publik nya. Komunikasi yang terbangun akan memberikan dampak pada hubungan yang baik antara organisasi dengan publik nya, sehingga opini publik yang terbangun akan menjadi positif dan memberikan keuntungan pada organisasi ((Sumarto, 2016). Komunikasi humas meliputi bahasan mengenai hubungan-hubungan dalam hubungan masyarakat, baik yang berkaitan dengan publik dalam organisasi (internal public) maupun dengan masyarakat di luar organisasi (eksternal public). 23 1.24.1. Internal Public Relations Tujuan adanya relasi ini adalah untuk memperkuat relasi antara pimpinan dan bawahan, sehingga akan menimbulkan semangat dalam bekerja. Hal ini dapat diwujudkan dengan komunikasi yang ber Kesinambungan. Humas dalam hal ini berperan untuk melakukan komunikasi dengan karyawan secara Timbal balik. Oleh karena itu peranan humas dalam melakukan tugasnya terhadap internal publik adalah sebagai berikut: a. Membangun iklim kerja yang Harmonis di antara karyawan, memperkuat rasa diri karyawan dengan perusahaannya menjadi satu organisasi yang solid. b. Mengembangkan semangat kerja karyawan c. Meningkatkan aspek kemanusiaan yang merupakan faktor terpenting dalam lancarnya proses manajemen d. Menumbuhkan perasaan kejiwaan yang dapat menyatukan setiap karyawan dengan pekerjaan mereka 1.24.2.External Public Relations Humas harus dapat menjaga komunikasi dengan kelompok ini, agar hubungan yang terbentuk dapat terjaga Harmonis. Bakarnya hubungan dengan publik eksternal dapat menentukan keberhasilan tujuan yang dicapai suatu organisasi (Dakir, 2018). 1.25.Proses Komunikasi 1.25.1. Proses Komunikasi Primer (Dakir, 2018) menjelaskan proses komunikasi primer merupakan proses komunikasi yang menggunakan lambang (symbol). Terdapat beberapa lambang yang digunakan untuk berkomunikasi dalam kehidupan sehari-hari, yang dikelompokkan sebagai lambang verbal dan lambang nonverbal. a. Komunikasi verbal, yaitu bahasa menjadi lambang verbal yang terdiri atas kata-kata. Hal ini karena bahasa dinilai mampu mengungkapkan pikiran dan perasaan individu kepada individu lain mengenai hal yang konkrit dan abstrak. b. Komunikasi nonverbal, yaitu komunikasi menggunakan media selain bahasa seperti kial, gambar, maupun warna. Pada saat saat tertentu komunikasi nonverbal dapat lebih berpengaruh daripada bahasa. 24 1.25.2. Proses Komunikasi Sekunder (Dakir, 2018) menjelaskan proses komunikasi Sekunder merupakan proses komunikasi yang menggunakan suatu sarana sebagai media kedua, sedangkan media pertama sebagaimana yang sebelumnya dijelaskan adalah lambang. Media kedua ini baru dapat berfungsi jika media pertama berfungsi pula. Jadi, dalam proses komunikasi media kedua digunakan oleh komunikator apabila komunikan yang dituju berada di tempat yang jauh atau jumlahnya banyak. Dalam kehidupan sehari-hari media kedua atau media komunikasi yaitu antara lain surat, radio, televisi, surat kabar, dan lainnya yang berwujud. Media Sekunder atau media kedua umumnya dikelompokkan menjadi media massa dan media nirmassa. a. Komunikasi melalui Media Massa. Media massa merupakan sarana untuk menyampaikan pesan dari individua tau kelompok kepada sekelompok orang yang terpencar-pencar atau yang berjumlah banyak bersama sama berkumpul di suatu tempat. Komunikasi melalui media massa umumnya disebut sebagai komunikasi massa. b. Komunikasi melalui Media Nirmassa. Media nirmassa cenderung diklasifikasikan rasakan sasaran yang dituju, misalnya kepada individua tau banyak orang.  Media individual, yaitu media nirmassa yang digunakan untuk komunikasi antara individu dengan individu lainnya, seperti menggunakan surat, telepon, telegram, teleks, dan media lainnya yang menyalurkan pesan hanya kepada satu orang.  Komunikasi vertical, yaitu komunikasi antara atasan dan bawahan. Situasi komunikasi ini dapat terjadi baik melalui telepon ataupun surat, dan bersifat resmi, serta pesan yang disampaikan cenderung informatif.  Komunikasi Diagonal, yaitu komunikasi Silang yang berlangsung antara individu dengan individu lainnya yang berada dalam kedudukan yang berbeda, dalam artian satu pihak lebih tinggi daripada yang lainnya. 1.26. Humas Pemerintah Humas dapat menjadi media untuk memperlancar interaksi dan penyebaran informasi yang berkaitan dengan publik kasi nasional dengan kerjasama bersama pers, media 25 cetak atau elektronik (Ruslan, 2002; (Aras, 2014). Hubungan masyarakat dalam pemerintahan atau Khumas pemerintah dikategorikan menjadi humas pemerintah pusat dan humas pemerintah daerah, di mana keduanya memiliki tugas yang sama, meskipun dalam ruang lingkup yang berbeda. Adapun tugas humas pemerintah yaitu: 1) mempublikasikan informasi secara teratur yang berkaitan dengan perencanaan dan hasil yang telah tercapai, 2) menjelaskan dan mengedukasi tentang perundang- undangan, peraturan, serta hal-hal yang berkaitan dengan kehidupan masyarakat (Effendy, 1999; (Aras, 2014). Humas pemerintah bertugas untuk melaksanakan kebijakan dan pelayanan publik dengan menyediakan informasi mengenai kebijakan pemerintah yang berkaitan untuk masyarakat. Kemudian, memberikan pelayanan publik yang terbaik, tanpa adanya birokrasi yang berbelit-belit agar memberikan kepuasan kepada masyarakat, sehingga pemerintah mendapatkan citra positif dari publik. Humas pemerintah berperan untuk menyanggah segala pemberitaan yang salah dan merugikan pemerintah, serta menyampaikan kebijakan pemerintah kepada masyarakat. Tujuannya agar terbentuk citra positif dari masyarakat terhadap pemerintah (Lubis, 2012). 1.26.1. Tugas Utama Humas Pemerintah Ruslan (1999; (Aras, 2014) menjelaskan beberapa tugas utama dari humas pemerintah yaitu: a. Mengamati dan mempelajari mengenai keinginan dan aspirasi masyarakat b. Memberikan saran untuk menanggapi atau sebaliknya, dilakukan oleh lembaga pemerintah yang dikehendaki publik c. Mengupayakan hubungan yang baik antara publik dengan pemerintah d. Menjelaskan dan memberikan informasi mengenai apa yang telah diupayakan oleh organisasi pemerintahan yang bersangkutan. 1.26.2. Fungsi Pokok Humas Pemerintah Ruslan (2002; (Aras, 2014) menyebutkan terdapat beberapa fungsi pokok humas pemerintah, diantaranya: a. Menjaga kebijaksanaan pemerintah b. Melayani dan memberikan informasi mengenai kebijakan dan program kerja kepada masyarakat 26 c. Menjadi komunikator dan mediator yang pro aktif dalam menghubungkan kepentingan pemerintah, menampung aspirasi, serta memperhatikan keinginan publik. d. Ikut serta mewujudkan iklim yang kondusif dan dinamis agar stabilitas dan keamanan politik pembangunan nasional terjaga, untuk jangka pendek hingga jangka panjang. 27 PERTEMUAN 7 1.27. Pemilihan Media Publikasi Media publikasi humas memiliki banyak ragam yang harus dipilih dan disesuaikan berdasarkan situasi. Apabila humas telah mengetahui situasi nya dengan jelas, humas dapat mempelajari daftar pilihan media publikasi sesuai dengan tujuan dan jenis publik yang ingin dituju sebagai dasar pemilihan media publikasi. Terdapat beberapa media media utama dalam kegiatan humas (Sitepu & Faulina, 2011) , yaitu sebagai berikut: 1. Media pers (press) 2. Audio visual. 3. Radio. 4. Televisi. 5. Pameran (exhibition). 6. Bahan-bahan cetakan (printed material) 7. Penerbitan buku khusus (sponsored books) 8. Surat langsung (direct mail). 9. Pesan pesan lisan (spoken word) 10. Pemberian seponsor (sponsorship). 11. Jurnal organisasi (house jurnal). 12. Ciri khas (house style). 13. Bentuk-bentuk media humas lainnya. 1.28. Jenis-Jenis Publisitas Publisitas merupakan sumber-sumber informasi yang diberikan oleh humas untuk digunakan oleh media sebab informasi tersebut memiliki nilai berita. Penempatan pesan di media ini menggunakan metode yang tidak bisa dikontrol (uncontrolled) karena sumber informasi tidak memberi bayaran kepada media untuk mempublikasikan hal tersebut (Sitepu & Faulina, 2011). Di lain Sisi, Publisitas juga dapat diartikan sebagai berita yang ditulis oleh media massa yang melingkupi pemberitahuan mengenai suatu produk, layanan, kegiatan, posisi pekerja, partisipasi, sejarah, tujuan dari suatu bisnis, agensi atau kelompok 28 (Ramacitti, 1990; (Barata & Simanjuntak, 2019). Heryanto dan Rumaru (2018; (Barata & Simanjuntak, 2019) Menjelaskan terdapat empat macam jenis publisitas, yaitu: 1. Publisitas murni (Pure Publicity), yaitu Publisitas yang memanfaatkan kejadian sehari-hari yang sebenarnya umum, seperti ucapan selamat pagi, selamat hari raya atau himbawan. Umumnya Publisitas murni banyak ditemukan di pinggir jalan, seperti pada spanduk atau ucapan hari raya dari kandidat atau aktor politik. 2. Free Ride Publicity, merupakan publisitas yang memanfaatkan keberadaan pihak lain, seperti seminar, pengajian, arisan atau kegiatan tokoh yang dapat meningkatkan popularitas. Obesitas ini umumnya dilakukan oleh pihak di luar komunikan politik. 3. Tie-in Publicity, adalah publisitas yang memanfaatkan kejadian luar biasa, seperti penyerahan bantuan sosial untuk korban bencana alam. 4. Publisitas membayar (Paid Publicity), yaitu publisitas dengan membayar media untuk mempublikasikan pelakunya. Seperti dengan mengadakan acara khusus atau kerjasama untuk meliput setiap aktivitas individu dalam kurun waktu tertentu. 1.29. Membina Hubungan dengan Pers Sitepu & Faulina (2011) menjelaskan bahwa hubungan dengan pers merupakan kegiatan khusus humas untuk berkomunikasi menyampaikan informasi tertentu yang berkaitan dengan aktivitas organisasi atau perusahaan, hingga kegiatan yang bersifat individu wall lainnya yang harus dipublikasikan melalui kerjasama dengan pers atau media massa untuk menghasilkan publisitas dan citra positif. Humas dan media harus memiliki relasi yang erat sebab media merupakan sarana publik kasih mas, dan media membutuhkan informasi yang akurat dan berimbang yang didapatkan dari humas. Berikut adalah beberapa prinsip umum untuk membina hubungan dengan pers (Sitepu & Faulina, 2011), antara lain: 1. By servicing the media, yaitu memberikan pelayanan kepada media melalui kerjasama dan hubungan timbal balik. 2. By establishing a reputations for reliability, yaitu menstabilkan reputasi agar dapat dipercaya. 3. By supplying good copy, yaitu memberikan naskah informasi yang baik. 4. By cooperation in providing material, kerjasama dengan memberikan materi. 5. By providing verification facilities, dengan menyediakan fasilitas yang memadai. 29 6. By building personal relationship with the media, yaitu dengan membangun hubungan secara personal dengan media. 1.29.1. Kegiatan-Kegiatan Hubungan Pers a. Konferensi pers, yaitu perkumpulan jurnalis yang bertemu untuk mendapatkan informasi terkait topik yang sedang banyak dibicarakan. Umumnya diadakan secara tidak terencana. b. Peliputan pers, merupakan peliputan acara yang bersifat massal seperti seminar, diskusi panel sudah, pertandingan olahraga, dan lain lain. c. Resepsi pers, merupakan salah satu bentuk kegiatan sebagai upaya untuk membina hubungan baik dengan pers atau media. Kegiatan ini bertujuan untuk membentuk citra positif organisasi atau individu. d. Kunjungan pers, yaitu kegiatan di mana seseorang atau sekelompok jurnalis diundang untuk menghadiri suatu acara atau lokasi. Umumnya acara ini memberikan fasilitas seperti akomodasi dan jamuan. 1.29.2. Membina Hubungan Pers yang Positif Terdapat beberapa hal untuk dapat membina hubungan pers yang positif, antara lain: 1. Sikap saling menghargai antara kedua belah pihak. 2. Saling memahami peran, fungsi, kewajiban, dan tugas sesuai etika dan profesinya masing masing. 3. Saling mempercayai peran untuk kepentingan bersama, bukan untuk kepentingan salah satu pihak. 4. Saling toleransi. 30 PERTEMUAN 8 1.30. Prinsip E-PR Tidak jauh berbeda dengan PR konvensional, proses komunikasi strategis pada E-PR juga bertujuan untuk menumbuhkan relasi yang saling, menguntungkan untuk organisasi atau perusahaan dengan publiknya. Perbedaan diantara keduanya terletak pada media komunikasinya, di mana PR konvensional melaksanakan kegiatan serta melakukan publikasi melalui media konvensional, E-PR lebih banyak memanfaatkan media berbasis internet. Adapun tujuannya yaitu untuk membentuk opini yang positif, relasi yang baik, dan meningkatkan visibilitas organisasi (Bagian Prokomsetda Kab. Buleleng, 2019b). Seluruh aktivitas E-PR melalui internet memungkinkan E-PR untuk menjalin hubungan yang lebih baik dan mempertahankan dukungan dari publik internal dan eksternalnya. Melalui internet PR juga dapat lebih menghemat biaya, dibandingkan harus mengirim press rilis melalui pos atau faks. Meskipun begitu media lain tetap menjadi bagian penting bagi E-PR untuk penyebaran informasi (Ardianto, 2001). 1.31. Manfaat E-PR (Onggo, 2004) menjelaskan bahwa PR di dunia digital memiliki Peran yang lebih besar dibandingkan PR di dunia fisik. Jika di dunia nyata humas akan lebih bergantung pada perantara seperti jurnalis dalam mempublikasikan informasi yang berkaitan dengan organisasi melalui media massa guna menciptakan citra yang baik. Melalui PR digital, humas dapat melewati batas-batas tersebut, dapat menyampaikan pesan yang ingin disampaikan secara langsung kepada publiknya, serta memanfaatkan potensi-potensi lain, seperti: 1. Komunikasi konstan. Internet dapat digunakan tanpa batasan waktu dan target publik yang lebih luas. 2. Respon yang cepat. Internet memungkinkan humas menjawab setiap pertanyaan secara cepat dan tanggap. 3. Pasar geografis. Internet memungkinkan untuk menyampaikan informasi mengenai organisasi atau perusahaan kepada publik tanpa dibatasi oleh tempat. 31 4. Interaktif, yang memungkinkan humas mendapatkan umpan balik yang baik dari publik. Manfaat E-PR disebutkan oleh (Ardianto, 2001) yaitu sebagai berikut: 1) Informasi terkait perusahaan atau organisasi dapat dengan cepat sampai pada publik, 2) internet dapat berfungsi sebagai sarana pemasaran, media penyebaran informasi, dan promosi, 3) internet dapat di akses oleh siapa saja, 4) akses internet tidak terbatas dengan ruang dan waktu, 5) internet membuka peluang untuk melakukan hubungan komunikasi di bidang marketing secara langsung. 1.32. Fokus Utama E-PR Fokus utama E-PR menurut (Onggo, 2004), yaitu: 1. Mengoptimalkan penggunaan media online untuk menyampaikan informasi secara digital kepada publik, organisasi media lokal, nasional, regional, dan internasional. 2. Membuat produk atau brand perusahaan terpublikasi, oleh karena itu seorang E- PR harus kreatif dan cakap dalam mengelola data menjadi informasi ke dalam situs internet. E-PR harus dapat mengelola media sosial organisasi semaksimal mungkin, sehingga menarik perhatian pengunjung yang mengaksesnya. 1.33. Etika E-PR (Burnett, 2002) Mengungkapkan bahwa prinsip publik kasih informasi melalui internet yang menjadi etika E-PR, yaitu: 1. Menghadirkan konten yang berdasarkan fakta. Humas harus dapat menyajikan informasi yang benar, memastikan informasi disampaikan tepat waktu dan akurat. 2. Jadilah sumber informasi dan penasehat yang objektif, kredibel. Humas harus dapat menyediakan akses sepanjang waktu, mengetahui subyek atau publik yang sedang dihadapi. 3. Mendapatkan kepercayaan publik, dengan memperbaiki setiap kesalahan informasi yang dipublikasikan, dan berikan saran mengenai privasi, keamanan, dan masalah kepercayaan lainnya. 1.34. E-PR Pemerintah Kegiatan kehumasan akan lebih efektif dan inovatif jika memanfaatkan teknologi digital atau internet. Teknologi digital membantu humas untuk dapat mencapai publik sasaran, berinteraksi dengan publik, dan memperluas jangkauan komunikasi 32 (Nurjanah & Nurnisya, 2016). Pemanfaatan internet sebagai media kehumasan disebut juga dengan electronic public relations atau E-PR. Di pemerintahan, internt digunakan oleh pemerintah dengan sebutan electronic governance (e-gov), yang merupakan salah satu strategi pemerintah untuk membantu mewujudkan tetap pengelolaan pemerintahan yang baik. 33 PERTEMUAN 9 1.35. Karakteristik (Suryanto, 2013) Mengungkapkan karakteristik humas pemerintah ketika menghadapi opini dan sikap publik yaitu humas pemerintah lebih bersifat pasif dengan hanya membuat press rilis, kemudian mengadakan konferensi pers, menerima informasi yang bermanfaat dan negatif, kliping berita berita tanpa ada perencanaan lebih lanjut lagi. Ini dikarenakan petugas humas pemerintahan banyak yang tidak memenuhi kualifikasi karena terbatasnya sumber daya manusia yang professional di divisi humas pemerintah. 1.36. Organisasi dan Manajemen 1.36.1. Organisasi (Rachman, 2015) Menyebutkan bahwa organisasi merupakan suatu wadah atau bentuk kelompok kerja sama manusia, di mana didalamnya terdapat struktur organisasi, pembagian tugas, hak dan tanggung jawab untuk mencapai tujuan bersama yang efektif dan efisien. Begitupun dengan humas, yang dalam tugasnya bekerjasama untuk mencapai tujuan tertentu. Bagian penting dari professi humas di dalam sebuah organisasi yaitu untuk menciptakan opini publik yang baik, citra yang positif, pengetahuan dan pemahaman informasi, penerangan (Nurbaya, 2021). Dizier dan Brooom (1995; Jefkins, 1992; (Sitepu & Faulina, 2011) , menjabarkan peranan humas di suatu organisasi sebagai: 1. Penasehat ahli bagi manajemen (expert prescriber) 2. Fasilitator komunikasi (communication facilitator) 3. Fasilitator proses solusi (problem solving process facilitator) 4. Teknisi komunikasi (communication technicians) 1.36.2. Manajemen Manajemen berasal dari kata “Manus” yang berarti tangan dan “Agere” yang berarti melakukan, yang kemudian digabungkan menjadi Managere yang diartikan sebagai menangani. Manajemen dapat diartikan juga sebagai memimpin, mengelola, mengatur, atau membimbing. Secara terminologis, manajemen adalah sebuah proses humas yang khas dan terbentuk dari perilaku 34 perencanaan, pengorganisasian, pelaksanaan, dan pengawasan, untuk menentukan upaya upaya untuk mencapai sasaran melalui sumber daya kemasan itu sendiri (Nurbaya, 2021). 1.37. Kegiatan Humas Kegiatan humas berdasar pada komunikasi. Kegiatan yang umumnya dijalankan oleh humas merupakan upaya untuk membentuk opini publik yang baik, citra organisasi yang baik di mata publik, serta branding organisasi yang baik pula. Beberapa kegiatan yang dilakukan oleh humas diantaranya adalah konferensi pers, membuat press rilis dan menyebarkannya pada media, pameran-pameran, memanajemen pertemuan dengan publik, penerangan melalui berbagai media komunikasi untuk publik (Prastowo, 2020). 1.38. Pranata Humas Pranata humas atau pranata hubungan masyarakat adalah Pegawai Negeri Sipil (PNS) yang bertugas, bertanggung jawab, memiliki wewenang, dan hak secara penuh untuk menjalankan kegiatan pelayanan informasi dan kebebasan. Layanan informasi dan kemasan merupakan aktivitas atau usaha yang dilakukan oleh pranata humas, mulai dari perencanaan, layanan informasi dan kehumasan, pelaksanaan hubungan eksternal dan internal, audit komunikasi kehumasan, dan pengembangan pelayanan informasi dan kehumasan (KEMENTERIAN KOMUNIKASI DAN INFORMATIKA & KEPALA BADAN KEPEGAWAIAN NEGARA, n.d.) a. Pelaksanaan Hubungan Eksternal, yaitu kegiatan pranata humas dalam mengembangkan hubungan yang harmonis antar lembaga di masyarakat. b. Pelaksanaan Hubungan Internal, yaitu kegiatan pranata humas dalam mengembangkan hubungan yang harmonis antar satuan kerja atau unit organisasi di lingkungan badan publik atau pemerintahan. c. Audit Komunikasi Kehumasan, yaitu kegiatan pranata humas dalam melakukan pemeriksaan, analisis dan evaluasi terhadap proses dan sistem komunikasi internal dan eksternal di lingkungan pemerintahan, yang bertujuan untuk mengetahui efektifitas kegiatan. 1.39. Etika Kehumasan Pemerintah Seperti yang telah disebutkan dalam SK Menpen No 31 Tahun 1971 melalui Bakohumas (Badan Koordinasi Kehumasan Pemerintah) yang dikoordinasikan oleh 35 Menteri Negara Komunikasi dan Informasi, serta instansi Pemda di masing-masing daerah dan provinsi, tugas dan fungsi Bakohumas, yaitu: 1. Membantu menteri komunikasi dan informasi dalam menetapkan kebijaksanaan pembinaan hubungan yang lancer dan harmonis antara pemerintah dengan publik. 2. Membuat koordinasi, integrasi, sinkronisasi, dan kerjasama antara humas departemen dan lembaga pemerintah atau negara 3. Membuat perencanaan dan menjalankan kegiatan kehumasan sesuai dengan kebijakan pemerintah. 1.40. Humas Pemerintah Humas pemerintah saat ini merupakan isu yang mengemuka, di mana Revitalisasi merupakan upaya yang tepat untuk mengembangkan pelayanan informasi publik menjadi lebih baik. Oleh karena di tingkat pemerintah pusat dan daerah seringkali terjadi kesalahan komunikasi dan informasi kepada masyarakat, terjadi in transparansi informasi, bahkan sebaliknya, berita positif tentang pemerintah terbenam oleh berita lain. Usaha untuk melakukan revitalisasi dan transformasi di lingkungan, pemerintah akan menjadi perubahan dinamika positif yang menggiring terwujudnya pemerintahan yang baik (good governance) yang berbasis teknologi informasi komunikasi, mengikuti perkembangan teknologi saat ini. Selain itu, berhasilnya pembangunan yang dilakukan oleh pemerintah harus dapat di ekspos melalui e-governance, yang didukung oleh kecepatan arus informasi yang baik. Karena sektor pemerintah merupakan pendorong serta fasilitator dalam keberhasilan berbagai kegiatan pembangunan (Budhirianto & Sunarsi, 2017). 36 PERTEMUAN 10 1.41. Informasi Publik Informasi merupakan keterangan, pernyataan, opini, dan tanda-tanda yang berisi nilai, makna, dan pesan, yang mana data, fakta, dan deskripsinya dapat dilihat, didengar, dan dibaca, yang disampaikan dalam berbagai bentuk menyesuaikan perkembangan teknoloogi informasi dan komunikasi secara elektronik maupun non-elektronik (Direktorat Jenderal Dan Informasi dan Komunikasi Publik Kementerian Komunikasi dan Informatika, 2010). Informasi publik merupakan informasi yang dihasilkan, diarsip, diorgannisir, disampaikan, dan/atau diterima oleh suatu badan publik yang berhubungan dengan penyelenggara dan penyelenggaraan negara maupun badan publik lainnya, yang sesuai dengan Undang-undang Nomor 14 Tahun 2008, dan informasi terkait lainnya (Direktorat Jenderal Dan Informasi dan Komunikasi Publik Kementerian Komunikasi dan Informatika, 2010). 1.42. Hak dan Kewajiban Masyarakat Dalam Undang-undang Nomor 14 Tahun 2008 (Direktorat Jenderal Dan Informasi dan Komunikasi Publik Kementerian Komunikasi dan Informatika, 2010) , dijabarkan bahwa setiap masyarakat memiliki hak dan kewajiban terkait informasi publik, yang terdiri atas sebagai berikut: a. Hak Pemohon Informasi Publik Pada Pasal 4 UU No 14 Tahun 2008, dijelaskan bahwa setiap orang memiliki hak untuk: 1. Mendapatkan informasi publik sesuai dengan ketentuan UU No 14 Tahun 2008 2. Setiap orang berhak:  Mengakses dan mengetahui informasi publik  Hadir pada pertemuan publik yang terbuka dan umum untuk mendapatkan informasi publik 37  Mendapatkan Salinan informasi publik dengan melalui permohonan sesuai dengan UU Noo 14 Tahun 2008, dan/atau  Menyebarkan informasi publik sesuai dengan peraturann perundang- undangan. 3. Setiap pemohon informasi publik memiliki hak untuk mengaajukan permintaan informasi publik yang disertai dengan alasan permintaan tersebut 4. Setiap pemohon informasi publik memilik hak untuk menggugat ke pengadilan, jika mengalami hambatan atau kegagalan dalam memperoleh informasi publik, sesuai dengan ketentuan UU No 14 Tahun 2008 b. Kewajiban Pengguna Informasi Publik Pada Pasal 5 UU No 14 Tahun 2008, dijelaskan bahwa setiap orang memiliki kewajiban untuk: 1. Pengguna informasi publik wajib menggunakaan informasi publik sesuaai dengann ketentuaan. Peraturan perundang-undangan 2. Pengguna informasi publik wajib menampilkan sumber informasi diperoleh, baik untuk kepentinfan pribadi, maupun untuk kepentingan publikasi sesuai dengan peraturan perundang-undangan. 1.43. Badan Publik Badan publik terdiri atas lembaga eksekutif, legislatif, yudikatif, serta instansi lain yang memiliki fungsi dan tugas pokok yang berkaitan dengan penyelenggaraan negara, yang sebagian atau seluruh dananya. Bersumber dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara dan/atau Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah, atau organisasi non pemerintah sepanjang sebagian atau seluruh dananya bersumber dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara dan/atau Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah, sumbangan masyarakat, dan/atau luar negeri (Direktorat Jenderal Dan Informasi dan Komunikasi Publik Kementerian Komunikasi dan Informatika, 2010). 1.44. Kendala Terdapat beberapa kendala bagi masyarakaat dalam mengakses informasi publik, seperti pihak birokrat yang tidak terbuka dalam memberikan informasi pada masyarakat, hingga jalur birokrasi yang panjang dan berbelit untuk dapat mengakses informasi publik tersebut. Kendala yang umumnya dihadapi oleh masyarakat adalah tidak adanya jaminan bagi masyarakat jika tidak dapat mengakses informasi, jika permintan informasi masyarakat tidak diterima, masyarakat tidak mempunyai jaminan 38 hukum untuk menuntut haknya untuk memperoleh informasi. Ketiadaan sanksi hukum untuk pejabat publiik yang sengaaja menghambat akses informasi publik, menjadikan praktik menyumbat akses informasi masyarakat menjd hal yang umum. Informasi baru diberikan jika ada biaya yang harus dibayarkan pemohon. Iinformasi. Tidak terdapat mekanisme mengakses informasi yang jelas, secara waktu dan skemanya (Sastro et al., 2010). 39 PERTEMUAN 11 1.45. Jurnal Internal, Papan Pengumuman, Kotak Saran, Acara Kekeluargaan, Konseling, Jaringan Telepon 1.45.1. Jurnal Internal Merupakan jurnal yang berisi informasi yang berkaitan dengan organisasi, diperuntukkan untuk anggota organisasi tersebut. 1.45.2. Papan Pengumuman Papan pengumuman berisi informasi yang dapat memberikan kemudahan bagi pegawai untuk mendapatkan informasi yang sama dalam waktu yang bersamaan pula. 1.45.3. Kotak Saran Berfungsi sebagai wadah menampung keluhan dari anggota organisasi atau karyawan perusahaan, sehingga dapat diketahui apa kelebihan dan kekurangan yang terdapat di dalam organisasi. 1.45.4. Acara Kekeluargaan Yaitu acara yang diadakan oleh organisasi atau perusahaan yang diikuti oleh anggota organisasi itu sendiri yang bertujuan untuk membina hubungan baik antar anggota organisasi, dan berbagi informasi seputar organisasi atau perusahaan. 1.45.5. Konseling Konseling merupakan salah satu cara di mana anggota organisasi mendapatkan konsultasi sehingga mereka menunjukkan sikap terbuka atas apa yang mereka pikirkan untuk organisasi atau perusahaan. 1.45.6. Jaringan Telepon Internal Jaringan telepon internal merupakan media untuk menyampaikan gagasan pegawai atau anggota organisasi melalui media telepon. 1.46. Jurnal Eksternal, Media Audiovisual, Sponsor 1.46.1. Jurnal Eksternal Cara eksternal merupakan sebuah terbitan kayaknya majalah atau terbitan umum yang memuat peristiwa atau kejadian di dalam organisasi, ditujukan 40 kepada pihak eksternal dan diharapkan dapat menjangkau khalayak yang dituju. 1.46.2. Media Audiovisual Media audio visual adalah salah satu kemajuan di dunia media komunikasi humas. Berbeda dengan pers, radio, televisi, atau perangkat audio visual lainnya yang memiliki cakupan terbatas dan dikendalikan oleh pihak tertentu, serta ditujukan kepada khalayak yang terbatas. 1.46.3. Sponsor Sponsor adalah penyediaan dukungan pendanaan untuk suatu kegiatan, subjek, organisasi atau individu yang dirasa memang pantas untuk menerimanya. 41 PERTEMUAN 12 1.47. Model Perencanaan Humas Berikut ini adalah enam model perencanaan humas yang dijelaskan (Sitepu & Faulina, 2011), sebagai berikut: 1. Pengenalan Situasi Humas harus dapat mengetahui secara pasti bagaimana citra organisasi di mata publik, dengan mengembangkan dan mencari jawaban beberapa pertanyaan mendasar, yaitu: a. Di mana posisi organisasi? b. Apa yang tidak diketahui dan diketahui publik mengenai organisasi? c. Apakah terdapat kesalahpahaman antara organisasi dengan publik? d. Dan lain lain. 2. Penetapan Tujuan 3. Penetapan Khalayak Sebesar apapun suatu organisasi tidak mungkin dapat menjangkau semua khalayak. Organisasi harus menentukan khalayak atau publik sasaran nya yang sesuai dan dapat dijangkau oleh organisasi, sehingga organisasi akan lebih efisien dalam mengelola jenis dan jumlah publik yang terbatas. 4. Pemilihan Media dan Teknik Media dan teknik dalam menyampaikan informasi dari organisasi kepada publik memiliki jumlah dan jenis yang beragam. Humas harus dapat menentukan media dan teknik mana yang paling sesuai dengan kegiatan yang dilakukan serta dapat diterima oleh publik sasaran. 5. Perencanaan Anggaran Bungas memiliki kegiatan yang padat, sehingga membutuhkan anggaran yang besar untuk pembiayaan gaji anggotanya. Selain itu, anggaran yang besar untuk pelaksanaan kegiatan humas juga melibatkan pemakaian alat-alat yang digunakan seperti kamera, komputer, dan mesin cetak. 6. Pengukuran Hasil Beberapa hal pokok terkait pengukuran hasil kerja humas, yaitu sebagai berikut: a. Bagaimana teknik yang digunakan untuk mengenali situasi sering dimanfaatkan untuk mengevaluasi hasil yang dicapai dari kegiatan humas yang 42 telah dilaksanakan. Metode yang paling umum digunakan adalah metode pengumpulan pendapat atau uji sikap. b. Metode untuk evaluasi pengukuran hasil, umumnya ditentukan pada tahap perencanaan. Namun jika dibutuhkan dapat disesuaikan selama pelaksanaan kegiatan. c. Setiap kegiatan humas harus memiliki tujuan yang pasti. Oleh karena itu perlu ditetapkan target-target tertentu, yang mana nantinya akan menjadi standar atas hasil yang telah dicapai. 7. Mirror Image, Current Image, Wish Image, Corporate Image, Multiple Image Frank Jefkins (Panuju, 2018) , menjelaskan pembagian Citra menjadi beberapa jenis, yaitu: a. Mirror Image (Citra Cermin), Yaitu citra yang tidak diharapkan dari pemiliknya, yang mana harapannya menghasilkan citra positif, ternyata hasil yang didapat justru negatif. b. Current Image (Citra Kini), yaitu citra yang didapatkan dari kegiatan yang dilaksanakan. c. Wish Image (Citra Keinginan), yaitu citra yang ingin diwujudkan pada saat tertentu. d. Corporate Image (Citra Korporasi), yaitu citra afiliasinya terhadap organisasi atau korporasi tertentu. e. Multiple Image, yaitu berbagai citra yang ditampilkan pada organisasi atau perusahaan. 43 PERTEMUAN 13 1.48. Pengertian Etika Etika merupakan aturan yang digunakan sebagai pedoman dalam bersikap di masyarakat yang berkaitan dengan sifat baik dan buruk. Sebagai sebuah profesi, terdapat beberapa pedoman etika bagi humas yang memberikan batasan mengenai hal hal yang berkaitan dengan professi kehumasan dan dapat menjaga integritas dariSebagai sebuah professi, terdapat beberapa pedoman etika bagi humas yang memberikan batasan mengenai hal hal yang berkaitan dengan professi kehumasan dan dapat menjaga integritas dari praktis maupun profesi (Nurjaman, 2012; (Syafrina et al., 2020). 1.49. Etika dan Citra Ketika dibutuhkan dalam kehidupan dan di perkuatDengan hukum yang mengatur bagaimana pelaksanaan tugas dan fungsi setiap pekerjaan di bidang tertentu. Tanpa etika, manusia dapat bersaing secara tidak sehat, saling menjatuhkan guna mencapai tujuan. Ketika menjadikan manusia menjadi individu yang Etis. Ketika menjadi pedoman tindakan yang baik dan benar dalam melaksanakan tugas dan fungsi kehumasan (Bagian Prokomsetda Kab. Buleleng, 2018) Citra merupakan pandangan masyarakat yang menghasilkan kesan terhadap diri individu atau organisasi. Jefkins (Soemirat & Ardianto, 2007) Mendefinisikan citra sebagai kesan seseorang mengenai segala sesuatu ang tampak dari pengamatan dan pengalamannya. Citra merupakan pihak lain yang mengamati organisasi atau perusahaan, individua tau suatu kegiatan. Dapat dikatakan dalam menjalankan tugasnya humas yang memiliki etika yang baik, akan selaras memiliki citra yang baik pula. 1.50. Pedoman Preaseance (Bagian Prokomsetda Kab. Buleleng, 2019a) menjabarkan preseance berasal dari bahasa Perancis, yang dalam bahasa Inggris disebut dengan precende, yang berarti urutan atau tata tempat, dalam artian urutan berdasarkan prioritas. Preseance dapat diartikan juga sebagai aturan atau norma yang berlaku dalam tata duduk para pejabat, yang umumnya diurutkan berdasarkan kedudukan ketaatan negaraan pejabat yang 44 bersangkutan, kedudukan administrative atau struktural, serta kedudukan sosial. Beberapa golongan preseance dikelompokkan sebagai berikut: a. Very Important Person (VIP), pihak yaang diprioritaskan berdasarkan jabatan atau kedudukannya. b. Very Important Citizen (VIC), pihak yaang dipriritaskan berdasarkan derajat sosialnya. Pedoman Preseance: 1. Aturan dasar preseance a. Pihak yang dianggap paling utama, yang memiliki prioritas terdepan. b. Apabiila oraang-orang sedang berada dalam posisi duduk atau berdir sejaajar, pihk yang paling penting beradaa pada sisi kanan. 2. Aturan umum preseance a. Apabila posisi duduk menghadap meja, maka pihak yang paling diprioritaskan duduk menghadap pintu keluar, dan pihak yang prioritasnya paling akhir berada pada posisi dekat pintu. b. Dalam urutan posisi berjajar, pihak yang diutamakan berada pada sisi luar sebelah kanan atau di posis tengah, tergantung situasi. 3. Aturan tempat duduk a. Yang didahulukan adalah tempat duduk tertinggi. b. Berikutnya diatur secara berurutan berdasarkan letak tempat sebelah yang utama, sebelah kanan merupakan urutan nomor tiga, sebelah kiri urutan nomor tiga. 4. Aturan memasuki kendaraan Aturan memasuki kendaraan bagi undangan resmi atau kenegaraan harus diperhatikan dan membutuhkan penanganan khusus serta perencanaan yang matang. Jenis kendaraan juga mempengaruhi aturan tersebut. Selain itu pengemudi juga harus mengetahui protokoler, termasuk menyesuaikan penampilannya. a. Pesawat udara: pihak prioritas pertama akan masuk ke dalam pesawat di urutan terakhir, sedangkan ketika menuruni pesawat, prioritas akan turun terlebih dahulu. b. Kapal laut: prioritas akan naik dan turun terlebih dahulu. c. Mobil atau kereta: prioritas akan naik dan turun lebih dulu daripada yang lain, tergantung situasi. 45 d. Posisi kendaraan sebaiknya dihadapkan ke kiri, maksudnya parah kendaraan akan menuju posisi sebelah kiri prioritas. e. Prioritas diberikan posisi duduk disebelah kanan. f. Saat kendaraan sampai di tempat tujuan dan peranti, sebaiknya kendaraan dihadapkan ke sebelah kanan, sehingga memudahkan prioritas untuk turun terlebih dahulu. g. Apabila mobil ditumpangi oleh tiga orang dan duduk dibelakang, maka prioritas diposisikan duduk disebelah kanan kemudian prioritas kedua duduk di bagian kiri, dan pihak selanjutnya duduk ditengah. h. Jika mobil dimungkinkan di duduki oleh lebih dari 5 atau 6 orang, karena ada tambahan bak di tengah, maka bak yang paling tengah diduduki oleh orang yang paling rendah kedudukannya, yang lebih tinggi menduduki di sebelah kanan kirinya. i. Tata Busana. 1.51. Preaseance Negara Preseance atau diartikan juga sebagai protokol merupakan pedoman perilaku a

Modul Hubungan Masyarakat, Media Relations, dan Public Speaking PDF

Document Details

Tags

Related

Summary

Full Transcript

Upgrade to continue