Summary

Ce document explore les grands enjeux de la transition écologique en France, en analysant l'évolution des ministères, leurs liens avec l'enseignement supérieur et le droit de l'environnement. L'auteur met en lumière les différents concepts et débats autour de l'écologie et de l'environnement dans le contexte francophone.

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‭LES GRANDS ENJEUX DE LA TRANSITION ÉCOLOGIQUE‬ ‭Intervention remplaçante de Marine FRIANT-PERROT‬ ‭ omment peut-on assurer le passage de cette vision réaliste centrée sur une vision davantage utopique qui ne‬ C ‭sera peut-être plus complètement d’ici quelques années ?‬...

‭LES GRANDS ENJEUX DE LA TRANSITION ÉCOLOGIQUE‬ ‭Intervention remplaçante de Marine FRIANT-PERROT‬ ‭ omment peut-on assurer le passage de cette vision réaliste centrée sur une vision davantage utopique qui ne‬ C ‭sera peut-être plus complètement d’ici quelques années ?‬ ‭La génèse du ministère dédié à la transition écologique‬ ‭ ’existence même du ministère de la transition écologique témoigne d’une préoccupation des pouvoirs publics de‬ L ‭l’écologie. Il y a eu un ministère dédié à l’écologie uniquement, qui date de l’époque de Pompidou. Le PM nomme‬ ‭Robert Poujade à la tête du ministère de la protection de la nature et de l’environnement. A la même époque,‬ ‭André Bettencourt est chargé du plan de l’aménagement du territoire car l’histoire de ces deux ministères qui se‬ ‭séparent et s'unissent, est intéressante. L'écologie devient une préoccupation primordiale que l’on retrouve au sein‬ ‭de la politique “ visant une meilleure répartition des hommes en fonction des ressources naturelles, activités‬ ‭économiques…” = question en lien avec l’écologie (agriculture, orientation agricole).‬ ‭ ette tradition d’un ministère consacré uniquement à l’écologie perdure durant le gouvernement de Chirac en tant‬ C ‭que PM‬‭(1974-1976‬‭) et a pour préoccupations l'équipement,‬‭les transports, le logement, la qualité de vie,‬ ‭l’environnement et le tourisme. Dans le gouvernement suivant, on assiste à une ellipse, le ministère du plan‬ ‭d’aménagement du territoire réapparaît mais le secrétaire d’Etat du ministère de l’environnement disparaît. Puis‬ ‭Naissance du ministère de l’environnement et du cadre de vie + secrétaire d’Etat chargé des Q‬ ‭environnementales. Sous JP Raffarin intègre la notion de dvpt durable dans les ministères.‬ ⇒ ‭ suivant les cas, l'environnement est soit autonome, soit rattaché à l’aménagement du territoire, ou bien à‬ ‭d’autres ministères. On emploie tantôt le terme environnement, tantôt le terme écologie, ce qui ne renvoie pas à‬ ‭des notions identiques.‬ I‭l faut attendre le 1er mandat de Macron en‬‭2017‬‭pour‬‭que naisse un ministère dédié à la transition écologique.‬ ‭Sous son 2nd mandat, on assiste à une nouvelle fusion entre aménagement des territoires et transition écologique‬ ‭→ ministère de la transition écologique et de la cohésion des territoires. La notion de territoire ne comprend plus‬ ‭seulement la conception de territoire urbain mais intègre aussi les Q des territoires marins, l’espace. Apparition‬ ‭d’un ministère de la transition énergétique et écologique et un ministère de l’enseignement supérieur, de la‬ ‭recherche et de l’innovation.‬ ‭ ’enseignement supérieur est sous la tutelle de ce dernier ministère. Les recherches des chercheurs sont rendues‬ L ‭possibles en partie grâce au financement de l’Etat par l’ANR, établissement pb. Les universités veillent à mettre en‬ ‭place des recherches pluridisciplinaires sur des thèmes parfois imposés par le gouvernement, dans lesquels ils‬ ‭placent la transition écologique. Le ministère influence aussi l’enseignement des matières à l’univ.‬ ‭L’influence sur les cours universitaires‬ ‭ u moment du confinement, les univs ferment. Annonce en‬‭2020‬‭: les profs ne seront pas payés car pas de‬‭cours‬ A ‭en présentiel. Au même moment, les cultivateurs de fraises France se sont retrouvés dans des situations‬ ‭critiques car normalement ils font des contrats saisonniers avec des ramasseurs d'Espagne pour récupérer les‬ ‭productions. Le ministère de l’agriculture lance un appel aux français pour qu’ils viennent soutenir les agriculteurs.‬ ‭La porte-parole du gouvernement explique dans une interview qu’il est fondamental que les français viennent sauf‬ ‭ceux qui sont trop loin puisque le nbr de trains est limité. A la suite des recommandations pour la convention‬ ‭citoyenne pour le climat en 2020, Mme Vidal a décidé de réunir un groupe chargé d’examiner la Q de la‬ ‭sensibilisation et de la formation de l’ens des étudiants à la transition éco. Pour présider → Jean Jouzel →‬‭loi 24‬ ‭déc 2020‬‭qui modifie l’‬‭art L123-2 du code de l’éducation‬‭.‬ ‭ a réforme avait un but qui a été d’assigner un objectif au service pb de l’enseignement sup à savoir : contribuer à‬ L ‭la sensibilisation et à la formation aux enjeux de la transition éco et du dvpt durable. En‬‭févr 2022‬‭,‬‭Le rapport‬ ‭Jouzel est transmis à la ministre : 1èrement l’éducation au dvpt durable devait être inscrite au programme de‬ ‭l’enseignement de la maternelle au lycée, non pas un cours spécifique mais de faire des ateliers, sorties. L’idée‬ ‭était qu’à l’entrée dans le supp, tous les élèves aient pu devenir des citoyen formés aux Q en lien aux gds enjeux‬ ‭environnementaux de la planète. Mais l’enseignement doit être aussi transversal que possible.‬ ‭ a cour des comptes a rendu en‬‭2023‬‭un rapport qui‬‭s’intitule l’enseignement supérieur face aux défis de la‬ L ‭transition éco. Certaines difficultés ont été relevées dans l’application du rapport Jouzel (pas de pb, prb‬ ‭énergétiques).‬ ‭LES GRANDS ENJEUX DE LA TRANSITION ÉCOLOGIQUE‬ ‭ e droit est confronté a un pb sociétal d'ampleur, face à la complexité des Q liées au réchauffement climatique et à‬ L ‭la préservation de la biodiversité les outils de droit se révèlent inadaptés. Apparition de contrat de séquestration de‬ ‭carbone, modification de la‬‭loi PACTE 2019‬‭- ajout‬‭d’un second al 2 art 1832 “la société est gérée dans son intérêt‬ ‭social en prenant en considération les enjeux sociaux et environnementaux de son activité”.‬ ‭ arallèlement on a créé la société à mission, elle va avoir un objet social mais auquel elle va ajouter une “ raison‬ P ‭d’être “ qui peut être liée à toutes les Q qui intéressent l’environnement. On a des organes à l’intérieur et à‬ ‭l’extérieur de la société qui veillent à ce que les actions de cette société soient concordantes à la raison d’être de‬ ‭la société, sous peine de sanction.‬ ‭ de l'éventuelle modification de la personne juridique :‬ Q ‭Une personne juridique va être titulaire d’un ens de droits subjectifs et de devoirs. L’idée est que lorsqu’une pers‬ ‭ne peut pas assurer seule sa protection, elle est mise sous la responsabilité d’un représentant pour exprimer sa‬ ‭voix. Les animaux ont un statut à mi-chemin entre les êtres humains et les choses appelés notamment les‬ ‭communs = appartient à tous, chose noble digne d’une protection renforcée. Certains s’interrogent sur la façon‬ ‭d’aller plus loin dans cette démarche de protection, il serait alors concevable de leur fournir la personnalité‬ ‭juridique, de leur attribuer des représentants qui exprimeraient leurs droits pour eux.‬ ‭ a façon dont on produit la nourriture épuise les ressources planétaires. Le Danemark a conclu un accord avec les‬ L ‭agriculteurs pour les taxer sur les émissions de CO‬‭2‬ ‭ce qui est inédit.‬ ‭Section 1 : la transition écologique‬ ‭La notion de transition écologique‬ ‭ réciser la notion nécessite de parler de l’adjectif “ écologique “, souvent une confusion est faite entre écologie et‬ P ‭environnement. Il faut définir le concept de transition, transition à prendre dans son contexte des grands enjeux‬ ‭climatiques, de protection de la biodiversité. Le concept de transition écologique a été à un moment donné en‬ ‭concurrence avec le dvpt durable qui l' a précédé. On a assisté à un glissement de la notion de dvpt durable à la‬ ‭notion de transition éco.‬ ‭L’écologie et l’environnement -‬ ‭ ’écologie est la science qui place la nature au centre de l’étude. L’environnement est une notion d’origine “‬ L ‭anthropocentriste “ centrée sur l’homme.‬ ‭A.‬ ‭L’écologie, une science de la nature‬ ‭ ’écologie est un terme né au XIX e siècle, sous la plume de Hans HAECKEL. Il a décrit la discipline de l’écologie‬ L ‭dans un ouvrage de 1866, il a isolé l’écologie comme « une branche de la biologie ».‬ ‭ e nom écologie vient du grec oikos (= la demeure/l’habitat). On définit l’écologie comme l’étude des êtres vivants‬ L ‭et des milieux dans lesquels ils se reproduisent, ainsi que des relations des êtres vivants entre eux et avec ces‬ ‭milieux. On va alors saisir tous les êtres vivants (humains et non humains), pouvant être qualifiés de‬‭biocénose‬‭,‬ ‭et les milieux qui vont les accueillir, appelés les‬‭biotopes‬‭. La vision est dynamique, c’est-à-dire que‬‭l’on va aussi‬ ‭étudier la relation des êtres vivants et avec leur milieu, appelé les‬‭écosystèmes‬‭. Les spécialistes‬‭de l’écologie‬ ‭s’appellent les écologues, ce qui les distingue des écologistes qui sont un bord politique.‬ ‭B.‬ ‭L’environnement, une origine anthropocentriste‬ I‭l existe un droit de l’environnement qui est une discipline mixte, à cheval entre le droit ob et droit pv.‬ ‭L’environnement est défini comme “l’ensemble des conditions naturelles (physique, chimique, biologique) et‬ ‭culturelles (sociologiques), dans lesquels les organismes vivants (en particulier l’homme) se développent.‬ ‭ i le droit ne définit pas l’environnement, il définit les composantes de l’environnement. Cette définition des‬ S ‭composantes coïncident avec cette notion large de l’environnement. En effet, l’‬‭art L.110-1-1 du code‬‭de‬ ‭l’environnement‬‭prévoit une liste de composantes de‬‭l’environnement. On cite les espaces, les ressources et les‬ ‭milieux naturels terrestres et marins, les odeurs et les sons, les paysages, la qualité de l’air et de l’eau, les êtres‬ ‭vivants et la biodiversité. Ces éléments font partie du patrimoine commun de la nation. En ce qu’il fait référence au‬ ‭LES GRANDS ENJEUX DE LA TRANSITION ÉCOLOGIQUE‬ c‭ ommun, l’art met l’accent sur la haute nécessité de protéger ces éléments. Mais la notion de patrimoine suggère‬ ‭l’idée d’appropriation et fait comprendre que pour le droit de l’environnement, l’humain est maître sur la nature.‬ ‭ n retrouve l’ambivalence au niveau constitutionnel. Dans le bloc de constit il y a la Charte de l'environnement‬ O ‭issue d’une loi organique de 2005. Dans une décision du 20 mars 2019 : art 1er fonde une exigence de valeur‬ ‭constitutionnelle. Était en cause : “ l’objectif d’atteindre la décarbonation complète du secteur des transports d’ici à‬ ‭2050”. Le CConstit à préciser la force normative de l’art 1er de la Charte en affirmant que même si cet objectif de‬ ‭décarbonatation complète avec un délai butoire de 30 ans pour assurer cette décarbonatation, la loi n’était pas‬ ‭pour autant en inadéquation manifeste avec l’art. Si la loi tend à s’inscrire dans les préoccupations‬ ‭environnementales, elle ne peut pas être contraire à l’art 1er.‬ ‭ ême si la Charte de l’environnement serait dirigée en partie vers protection du vivant quelle que soit sa forme,‬ M ‭c’est encore l’Homme qui demeure la préoccupation principale. L’Environnement en droit est une notion‬ ‭galvaudée, souillée.‬ ‭ AIS l’environnement n’est pas anthropocentrée, plutôt neutre CAR tiré de l’anglais « environment » apparu aux‬ M ‭EU dans les années 1960 = neutre CAR il signifie “ ce qui entoure de tout côté “. Sens repris par le dico de‬ ‭l’académie fr → ex : vivre dans un environnement de livre. Pour qu’il y ait un environnement, autour de l’H, il faut‬ ‭que l’Homme puisse tourner son regard vers ce qui l’entoure, qu’il analyse et restitue cette analyse à ses‬ ‭semblables → X si neutre que ça. Le dico Robert ménage une place de choix à l’Homme car l’environnement y est‬ ‭défini comme “ l’ensemble des conditions naturelles (chimique, biologique…) et culturelles (sociologiques) dans‬ ‭lesquelles les organismes vivants se développent.‬ ‭ ’Homme se conçoit comme une espèce supérieure aux autres : la vision anthropocentrée se retrouve dans le‬ L ‭droit que l’Homme élabore. Animaux = pas des sujets de droit même s’ils font l’objet d’une protection renforcée‬ ‭depuis le statut hybride = être vivant doué de sensibilité.‬ ‭ ertains Etats ont passé le cap de ce que nous arrivons pas à faire en octroyant la personnalité juridique à‬ C ‭certains espaces naturels (ex : loi sénatoriale espagnole 2022 : droit subjectif à la lagune d’eau salé située en‬ ‭Méditerranée). En France, on y réfléchit pour la Seine → étude réalisée à la demande de Paris. Le PM de la Loire‬ ‭créé en 2019 a vocation à réfléchir à la façon dont on pourrait personnifier ce fleuve qui passe à Nantes.‬ ‭ ’environnement renvoie plutôt au concept de cadre des humains plutôt qu’à la nature proprement dite ‬ L ⇒ ‭composante naturelle et culturelle (architecturale), ce sur quoi l’Homme n’est jamais intervenu et éléments‬ ‭artificiels créés par lui. On assiste à un recul de la nature stricto sensu dans l'environnement de l’Homme. Il suffit‬ ‭de se tourner vers la notion de paysage pour s'en rendre compte = notion créée par loi 6 août 2016, partie de‬ ‭territoire telle que perçue par les populations dont le caractère résulte de l’action de facteurs naturels et/ou‬ ‭humains et de leur interrelation dynamique. Elle est donc à cheval entre le naturel et le culturel.‬ ‭ ’emprise de l’H sur la nature s’est étendue indirectement aux espaces naturels authentiques‬‭→ ex :‬ L ‭pollution des fonds marins. Quant aux êtres vivants, il suffit de penser aux corridas, delphinariums, cirque, pour‬ ‭comprendre qu’il est évident que l’animal a été détourné de son être au profit exclusif de l’Homme et pour son‬ ‭propre divertissement.‬ ‭ e législateur a pris acte de ce fait en droit français et à partir du 1er janvier 2026, les spectacles de cétacés sont‬ L ‭interdits. A partir du 1er janv 2018 les spectacles d’animaux non domestiques sont interdits (cirque / zoo). En‬ ‭Australie, les zoos avec des animaux sans espaces ouverts sont interdits fin 2022, il est possible de remplacer les‬ ‭être vivants par des hologrammes ou de la réalité augmentée tout en permettant à l’Homme de découvrir et même‬ ‭d’être au contact des êtres vivants.‬ ‭ a référence à l’environnement est trop oppo centrée pour permettre de concevoir un modèle éco et sociale‬ L ‭prenant en compte tous les aspects de la diversité même ceux non nécessaires à l’Homme d’aujourd’hui ou du‬ ‭future → c’est pourquoi il est nécessaire de s’intéresser à d’autres notions à même de répondre aux grands enjeux‬ ‭du réchauffement climatique.‬ ‭Du développement durable à la transition écologique -‬ ‭ a 1ère prise de conscience de cette nécessité de procéder à un changement radical de perspective pour lutter c/‬ L ‭le réchauffement climatique s’est traduite par le concept de dvlpt durable MAIS il s’est avéré insuffisant, on a donc‬ ‭opté pour le concept de transition écologique.‬ ‭LES GRANDS ENJEUX DE LA TRANSITION ÉCOLOGIQUE‬ ‭A.‬ ‭Développement durable : une économie verdissante‬ ‭Les sources du développement durable :‬ ‭ n trouve une référence au dvlpt durable dans pls sources juridiques internes :‬‭art 6 Charte de l’E‬‭: «‬‭mise en‬ O ‭valeur de l’environnement‬‭» =‬‭patrimonialité de l’environnement‬‭.‬‭La concept de paysage s’effectue par la‬ ‭promotion du label Ville et village fleuries pour aménager durablement les paysages, faire entrer la nature en ville‬ ‭et mettre en valeur un patrimoine bâti et végétal. Cet art pose un‬‭principe de conciliation entre la‬‭volonté‬ ‭d’expansion de la société humaine notamment d’un point de vue écologique et la protection de‬ ‭l’environnement‬‭.‬ I‭llustration flagrante d’un adage populaire : l’enfer est pavé de grandes intentions » → pour certains auteurs, le‬ ‭principe de conciliation découlant du concept de dvlpt durable est très critique. On ne parviendra pas à juguler les‬ ‭effets désastreux du réchauffement climatique autrement qu’en poursuivant un objectif de décroissance. Le dvlpt‬ ‭durable tel que décrit dans cet art serait antinomique avec l'idée même de transition écologique. Charte : permettre‬ ‭de continuer la croissance éco mais pour en arriver à une véritable transition, il faut un renversement du modèle‬ ‭politique, éco et social, il faudrait prôner la décroissance économique.‬ ‭ e CConstit a reconnu que l’‬‭art 6 de la Charte‬‭avait‬‭une valeur constitutionnelle mais il n’accepte pas de contrôler‬ L ‭la constitutionnalité des lois nouvelles par rapport à ce principe dans le cadre d’un contrôle a priori. Donc ce n’est‬ ‭pas possible d’envoyer cet art au soutien d’une QPC car ne contient pas de droits et libertés garantis par la C° au‬ ‭sens de l’‬‭art 61-1 C‬‭° alors que cette condition est‬‭essentielle pour permettre l’ouverture du contrôle de constit a‬ ‭postériori. Cette attitude a été maintes fois dénoncée par la doctrine car elle conduit à ne pas reconnaître à‬ ‭l’environnement un rôle prédominant.‬ ⇒ ‭ les intérêts de l’environnement ne sont pas autorisés à se hisser au même niveau que les droits de l’Homme.‬ ‭Dommage car cette Charte était supposée constituer l’aboutissement des revendications doctrinales ayant‬ ‭commencé à émerger dès les années 1970 chez les juristes et économistes. Les éco soutenaient que la croyance‬ ‭en une croissance illimitée était illusoire ; ils prenaient l’idée d’une‬‭croissance soutenable‬‭= notion‬‭de dvlpt qui‬ ‭répondrait aux besoins des générations présentes, notamment les plus démunis, sans compromettre pour autant‬ ‭la capacité des générations futures à répondre à leurs propres besoins.‬ ‭ ’apparition de l’expression de dvlpt durable en droit remonte au‬‭rapport Meadows‬‭(1972) issu du Club de‬‭Rome‬ L ‭puis dans le‬‭rapport Brundtland‬‭(1987) qui s’intitulait‬‭avec bcp d’espoir « Notre avenir à tous ». Ce dernier a été‬ ⇒ ‭publié par l’ONU Le dvlpt durable repose sur 3 piliers : éco, environnemental, social. Le dvlpt durable aurait dû‬ ‭avoir vocation à protéger ces intérêts a priori antagonistes mais au final il n’a fait qu'entériner la primauté de‬ ‭l’objectif éco de dvlpt au détriment d’autres considérations par essence non marchandes.‬ ‭La critique du développement durable -‬ ‭ e dvlpt durable est dénoncé CAR simple synonyme de verdissement. La préoccupation du dvlpt durable domine‬ L ‭et supplante celle de la conservat° des ressources naturelles. Cela se traduit par un vocabulaire qui ne rompt pas‬ ‭avec le modèle éco dominant : « éco verte », « croissance verte ». Cette supposée réorientation douce de l’éco en‬ ‭fondant des espoirs du l’innovation technologique pour produire mieux MAIS X - à montré ces limites.‬ ‭ x‬‭: étude publiée au printemps 2004 ayant effectué‬‭un focus réactualisé sur phénomène remontant à 1980’s =‬ E ‭promotion des technologies numériques en agriculture s'appuyant sur un slogan scientifique et commercial = « la‬ ‭bonne dose au bon endroit au bon moment » ; les entreprises, organismes agricoles et polm tiennent un discours‬ ‭hypocrites à propos de cette agriculture de précis°. Il s’agit d’une agriculture qui utilise les nouvelles technologies‬ ‭(ordi → algorithme) pour mieux maîtriser le processus de production, ce qui aurait vocation in fine à limiter les‬ ‭pollution environnementale de l’agriculture productiviste. Jeanne Oui (autrice) démontre que « ce recours aux‬ ‭savoirs et données numériques en agriculture n’échappe malheureusement pas au prisme productiviste et‬ ‭dominant les savoirs agronomiques sur les product° végétales et participant d’un renf provement renforcée entre‬ ‭techno science éco et commerciales. Les évolution techno et comm sont dévoilées à des fins productivistes alors‬ ‭qu'elles pourraient permettre de respecter davantage les animaux. »‬ ‭ x :‬‭campagne publicitaire menée par la filière Inter‬‭Bear = interpro bétaille et viande. Elle a joué un rôle important‬ E ‭dans l’élaboration de la loi pour l’équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et une alimentation‬ ‭saine et durable (2018). Cette loi est issue des Etats Généraux de l’alimentat° (EGALIM) réunis en 2017 = à‬ ‭vocation à promouvoir les choix de conso privilégiant une alimentation saine, sûre et durable. Cette loi a été‬ ‭élaborée en concertation avec les agriculteurs en recourant à la consultation pbq (ateliers nat, locaux). Ils ont été‬ ‭LES GRANDS ENJEUX DE LA TRANSITION ÉCOLOGIQUE‬ r‭ éalisés par Inter Bear. Slogan « Aimer la viande, mangez en mieux ». Publicité : flexitarien OR mange gros bœuf‬ ⇒‭ On ne fait que semblant en réalité de mettre en avant le fait qu’il faille manger - de viande, on encourage au c/re‬ ‭à la conso de celle ci.‬ ‭A.‬ ‭La transition écologique : objectif de transformation fondamentale de notre mode de vie‬ ‭ ef trouvée dans pls livres → Livre blanc : Transition écolologique = tout processus de transformation de l’éco visant‬ D ‭à maintenir les ressources finies de la planète et les régulations naturelles en deçà des seuils critiques pour la viabilité‬ ‭de nos sociétés. Elle se situe dans le cadre d’un dvlpt durable au sens que donne à ce terme les traités‬ ‭internationaux.‬ ‭ e dvlpt durable est une notion vieillissante. Le recours au concept de transition serait le signe d’un procès manifeste‬ L ‭car le terme transit° désigne un horizon, objectif atteindre MAIS aussi les moyens pour y parvenir pour passer d’un‬ ‭modèle non soutenable, condamné à un nv modèle reposant sur un rapport Homme-nature plus équilibré. La‬ ‭transition écolo est donc avec tout un discours visant à dénoncer au - 2 choses :‬ ‭ ‬‭Notre modèle éco capitaliste et notre sct de conso‬‭: puisque notre système éco repose sur la croissance des‬ > ‭marchés, il est donc nécessaire de conso pour maintenir la viabilité de notre modèle éco or si on souhaite inverser les‬ ‭choses il faut déjà s’attaquer aux grandes entreprises de marketing utilisant des techniques puissantes et efficaces‬ ‭pour entretenir notre désir d’objet et d’expérience qui ne sont pas forcément utiles et ne participe pas nécessairement‬ ⚡ ‭à notre désir perso psychique (ex : TV, ordi = lumière direct → abruti ciné = lumière réfléchie → réflexion).‬ ‭ ‬‭L’injustice sociale et la répartition inégale des‬‭richesses‬‭: pas nécessaire vers un changement de‬‭paradigme‬ > ‭car tant que les êtres humains ou du moins certains mourront encore de faim sur la planète, on aura bien du mal à‬ ‭s’occuper des préoccupations animalières. Le but 1er est de rétablir la justice, puis les préoccupations relatives aux‬ ‭êtres vivants et à la biodiversité.‬ ‭ etour vers Livre blanc : « La transition écologique se situe dans le cadre d’un dvlpt durable au sens que donne à ce‬ R ‭terme les traités internationaux » ;‬‭transition écologique‬‭pas conçue comme notion autonome‬‭MAIS se trouve‬ ‭dans la‬‭dépendance avec le dvlpt durable‬‭. Certains‬‭auteurs estiment qu’ « avec cette déf, la transition serait un‬ ‭moyen de parvenir au dvlpt durable et même d’accélérer ce mvt vers cet objectif. Mme Agathe Van Lang porte‬ ‭notamment un regard critique des ouvrages de droit de l’environnement publié chez Puff.‬ ‭ ppel à projet de la mission de recherche droit et justice lancé en juillet 2021 intitulé « Les enjeux juridiques‬ A ‭de la transition écologique »‬‭: Il reprenait l’histoire‬‭de l’émergence de la transition écolo et expliquait qu’entre la‬ ‭naissance du dvlpt durable (1970’s - 80’s) et la transition écolo (2017), il y a eu un 1er mvt important en 2000’s -‬ ‭2010’s =‬‭transition énergétique‬‭; ayant vocation à‬‭passer d’un système carboné limité en ressources à un système‬ ‭énergétique recarboné durable. Cet appel à projet proposait pls pistes de réflexion pour aiguiser la curiosité des‬ ‭chercheurs : il invitait à s'interroger sur certains nbrs de Q juridiques en lien avec la transition.‬ ‭Section 2 : L'appréhension juridique de la transition écologique‬ ‭Le rôle du droit‬ ‭ our résoudre la crise environnementale actuelle, le droit n’est pas le seul outil à disposition reste un outil‬ P ‭essentiel car sa vocation 1ère est de réguler les activités humaines or comme c’est l’Homme qui pose pb, le‬ ‭droit est tout indiqué pour jouer ce rôle de régulateur, d’agent pour réaliser cette transition écolo. C’est pq dans‬ ‭un 1er tps : le dvlpt du droit de l’environnement et du droit de la transition écolo.‬ ‭ our autant, le droit relatif à la transition écolo innerve en réalité toutes les branches du droit = droit pbc ou‬ P ‭droit pv. Le fameux appel à projet atteste de cela. L’existence mm de la transit° écolo permet de s'interroger sur‬ ‭la façon dont le droit objectif se construit dans le droit plus général.‬ ‭ ais dans cet appel à projet d’autres éléments ont été mis en évidence venant au soutien de l’idée selon‬ M ‭laquelle la transition écolo se diffuse ds ttes les branches du droit.‬ ‭- Histoire de la personnification de la nature = permet d’éclairer la façon dont on pourrait aujourd'hui‬ ‭personnifier la nature, les animaux, les robots qui ne peuvent pas exprimer leur voix. Réflexion en termes de‬ ‭droit des pers.‬ ‭LES GRANDS ENJEUX DE LA TRANSITION ÉCOLOGIQUE‬ ‭ n retrouve aussi le droit de la concu ; comment rendre ce droit compatible avec les enjeux de la transition‬ O ‭écolo alors que ce droit paraît essentiel pour protéger le marché en régulant l’exercice de la libre concurrence.‬ ‭ n a aussi le droit de la responsabilité civile car on envisage de + en + de créer des préjudices spécifiques (ex‬ O ‭: préjudice sanitaire) mais depuis la loi du 8 août 2016 on a inséré dans le code civil un chapitre entier dédié à‬ ‭la réparation du préjudice écologique.‬ ‭ roit des sociétés : modification de l‬‭’art 1833‬‭=‬‭déf objet social ; élément essentiel du contrat de société →‬ D ‭outils de contrôle du respect de ces considérations environnementales, notamment en droit spécial des‬ ‭sociétés. Depuis 2017, l‬‭’art L225-102-1 CDC‬‭a précisé‬‭qu’à l’occasion de l’assemblée générale les dirigeants‬ ‭doivent aussi présenter une déclaration de performance extra-financière comprenant notamment « des‬ ‭informations relatives aux csq sur le changement climatique de la société et de l’usage des biens et services…‬ ‭» = abrogé à compter d’avril 2025. Outils de contrôle → organe de contrôle spécialement créés pour vérifier‬ ‭que les exigences relatives à la transition écolo ont bien été respectées au sein des sociétés.‬ ‭ e droit de la consommation a aussi été influencé.‬ L ‭Ex :‬‭sanctions prévues pour les entreprises pratiquant‬‭les allégations environnementales =‬‭« green washing‬‭»‬ ‭= allégations trompeuses ou exagérées qu’une entreprise pratique dans une logique de captation ou de‬ ‭conservation de clientèle en se présentant comme écolo ou respectueuse de l’environnement alors qu’au final‬ ‭les exigences affichées sont pas respectées.‬ ‭ x :‬‭depuis le 1er janv 2021, la loi oblige à informer‬‭le consommateur de l’‬‭indice de réparabilité‬‭de certains‬ E ‭produits offerts à la vente‬ ‭Procédure pénale = organisation judiciaire : dvlpt idée de‬‭justice environnementale‬‭.‬ ‭ a transit° écolo est partout, elle pousse le droit à se réinventer. Il y a un droit de la transition écolo donc de‬ L ‭nouvelles sources, de nvx instruments juridiques mais aussi de nvx principes juridiques émergeants ou‬ ‭installés.‬ ‭L’expression du droit -‬ ‭Intervention de Muriel Rouyer‬ ‭Chapitre 1 - Un nouveau problème d’action publique global, cadres, enjeux et acteurs‬ L‭ e terme « transition écologique » par opposition à « catastrophe écologique » nous met face à un constat :‬‭une action‬ ‭nécessaire et possible.‬‭La transition‬‭est‬‭la transformation‬‭d’un état stable à un autre‬‭. Ce qui contraste avec‬‭le chaos prévu‬ ‭par certains écologistes.‬ T‭ out dans la perspective écologique nous indique qu’un autre futur est possible. Ce futur résulte de l’action de tous au sein‬ ‭de notre société. Mais, nous devons juste changer de société. C’est une histoire avec des acteurs, des moments importants,‬ ‭des révélations par la science ou encore des actions.‬ ‭ ous devons passer d’une structure économique destructrice à un mode de développement compatible. La transition‬ N ‭écologique évoque une transformation massive de notre société, afin de parvenir à une situation viable.‬ ‭LES GRANDS ENJEUX DE LA TRANSITION ÉCOLOGIQUE‬ L‭ ’Homme maître et possesseur de la nature, est maintenant parvenu à une situation limite de destruction de son seul et‬ ‭unique habitat : la terre. Il s’est comporté à son égard de façon insoutenable.‬ ‭Section 1‬‭: La naissance politique de la terre‬ L‭ e fait que nous soyons aujourd’hui dans une situation écologique grave, fait que l’on va utiliser différents outils, mécanismes‬ ‭et approches. Un concept a été mis en place :‬‭les‬‭limites planétaires‬‭. Le concept qui a été développé‬‭par plusieurs‬ ‭scientifiques. Ce concept consiste à reproduire sur un diagramme, neuf limites qui regroupent l’ensemble de l’environnement‬ ‭et les problèmes constatés. L’idée d’une connaissance scientifique du problème écologique est fondamentale.‬ ‭Paragraphe 1‬‭: La science et l’opinion‬ L‭ e détonateur de la naissance politique de la terre, aussi appelé‬‭Révolution écologique‬‭est une femme :‬‭Rachel Carson‬‭dans‬ ‭son ouvrage‬‭« Silent Spring »‬‭(1962). C’est un livre‬‭qui a forgé l’opinion et a changé le monde. Il remarque l’absence suspecte‬ ‭des oiseaux. Carson est une scientifique. Elle poursuit dans les différents chapitres de son livre, en cherchant à savoir‬ ‭pourquoi il n’y a plus d'oiseaux. Elle en arrive au constat des pesticides et part sur les traces des insecticides pendant la‬ ‭Guerre Froide.‬ L‭ e développement agricole paie un fort prix, celui de‬‭la destruction de la biodiversité et la destruction‬‭de l’humain‬‭. Elle‬ ‭parle‬‭« d’élixir de la mort pour éradiquer les insectes »‬‭.‬ ‭On ne mesure rien des conséquences de ces produits. Carson guide la‬ ‭naissance de l’écologie politique. Elle passe par une démonstration scientifique dans un langage simple, que‬‭la modernité‬ ‭source de progrès est foncièrement paradoxale puisqu’elle détruit notre milieu de vie.‬‭Elle appelle cette destruction‬‭le‬ ‭« biocide ».‬‭Le biocide‬‭est‬‭la destruction de notre‬‭milieu et de nous-même.‬ ‭ près le résumé d’un phénomène déplorable,‬‭R.‬‭Carson‬‭donne de l’espoir dans le dernier chapitre‬‭« the‬‭other road ».‬‭Elle‬ A ‭invite à faire autrement que ce rapport destructeur à la planète et à nous-même. Elle montre qu’il existe d’autres moyens de‬ ‭fertilisation.‬ ‭ e livre va diffuser dans l’opinion des idées importantes et provoque la 1‬‭e‬ ‭vague du mouvement environnemental‬‭aux USA.‬ C ‭Ce mouvement conduit à une prise de conscience massive de l’opinion publique qui va s’organiser afin de réclamer que l’on‬ ‭s’occupe de la terre.‬ L‭ a 2‬‭e‬ ‭vague a été une photo :‬‭« earthrise ».‬‭Cette‬‭photo a été prise par la mission Apollo 8 en 1968. Cette photo est publiée‬ ‭dans la presse et va avoir un impact majeur. C’est la première fois que l’on voit de nos yeux la fragilité de la terre.‬ ‭ ans les années 60, se produit‬‭le scandale de la thalidomide‬‭.‬‭C ’était un médicament que l’on donnait aux femmes enceintes‬ D ‭qui avaient des crampes. On découvre quelques mois après, que toutes les femmes ayant pris ce médicament donnent‬ ‭naissance à des enfants difformes.‬ ‭ ux EUA, il va se produire une mobilisation majeure pour célébrer ce qui est devenu le jour de la terre (22 avril). Un étudiant‬ A ‭et deux sénateurs s’accordent pour déclarer une journée d’action appelé « jour de la terre » (« Earth Day »).‬‭Ils‬‭réclament la‬ ‭protection de la terre.‬‭La population réclame une‬‭« air claire, une eau pure et une terre saine »‬‭auprès‬‭du gouvernement‬ ‭américain. Ce mouvement social a eu pour effet de provoquer une réglementation afin de protéger les ressources naturelles.‬ ‭Les premières grandes lois de protection de l’air remontent aux années 70.‬ E‭ n Europe, ce mouvement social inspire les jeunes. En France,‬‭Brice Lalonde‬‭essaye de fonder un mouvement‬‭écologique. En‬ ‭Europe, le mouvement écologiste est guidé par le modèle américain mais également par la résistance de l’usage civil du‬ ‭nucléaire. Dans les années 70, sont créés les premiers ministres de l’environnement pour commencer à traiter les questions‬ ‭globales de l’environnement, un problème transnational.‬ ‭ es mouvements sociaux écologiques ont exprimé‬‭des‬‭revendications post-matérialistes‬‭. C’est un concept‬‭développé par le‬ C ‭sociologue‬‭Ronald Inglehart‬‭.‬‭Ces revendications post-matérialistes‬‭désignent‬‭un ensemble de valeurs qui n’expriment‬‭plus‬ ‭que des besoins de premières nécessités, mais des besoins plus élaborés‬‭.‬‭Les mouvements écologistes‬‭et féministes sont‬ ‭souvent considérés par les sociologues comme les représentants typiques du post-matérialiste. Concrètement, ce sont des‬ ‭valeurs que l’on retrouve chez des personnes qui ont un niveau d’éducation élevé, dans les sociétés occidentales‬ ‭développées.‬ ‭LES GRANDS ENJEUX DE LA TRANSITION ÉCOLOGIQUE‬ ‭ ans les pays pauvres, cela est plus compliqué.‬‭Avant‬‭de penser à un environnement simple, il faut manger.‬‭L’exemple type‬ D ‭est l’Inde. Pour faire manger tout le monde, ils vont utiliser une agriculture poussée et destructrice. Il y a donc un dilemme‬ ‭entre sortir la population de la pauvreté ou contribuer à l’environnement.‬ ‭ aragraphe 2‬‭: La science et les organisations internationales :‬‭les grandes conférences internationales des Nations Unies, lieu‬ P ‭de rencontre entre experts et actions publiques‬ I‭l va se développer au sein des NU, une expertise environnementale cherchant à placer le problème de l’environnement sur‬ ‭la liste des problèmes qu’il faut s’occuper. Ce mouvement est sous l’impulsion de‬‭Mostafa Tolba‬‭.‬‭Il a été dirigeant‬‭du nouveau‬ ‭programme des NU pour l’environnement (PNUE). Il va prendre la tête de ce programme. Il va faire énormément pour mettre‬ ‭la question de l’environnement au rang des grands problèmes mondiaux.‬ ‭ ela se traduit par‬‭la Conférence de Stockholm (1972)‬‭.‬‭C ’est la première grande conférence environnementale des NU. On‬ C ‭commence à travailler avec des ONG. Durant cette conférence, il commence à se forger un nouveau vocabulaire pour‬ ‭évoquer l’environnement.‬‭Le concept de développement‬‭durable naît.‬ ‭Tolba‬‭a été l’artisan d’un grand succès d’actions‬‭environnementales, notamment‬‭le‬‭protocole de Montréal‬‭en 1987‬‭.‬ ‭ rotocole de Montréal (1987‬‭)‬ P ‭Ce protocole a efficacement contribué ou résolu le problème de la couche d’ozone. A l’époque, il était utilisé des produits qui‬ ‭émettent des gaz (le chlorofluorocarbure). Ce gaz était utilisé dans tous les aspects de la vie quotidienne, notamment les‬ ‭réfrigérateurs. Les scientifiques ont très vite remarqué que ce gaz amincissait la couche d'ozone était dangereux pour les‬ ‭êtres humains.‬ I‭l a été demandé aux producteurs de ces gaz d’arrêter de les produire. MAIS, les producteurs n’ont pas stoppé cette‬ ‭production. Finalement, on déclare que celui qui arrivera à fabriquer un gaz non polluant gagnera‬‭la compétition‬‭économique‬ ‭(moyen très capitaliste). Peut-être que cela signifie que le capitalisme nous donne des outils pour inventer autre chose.‬ ‭ e protocole de Montréal est considéré comme‬‭un accord‬‭environnemental‬‭. Il est possible d’agir sur les problèmes‬‭que nous‬ C ‭créons nous-même.‬ L‭ es Trente Glorieuses s’accompagnent de nombreuses catastrophes industrielles et chimiques, notamment les marées noires.‬ ‭On peut citer les conséquences de la guerre du Vietnam ou encore le naufrage de l’Erika en 1979. Ces scandales se‬ ‭produisent toujours et aucunes grandes actions n’ont été effectuées. Le contexte historique ne s’y prête pas, dans les années‬ ‭70, nous sommes encore en Guerre Froide. La sécurité géopolitique prévaut sur tout autre objectif. Donc,‬‭l’écologie reste‬ ‭minoritaire‬‭.‬ ‭ ette cause est enfourchée par les activistes notamment Greenpeace. Cette association s’illustre dans la presse par des‬ C ‭actions coups de poing notamment sur les questions nucléaires. Greenpeace passe son temps à gêner les États lorsqu’ils‬ ‭polluent la planète.‬ ‭ ffaire du Rainbow Warrior, 1985.‬ A ‭A cette époque, Greenpeace obstruait les essais nucléaires en mer de la France et des USA notamment. Cette affaire désigne‬ ‭le sabotage du navire amiral de l’organisation écologiste par les services secrets français le 10 juillet 1985.‬ ‭ e navire était prêt à appareiller pour gêner un essai nucléaire. Mais, l’opération de sabotage fût commanditée par le‬ C ‭ministre de la Défense avec autorisation du Président François Mitterrand. L’opération fit un mort : Fernando Pereira, le‬ ‭photographe et membre de l’équipage Greenpeace.‬ ‭Section 2‬‭: La réunification du monde : du développement‬‭durable aux négociations climatiques mondiales‬ ‭Paragraphe 1‬‭: Le développement durable, référentiel‬‭ambigüe d’une planète globalisée‬ ‭A)‬ ‭La conférence de Rio (1992)‬ ‭LES GRANDS ENJEUX DE LA TRANSITION ÉCOLOGIQUE‬ ‭ ’est seulement 20 ans après la conférence de Stockholm, que s’affirme de façon durable‬‭le problème environnemental‬‭avec‬ C ‭la conférence de Rio‬‭(appelé « Sommet de la Terre ») en 1992. C’est à cette conférence que‬‭s’affirme un récit planétaire sur‬ ‭l’environnement et l’action environnementale‬‭nécessaire‬‭au sein des institutions internationales, qui s’appuie sur le terme‬ ‭« développement durable ». Ce terme vient la traduction anglaise imparfait‬‭« sustainable development ».‬ ‭ e terme est repris d’un rapport célèbre rédigé en 1987, par la Première ministre norvégienne‬‭H. Gro‬‭Brundtland‬‭dans un‬ C ‭rapport intitulé « Our Common Future », appelé plus communément‬‭le rapport Brundtland‬‭. Ce rapport propose‬‭la notion de‬ ‭développement durable.‬ L‭ e développement durable‬‭se définit comme‬‭un « mode‬‭de développement qui répond aux besoins des générations‬ ‭présentes sans compromettre la capacité des générations futures de répondre aux leurs ».‬ ‭ ette conférence exprime un nouvel engouement pour l’environnement, et surtout la présence de toutes les nations. Ce qui‬ C ‭n’était pas le cas à la conférence de Stockholm. En 1992, après la fin de la guerre froide, les initiants idéologiques ne‬ ‭s’opposent plus à une action commune. L’environnement devient dans le contexte d’après-guerre froide, un récit planétaire à‬ ‭nouveau possible. L’environnement devient un référentiel commun.‬ L‭ e concept de développement durable va avoir un grand succès, mais c’est‬‭un concept ambigu‬‭. Cela pose de‬‭nombreuses‬ ‭questions.‬‭Qu’est-ce qu’un développement soutenable ?‬‭Le développement repose sur trois piliers :‬‭environnement,‬‭social,‬ ‭économie.‬ E‭ xemple des fortes‬‭. Les forêts sont menacées puisqu’elles‬‭brûlent et elles jouent‬‭un rôle important dans l’absorption‬‭du‬ ‭carbone‬‭. Pour éviter le réchauffement climatique,‬‭il faudrait planter des arbres. Aujourd’hui, on achète des forêts ou on les‬ ‭replante.‬ ‭ r, la forêt est aussi une source de tradition, voire de divinité dans la forêt. En sanctuarisation de la forêt pour un motif‬ O ‭écologique, on peut créer des problèmes sociaux, en dérangeant certaines traditions/habitudes sociales. Ces populations‬ ‭pourraient se retourner contre le milieu. En général, l’avis de ces populations n’est pas demandé.‬ E‭ n sanctuanrisant la forêt, dans certains pays d’Afrique, en plantant les arbres, il y a un intérêt de qui va‬‭pouvoir posséder la‬ ‭forêt.‬‭Souvent le propriétaire va être le chef. Si‬‭les personnes sont privées et corrompues, le problème social va être aussi‬ ‭différent. Les problèmes sont alors la corruption et la démocratie.‬ L‭ es questions du développement durable ne sont pas simples. On ne peut pas s’en remettre qu’à une expression. Le‬ ‭développement durable peut dire beaucoup de choses.‬ ‭ éanmoins, le concept était déjà présent avec la conférence de Stockholm.‬‭Pourquoi attendre la conférence de‬‭Rio pour que‬ N ‭le concept fasse florès‬‭? La fin de la guerre froide‬‭va ouvrir sur l’écologie. Pendant cette guerre, le monde était divisé par le‬ ‭bloc Est et Ouest. Quand la division prend fin, il y a une unité idéologique puisque le bloc de l’Ouest gagne et donc du‬ ‭capitalisme. Dans ce capitalisme, il y a le développement durable avec un développement économique.‬ ‭ onc,‬‭le développement durable va convenir à un monde‬‭où la question du développement économique est très‬ D ‭importante‬‭. Le développement durable va occuper une‬‭bonne place dans‬‭la conférence de Rio (1992).‬‭Les‬‭États adoptent 27‬ ‭principes dont ¾ uniquement sans l’expression « ‭d ‬ éveloppement‬‭durable‬‭».‬ ‭ ’est à Rio que certains principes importants sont posés comme le principe 7 sur « ‬‭des responsabilités‬‭communes‬‭mais‬ C ‭différenciées dans la dégradation de l’environnement‬‭mondial‬‭». La notion est promise à de grands conflits.‬‭Les pays‬ ‭occidentaux sont les principaux responsables en raison d’une surproduction de déchets et de pollution. Il y a une différence‬ ‭entre ceux qui ont pollué et ceux qui n’ont pas pollué. Mais, il y a quand même une responsabilité commune. L’idée se‬ ‭retrouve dans toutes les discussions climatiques.‬ L‭ a Chine est problématique. Pendant longtemps, elle a été sous développée. Sauf qu’aujourd’hui, elle est bientôt la plus‬ ‭grande puissance mondiale. La responsabilité des pays développés va donner lieu à des réactions différentes. Mais, le‬ ‭principe est posé.‬ ‭ éanmoins, dans le principe 12 de la déclaration de Rio, il est prévu « Les États devraient coopérer pour promouvoir un‬ N ‭système économique international ouvert et favorable, propre à engendrer une croissance économique et un‬ ‭LES GRANDS ENJEUX DE LA TRANSITION ÉCOLOGIQUE‬ ‭ éveloppement durable dans tous les pays, qui permettrait de mieux lutter contre les problèmes de dégradation de‬ d ‭l'environnement. Les mesures de politique commerciale motivées par des considérations relatives à l'environnement ne‬ ‭devraient pas constituer un moyen de discrimination arbitraire ou injustifiable, ni une restriction déguisée aux échanges‬ ‭internationaux. Toute action unilatérale visant à résoudre les grands problèmes écologiques au-delà de la juridiction du pays‬ ‭importateur devrait être évitée. Les mesures de lutte contre les problèmes écologiques transfrontières ou mondiaux‬ ‭devraient, autant que possible, être fondées sur un consensus international ».‬ ‭ n trouve aussi‬‭le principe de précaution‬‭au principe‬‭15. Il est prévu qu’en cas de risque de dommages graves ou‬ O ‭irréversibles, l’absence de certitude scientifique absolue ne doit pas servir de prétexte (...) sans certitude absolue qu’un‬ ‭produit est nocif, n’emporte pas le fait de ne pas s’en prévenir.‬ E‭ xemple‬‭: le glyphosate => qqun a reconnu le risque‬‭de cancer aux EUA. En Europe, l’Union européenne s’apprête à autoriser‬ ‭le glyphosate pour 5 ans au motif qu’il n’y aurait pas de risque de cancers.‬ L‭ a déclaration de Rio n’a‬‭pas valeur contraignante‬‭(comme le traité de Paris). Donc, pour pallier ce défaut, les États parties‬ ‭ont adopté un plan d’action, appelé‬‭« l’agenda 21 »‬‭comme référentiel d’actions‬‭. Il mentionne de nombreux‬‭domaines et des‬ ‭recommandations concrètes à mettre en œuvre les principes généraux de la déclaration de Rio. Il existe un agenda local. En‬ ‭2015, le ministère a trouvé jusqu’à 1021 agendas locaux et 40 en Loire-Atlantique. Dans le développement durable, il y a‬ ‭aussi « ‭p ‬ ensez au niveau global et agissez au niveau‬‭local ‭» ‬.‬ L‭ e concept ruisselle au niveau local et régional. Le développement durable est un langage commun et local. En 2015, les‬ ‭Nations Unies ont renforcé le concept avec les objectifs du développement durable du millénaire.‬ ‭B)‬ ‭La critique du développement durable‬ ‭ ien qu’on reconnaisse ce fait,‬‭les États ne sont‬‭pas contraints par « un droit de l’humanité à un environnement sain ».‬‭Elle‬ B ‭le compare au‬‭jus cogens‬‭dont la valeur est située‬‭très haut, venant contraindre et limiter les États. La souveraineté des États‬ ‭a été réaffirmée par‬‭la déclaration de Rio‬‭. La souveraineté‬‭est l’égalité du‬‭jus gentium‬‭, c'est-à-dire entre‬‭les États. Il est‬ ‭compliqué d’y toucher.‬ ‭ omment le développement durable peut-il concrètement se prévaloir d’un environnement sain ou d’un futur soutenable si‬ C ‭celui si n’est pas en droit opposable aux États‬‭?‬‭En effet, le développement durable est un concept ambiguë qui veut garder le‬ ‭concept de croissance et de développement. S’il est possible le modèle de développement capitaliste est viable. Il est‬ ‭possible que le capitalisme soit compatible avec la planète‬‭.‬ L‭ e développement durable propose‬‭les théories de la‬‭croissance verte‬‭notamment en Europe et aux EUA.‬‭Dans cette lignée‬ ‭de développement durable, il favorise le développement avant en réformant le capitalisme (attention au green washing).‬ ‭Dans le discours de la croissance verte, il est possible d’avoir un mode de développement qui ne salit pas la planète (éolien).‬ ‭On appelle cela‬‭les théories de la modernisation écologique‬‭.‬‭Le discours s’oppose aux écologistes profonds ou encore les‬ ‭décroissants (en France). Mais, le développement durable protège l’économie avant toute chose. Ce discours est difficile à‬ ‭contrer.‬ L‭ e fait qu’après la guerre froide, le capitalisme soit important, le discours du développement durable est pratique. Lorsque‬ ‭l’on parle ce monde, on parle‬‭du monde mondialisé‬‭ou globalisé‬‭. La destruction de l’environnement fait‬‭aussi un bond après‬ ‭la guerre froide.‬ L‭ a globalisation et le développement durable sont possibles en coexistence après la guerre froide. Mais, la réalité est très‬ ‭problématique. Le problème est dénoncé par les activistes notamment comme‬‭Naomie Klein‬‭. L’unification politique‬‭du‬ ‭monde, rendant le discours audible est aussi celle qui rend le capitalisme mondial. C’est un paradoxe/ambiguïté.‬ ‭ hapitre 2 – L’Union européenne dans les négociations climatiques internationales : du développement durable à la‬ C ‭transition écologique‬ L‭ e sommet de la terre a promis trois grandes conventions cadres : sur le changement climatique, sur la biodiversité et sur la‬ ‭lutte contre la diversification.‬‭La convention cadre‬‭des Nations Unies sur le changement climatique‬‭(CCNUCC)‬‭est celle qui‬ ‭nous intéresse.‬ ‭LES GRANDS ENJEUX DE LA TRANSITION ÉCOLOGIQUE‬ ‭Section 1‬‭: Les négociations climatiques internationales, creuset d’une politique globale du risque climatique‬ ‭Paragraphe 1‬‭: Le découverte du risque climatique‬ ‭A)‬ ‭Le rôle de la science‬ L‭ a convention est entrée en vigueur en 1997. Elle a été ratifiée seulement en 2005. Elle s’appuie sur le protocole de‬ ‭Montréal, pour‬‭agir pour la sécurité humaine même‬‭en cas d’incertitude scientifique‬‭. Elle s’attaque‬‭à un problème identifié‬ ‭dès le milieu du 19‬‭e‬ ‭siècle. On parle‬‭d’un effet de‬‭serre‬‭dès le 19‬‭e‬ ‭(‭J‬ ohn Tyndall & August Arrhenius‬‭).‬ I‭l serait possible que la chaleur émise par la combustion de gaz, pouvait donner lieu à‬‭un effet de serre‬‭.‬‭C ’est‬‭un toit qui fait‬ ‭écran entre la Terre et l’Espace, piégeant les gaz des activités humaines et provoquant le réchauffement de la planète‬‭. En‬ ‭1988, le PNUE met en place un groupe d’experts (GIEC) travaillant pour les Nations Unies. Plus de 2500 scientifiques‬ ‭travaillent sur le lien entre les GES et le réchauffement climatique.‬ ‭ partir d’un certain niveau de science et de modélisation du climat, il est possible d’établir‬‭la réalité d’un‬‭changement‬ A ‭climatique d’origine humaine‬‭. Les scientifiques ont‬‭identifié le problème. Ils sont mis en réseau par les organisations‬ ‭internationales. L’éthique de la recherche scientifique repose sur la publication et la publicité des recherches, devant être‬ ‭libre et ouverte permettant des critiques. Cela a permis un espace mondial de discussion. Le GIEC contribue à la science du‬ ‭climat.‬ L‭ es premiers résultats de la découverte du changement climatique vont rencontrer‬‭des contestations et résistances‬‭dans‬ ‭l’opinion public manifestée par les intérêts privés‬‭notamment aux EUA. Pour autant, le problème va finir‬‭par s’imposer‬ ‭comme un problème digne d’actions. Les progrès de ce problème vont amener au succès de l’accord de Paris de 2015.‬ ‭B)‬ ‭La résistance des opinions « publiques » manipulées par les industries fossiles américaines‬ L‭ a thèse de l’origine de l’homme pour le réchauffement climatique a été combattue par les industries fossiles aux EUA. Elle‬ ‭est discutée par les industriels des énergies fossiles.‬ ‭ omment la manipulation est-elle faite‬‭? Lorsque l’opinion‬‭a été faite, les riches milliardaires de l’industrie du pétrole (frères‬ C ‭Crok) se sont rendues compte qu’ils allaient perdre de l’argent. Ils vont alors‬‭réagir contre les scientifiques‬‭en payant de faux‬ ‭scientifiques‬‭pour contester certains résultats et‬‭pour produire des résultats partiels. Ils ont alors‬‭induit l’opinion publique‬ ‭en erreur‬‭. Le but a été de manufacturer le doute au‬‭moment de cette période.‬ ‭C)‬ ‭L’objectif de la CCNUCC‬ ‭ ette CCNUCC va mettre en place‬‭les instruments d’action‬‭spécifiques contre le réchauffement climatique.‬‭Elle‬‭met en‬ C ‭place des COPS pour tenter de porter des remèdes au changement climatique. Le but est d’empêcher toute perturbation‬ ‭anthropique dangereuse du système climatique. Elle découle de l’agenda 21.‬ ‭ ans ce cadre, elle met en place‬‭le protocole de Kyoto‬‭de 1997‬‭et entrée en vigueur en 2005. Il a comme‬‭objectif‬‭les cibles‬ D ‭les réductions de GES‬‭. Il attribue selon le principe‬‭des responsabilités communes mais différenciées, des responsabilités en‬ ‭fonctions des États. Les pays riches sont dans l’annexe B, jugés principaux responsables, devant mettre en place des actions‬ ‭de réduction de GES alors que les pays en développement n’ont pas de responsabilité particulière. Il y a donc le problème de‬ ‭la Chine qui ne se place ni dans l’un ni dans l’autre.‬ ‭ e problème empoisonne‬‭les négociations climatiques‬‭,‬‭ce sont‬‭des rencontres régulières des membres de‬‭la CCNUCC au‬ C ‭cours desquelles ils font des retours sur leurs actions‬‭(protocole qui n’a pas marché). C’est au sommet de Paris qui a été signé‬ ‭un texte reflétant un consensus modifiant les actions contre le réchauffement climatique. Mais, surtout‬‭l’accord de Paris de‬ ‭2015‬‭reflète‬‭un consensus mondial politique sur le‬‭réchauffement climatique.‬ L‭ es pays ont accepté d’agir avec l’idée des‬‭contributions‬‭nationales définies‬‭, c'est-à-dire que‬‭tous les objectifs‬‭figurant dans‬ ‭l’accord de Paris doivent être acclimatés, par ce que l’État fait lui-même, et dont les États font un point tous les 5 ans‬‭. Il‬ ‭donne aux États nations un rôle et une forme de diversité. L’instrument est assez flexible.‬ ‭LES GRANDS ENJEUX DE LA TRANSITION ÉCOLOGIQUE‬ ‭Intervention d’Aurélien Evrard‬ ‭Les enjeux de la « transition écologique »‬ ‭Introduction‬ L‭ es « grands enjeux de la transition écologique » est un volet énergie d’un cours « patchwork ». Il y a par ailleurs‬‭une‬ ‭rhétorique de la « transition énergétique ».‬‭La rhétorique‬‭s’illustre notamment par la place de l’énergie qui est‬ ‭omniprésente dans nos sociétés. De plus, c’est un concept académique, notamment dans l’histoire des sciences et‬ ‭techniques. La notion est à la fois académique, mais elle a aussi été appropriée par une diversité d’acteurs, notamment des‬ ‭industries énergétiques (pour essayer de valoriser leur propre activité). Les acteurs politiques ont commencé à en parler dans‬ ‭les‬‭années 1970‬‭. A noter, qu’en fonction des pays,‬‭la transition écologique n’a pas le même sens et la même définition.‬ ‭Section 1‬‭: Les défis énergétiques : pourquoi faire‬‭la transition ?‬ ‭Paragraphe 1‬‭: Définitions‬ L‭ es définitions‬‭.‬ ‭Selon son étymologie,‬‭l’énergie‬‭est‬‭une force en action/force‬‭en mouvement‬‭. Toute création de matière, de création‬‭ou de‬ ‭développement crée de l’énergie. D’un point de vue scientifique, l’énergie est‬‭un ordre de grandeur‬‭qui va mesurer une‬ ‭capacité à effectuer des transformations.‬‭Ex‬‭: changement‬‭de l’état d’un produit (eau).‬ L‭ es différentes formes‬‭.‬ ‭Dans la vie courante, on rencontre de l’énergie et on l’utilise‬‭sous différente forme‬‭: l’énergie mécanique‬‭(muscles), l’énergie‬ ‭calorifique, l’énergie cinétique (déplacement), l’énergie chimique (carburant) ou encore l’énergie lumineuse.‬ ‭ e sont différentes énergies de la même chose. Il est possible que plusieurs énergies se cooptent et mobilisent différentes‬ C ‭formes d’énergie (voiture). On va utiliser des grandeurs comme‬‭la tonne équivalent pétrole‬‭ou‬‭le kilowattheure‬‭.‬ L‭ es différentes sources‬‭.‬ ‭Il existe différentes sources. La première distingue‬‭les énergies de stock et les énergies de flux ‬‭:‬ → ‭ ‬‭Les énergies de stock‬‭. Elles sont issues des‬‭combustibles‬‭fossiles‬‭(charbon, pétrole, gaz, uranium). On peut‬‭faire des‬ ‭réserves.‬ → ‭ ‬‭Les énergies de flux‬‭. Elles ne proviennent pas de‬‭stock, elles sont dites‬‭renouvelables‬‭en raison des‬‭phénomènes naturels‬ ‭(solaire, éolien, géothermie, biomasse). Elles ne sont pas liées à des gisements localisés. Elles ont une empreinte‬ ‭environnementale plus faible. Mais, il faut tempérer cette vision, notamment par l’exemple de la fabrication de l’éolienne.‬ ‭L’inconvénient est que ces énergies sont intermittentes = produit essentiellement de l’électricité, difficile à stocker.‬ I‭l y a un enjeu de la transition avec‬‭le « mix énergétique »‬‭/‬‭« bouquet » énergétique‬ ‭=‬‭quelle part accorder‬‭à chaque type‬ ‭d’énergie. Occupe 90% des débats sur la transition écologique. Un des enjeux majeurs est la demande, = la consommation‬ ‭d’énergie.‬ ‭Paragraphe 2‬‭‭:‬ Une croissance de la consommation‬ L‭ a croissance de la consommation commence lentement, avec différentes étapes. L’énergie accompagne le développement‬ ‭de l’humanité :‬ → ‭ ‬‭La découverte du feu‬‭. On va alors utiliser le bois.‬ → ‭ ‬‭La sédentarisation‬‭. En ce sens, l’homme va continuer‬‭d’utiliser les mêmes sources d’énergie, notamment le bois et plus‬ ‭généralement la biomasse (ressources végétales => bois ou déchets agricoles). La consommation par individu se x par 4.‬ J‭ usqu’à la fin du‬‭18‬‭e‬‭, la société utilise principalement‬‭l’énergie humaine, l’énergie des animaux domestiques, le vent (moulin à‬ ‭vent, eau courante) et surtout le bois/biomasse. Pendant cette période, la consommation d’énergie était modérée. La‬ ‭consommation augmentait peu en raison des ressources limitées. Cela entraîne un processus de déforestation important.‬ L‭ a première révolution de consommation a été provoquée par‬‭la révolution industrielle‬‭avec l’utilisation‬‭du charbon. On‬ ‭statue cette révolution à l’heure de‬‭la création de‬‭la machine à vapeur par James Watt (‬‭1850‬‭)‭.‬ La consommation‬‭de charbon‬ ‭LES GRANDS ENJEUX DE LA TRANSITION ÉCOLOGIQUE‬ a‭ ugmente par 3. La 2nde révolution est faite dans la moitié du 19‬‭e‬‭, en‬‭raison des choix technologiques‬‭: moteur à explosion,‬ ‭la mise en place de l’électricité, le pétrole, le charbon etc...‬ ‭ près‬‭1945‬‭, il y a‬‭la reconstruction de la société‬‭.‬‭La société devient alors une société de consommation. C’est par le biais de‬ A ‭l’État que la reconstruction se fait, notamment par la nationalisation des industries.‬ L‭ a période des Trente Glorieuses‬‭est aussi un tournant‬‭dans la croissance de la consommation. Cette période est assimilée à‬ ‭la période de l’automobile (pétrole pour la faire avancer et charbon pour la fabriquer). On y voit alors directement la montée‬ ‭en puissance de la consommation du pétrole entre‬‭1965‬‭et 1973‬‭(multiplication par 2).‬ ‭Paragraphe 3‬‭: 1970s : les limites d’un modèle énergétique‬ L‭ e rythme de la croissance conduit à une surexploitation des matières premières. Il commence à y avoir des prises de‬ ‭conscience et un mouvement critique de la société de consommation par rapport à la pollution. La réflexion est plus poussée‬ ‭sur le rapport à la nature.‬ L‭ e rapport The Limits to Growths‬‭par le Club de Rome‬‭(‬‭1972‬‭). Dans ce club, l’idée est la réflexion de‬‭la pérennité du modèle‬ ‭économique. Les experts Meadows du MIT vont produire ce rapport. Il mettait en œuvre l’absence de durabilité de notre‬ ‭modèle de développement économique. Ils concluent que‬‭si on ne fait rien pour réduire la croissance‬‭économique et‬ ‭démographique, il y aura une sorte d’effondrement‬‭.‬‭A l’époque, le rapport a un impact important. On prend conscience des‬ ‭limites de nos ressources.‬ S‭ 'ajoutent des éléments géopolitiques à cette prise de conscience, notamment par la guerre de Kippour avec‬‭le premier choc‬ ‭pétrolier (‬‭1973‬‭)‭.‬ Il y alors deux aspects :‬ → ‭ ‬‭Sur l’économie‬‭avec la hausse des prix du pétrole.‬ → ‭ ‬‭Sur un effet psychologique‬‭. Les États prennent conscience‬‭de leur dépendance énergétique par peur de pénurie‬ ‭d’énergie. La notion « ‭d ‬ ’indépendance énergétique‬‭»‬‭prend son ampleur dans les‬‭années 1970‬‭. Chaque États‬‭vont engager‬ ‭des programmes d’investissement dans les énergies (France : avec les centrales nucléaires).‬ ‭ ise en place de politiques nationales : chaque Etat va déployer ce qu’il peut pour essayer de répondre à cette crise de‬ M ‭l’énergie. On considère que la solution d’une économie d’énergie n’est pas à la hauteur de la crise. Tous ces programmes‬ ‭permettent d’atténuer la crise dans un premier temps.‬ ‭ ais, il y a‬‭un second choc pétrolier (‬‭1979‬‭)‬‭avec‬‭la Guerre de l’Iran et l’Irak avec un problème d’approvisionnement du‬ M ‭pétrole. On insiste sur les technologies déjà existantes. Chaque pays régit une fois de plus en situation de crise.‬ ‭ onc, l’idée de cet historique, c’est que finalement on est dans‬‭une forme de paradoxe‬‭:‬ D → ‭ Il y a une prise de conscience soit choisie (rapport scientifique) soit subie (évènement géopolitique). On a conscience que‬ ‭notre modèle n’est pas inépuisable.‬ → ‭ La croissance de la consommation d’énergie ne diminue pas pour autant.‬ ‭ l’opposé des chocs pétroliers, il exist‬‭e les contre-chocs‬‭pétroliers‬‭, avec une baisse de la demande. Donc,‬‭il y aura une‬ A ‭baisse rapide des prix de l’énergie. Ce contre-choc constitue une forme d’amnésie.‬ F‭ aut-il découpler la croissance économique et la consommation de notre énergie‬‭?‬ ‭Il faut rechercher le même modèle de croissance économique, tout en cherchant à moins consommer.‬‭Ex :‬‭recours‬‭à la‬ ‭croissance verte.‬‭L’efficacité énergétique‬‭est d’avoir‬‭le même niveau de confort, tout en consommant moins d’énergie. Alors‬ ‭que‬‭la sobriété énergétique‬‭nous fait priver d’une‬‭partie du confort.‬ ‭Paragraphe 4‬‭: Les externalités environnementales‬‭de l’énergie‬ E‭ lles sont liées à des activités légitimes. Le terme‬‭d’externalité‬‭renvoie à ce que les activités dégradent‬‭l’environnement sans‬ ‭avoir intention de le faire. Il pourrait alors être contraint de résoudre les problèmes écologiques. L’idée est que chaque type‬ ‭d’énergie à une forme d’externalité environnementale. Les politiques écologiques tentent de limiter / empêcher ces‬ ‭externalités.‬ ‭LES GRANDS ENJEUX DE LA TRANSITION ÉCOLOGIQUE‬ ‭ ans les‬‭années 1980‬‭, on a constaté que les oxydes polluants émis pour les énergies fossiles, les rejets provoquent alors des‬ D ‭pluies d’acide. La pollution reste dans l’atmosphère et retombe avec les pluies mettant en danger la faune et la flore.‬ ‭ ans les‬‭années 1980/1990‬‭, i‬‭l y a‬‭des dérèglements‬‭climatiques‬‭, par la mise en cause des énergies fossiles.‬‭Il y a eu une‬ D ‭longue bataille scientifique et politique (GIEC en‬‭1988‬‭, Protocole de Kyoto en‬‭1997‬‭).‬ L‭ a troisième pression‬‭est‬‭l’enjeu du recours au nucléaire‬‭.‬‭Il y a une première alerte aux EUA, avec le Three Miles Island‬ ‭(‭1 ‬ 979‬‭) et une seconde alerte avec l’accident de Tchernobyl‬‭(‭1‬ 986‬‭), Fukushima (‬‭2011‬‭). Il amène à une prise de‬‭conscience.‬ ‭Pour l’instant la solution est l’enfouissement dans le sol.‬ ‭ ême la solution que semblent constituer‬‭les énergies‬‭renouvelables‬‭, sont aussi génératrices d’externalité‬ M ‭environnementale. Elles nécessitent de ressources naturelles, comme des terres rares ou encore l’extraction de métaux pour‬ ‭la fabrication et le transport de ces matériaux.‬ ‭Paragraphe 5‬‭: L’intensification des pressions au‬‭changement‬ ‭C ’est‬‭une lente mise en cause des systèmes énergétiques‬‭:‬ S‭ ur le plan économique‬‭,‬‭la question des prix de l’énergie‬‭fait encore débat. Il y a eu un premier effet après la crise du covid.‬ ‭Il y a eu un changement avec une baisse de l’énergie en raison du télétravail etc. Mais, quand la vie est repartie, les prix des‬ ‭énergies ont augmenté en raison de la demande. Un second effet a eu lieu en raison de la guerre de l’Ukraine.‬ S‭ ur le plan social‬‭, les enjeux sociaux sont nombreux.‬‭Lorsque l’énergie augmente, les tensions augmentent entraînant‬‭des‬ ‭mobilisations sociales.‬‭La hausse de la fiscalité‬‭est à l’origine du mouvement des gilets jaunes.‬ S‭ ur le plan environnemental‬‭, il est à noter‬‭les rapports‬‭du GIEC qui vont toujours plus vite que les prévisions‬‭.‬‭De même, il y‬ ‭a aujourd’hui aussi des manifestations du changement climatique dans nos sociétés occidentales.‬ S‭ ur le plan géopolitique‬‭, il existe de‬‭nombreux enjeux‬‭politiques‬‭, notamment entre la Russe et l’Ukraine,‬‭dans le Proche‬ ‭Orient ou encore le Niger. En conséquence, la question de l’indépendance énergétique redevient fondamentale. L’accès aux‬ ‭ressources naturelles va devenir un facteur d’intensification des conflits locaux ou mondiaux.‬ ‭Section 2‬‭: Les enjeux analytiques : comment définir‬‭la transition énergétique et ses enjeux ?‬ ‭Paragraphe 1‬‭: La transition : une réponse aux crises‬‭énergétiques ?‬ ‭ ans la plupart des pays, on retrouve une déclinaison de la transition. Il donne alors le sentiment qu’il y aurait‬‭un relatif‬ D ‭consensus‬‭sur la manière de faire face au défi. Il‬‭peut y avoir des déclinaisons nationales : energiewende,‬ L‭ a transition correspond à ce que les acteurs en font‬‭.‬‭Chacun donne un sens à sa construction sociale. On s’approprie le‬ ‭terme de transition énergétique. Les usages peuvent être fait par les politiques pour mobiliser des réformes, notamment par‬ ‭le ministère de la Transition écologique. Il existe les acteurs économiques des énergies fossiles. En regardant le discours de‬ ‭ces acteurs, il y a le principe du green washing. Les élites dominantes d’un régime vont s’approprier le discours dans un‬ ‭régime qui adviendrait ou qu’est déjà en train d’advenir.‬ L‭ a notion de transition énergétique est complexe, ambiguë ou encore élastique. Elle est mal définie. On peut lui donner les‬ ‭sens que l’on veut.‬ ‭Paragraphe 2‬‭: Les enjeux de la définition‬ I‭l existe un débat sur comment les historiens, scientifiques, juristes vont se bagarrer sur la définition des transitions. Dans le‬ ‭champ des histoires des sciences et des techniques, c’est pour‬‭séquencer le développement des différentes‬‭sources‬ ‭d’énergie‬‭(Cf. « ‬‭The age of‬‭» avec le bois et le charbon‬‭dans la Révolution industrielle puis du charbon au pétrole en 20‬‭e‬‭). Ils‬ ‭vont servir à expliquer les changements économiques.‬ L‭ a transition actuelle‬‭serait définie comme :‬‭« le‬‭déploiement extensif d’énergies propres, telles que l’éolien et le solaire, pour‬ ‭réduire les atteintes environnementales du développement économique »‬‭.‬ ‭LES GRANDS ENJEUX DE LA TRANSITION ÉCOLOGIQUE‬ I‭l y a alors une approche problématique sur plusieurs points. En effet, d’une part il y aurait‬‭une hypothèse‬‭déterministe‬‭avec‬ ‭le sens de l’histoire (1).‬ L‭ a substitution serait historique et quasi inéluctable. La deuxième est‬‭une approche substitutionniste‬‭(2),‬‭c'est-à-dire que les‬ ‭nouvelles énergies viendraient remplacer les anciennes. En réalité, elles viendraient uniquement les suppléer. Les anciennes‬ ‭ne seraient jamais totalement remplacées. On est sur une logique d’addition voire de « ‬‭symbiose énergétique‬‭».‬ ‭ n a eu tendance à extraire les choix de ressources pour produire de l’énergie du monde politique et social (3). On ne pense‬ O ‭pas à tous les changements/implications sociétales et politiques liés au choix énergétique.‬ F‭ inalement, la transition écologique serait assimilée à‬‭un « processus de frictions »‬‭entre des sources‬‭d’énergie ou encore‬ ‭entre des modèles de société dont cette énergie serait porteuse. Pour utiliser ce terme de friction, il faut voir‬‭d’où on part et‬ ‭ou est-ce que l’on va.‬‭Bien que nombre d’auteurs ne‬‭soient pas pour utiliser ce terme.‬ ‭Paragraphe 3‬‭: Transition « from what » ?‬ ‭ ’où on part‬‭? Le point de départ de la nouvelle transition‬‭écologique serait autour des‬‭années 1970‬‭. L’idée‬‭est que les‬ D ‭injonctions à la transition ne cessent de s’accentuer. Le modèle qui faudrait changer serait le modèle d’après seconde guerre‬ ‭mondiale, avec une intervention des États.‬ L‭ es collectivités territoriales avant la seconde guerre mondiale étaient libres de leur gestion des énergies (notamment‬ ‭l’électricité). Auparavant, il y avait‬‭des marges‬‭de manœuvre des acteurs économiques‬‭(charbon/pétrole),‬‭voire‬‭locaux‬ ‭(électricité). Donc, les politiques économiques sont gérées par les États. Ces acteurs économiques dominants dans les‬ ‭secteurs du pétrole/charbon et les États vont imposer leur vision, amenant à‬‭une sorte de « syndrome de‬‭l’énergie ».‬ ‭ u sens de ce syndrome, il recouvrerait l’idée qu’il serait difficile de revenir dessus. Il y a alors une approche centrée sur‬ A ‭l’offre d’énergie. Il s’est aussi imposé‬‭des monopoles‬‭ou oligopoles de l’organisation du secteur‬‭.‬‭Par exemple‬‭,‬‭EDF s’occupait‬ ‭seul de la gestion de l’électricité. Il s’est aussi imposé‬‭une vision technocratique‬‭des politiques énergétiques‬‭et du monopole‬ ‭de l’expertise légitime. Elle ne peut être organisée que par des experts, en raison de la difficulté.‬ ‭ e syndrome de l’énergie a engendré des sortes de‬‭« lock-in »‬‭ou de‬‭« hard energy path »‬‭(Lovins). On‬‭a pris une direction‬ C ‭dont il était difficile d’en sortir.‬ I‭l oppose alors‬‭le « soft energy path »,‬‭c'est-à-dire‬‭de changer de direction les principes généraux des transitions‬ ‭énergétiques en faisant passer les critères environnementaux avant les critères économiques.‬ L‭ ’approche à la demande doit être prioritaire par rapport à l’offre. Il y a également‬‭une logique de‬‭diversité des sources et de‬ ‭territorialisation des sources d’énergie renouvelable‬‭.‬‭Il faut alors un usage des sources renouvelables et non polluantes‬ ‭territorialisées, afin d’éviter les transports de ces énergies. Plus on produit près de là où on consomme, plus on réduit la‬ ‭perte d'énergie lors des transports.‬ E‭ n conséquence, il a une production décentralisée, en évitant des grandes zones de consommation (grands pylônes‬ ‭électriques etc). L’idée est d’avoir des plus petites unités de production. Elle engendre alors une multitude d’acteurs. Les‬ ‭acteurs peuvent se constituer en groupe d’intérêts. Il y a alors une complexification des réseaux d’acteurs (que ce soit des‬ ‭consommateurs et des producteurs).‬‭Derrière la transition‬‭écologique, les choix sont politiques et sociaux en plus des choix‬ ‭technologiques.‬ ‭Section 3‬‭: La mise en « pratique » : les appropriations‬‭multiples de la transition énergétique‬ ‭Prenons les exemples d’appropriations différenciées de la transition énergétique entre la France et l’Allemagne.‬ ‭Paragraphe 1‬‭: L’Allemagne ‬ ‭A)‬ ‭L’Allemagne : la transition « domestiquée »‬ ‭LES GRANDS ENJEUX DE LA TRANSITION ÉCOLOGIQUE‬ ‭ n parle‬‭de transition « domestiquée ».‬‭Pourquoi‬‭? La domestication renvoie à l’idée qu’au départ, la transition énergétique‬ O ‭allemande est venue du bas, c'est-à-dire par la sphère militante. Progressivement, le terme a été domestiqué par les acteurs‬ ‭du haut. En le domestiquant, on transforme un peu le terme.‬ E‭ n‬‭1975 et 1980‬‭, il est publié le‬‭Energiewende‬‭par‬‭le rapport de l’Oko-Institut (‬‭1975‬‭). Il y a alors‬‭une coalition entre les‬ ‭militants et les experts. Leur approche est similaire à celle de la « soft energy path » avec une demande prioritaire, une sorte‬ ‭des fossiles etc.‬ ‭ ans les‬‭années 1980‬‭, le SPD et les syndicats vont‬‭rejoindre progressivement‬‭la sortie du nucléaire‬‭en raison de la‬ D ‭catastrophe de Tchernobyl (surtout après‬‭1986‬‭). Ils‬‭vont pour autant maintenir le soutien du charbon.‬ ‭ la fin des‬‭années 1990,‬‭la politique est prise par‬‭une coalition de la gauche rouge-verte (socio-démocrate et écologique).‬ A ‭Cette dernière semble mettre en place une véritable transition, notamment par la sortie du nucléaire, on déploie les énergies‬ ‭renouvelables et on réduit les GES.‬ J‭ usqu’à l’arrivée des conservateurs dans les‬‭années‬‭2000‬‭. Merkel adopte une position en mettant en pause‬‭la sortie du‬ ‭nucléaire. Elle serait une transition vers la transition. Il y aurait une différence sur le calendrier au moins jusqu’à l’accident de‬ ‭Fukushima.‬ ‭B)‬ ‭Allemagne : une transition énergétique « rationnelle »‬ L‭ a stratégie était‬‭une stratégie de politique industrielle‬‭centrée sur le secteur automobile. Ce dernier a été mis à l’abri de la‬ ‭transition puisqu’il est exempté de la fiscalité écologique sur l’énergie. L’Allemagne a mis en place la recherche du « ‬‭first‬ ‭mover advantage‬‭» sur les énergies renouvelables.‬‭Les motivations étaient aussi économiques.‬ L‭ a stratégie était aussi‬‭une stratégie d’internationalisation‬‭.‬‭L’Allemagne avait adopté une stratégie d’internationalisation de‬ ‭son modèle allemand. Elle voulait devenir une modèle pionnier, pour ouvrir ses marchés. En parallèle, elle a continué à‬ ‭recevoir du pétrole et du gaz. Les lobbies sont venus critiqués ces modèles autour du charbon (clean coal = renvoyant à la‬ ‭manière d’extraction) et du gaz (russe). La transition a été domestiquée par des acteurs pour la conforter aux choix‬ ‭économiques, industriels et nationaux.‬ ‭Paragraphe 2 :‬‭La France‬ ‭A)‬ ‭Deux récits de la transition‬ ‭ n parle de la transition énergétique dans les‬‭années‬‭2000‬‭uniquement. Il a été commencé‬‭une transition‬‭« par le bas »,‬ O ‭avec l’exemple de‬‭Négawatt‬‭(‭2‬ 000-2010‬‭). La logique‬‭est similaire au Energiewende. Le récit a une dimension sociale de la‬ ‭transition écologique, avec des leviers différents comme la sobriété, l’efficacité, les renouvelables et la sortie du nucléaire. La‬ ‭France était en retard par rapport aux voisins européens.‬ E‭ n parallèle, il se développe un récit de‬‭la transition‬‭« par le haut »‬‭. Il a été pris le rapport Energies‬‭2050‬‭. Il y alors une‬ ‭transition sur la « décarbonisation » incluant un recours au nucléaire. Les participants sont des « insiders » de la politique‬ ‭énergétique.‬ ‭B)‬ ‭La transition « orchestrée »‬ I‭l y a une logique « top down » que prévoit que l’État et les acteurs économiques sont comme des acteurs centraux dans la‬ ‭mise en récit de la transition. Il existe alors un débat national sur la transition énergétique (DNTE).‬‭Les acteurs utilisent le‬ ‭même terme, pour des projets qui sont pour autant complètement différents‬‭.‬ L‭ ’idée est que‬‭l’appareil de l’État et l’administratif‬‭s’emparent du terme de transition écologique pour un modèle de‬ ‭transition voire de continuité‬‭. On a pu mettre en‬‭place le « Ministère de la transition énergétique » en‬‭2022‬‭. Il s’illustre‬ ‭notamment par le déploiement de l’éolien dans les océans, permettant une production rapide de l’électricité. Par ailleurs, il y‬ ‭a l’idée d’une relance du nucléaire, par des petites centrales. Enfin, la guerre en Ukraine a entraîné la réouverture des‬ ‭centrales à charbon.‬ ‭Section 4‬‭: Les énergies renouvelables et les ambiguïtés‬‭de la transition‬ ‭LES GRANDS ENJEUX DE LA TRANSITION ÉCOLOGIQUE‬ I‭l ne compte pas les technologies, c’est le modèle économique et social dans lequel il se met en place. Au départ, lorsque les‬ ‭ENR se sont développées dans les‬‭années 70‬‭, elles‬‭étaient mises au service d’un discours très transformateur des énergies. Il‬ ‭s’agissait de prendre appuie sur les renouvelables.‬ ‭ ujourd’hui, les ENR sont un des piliers de la transition écologique telle qu’on l’envisage maintenant. Tout se passe comme si‬ A ‭on avait extrait l’éolien et la solaire sans changer la nature énergétique.‬‭Ex‬‭: le projet Desertec, la‬‭projet Horizéo.‬ ‭ n des effets s’observe dans les problèmes dit « ‬‭d’acceptabilité‬‭sociale‬‭». On retrouve des réactions sociales similaires‬‭à‬ U ‭celles de‬‭1970‬‭contre le nucléaire.‬ ‭Intervention de Marie-Anne Daillant‬ ‭Thème 1 : La période antique - L’Antiquité à l’épreuve des catastrophes naturelles‬ ‭Section 1‬‭: L’Antiquité grecque‬ ‭Paragraphe 1‬‭: Les sources‬ ‭ es courses démontrent beaucoup de désastres naturels compte tenu du bassin méditerranéen très sismique. Les habitants‬ C ‭avaient‬‭conscience de cet état de danger‬‭. Il s’agit‬‭des récits littéraires. Ces derniers ont certainement amplifié les‬ ‭évènements. Pour autant, malgré l’amplification, on peut imaginer la violence de ces catastrophes vécues notamment sur les‬ ‭îles grecques : séisme, inondations, raz de marée.‬ ‭ ’après ces textes, les phénomènes sont déjà présentés comme physiques, notamment les tremblements de terre, puisque‬ D ‭dès l’Antiquité, il pouvait y avoir‬‭l’approche religieuse‬‭des événements voire superstitieuses‬‭. Néanmoins,‬‭les grecs avaient‬ ‭quand même‬‭une pensée rationnelle et physique de ces‬‭évènements‬‭, en réfléchissant aux causes naturelles.‬ ‭Paragraphe 2‬‭: Les conséquences multiples ‬ ‭A)‬ ‭L’impact démographique‬ L‭ a première conséquence tenait‬‭dans l’impact démographique‬‭.‬‭Chaque évènement de catastrophe naturelle était suivi‬ ‭d’une crise sanitaire. Des épidémies se propagent après la catastrophe, notamment à cause des cadavres qui n’étaient pas‬ ‭évacués. Les villes se désertent.‬ T‭ hucydide nous explique ce phénomène au sujet de la peste d’Athènes (-430 av JC). Cette peste est survenue après un‬ ‭épisode de grande sécheresse.‬ ‭B)‬ ‭Les réactions de la population‬ L‭ es réactions de la population‬‭étaient rarement décrites‬‭dans les récits de ces catastrophes. Mais, lorsqu’elles étaient‬ ‭décrites, elles montraient l’effroi et la panique qui s’emparait de la communauté. On retrouvera le phénomène au Moyen‬ ‭Âge. La peur poussait les individus à se confier aux dieux.‬ ‭ es mouvements de panique ont été jusqu’à causer‬‭des‬‭crises militaires ou politiques‬‭dans la cité. Mais,‬‭les autorités‬ C ‭publiques se trouvaient dans l’incapacité de gérer ces effrois. En effet, les édifices assurant la protection militaire étaient‬ ‭détruits.‬‭Ex‬‭: la cité de Sarthe a pu facilement envahir‬‭l'île de Cos en repérant la catastrophe qui s’était déroulée (-420 av JC).‬ ‭ e qui fait l’identité des grecs est‬‭l’identité civique‬‭de chaque île, qui permettait de lui procurer son existence. Non‬ C ‭seulement il fallait reconstruire les édifices, mais en plus de ça, il fallait reconstruire l’identité civique de la cité. Les activités‬ ‭civiles étaient suspendues, les édifices étaient détruits et la vie politique était à l’arrêt.‬ ‭LES GRANDS ENJEUX DE LA TRANSITION ÉCOLOGIQUE‬ T‭ hucydide nous raconte qu’Alcibiade convoque une séance de l’assemblée d’Athènes, les ambassadeurs des 4 cités du‬ ‭Péloponnèse. L’idée était de conclure une alliance entre Athènes et Argos. Les débats sont interrompus par un tremblement‬ ‭de terre, avant que le texte ne soit voté. En conséquence, les grecs sont face au désastre.‬ ‭C)‬ ‭La catastrophe économique‬ ‭ u-delà de l’aspect civique et politique, les sources font état de la catastrophe‬‭du point de vue économique‬‭.‬‭Des emprunts‬ A ‭publics étaient contractés soit auprès d’autres souverains et des mystiques soit à l’époque romaine auprès du trésor romain.‬ ‭ l’époque impériale romaine, les empereurs ont utilisé à leur compte ces catastrophes. L’idée était de rivaliser en utilisant‬ A ‭leur propre fonds‬‭pour reconstruire les cités détruites‬‭.‬‭On l’appelle‬‭l’image du roi évergète‬‭, comme le roi‬‭généreux. Cette‬ ‭générosité participe à la naissance du culte impérial.‬‭Ex‬‭: En l’an 17, Tibère offre une offre énorme à‬‭la cité de Serbes qui‬ ‭avait été victime d’un tremblement de terre.‬ ‭ uant à‬‭la prise en charge de l'événement à l’échelle‬‭locale‬‭, la première tâche était de contenir l’exode,‬‭c'est-à-dire‬‭contenir‬ Q ‭la fuite de la population‬‭, notamment en prodiguant‬‭les premiers secours sur place. Les cités grecques connaissaient déjà une‬ ‭première institution de médecins publics. Mais, l’imprévisibilité de la catastrophe naturelle empêchait de prévoir un nombre‬ ‭suffisant de médecins sur place.‬ ‭ our les dépouilles, on procédait à des enterrements collectifs. Romain Plutarque rapporte qu’un tombeau collectif fût‬ P ‭construit dans la cité de Spartes après un tremblement de terre (‬‭-460 av JC‬‭). Ce tombeau s’appelait‬‭Sesmarias‬‭,‬‭en souvenir‬ ‭de l’évènement. Les délais de reconstruction étaient immenses.‬ ‭Section 2‬‭: L’Antiquité romaine‬ ‭ Rome, on commence à avoir un régime juridique des catastrophes. On les retrouve dans les codes théodosiens (5‬‭e‬ ‭siècle ap‬ A ‭JC) et dans le digeste (6‬‭e‬ ‭siècle). Mais, on sait‬‭que c’est encore plus ancien. D’après ces sources, on sait que dans les cités‬ ‭grecques,‬‭la réglementation juridique des zones à‬‭risque relève de chaque autorité politique de chacune des cités‬ ‭concernées‬‭. La procédure n’est pas unifiée.‬ ‭ e plus, d’un point de vue judiciaire, les grecs comme les premiers romains, avaient recours à des arbitres pour gérer les‬ D ‭litiges nés des évènements catastrophiques, notamment pour les questions de bornage. Il faut attendre l’époque de la Grèce‬ ‭romaine pour parvenir à une réglementation unifiée.‬ ‭ our les inondations‬‭.‬ P ‭Dans la doctrine, Gaius, jurisconsulte du second siècle a envisagé la question en fonction du droit de propriété. Il propose‬ ‭une solution :‬‭lorsqu’un cours d’eau en cru déborde‬‭au-delà de sa zone d’expansion pour aller se rendre dans un autre cours‬ ‭d’eau, le territoire compris revient au premier propriétaire. Si le cours d’une rivière change brusquement, les propriétaires des‬ ‭terrains adjacents entrent en possession des territoires asséchés‬‭.‬ L‭ e droit prétorien s’est aussi posé la question du‬‭risque d’inondation‬‭. Il prévoit que de manière exceptionnelle,‬‭un‬ ‭propriétaire peut élever des digues afin de contenir le lit d’une rivière menaçante.‬ ‭ our les séismes‬‭.‬ P ‭Dans l’abrégé des Césars, on nous dit qu’il y eut un grave tremblement de terre dans de nombreuses provinces, une horrible‬ ‭peste, une famine ainsi que des incendies. L'empereur Trajan interdit que la hauteur des maisons dépasse 300 pieds pour‬ ‭éviter l’effondrement et le coût mobilisé pour la réparation.‬ L‭ e digeste prévoit que si une personne est victime‬‭d’un vol‬‭, que ce soit au moment d’un incendie, d’une‬‭ruine ou d’un‬ ‭naufrage, le préteur donnera l’action au quadruple dans l’année et une action au simple une fois passé le délai. Il s’agit d’une‬ ‭disposition pénale qui conçoit les catastrophes naturelles comme une circonstance aggravante au vol. Le voleur devra‬ ‭restituer à la victime quatre fois la valeur vénale de la chose dans l’année.‬ ‭ u Moyen Âge, malgré la redécouverte du droit romain dans le droit savant, toutes les dispositions sont laissées de côté. En‬ A ‭effet, les mesures de prévention et de protection relèvent de mesures locales.‬ ‭LES GRANDS ENJEUX DE LA TRANSITION ÉCOLOGIQUE‬ ‭Thème 2 – Période de médiévale - Les catastrophes naturelles au Moyen Âge‬ ‭ u Moyen Âge, il n’existe aucun systématisme, c'est-à-dire de droit général pour réparer les dommages nés des catastrophes‬ A ‭naturelles. L’idée d’un dommage environnemental n’arrive seulement qu’au 19‬‭e‬ ‭siècle. Pour le Moyen Âge, on‬‭a des exemples‬ ‭pour les catastrophes avec un traitement différent.‬ ‭Section 1‬‭: Quelques exemples de catastrophes naturelles‬ ‭Les trois événements ont été rapportés par des chroniqueurs/journalistes médiévaux. Ce sont alors des sources directes.‬ ‭Paragraphe 1‬‭: L’effondrement du Mont Granier rapporté‬‭par le chroniqueur Mathieu Paris (novembre 1248)‬ ‭ et événement est certainement la catastrophe la plus célèbre de l’époque. C’est un Mont de Savoie qui s’est effondré dans‬ C ‭une nuit de novembre 1248‬‭. On compte environ un millier‬‭de morts.‬ ‭ athieu Paris est un moine bénédictin, c'est-à-dire un contemporain de l’époque. Il n’est pas le seul à témoigner de cet‬ M ‭évènement (au moins 5 autres). Il raconte l'événement dans sa chronique majeure. Ce dernier écrit en Angleterre et y réside‬ ‭également. Mais, il aurait fait ses études à Paris. Il est proche des milieux universitaires de l’époque de Paris et d’Oxford. Ces‬ ‭deux sites universitaires étaient les plus réceptifs aux événements météorologiques d’Aristote. Autrement dit, il est à la‬ ‭pointe de la philosophie naturelle. Son explication se voit donc‬‭technique‬‭, scientifique ou du moins‬‭pragmatique.‬ ‭ ans cette chronique, il va chercher les causes de cet effondrement, comme un tremblement de terre dans les cavernes de la‬ D ‭montagne. Il fait allusion à l’explosion de grottes souterraines sous l’action des vents (explication aristotélicienne). Mais, il‬ ‭apporte aussi des connaissances scientifiques de son temps, notamment, dans un ouvrage de Vincent de Beauvais (‬‭Speculum‬ ‭naturale‬‭). Dès lors, il remarque que le séisme est‬‭aussi lié aux tempêtes maritimes sur les côtes anglaises.‬ ‭ ar ce double constat, il parvient à la conclusion de l’effondrement de la montagne est la conséquence de trois éléments :‬ P → ‭ ‬‭Un lieu‬‭: une vaste concavité.‬ → ‭ ‬‭Un type de matière‬‭: le vent décrit comme une sèche‬‭et chaude.‬ → ‭ ‬‭Une cause déterminante :‬‭la tempête des côtes anglaises.‬ ‭ côté de cette explication naturelle, il émet un doute sur de possibles motifs surnaturels. Il nous dit « qu’on ne sait pas si‬ A ‭c’est naturellement ou miraculeusement que la ruine de cette montagne arrive aussi horriblement sur les pays susdits ».‬ ‭L’autre explication serait les péchés des savoyards. Mais ces derniers sont des usuriers (=marchands qui prêtent à intérêt) et‬ ‭des simoniaques (=détournement et vente d' objets sacrés). A la même époque, on a de nombreux savoyards qui‬ ‭fréquentent la Cour d’Angleterre. Mais, ces derniers étaient détestés des anglais. Malgré tout, l’explication surnaturelle est un‬ ‭doute. Mais elle ne prend pas le pas sur l’explication naturelle.‬ ‭Paragraphe 2‬‭: L’inondation de l’Arno par Giovanni‬‭Villani (4 novembre 1333)‬ ‭ iovanni Villani est un marchand florentin. Sa chronique offre une description de l'événement dont il est contemporain. Il va‬ G ‭nous expliquer comment les institutions florentines vont répondre à l'événement.‬ ‭ ans cet exemple, il nous raconte que dès le lendemain de l’inondation, trois types de personnes ont été consultées :‬ D → ‭ ‬‭Des astrologues‬‭: mouvement des astres.‬ → ‭ ‬‭Des philosophes‬‭: explication des causes naturelles.‬ → ‭ ‬‭Des théologiens‬‭: les causes religieuses.‬ L‭ a première cause retenue par l’auteur est celle‬‭des‬‭astrologues‬‭. Ces derniers posent un premier acte‬‭de soumission à la‬ ‭doctrine théologique. Ce mouvement des astres a été ordonné par la volonté de Dieu. Le geste serait d’obédience. C’est‬ ‭seulement après ce geste qu’ils expliquent la doctrine.‬ ‭L’année 1333 a vu la conjoncture de trois événements planétaires :‬ ‭→‬‭L’Eclipse du soleil‬‭du 14 mai observée sous le signe‬‭du Taureau.‬ ‭→‬‭La conjonction de Saturne et de‬‭Mars‬‭début juillet.‬ ‭LES GRANDS ENJEUX DE LA TRANSITION ÉCOLOGIQUE‬ → ‭ La conjonction du Soleil avec une étoile de la constellation du Scorpion et la queue du dragon‬‭, le 4 novembre. S’ajoute‬ ‭aussi‬‭la position du soleil entre Mars et Saturne‬‭,‬‭les planètes les plus néfastes qui annoncent les bouleversements aqueux.‬ I‭ls voulaient rendre leur science plus crédible. L’auteur dit « ‬‭et notes lecteurs, si tu ne comprends rien‬‭à cette science, que l’on‬ ‭trouva au jour et à l’heure du déluge quasiment les 7 planètes du ciel reliés entre elles corporellement...‬‭».‬ L‭ es théologiens‬‭ne reviennent pas sur les conclusions.‬‭Néanmoins, en confirmant que tout événement peut venir de Dieu, ils‬ ‭vont donner une place à sa cause naturelle. Cette place s’inspire de la théologie de St Thomas D’Aquin. Ils nous disent « ‬‭de la‬ ‭même manière, principalement du cours de la nature et des éléments, mais également les démons, constituent le fléau et le‬ ‭marteau dirigé par Dieu vers son peuple pour le punir de ses péchés ‬‭».‬ S‭ elon la théologie de St Thomas d’Aquin, Dieu aurait tout pouvoir d’envoyer et de permettre la survenue de ces jugements‬ ‭sur le monde en utilisant soit le cours normal de la nature, mais aussi en intervenant au-dessus de la nature (‬‭sopra natura‬‭)‬ ‭ou contre le cours de la nature (‬‭contra natura‬‭). Il‬‭est évident que l’inondation est un châtiment divin pour punir les péchés‬ ‭des florentins : usure, jalousie, habillement inappropriée des femmes, ivrognerie des hommes.‬ ‭ illani ajoute que le diable serait intervenu lui-même. Il a entendu que des passants auraient vu des troupes de cavaliers‬ V ‭noirs mystérieux en chemin vers Florence la veille de l’inondation. Donc,‬‭Dieu aurait décidé de châtier‬‭les Florentins,‬ ‭entraînant la mauvaise position des astres et donc la catastrophe‬‭.‬ ‭Paragraphe 3‬‭: Le tremblement de terre de Naples par‬‭Mattéo Del l’Aquila (4 décembre 1456)‬ ‭ ’est un moine célestin, un maître en théologie. Il connaît le monde intellectuel et universitaire de l’époque. Il est autant‬ C ‭spécialiste de théologie qu’il est amateur de sciences naturelles. Il ressort alors de sa chronique un petit traité :‬‭le traité des‬ ‭comètes et des mouvements de la Terre‬‭.‬ ‭ l’image de Mathieu Paris, il vient joindre les causes naturelles et surnaturelles. Ce traité est divisé en trois parties :‬ A → ‭ ‬ ‭Les causes efficientes du phénomène.‬ → ‭ ‬ ‭Les causes concomitantes du phénomène.‬ → ‭ ‬ ‭Les conséquences du phénomène.‬ S‭ a description de l'événement est assez neutre et courte. Il s’attarde sur les nombres de morts, d’environ 8 000 morts. Il va‬ ‭proposer une théorie du mouvement des planètes, qui serait la cause efficiente à l’origine dans la mesure où le mouvement‬ ‭aura ajouté les évènements.‬ I‭l apporte que deux moins d’un monastère voisin aurait entendu la nuit précédente un chant mélodieux venu du sol. Il croit‬ ‭les moins. Mais, il nous dit que le champ est peut être un signe divin. Cela peut être l’écho du courant d’air qui circulait dans‬ ‭les cavités des montagnes, provoquant le séisme le lendemain.‬ I‭l écrit que « ‭c‬ ela soit arrivé par des causes naturelles‬‭ou d

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