Garland - De grenzen van de soevereine staat PDF

Garland -- De grenzen van de soevereine staat ============================================= Veranderingen in het officiële discours --------------------------------------- - **Stelling van Garland:** Hoge CT-cijfers =\> veranderingen in maatschappelijke perceptie van CT =\> verandering in de...

Garland -- De grenzen van de soevereine staat ============================================= Veranderingen in het officiële discours --------------------------------------- - **Stelling van Garland:** Hoge CT-cijfers =\> veranderingen in maatschappelijke perceptie van CT =\> verandering in de wijze van overheidsoptreden =\> verandering in de strafrechtelijke organisatie =\> veranderingen in sociale politieke discours en beleid - **Tot ongeveer 1964: Penal welfare systeem** - [Visie]: een zelfverzekerd geloof dat criminaliteit effectief kon worden aangepakt door middel van een combinatie van strafrechtelijke en welzijnsmaatregelen. - [Wat]: strafrechtelijk welzijnswerk, wat in hoofdzaak erop neer komt dat het strafrechtelijke apparaat in functie staat van rehabilitatie en resocialisatie van het criminele subject - [Voorloper]: penal practice in changing society - **Vanaf de jaren 1960: effectiviteit van beleid werd in twijfel getrokken** - Dit resulteerde in wat David Garland de **\"crisis van het strafmodernisme\"** noemde - De overtuiging dat overheidsinstanties er niet alleen in slagen om criminaliteit onder controle te houden. - Een erkenning van de beperkingen van strafrechtelijke instanties - Aandacht ligt op aanpakken van gevolgen van criminaliteit, slachtoffers en angstige burgers, in plaats van de daadwerkelijke oorzaken ervan. - Opkomst van **nothing works jaren 70** - Hysterisch en tijdelijk symptoom van een meer nuchter en diepgaand besef van de beperkingen van het strafrecht ### 8ste transformatie van de laatmoderniteit Garland [ ] -- transformatie van het criminologische weten **12 laatmoderne transformaties** die verklaren waarom er een toegenomen druk is op de overheid om zich bezig te houden met risico's, risicobeperking en terugdrijving onveiligheid. +-----------------------------------+-----------------------------------+ | **Vroeger -- penal welfare | **Sinds jaren 70 | | system** | (laatmoderniteit)** | +===================================+===================================+ | - Criminaliteit **als product | - Nieuwe criminologische | | van sociale | ideeën/criminologie van het | | onrechtvaardigheid en | zelf | | ongelijkheid** | | | | - In de laatmoderniteit is er | | - Bijvoorbeeld anomie, | een afname van situationele | | relatieve deprivatie, | controle en dus meer | | subcultuurtheorie en | gelegenheid om criminaliteit | | *labelling*. | te plegen. | | | | | - \***anomie**=   mensen | - Criminaliteit door gebrekkige | | delen niet langer | of falende controle (zoals | | dezelfde collectieve | sociale controle, | | waarden van de | situationele controle en | | gemeenschap en laten zich | zelfcontrole). | | niet meer leiden door | | | maatschappelijke normen. | - Criminaliteit **als een | | | normaal onderdeel van de | | - Criminaliteit werd vooral | laatmoderne samenleving.** | | begrepen **als een probleem | | | van onaangepaste individuen | - Misdrijfplegers als | | en families.** | **rationele actoren** | | | | | - Het had te maken met | - Focus van **individuele dader | | opvoeding, opleiding, | =\> gebeurtenissen en | | opgroeien, arbeidsmarkt, | criminogene situaties.** | | enzovoort. | | | | - **Oplossing** | | - **Oplossingen** | | | | - Beperken van de | | - **Individuele | mogelijkheden/opportunite | | behandeling**/**resociali | iten | | satie** | tot criminaliteit en | | | informele controle | | | vergroten | | | | | - Deze vorm van | | | criminologiebeoefening paste | | | mooi **binnen de | | | verzorgingsstaat**. | | +-----------------------------------+-----------------------------------+ Verschuiving van **retrospectieve kijk** (terugkijk op criminele gebeurtenis, misdadiger aanpakken, berechting, bestraffen) naar **prospectieve kijk** (preventief) De twaalf veranderingen in beleidsschizofrenie verklaard -------------------------------------------------------- Garland wijst erop dat het heel verleidelijk is om de oorzaak te gaan zoeken in het falende strafrechtelijke welzijnsbeleid. Die stijgende criminaliteitscijfers werden effectief gezien als een bewijs van de inactiviteit van het systeem. Hij vermoedt dat de oorzaak van het **ontstaan van die controlecultuur** veel complexer is en m.n. verband houdt met een **aantal socio-economische en culturele evoluties** binnen de sociale organisatie van de laatmoderne maatschappij. - **Verander(en)de sociale organisatie van de laatmoderne samenleving -- negatieve bijeffecten van verzorgingsstaat** - Hoewel sociologische ontwikkelingen **veel voordelen** hebben opgeleverd (denk aan de toegenomen materiële welvaart van Beck) - Hebben die ontwikkelingen ook een **aantal negatieve bijeffecten** zoals **stijgende criminaliteitscijfers**. - **Meer welvaart** wil ook zeggen, **meer gelegenheid om criminaliteit** te plegen. - Tegelijkertijd is er ook **een afname van situationele controle**, zoals bv. winkels die werken op basis van 'selfservice' (Men kan als klant zelf afrekenen zonder veel controle). - **Toename in de 'risicopopulatie' -- voornamelijk jongvolwassen mannen in grootstedelijke context** - Een **toename in de 'risicopopulatie'** door de aanwezigheid van een grote groep mannelijke jongvolwassenen, voornamelijk in de grootsteden. - Tegelijkertijd daalt het informele sociale toezicht - **Oorzaken**: de nieuwe **sociale ecologie van de steden** (voorsteden: huizen worden alleen achtergelaten wanneer mensen naar hun werk gaan in de stad) en **massamedia**, die angst veralgemeent en het lokale belang vermindert. - Een **voorbeeld** hiervan is de evolutie in machtsrelaties tussen man en vrouw, waarbij beide ouders werken en huizen overdag onbeheerd blijven, met enkele negatieve bijeffecten. - **Gevolg van high crime societies:** Volgens Garland leiden een toename in risicopopulaties en afnemende sociale en zelfcontrole ertoe dat laatmoderne samenlevingen \'high crime societies\' worden. Terwijl criminaliteit blijft stijgen, blijken staatsmaatregelen onvoldoende. Het falen van het strafrechtsysteem wordt steeds duidelijker, wat het vertrouwen in de staat ondermijnt, bijna net zo snel als de criminaliteit toeneemt. Dit vormt het \"**new criminological predicament\".** De mythe van de soevereine staat -------------------------------- - Straf kan aanzien worden als een symbool van kracht maar moet volgens Garland juist uitgelegd worden als een symptoom van zwakte - **Nietzsche en Durkheim:** *"sterke politieke regimes hebben geen behoefte aan intens straffende sancties. Straf is een symptoom van zwak gezag en ontoereikende controle"* - Onveiligheid en CT als normaal verschijnsel van het alledaagse leven - De vraag die Garland stelt is hoe beleidsverantwoordelijken op die sociale realiteit zijn gaan reageren (en niet de oorzaken van onveiligheid en CT als normaal verschijnsel) - **CT wordt vandaag niet langer bereflecteerd in functie van penal welfare/strafrechtelijk welzijnscomplex** - De aandacht gaat in hoofdzaak uit naar het aanpakken van de gevolgen van CT (kosten, slo, angstige burgers) en niet zozeer op de oorzaken van CT. - Beleidsdoelstellingen worden meestal zeer voorzichtig geformuleerd: - Vanaf midden jaren 80 gebruikelijk geworden om in beleidsdocumenten van overheid te benadrukken dat overheid er niet in slaagt om CT onder controle te houden. - Nieuwe bescheiden doelstellingen nl. verminderen angst voor CT en openlijk steun betuigen aan slo van CT. i.p.v. het idee dat de staat "de oorlog tegen misdaad" kan winnen en criminelen kan resocialiseren. - De val van funderingslogische mythen van de moderne sml: - De normaliteit van hoge criminaliteitscijfers in combinatie met de erkenning van de beperkingen van het strafrecht heeft geleid tot de val van een van de funderingslogische mythen van de moderne samenleving. Die mythe houdt in dat de soevereine staat, de overheid bij machte zal zijn om criminaliteit en onveiligheid effectief in te dijken. The predicament of crime control -------------------------------- - Een soort van [schizofrenie], het hinken op twee gedachten [op vlak van beleidsontwikkeling in veiligheidszorg]. - Aan de ene kant probeert men de beperkingen van de soevereine staat op vlak van criminaliteitsbestrijding en op vlak van veiligheidszorg onder ogen te komen en dus bijgevolg ook nieuwe pragmatische strategieën in verband met veiligheidszorg te ontwikkelen =\> aanpassingsstrategie - Aan de andere kant is er een terugkerende neiging om het onvermogen om criminaliteit en onveiligheid in te dijken te ontkennen en als dusdanig het nadrukkelijk herbevestigen van die oude mythe van de soevereine staat =\> ontkenningsstrategie ### Aanpassingsstrategie - **Aanpassingsstrategie =** een stukje van de veiligheidszorg afdragen aan niet-statelijke actoren, vb. politie, justitie, rechtbanken - Vaak onzichtbaar - Pragmatisch nuchtere benadering - De staat alleen niet in staat is en ook niet kan zijn om verantwoordelijk te zijn voor criminaliteitscontrole - 5 tendensen 1. [Nieuwe criminologieën van het dagelijks leven (midden jaren 70)] - Rationele keuzetheorie, routineactiviteitstheorie, criminaliteit als gelegenheid en de situationele misdaadpreventietheorie - Gemeenschappelijke vooronderstelling[:] misdaad is een normaal, alledaags aspect van de moderne sml (geen pathologie of abnormaliteit). - **Aanbodcriminologie** = het beperken van de mogelijkheden/opportuniteiten tot criminaliteit en informele controle vergroten (controle = normale interactie, geen soeverein bevel) - Crimineel als situational man = illegale, opportunistische consument wiens toegang tot sociale goederen moet worden geblokkeerd. - Gericht op gedrag van potentiële slo, kwetsbare situaties en routines van dagelijkse leven - Vb. contant geld vervangen door creditcards, sloten in auto's, winkeliers worden geadviseerd over beveiliging 2. [Responsabiliseringsstrategie ] - = de centrale overheid probeert criminaliteit aan te pakken op een INDIRECTE manier met name proberen om **actie te activeren bij niet-statelijke organisaties.** Door nieuwe vormen van gedrag te stimuleren (1) of door gewoonten te stoppen (2). Kortom de verantw. voor misdaadpreventie overdragen. - NIET DIRECTE manier via staatsinstanties zoals politie, RB'en, GS'en, maatschappelijk werk, enzovoort - **Sleutelwoorden**: partnerschap, samenwerking tussen *publieke en particuliere instanties*, aanpak door meerdere instanties, het activeren van gemeenschappen, het creëren van actieve burgers, hulp voor zelfhulp - **!!! Nuchtere afdracht aan private factoren: De overheidstaken worden niet afgeschaft vanwege de veiligheidszorg die wordt afgedragen aan private factoren**. De overheid behoudt zijn traditionele functies, maar neemt daarnaast een nieuwe reeks coördinerende en activerende rollen op zich. Het is een **nieuwe vorm van bestuur op afstand**. - De overheid heeft meer macht dan voorheen - Mythe van de soevereine staat wordt uitgehold - Stap 1 =\> Het identificeren van mensen of organisaties die de competentie hebben om criminele mogelijkheden effectief te verminderen, en om te beoordelen of zij de verantwoordelijkheid hebben om dit te oden en of dit kan worden afgedwongen. +-----------------------------------------------------------------------+ | - **Voorbeelden gedeconcentreerde misdaadbestrijding** | | | | - **Publiciteitscampagne** (vb. Huis-aan-huis folders) om het | | bewustzijn te vergroten, een plichtgevoel te creëren en zo | | praktijken te veranderen. | | | | - **Neighbourhood watch** (zelfhulpgroepen van burgers om | | samenwerking tussen OH en particuliere sector te bevorderen) | | | | - Actie activeren **door aansporingen van overheid**: vb. | | autofabrikanten overgehaald om veiligheid in producten te | | bouwen, vb. verzekeringsmaatschappijen aangemoedigd om | | kortingen te geven in buurten waar er een buurtwacht actief | | is. | | | | - **Belangenanalyse**: bedrijven krijgen gegevens te zien over | | angst voor CT en hoe dit de handel beïnvloedt om hen op deze | | manier aan te moedigen voor betere veiligheidspraktijken | | (preventieve actie). | | | | - **Krachtigere methoden**: de overheid die dreigt dat de | | kosten voor vervolging van winkeldiefstal op de handelaars | | zelf worden afgeschoven om hen op deze manier aan te moedigen | | voor betere veiligheidspraktijken | +-----------------------------------------------------------------------+ 3. [Aanpassen aan mislukking ] - Het falen van misdaadbeheersing = falen van politie, rechtbanken en gevangenissen - De normaliteit van hoge CT-cijfers zorgt voor legitimiteitsproblemen en overbelasting - Aanpassing aan de aanhoudende mislukking om CT effectief te beheersen - [Gevolg]: herformulering van doelstellingen en prioriteiten - [Gevolg]: doorloop in het strafrechtsproces is gestegen met sterke toename van misdaden dat wordt gemeld bij de politie =\> gevolg: organisaties moeten hun werkwijzen uitbreiden om gelijke tred te hebben met nieuwe werklast - Aanpassen aan mislukking door professinalisering en commercialisering van Justitie - Justitie moet als een efficiënte, effectieve machine gaan opereren door middel van een aantal reorganisaties binnen de schakels van Justitie in combinatie met een bedrijfsmatige benadering - **Nieuwe strategieën voor betere coördinatie en informatiebeheer.** - Vb. vermindering van het gebruik van vrijheidsstraffen voor jeugdige delinquenten - Uitleg: Zoals het verbeteren van gegevensuitwisseling tussen verschillende instanties (politie, jeugdreclassering, rechtbanken), helpen om beter te begrijpen welke maatregelen het meest effectief zijn voor specifieke groepen, zoals jeugdige delinquenten. - **Verschuiving naar managerialisme met focus op efficiëntie, kostenbesparing en effectiviteit.** - Vb. prestatie-indicatoren om activiteiten te meten zoals aantal behandelde zaken of aantal agenten op staat i.p.v. vermindering van CT - **Privatisering**: functies binnen SR-systeem worden geprivatiseerd om de kosten te drukken en efficiëntie te verhogen. - Vb. gebruik van particuliere beveiligingsdiensten - **Gebruik van vrijwilligers en civilisatie:** taken die voorheen werden uitgevoerd door getrainde politie- of GS-beambten laten uitvoeren door vrijwilligers. - **Definiëren van succes en mislukking**: inspelen op behoeften van slo, families en gedetineerden i.p.v. bredere sociale doelen zoals verminderen van CT. - vb. enquêtes, richten op interne doelen en niet gewoon algemeen belang dienen 4. [Defining defiance down ] - **Defining defiance down** = het niveau van de vraag die op strafrechtelijke instanties wordt gelegd gaan beperken door zaken uit het systeem te filteren d.m.v. verlagen bestraffing en decriminalisering - Deze strategie is **mogelijk gemaakt door een culturele context**, waarin criminaliseren van kleine overtredingen als contraproductief en onnodig duur worden gezien. - **Enkele voorbeelden aspecten van het afbouwen** = het wijdverbreide gebruik van waarschuwingen en afzien van vervolging, ontwikkelig van vaste straffen en summiere hoorzittingen voor overtredingen die voorheen zwaarder werden vervolgd, het gebruik van gemeenschaps- en geldstraffen voor misdrijven waar veiligheidsstraffen zouden zijn opgelegd, decriminaliseren van gedrag dat vroeger routinematig werd vervolgd, beslissingen van politie om geen onderzoekmiddelen in te zetten voor misdrijven met lage prioriteit voor publiek (besparen). - **Kritiek** van slachtoffers van misdrijven die nu onder de drempel van interesse politie vallen; - **Defining defiance down "Netverbreding/net-widening"=\>** Financiële verspilling, dus waken volgens Auditcommissie - Defining defiance down= kleine overtredingen en overtreders onder de drempel van officiële opsporing laten vallen - Net-widening= ongeplande gevolg van pogingen om strafstructuren af te bouwen of te informaliseren =\> De auditcommissie stelt dat de reclassering moet waken voor net widening omwille van de financiële verspilling 5. [Succes en mislukking opnieuw definiëren] - Staatsinstanties reageren op **kritiek** door: verwachtigen te verlagen, doelen te herdefiniëren en criteria voor succes en falen aan te passen. - Sluit aan bij verantwoordelijkheidsstrategie, waarbij instanties hun beperkingen in criminaliteitsbestrijding erkennen. - **Voorbeelden**: - De focus van de politie ligt bij het succes bij opsporen van zware criminaliteit, maar hebben lage verwachtingen voor de controle over 'toevallige' of 'opportunistische' criminaliteit. - De gevangenissen focussen zich op het veilig in hechtenis houden van overtreders (**onschadelijk maken/incapacitatie**) - Rehabilitatieve effecten worden nauwelijk nog verwacht en de verantwoordelijkheid voor hervorming wordt verschoven naar [de gevangenen zelf]. - Politie benadrukt dat SLO's verantwoordelijk zijn voor het beschermen van hun eigendommen (1) en het vermijden van gevaarlijke situaties (2). - Evaluatiecriteria van organisaties - Instanties **richten zich op interne doelen ([outputs])** in plaats **van externe sociale doelen ([outcomes]).** Dus wat de organisatie *documenteert* ipv wat ze *bereikt*. - Vb. Politie wil beoordeeld worden adhv: het aantal agenten op straat, aantal noodoproepen dat wordt verwerkt, **NIET** door het effect dat deze acties hebben gehad op aantal misdrijven - Vb. Gevangenissen adhv het aantal uren dat gevangenen besteden aan 'zinvolle activiteiten', **NIET** van de vraag of dat deze programma's leiden tot minder recidive. - Vb. strafopleggingsbeleid: een verschuiving van een utilitair kader (vb. vermindering CT door afschrikking rehabilitatie) naar just deserts model, een kader met als hoofddoelstelling de straf afstemmen op misdrijf (proportionaliteit). - Vb. Gevangenisstraffen worden steeds vaker gezien als een manier om criminelen tijdelijk uit de sml te halen (incapacitatie) en hen te straffen voor hun misdaden. Zonder veel nadruk te leggen op re-integratie. - **Sociale doelen (verminderen van criminaliteit) minder belangrijk** - Organisaties worden meer **autopoietisch** (**zelfvoorzienend**) en minder gericht op externe sociale doelen - Echter wordt de **autonomie beperkt** door centrale standaarden en controle door OH. - **Beloftes van de staat** - Traditionele belofte: orde en gezag handhaven en veiligheid bieden - Nieuwe belofte: klachten behandelen, straffen rechtvaardig, efficiënt en kosteneffectief toepassen - Onderscheid tussen het **bestraffen** van een misdaad (symbool staatsmacht) en **beheersen** van een misdaad (alsmaar meer buiten macht van de staat). ### Ontkenningsstrategie of acting out - **Ontkenningsstrategie/'Acting out' =** de politieke tak is voornamelijk bezig met een vorm van **ontkenning** van de perceptie: "dat de staat niet bij machte is om de CT effectief in te dijken". De **punitieve uitspraken** van politiekers en anderen zijn een **poging om een uitdrukking** te geven aan gevoelens van woede en frustratie onder de bevolking na ernstige misdaden. - **Expressieve doelstelling**: belofte om orde en gezag te bewerkstelligen - Deze ontkenningsstrategie gaat vaak **gepaard met een cynische manipulatie** van symbolen **staatsmacht**, vooral in tijden van economische onzekerheid - Uitleg: Deze ontkenningsstrategie gaat vaak samen met het gebruiken van symbolen van staatsmacht, zoals meer politie of harde taal, om krachtiger te lijken dan de staat eigenlijk is. Dit gebeurt vooral in tijden van economische onzekerheid, wanneer mensen al angstig zijn, om hen het gevoel te geven dat de staat controle heeft. - De bestraffende reactie wordt gepresenteerd als een daadkrachtige, autoritaire oplossing voor problemen, vergelijkbaar met het besluit om oorlog te voeren, zonder samenwerking of vraag naar effectiviteit. - **Voorbeelden van soeverein staatsoptreden:** Zware straffen opleggen, war on drugs, three strikes and your out. - **Criminologie van de ander/of the other** - Het werkelijk bestrijden van criminaliteit en onveiligheid is een **secundaire beleidsoptie** - De staat gaat **aandacht wegnemen** van het veiligheidsprobleem en **projecteren op iemand anders.** - **Voorbeeld**: de overheid suggereert dat het falen om de bevolking te beschermen tegen terrorisme komt door het ontbreken van zware straffen, zoals de doodstraf. De overheid beweert dan dat met de herinvoering van de doodstraf dit probleem kan worden opgelost. - **Voorbeeld** Vlaams Belang: die de nadruk leggen op strenge maatregelen om het gevoel van veiligheid te versterken, zonder dat ze echte oplossingen zoeken voor de onderliggende problemen. - **Politici kapitaliseren op angst hebben:** Politici gaan angst van de bevolking gebruiken om steun te krijgen. Heeft geleid tot schizofrenie van de overheid op vlak van beleid (Aanpassingsstrategie en ontkenningsstrategie) De twee criminologische 'narratieven' van de laatmoderniteit ------------------------------------------------------------ \*Synoniemen Twee criminologische narratieven/twee vormen van criminologisch weten - Op hetzelfde moment dat er meer **lichte vormen van criminaliteit** en onveiligheid worden **gekaderd binnen de nuchtere** **afdracht van criminaliteitsbestrijding** ( = aanpassingsstrategie) - Worden de meer **ernstige misdrijven** op een veel forsere manier aangepakt, met name op **basis van een toename van het proportionele gebruik van de gevangenis en van de gemiddelde duur van de gevangenisstraf**. - Men beschikt bijgevolg over een criminologie die steeds dualistischer is, steeds meer gepolariseerd en ook altijd maar ambivalenter wordt. +-----------------------------------+-----------------------------------+ | **Criminologies of the self** | **Criminologies of the other/the | | | alien other** | +===================================+===================================+ | - = criminologie van het | - Misdrijfplegers zijn | | dagelijkse leven | **abnormaal, wijken af van de | | | norm** | | - Criminaliteit is **geen | | | abnormaal/pathologisch | - Overtreders worden | | verschijnsel** maar een | **gekarakteriseerd als** | | doodgewone continuering van | 'predatoren', bandeloze | | normale sociale vormen van | lieden, perverte pedofielen, | | interactie | monsters | | | | | - misdadigers zijn **rationele | - Er bestaat **geen effectieve | | consumenten** die in functie | hulp** voor misdrijfplegers, | | van de nutsvraag oordelen of | de enige oplossing is om ze | | criminaliteit loont | **uit de sml te halen** ter | | | **bescherming van het | | - **Doelstelling**: | publiek** (1) ofwel door | | Criminaliteit routiniseren, | langdurige opsluiting | | buitenproportionele angsten | ofwel (2) door doodstraf | | wegnemen en preventieve actie | | | bevorderen | - **Punitieve segregatie**= | | | verwijst naar een beleid | | - **De preventieve strategie** | waarbij criminelen sterk | | is gebaseerd op | gestraft worden en van de | | onderzoeksresultaten | samenleving worden | | | uitgesloten. | | - **Past zich aan aan het | | | realiteitsprincipe** | - **Doelstelling**: misdadiger | | | demoniseren, angst en | | - Cf. aanpassingsstrategie | vijandigheid onder bevolking | | | aanwakkeren voor steun | | | staatsstraffen te bevorderen | | | | | | - **De bestraffende strategie** | | | wordt gedreven door politieke | | | dynamiek | | | | | | - **Ontkent het | | | realiteitsprincipe** | | | | | | - Komt meer voor in zwakke | | | politieke regimes | | | | | | - Cf. ontkenningsstrategie | +-----------------------------------+-----------------------------------+ **Nieuw criminologisch dilemma:** De aanpassingsstrategie erkent het dilemma van de beperkte effectiviteit van de staat, terwijl de ontkenningsstrategie het probeert te maskeren door het publiek te laten geloven dat de staat wel degelijk controle heeft over criminaliteit. De eclips (verduistering) van het solidariteitsproject ------------------------------------------------------ - **Responsabiliseringssstrategie en ongelijkheid** - Een veelgenoemd probleem is de responsabiliseringstrategie, waarbij niet-statelijke instanties en routinisering van criminaliteitspreventie =\> ongelijkheid in de samenleving en verdeling van veiligheid - Armen en sociaal zwakkeren zijn vaker SLO van misdaad, want zij kunnen niet de middelen hebben om veiligheid te kopen of zich te beschermen tegen criminaliteit. - Deze ongelijkheid tussen rijk en arm duwt ons in een versterkte, gesegregeerde sml, wat de solidariteitsidealen ondermijnt. - **Nieuwe misdaadpreventiebeleid en structurele beperkingen** - Kritiek benadrukt dat het nieuwe criminaliteitspreventiebeleid ondermijnd wordt door: - Economische en sociale beleidsveranderingen op de arbeidsmarkt en sociale stratificatie - Gemeenschappen en gezinnen 'activeren' die het economisch en sociaal moeilijk hebben, is veel minder waarschijnlijk. - Historische gewoonten van denken die adviseren dat problemen van wanorde en deviantie het beste kunnen worden overgelaten aan specialisten en de 'juiste autoriteiten'. - **Gebrek aan effectiviteit beleid van de staat** - Realistische beoordeling = de staat slaagt er niet in effectief beleid te implementeren vanwege: - Gebrek aan prioriteit voor criminaliteitsbestrijding binnen de centrale regering - Vb. Staat valt terug op strafstrategieën en offert geen economische of sociale doelstellingen op ten dienste van criminaliteitsbestrijding. - Beleid dat strafzuchtig is in plaats van preventief. - Het falen om voldoende te investeren in initiatieven die criminaliteit op een duurzame manier kunnen voorkomen. ### Treatise on the Police of the Metropolis (1795) -- Patrick Colquhoun - Historische kijk op criminaliteitsbeheersing. - Colquhoun zag **criminaliteit als een gevolg** van structurele economische factoren, zoals: - Toenemende handel en rijkdom. - Meer verleidingen en kansen (bijvoorbeeld transportmiddelen, geld, goederen). - De wetsovertredingen waren een **rationeel en situationeel**, een begrijpelijk gevolg van de sociale en economische positie van de wetsovertreder - **[NIET]** individuele abnormaliteit of slechte socialisatie - **Colquhoun's remedie** = geen strenge straffen, maar preventie en verminderen van kansen door regulatie, inspectie en bewaking. Hij neemt de mogelijkheden weg om criminaliteit te kunnen plegen. - Het **"juiste systeem van politie"** wordt niet door de staat ingevoerd, maar wel door mannen met invloed die verantwoordelijk zijn voor het bedrijfsleven (instellingen van burgermaatschappij) - Verschillende bestuursorganisaties zijn betrokken (zowel publiek als privaat) i.p.v. 1 gespecialiseerde politiemacht - **Colquhoun's criminologie** - Werd een tijd genegeerd, want men geloofde **[niet]** dat het probleem opgelost kon worden door eigendommen te beschermen, maar **[wel]** een welvaartsstaat creëeren met doel het individu uit het nietsdoen en CT te halen. - Nu, einde 20^e^ eeuw, dreigt het **solidariteitsproject** te **eclipseren**. We zijn getuige van de opkomst van een project van straf en politie dat meer verdeeldheid zaait en uitsluiting in de hand werkt.