Étude examen 2 - Pauvreté et Sous-Développement PDF

Cours 7 – divers modèles sociaux face à la pauvreté Typologie de Gough Classe les pays n’appartenant pas à l’OCDE en fonction de leurs politiques sociales - Les contributions aux programmes assuranciels - Les dépenses en santé et en éducation - La proportion des filles inscrites à...

Cours 7 – divers modèles sociaux face à la pauvreté Typologie de Gough Classe les pays n’appartenant pas à l’OCDE en fonction de leurs politiques sociales - Les contributions aux programmes assuranciels - Les dépenses en santé et en éducation - La proportion des filles inscrites à l’école secondaire - L’illettrisme - L’espérance de vie On y retrouve huit groupe (clusters) de pays classés en ordre croissant de A à H - Les pays du groupe A tels la Bulgarie et l’Argentine -> possèdent des politiques sociales se rapprochant d’une version basique de qu’on peut retrouver dans les pays de l’OCDE - Les pays du groupe B tels la Chine et le Chili -> l’État investit moins que dans les pays de groupe A et la société compte davantage sur les secteurs informel (la famille, les proches, l’Église, etc.) et privé (assurances privées) dans un contexte de croissance économique - Les pays des groupes G et H tels l’Éthiopie et le Rwanda -> l’État social est faible et les pouvoirs publics démontrent un faible niveau de responsabilité concernant la promotion du mieux-être de la population. On y a beaucoup de recours à l’aide internationale et aux transferts monétaires provenant de membres de la famille vivant à l’étranger. L’espérance de vie est peu élevée, les taux de pauvreté sont élevés et persistants - Les pays des groupes C, D, E et F se retrouvent entre les deux pôles de ce spectre - L’éducation des filles diminue grandement de C à H (passe de 63,64 à 14,00) Interventions souhaitables selon l’UNRISD Il tire des leçons de l’expérience de ce pays qui ont su conjuguer développement économique et politique sociale active (mesures actives -> diplôme, formations professionnelles, employabilité et club d’emplois) pour faire reculer la pauvreté - Les pays qui ont réussi à faire reculer la pauvreté en un temps relativement bref se sont servis des politiques industrielles et agricoles pour favoriser des transformations structurelles centrées sur l’emploi -> diffèrent selon les pays, mais ont un certain nombre de traits commun : des investissements publics dans l’infrastructure*, des politiques industrielles et agricoles bien conduites, comprenant des subventions, des crédits d’impôts, des services de vulgarisation  et une redistribution des terres, des politiques sociales qui relèvent le niveau des compétences et la protection sociale de la population - Insiste sur l’importance de réduire les inégalités à l’aide de réformes agraires, réformes fiscales, la création d’emploi et divers programmes sociaux assurant un certain filet de sécurité pour les plus démunis - La réduction des inégalités entre les sexes doit également être poursuivie à l’aide de réglementation et des mesures de protection sociale - Préférence pour des programmes universels (éducation, assurances santé, etc.) -> devraient idéalement jouer qu’un rôle complémentaire visant à compléter les dispositifs universels - Insiste sur l’importance de la dispensions universelle de services publics -> soins de santé, l’éducation, l’accès à l’eau et à la nutrition (considèrent que les personnes effectuant du travail non-rémunéré de soins devraient être davantage soutenues par les programmes publics) - Insiste sur l’importance pour l’État d’encadrer l’action du marché -> lorsque les droits sont institutionnalisés, lorsque les groupes étroitement liés aux pauvres font la preuve de leur capacité d’organisation et de mobilisation, lorsqu’ils établissent des liens structurels avec des acteurs participant à la définition des politiques, ce qui débouche parfois sur des pactes sociaux - En bref, des résultats favorables aux pauvres passent par la conjonction de forces sociales, économiques et politiques Cours 8 – Enfance et familles La pauvreté augmente le risque de dérapages et de capotages dans les relations entre les parents et les enfants. Elle affecte la vigilance et la maitrise des capacités parentales et elle oriente les enfants et les jeunes dans les ornières de l’échec scolaire, du rejet, de la frustration et de la marginalisation. Selon une TS en milieux défavorisés - Il y a un écart entre les attitudes de ces familles et les attentes de notre société face au développement des enfants, notamment sur le plan de l’autonomie ou de préparation à l’école -> la survie est prioritaire pour eux, stimuler leurs enfants n’est pas le plus important - Pour certains parents, les problèmes se superposent (problèmes de santé, enfant exigeant de nombreuses visites chez le médecin, handicaps physiques ou intellectuels, etc.) -> la pauvreté amène de l’anxiété, de l’impuissance, du découragement, etc.) Impact de la pauvreté des familles  En matière de santé - Plus de naissance de bébés de petits poids, de naissances prématurées, de grossesses à risque - Plus de problèmes de santé de toute sorte et de mortalités - Hospitalisations plus nombreuses et plus longues - Plus d’accidents et de blessures - Plus d’insécurité alimentaire - Plus de retards de développement dans plusieurs domaines -> langage, motricité, lecture et écriture, etc. À l’école - Plus de difficultés scolaires -> problèmes d’apprentissage, retard et échec scolaire - Plus de problèmes de comportements et de décrochage Problèmes sociaux - Surreprésentation dans les crimes, la drogue, la prostitution et les grossesses à l’adolescence - Plus de signalement à la DPJ, de placement et de négligence - Plus d’alcoolisme et de toxicomanie chez les parents et les jeunes, plus de violence physique La relation entre pauvreté et parentalité apparait encore plus étroite lorsqu’on considère les grossesses à l’adolescence et les conditions de vie de celles qu’ont appelle les jeunes mère Il ne faut cependant pas prétendre ou laisser entendre que tous les enfants placés en situation de pauvreté sont victimes de mauvais traitements ou se retrouveront infailliblement un jour ou l’autre dans les statistiques de délinquance, de criminalité ou de décrochage Allocation canadienne pour enfants (ACE) - C’est un paiement mensuel non imposable versé aux familles admissibles pour les aider à subvenir aux besoins de leurs enfants de moins de 18 ans - Calculée comme ceci : 7 787$ / année par enfants de moins de 6 ans, 6 570$ / année par enfant de 6 à 17 ans -> le montant est graduellement réduit dès que le revenu familial net rajusté dépasse 36 502$ (ou tombe à 0 lorsque le revenu familial atteint un certain montant) -> peut s’ajouter la Prestation pour enfant handicapé représentant jusqu’à 3 322$ / an  Le Canada a réalisé des progrès inédits en matière de réduction de la pauvreté infantile principalement en raison des transferts gouvernementaux liés à la pandémie, avec l’annulation de ces programmes, le taux de pauvreté a bondi Situation Québécoise - Sa politique de lutte contre la pauvreté ciblant les familles avec enfants semble avoir porté ses fruits, particulièrement à l’égard des familles biparentales - La combinaison des politiques d’activation (mesures actives) et de transferts aux familles avec enfants semble avoir permis au Québec de faire partie des nations industrialisées avec le moins de pauvreté -> comme prévu dans la Loi visant à lutter contre la pauvreté et l’exclusion sociale de 2002 (loi 112) Allocation familiale (au provincial) Procure une aide financière aux familles ayant un enfant de moins de 18 ans à leur charge -> ne tombe pas à 0$ comme au fédéral rendu à un certain montant obtenu (seulement lorsque l’enfant à 18 ans) Allocation maximale (4 versements) - Pour chaque enfant : 2 923$ / an - Famille monoparentale : + 1 026$ / an Allocation minimale (4 versements) - Pour chaque enfant : 1 163 $ / an - Famille monoparentale : + 409$ / an Tient compte - Du nombre d’enfants qui résident avec les parents - Du revenu familial A cela peut s’ajouter - Le Supplément pour enfant handicapé (SEH) : 2 748$ / an - Le Supplément pour enfant handicapé nécessitant des soins exceptionnels : 9 240$ ou 13 896$ / an selon le niveau de soins requis - De la situation conjugale (au fédéral c’est l’âge des enfants, pas la situation conjugale) Analyse écologique Le développement de l’enfant est considéré comme le résultat des interactions entre l’enfant et son environnement immédiat, mais aussi des interactions de l’enfant et de son système familial avec la communauté et la société en général (micro à chronosystème) Microsystème - Pratiques parentales favorisant le développement de la confiance en soi, de l’autonomie et des compétences sociales et cognitives, mais ces conditions positives de sont pas toujours présentes Mésosystème - Le soutien social a un impact positif sur les pratiques parentales, en particulier sur les familles vivant en situation de pauvreté (soutien social -> parent -> enfants) - Il peut favoriser des pratiques éducatives plus affectueuses et soutenants, moins de comportements punitifs -> une augmentation du sentiment d’auto- efficacité et de compétence parentale -> parents sont plus sensibles aux besoins de l’enfant -> parents fournissent plus d’opportunités de stimulation - > meilleurs compétences sociales et cognitives, plus d’épanouissement de l’enfant Exosystème - En particulier le statut socioéconomique des familles -> implique entre autres l’accès aux ressources matérielles, l’environnement physique et l’accès aux ressources symboliques (information, connaissances, etc.) Macrosystème - Impact des croyances et des connaissances dont disposent les parents sur les pratiques adoptées à l’égard des enfants - Les parents de milieux favorisés ont davantage tendance à valoriser la curiosité et l’indépendance ainsi qu’à concevoir le rôle de l’enfant dans son propre développement comme étant actif - Les parents de milieux défavorisés ont davantage tendance à valoriser l’obéissance et la conformité, voir le rôle de l’enfant dans son développement étant passif Projet 1, 2, 3 Go ! - Actions menées dans des environnements dans lesquels vivent des familles à faibles revenus - Orienté vers la prévention/promotion et développement plutôt que traitement de problèmes sociaux ou de santé très ciblés  - Leurs objectifs sont de promouvoir le développement physique, cognitif, social et affectifs des enfants -> assurer le soutien des parents -> soutenir les efforts de prise en charge de la communauté - Les actions sont inspirées par l’approche de l’empowerment communautaire et du modèle de promotion de la santé des population -> amélioration des habilités personnelles, changements dans les environnements de vie et influence de masse - Actions aux différents niveaux écologiques Cours 9 – Santé Les inégalités sociales de santé (ISS) sont désormais reconnues comme un problème de santé publique majeur Impact des inégalités sociales sur la santé - Des écarts de santé observés entre des groupes sociaux, selon peur position sociale - Des inégalités de santé jugées injustes et évitables - Des inégalités qui sont présentes à travers l’ensemble de la société et qui ne touchent pas uniquement les populations les plus pauvres - Des inégalités qui suivent un gradient social (plus une personne à un niveau socio-économique élevé ($), plus elle est en santé) -> il y a un écart d’espérance de vie de 8 ans entre la haute-ville et la basse-ville L’expression « problèmes de santé » doit être comprise au sens large et inclut les problèmes sociaux Enfants de maternelle vulnérables dans au moins un domaine de développement - La probabilité est 2 fois plus grande en basse ville qu’en haute ville - C’est basé sur les résultats de l’EQDEM qui mesure les acquis des enfants dans cinq domaines (santé physique et bien-être, compétences sociales, maturité affective, développement cognitif et langagier, habilités de communication et connaissances générales) Le décrochage scolaire - 5 fois plus élevé entre la haute ville et la basse ville - Compte les élèves n’ayant pas obtenu un diplôme ni de qualification durant l’année scolaire considéré et qui sont non-inscrits ailleurs au Québec durant toute l’année suivant, ni formation générale, ni en formation professionnelle ou collégiale  - Ne tient pas compte des élèves qui font un retour aux études via l’éducation des adultes La production des inégalités sociales de santé Les ISS sont en lien avec le revenu, l’emploi, la scolarité, le sexe, l’origine ethnique, les limitations fonctionnelles, l’orientation sexuelle, etc. - Ils positionnent les individus de manière inégale dans la structure sociale, la position des individus définit leur statut socioéconomique, qui détermine par la suite la capacité de l’individu à accéder à l’argent et à diverses ressources -> influence grandement ses conditions de vie qui influencent à leur tour la santé de la personne, qui peut aussi influencer la situation sociale des individus Les inégalités des conditions de vie sont en lien avec le milieu familial, le milieu préscolaire et scolaire, le logement, le mieux du travail, etc. L’exclusion sociale Comporte - Une dimension politique : les individus et les groupes au sein d’une société ont plus ou moins la possibilité de participer à la vie publique, d’exprimer leurs besoins et leurs intérêts et de les voir pris en compte - Une dimension économique : les individus et les groupes au sein d’une société ont plus ou moins accès aux diverses ressources économiques nécessaires pour vivre, comme un revenu, un emploi, un logement - Une dimension sociale : les individus et les groupes au sein d’une société ont plus ou moins l’opportunité de bénéficier de relations de soutien et de solidarité - Une dimension culturelle : les individus et les groupes au sein d’une société ont plus ou moins la possibilité de vivre selon des valeurs ou des normes différentes de celles qui prévalent dans la société où ils vivent Vit dans les interactions sociales du quotidien et se manifeste dans différents milieux sociaux, elle se vit souvent au sein des familles, dans les cercles d’amis, dans les écoles, milieux de travail, etc. Elle se vit aussi dans notre système de santé et de services sociaux Commission des déterminants sociaux de la santé de l’OMS dégage trois principes d’actions prioritaires 1. Améliorer les conditions de vie quotidiennes, c’est-à-dire les circonstances dans lesquelles les individus naissent, grandissent, vivent, travaillent et vieillissent  2. Lutter contre les inégalités dans la répartition du pouvoir, de l’argent et des ressources 3. Mesurer l’ampleur du problème, évaluer l’efficacité de l’action, étendre la base de connaissance, se doter d’un personnel formé à l’action sur les déterminants sociaux de la santé et sensibiliser l’opinion aux questions de déterminants sociaux de la santé En bref, les ISS sont évitable -> possible d’intervenir et de changer la situation Afin de réduire ces inégalités sociales de santé Pour Boisvert et collègues - Politiques et programmes publics -> le meilleur moyen - C’est la responsabilité des acteurs régionaux et locaux de faire part aux décideurs des conditions d’application qui permettront à ces politiques de vraiment soutenir la population = feedback - Concernant l’action intersectorielle, chacune des organisations qui participe aux systèmes de la santé/éducation/emploi, a la possibilité d’exercer,  indirectement ou directement, une influence à la fois sur les contextes démographiques, économique ou environnemental, sur les milieux de vie et sur les caractéristiques des individus - La réduction des inégalités sociales de santé doit donc passer par le rapprochement de tous les acteurs intéressés autour d’une action globale et intégrée - Concernant la participation citoyenne, le développement des communautés consiste à soutenir et encourager une forme de développement où les gens s’activent et se mobilisent autour de projets porteurs de participation citoyenne - En agissant au sein des communautés locales/sur les milieux de vie, on peut avoir un impact sur les individus eux même qui, à leur tour, peuvent contribuer à construire des communautés plus dynamiques La DRSPCN propose quatre orientations stratégiques 1- Inscrire l’équité au cœur des politiques, des projets et des interventions de tous les secteurs de la société, dont améliorer la situation des groupes les plus désavantagés sans se préoccuper de l’écart qui existe entre leur situation et celle des groupes les plus avantagés, réduire les écarts entre les groupes les plus désavantagés et les groupes les plus privilégiés et réduire le gradient social afin de réduire les écarts entre les groupes - Mise sur le principe de l’universalisme (tout le monde reçoit de l’aide) proportionnel au désavantage (ceux qui en ont plus de besoins en reçoivent plus -> ajustement) - Ce principe nécessite des actions universelles dont l’intensité est proportionnelle au désavantage des groupes ciblés - Par exemple : favoriser l’accès au logement social afin que les ménages n’aient pas à payer plus de 25% de leurs revenus en loyer, les SIPPE son offerts aux jeunes parents et aux familles qui vivent dans l’extrême pauvreté, l’impôt progressif sur le revenu dont le taux varie en fonction de la hauteur des revenus, etc. 2- Lutter pour l’inclusion sociale affin que chacun puisse avoir accès aux biens et services essentiels, faire valoir ses droits et les faire respecter, jouir de réseaux sociaux solidaires et être reconnu comme un membre à part entière dans la société - Par exemple : les mesures qui vont favoriser l’augmentation des revenus disponibles, soit par l’accès à l’emploi, l’augmentation des prestations sociales ou l’accès aux bien et services essentiels, etc. 3- Créer des environnements physiques et sociaux favorables à la santé dès l’enfance  -La création de tels environnements doit se faire dès la plus petite enfance -Améliorer les conditions de vie des enfants passe inexorablement par l’amélioration des conditions de vie de leurs parents et de leur famille 4- Renforcer le développement local et les actions communautaires - Le développement communautaire vise l’amélioration des conditions de vie en favorisant l’autonomie, l’initiative et l’entraide au sein de la population - Le développement social vise la participation et le développement du potentiel de chaque individu - Le développement économique communautaire vise la revitalisation socioéconomique d’une communauté par la valorisation des ressources locales, la participation citoyenne et la concertation des acteurs locaux Cours 10 – les travailleurs à faible revenu Faire la différence entre travailleur à faible salaire (salaire individuel) vs travailleur à faible revenu (revenu familial) On doit tenir compte des revenus des autres membres de la famille et de la taille de celle-ci pour déterminer le seuil de pauvreté Définition des TFR Personnes qui réunissent tous ces éléments - Ont de 18 à 64 ans - Ne sont pas aux études à temps plein - Travaillent au moins 910 heures par année (17h par semaine) - Disposent d’un revenu familial inférieur au SFR ou inférieur au seuil de la MPC Caractéristiques des TFR au Québec - Selon l’âge (%) : les moins de 25 ans sont surreprésentés chez les TFR - Selon le genre (%) - Selon le type de famille (%) : les personnes seules sont surreprésentées - Selon le type d’emploi (%) : les temps partiels sont surreprésentés - Selon le statut d’activité (%) : occupé, en chômage ou inactif à un moment ou un autre de l’année sont surreprésentés - Selon le niveau de scolarité (%) : ceux sans diplôme sur surreprésentés - Autres caractéristiques : personnes ayant une incapacité pour l’année de référence, la durée de l’emploi à ce jour (ans) et les années d’expériences (ans)  - Groupe d’avantages à risque : familles monoparentales, personnes seules, les jeunes, immigrants récents, etc. Explication entourant ce phénomène (4) 1- Écrits mettant l’accent sur le rôle de la précarisation de l’emploi Centrés sur les changements concernant les caractéristiques du marché du travail, dont - Statut d’emploi - Niveau du salaire minimum et/ou salaires faibles - Protections légales (normes du travail) - Représentation syndicale - Flexibilité / mondialisation / tertiarisation 2- Écrit mettant l’accent sur les charges et responsabilités familiales Centrés sur la combinaison d’un salaire faible et de charges familiales - Trappe de pauvreté -> affecte surtout les familles 3- Écrits mettant l’accent sur la précarisation du système de protection sociale - Nouvel ordre économique mondial : pressions pour libérer les entreprises de certaines charges sociales - Idéologie néolibérale prônant un affaiblissement des protections sociales comme moyen d’inciter les gens à accepter les emplois disponibles 4- Écrits mettant l’accent sur l’effritement du mythe du travail - La notion que le travail soit un facteur d’intégration sociale, d’émancipation et de libération est désignée comme un mythe démenti par la réalité - La pauvreté dans le travail est une atteinte à l’exercice de la citoyenneté -> droits économiques, sociaux et culturels P.J. Ulysse : selon lui, les principales explications du travail à faible revenu concernant surtout la dissociation récente entre l’obligation imposée au citoyen démuni de travailler et l’obligation de la société de lui garantir ses droits d’accès aux biens sociaux, ainsi que le phénomène des travailleurs pauvres provient de la double précarisation du marché du travail et du système de protection sociale Moyens mis en œuvre - Stratégie et loi au Québec : adoption en 2002 de la Stratégie puis de la Loi visant à lutter contre la pauvreté et l’exclusion sociale (loi 112), accompagnée de quatre Plan d’actions -> trois buts convergents (améliorer la situation économique et sociale des personnes, réduire les inégalités et favoriser le sentiment de solidarité sociale) - Prime au travail : crédit d’import remboursable du Québec, elle est calculée en fonction du revenu de travail, du revenu familial et de la situation familiale - > lorsque le revenu familial atteint un certain seuil, le montant de la prime va  graduellement diminuer -> ces primes sont bonifiés pour les personnes ayant une incapacité - Stratégie et loi au Canada : adoption en 2018 et 2019 de la Stratégie puis de la Loi sur la réduction de la pauvreté -> nouvelle allocation canadienne pour travailleurs (ACT)** ACT : Programme fédéral du même type que la Prime au travail et qui s’additionne à celle-ci, lorsque le revenu familial atteint un certain seuil, le montant diminue graduellement -> les familles ont un moins gros montant à cause des allocations familiales/pour enfants (ACE) -> un supplément pour personne handicapée est également versé Salaire minimum Au Québec, le salaire minimum est de 15,75$ / heure ou 12,60$ / heure pour les salaires à pourboires L’évolution du nombre d’employés au salaire minimum ascille entre 4 et 8% (proportion des travailleurs avec salaire minimum) -> affecte tous les travailleurs, si le travailleur au salaire minimum augmente, les autres avec un salaire proche du salaire minimum vont vouloir augmenter leur salaire aussi ** Cours 11 – Itinérance et délinquance Itinérance Définition Désigne un processus de désaffiliation sociale et une situation de rupture sociale qui se manifestent par - La difficulté pour une personne d’avoir un domicile stable, sécuritaire, adéquat et salubre en raison de la faible disponibilité des logements ou de son incapacité à s’y maintenir - Par la difficulté de maintenir des rapports fonctionnels, stables et sécuritaires dans la communauté 3 types d’itinérance  1- Situationnelle : fait référence à la situation des personnes qui, momentanément en difficulté, sont sans logement -> ce sont les situations les moins visibles parce que souvent ces personnes parviennent à se reloger -> le plus répandu 2- Cyclique : fait référence à la situation des personnes qui alternent entre un logement et la vie dans la rue -> répétition plus ou moins régulière des situations d’itinérance dans leur vie 3- Chronique (à long terme) : les plus visibles et les plus préoccupantes, n’ont souvent pas occupé un logement depuis une longue période -> le nombre de personnes est relativement peu élevé comparativement au nombre complet d’itinérants -> utilisent un grand nombre de services, générant de nombreuses interventions et des coûts sociaux importants Dénombrement Pour l’ensemble du Québec, le nombre total est estimé à 10 000, dont près de la moitié sont à Mtl - Limites d’une telle démarche : examine surtout l’itinérance visible (selon l’OCI, pour chaque personne en situation visible, il existe au moins 3 personnes en situations cachée) Types de lieux où la nuit a été passée - Les lieux extérieurs - Les organismes d’hébergement (d’urgence, ressources de transition, organisme mixte, etc.) - Les centres hospitaliers - Les établissements de détention provinciaux Évolution - Augmentation au Québec de 44% dans son ensemble, 10 % / année d’augmentation** - Augmentation dans la région de la Capitale-Nationale de 36% dans son ensemble (presque similaire qu’au Québec) et de 250% dans les lieux extérieurs (l’augmentation a plus que triplé) Caractéristiques sociodémographiques - Genres : hommes cisgenre (67%) et femmes cisgenre (29%) - Groupe d’âge : 30-49 ans (44%) - Identité autochtone : 17% Problèmes de santé  - Consommation de tabac, problème de consommations de substances et troubles de santé mentale Proportion des personnes en situation d’itinérance ayant été placé par la DPJ - Le 1/3 ont déjà été placé par la DPJ, sont dans la rue Trajectoires typiques Trajectoires menant à l’itinérance sont habituellement présentées sous trois formes - Longue et progressive : processus sur plusieurs mois ou années de fragilisation, ce n’est pas un évènement en particulier ou une expérience spécifique qui déclenche le passage vers l’itinérance, mais bien plusieurs expérience et évènements - Brève ou abrupte : la personne bascule dans l’itinérance en quelques jours ou quelques semaines en raison d’un évènement ou d’une expérience en particulier - En yoyo : trajectoire marquée par des périodes d’itinérance et des périodes de stabilisation résidentielle, sans toutefois maintenir cette sortie de manière permanente Facteurs de fragilisation - Les trajectoires qui mènent à l’itinérance reposent sur un processus où s’entrecroisent et se cumulent de nombreux contextes et évènements -> ponctué de points de bascule qui précipite la personne dans cette situation - Facteurs structurels : accès aux logements, la pauvreté et les inégalités sociales, la marginalisation et les discriminations - Facteurs systémiques : les barrières d’accès aux services et les sorties d’établissement - Facteurs relationnels : la violence interpersonnelle, conjugale et familiale, les décès et ruptures - Facteurs individuels : santé, dépendance, etc. Politique et Plan d’action Politique Nationale de lutte à l’itinérance (Ensemble, pour éviter la rue et en sortir) est adopté en 2014, accompagnée par son Plan d’action interministériel en itinérance impliquant le MSSS et 15 autres ministères et grands organismes Compte 5 axes d’interventions prioritaires concernant ; - Le logement - Les services de santé et les services sociaux - Le revenu  - L’éducation, l’insertion social et socioprofessionnelle - La cohabitation sociale et les enjeux liés à la judiciarisation Plan d’action interministériel en itinérance (S’allier devant l’itinérance) Compte 3 axes - La prévention - L’accompagnement - L’intersectorialité Délinquance Quelques données - Parmi les personnes condamnées à purger une peine de prison d’au moins 2 ans, seulement 23% avaient des études secondaires (3/4 des décrocheurs scolaires) - La moitié avait déjà consulté pour des difficultés d’ordre émotionnel/psychologique Causes - Grandir dans un quartier où l’on retrouve davantage de criminalité peut normaliser les comportements - Le manque d’encadrement parental - Les comportements téméraires sont surtout des jeunes hommes du bas de l’échelle sociale, privés des avantages qui vont de pair avec un statut plus ou moins privilégiés, et qui doivent se battre pour ne pas perdre la face et le peu de reconnaissance qu’ils ont - La pauvreté favorise la criminalité, elle crée des conditions propices à la violence et, de plus, les personnes à faibles revenu sont désavantagées face au système de justice Piste de solution - Varient selon la perspective politique, certains insistent davantage sur la loi et l’ordre et la répression alors que d’autres insistent sur la prévention et la réhabilitation Cours 12 – Autochtones et immigration Autochtones Mise en contexte - Héritage très lourd - Loi sur les Indiens (depuis 1876) -> fortement critiquée comme imposant une tutelle des communautés et pour sa mise en œuvre visant l’assimilation Quelques données - Les enfants autochtones sont très fortement surreprésentés dans le système des services à l’enfance, la négligence physique résultant de la pauvreté, les piètres conditions de logement et les abus de substances sont des facteurs clés dans la prise en charge d’enfants - Les PN souffrent de maladies du « Tiers-Monde » telles que la tuberculose à des taux huit à dix fois plus élevés que les Canadiens en général - Les Autochtones au Canada sont quatre fois plus susceptibles de faire face à la faim en résultat direct à la pauvreté - 40% des Autochtones sont pauvres (MFR-50), c’est 50% des Premières- Nations et 27% des Métis/Inuit/Non-statut de PN - Le taux de pauvreté est le double chez les PN comparé aux non-autochtones au Québec, le Québec est cependant moins pire que le reste du Canada Pistes de solution La Commission royale sur les peuples autochtones (CRPA) soulignait l’importance de - Résolution de problèmes sociaux (guérison) - Développement économique (réduire la pauvreté et améliorer le niveau de vie) - Perfectionnement accélérer des ressources humaines (domaines techniques, commerciaux et professionnels -> travailleurs sociaux, psychologues, infirmières, etc. qui connaissent la culture et tout ce qui l’entoure) - Institutions autochtones et autonomie gouvernementale (gestion plus respectueuse, plus le latitude) Le Centre de collaboration nationale de la santé autochtone est en continuité avec la CRPA - Les stratégies pour réduire la pauvreté doivent être intégrées et multi facettes  - Elles doivent inclure des approches qui visent toute la gamme des déterminants de la santé, tels que l’éducation, les opportunités d’emploi et les conditions d’emploi afin d’améliorer es environnements de vie et les environnements sociaux dans lesquels les gens vivent Les recommandations de Macdonald et Wilson - Une bonification du soutien économique versé directement aux familles - Un meilleur financement des services sociaux - Favoriser le développement économique et l’emploi - Prévoir une redevance soit être versées à la communauté - Miser sur l’éducation - Une gouvernance où les membres des communautés sont davantage impliqués Plan d’action pour le mieux-être social et culturel des PN et des Inuits - Un des six chantiers porte sur les conditions socioéconomique et l’inclusion social -> persévérance et la réussite des étudiants autochtones, former les employés aux réalités autochtones, financer des postes d’agents de liaison autochtones, etc. Commission Viens - Assurer la sécurisation culturelle (que les gens ne perçoivent pas que leur culture est source de discrimination, de gêne dans le milieu public), que ce soit culturellement sécurisant Immigration Évolution du taux d’emploi - Plus faible taux d’employabilité chez les immigrants que le reste, mais l’écart diminue avec les années - L’employabilité augmente avec le nombre d’années passés au Québec (hausse de huit points de pourcentages) Piste de solution Selon Lechaume et Savard (CEPE), une intégration réussie requiert - L’accès aux services - La compétence linguistique - L’accès à l’emploi - L’accès aux soins de santé  - La participation citoyenne Le Centre de recherche Cirano souligne que - Le manque d’expérience au Canada représente l’obstacle majeur à l’obtention d’un emploi, l’accès à un premier emploi convenable est crucial pour l’intégration des immigrants - Le deuxième obstacle se rapporte à la langue Cours 13 – Pays en développement Éléments de contexte historiques À compter des années 1980 - Impact du néolibéralisme (l’État n’est pas la solution, il est le problème) - Politique d’ajustement structurel imposées par la Banque mondiale et le Fonds monétaire international, en échange de l’aide -> conséquences de ces mesures : diminution des dépenses publiques et diminution des fonctions des États À compter des années 1990 - Début d’ouverture sur des dimensions autres qu’économiques - Émergences des préoccupations sociales, de droits humains et environnementales - PNUD (programme des nations unies pour le développement) joue un rôle de plus en plus important - Le soutien aux femmes et aux filles est de plus en plus associé au soutien au développement Des années 2000 à maintenant - Approche d’avantage multidisciplinaire - Idée selon laquelle le développement économique n’est pas la fin en soi, mais plutôt un moyen d’Atteindre des conditions de vie meilleurs et plus équitables pour tous -> objectifs du millénaire pour le développement (OMD) et objectifs du développement durable (ODD) OMD et ODD - Rôle important du Programme des Nations-Unies pour le développement - Engagement des pays pauvres : mieux gouverner et investir dans leurs populations par le biais de la santé et de l’éducation - Engagement des pays riches : appuyer les pays pauvres via l’aide, l’allégement de la dette et un commerce plus juste  - Les ODD ratissent plus large que les OMD et comprennent aussi des objectifs pertinents pour les pays industrialisés OMD Déclaration adoptée par 189 pays visant 8 objectifs 1- Éliminer l’extrême pauvreté et la faim 2- Assumer l’éducation primaire pour tous 3- Promouvoir l’égalité des sexes et l’autonomisation des femmes 4- Réduire la mortalité infantile 5- Améliorer la santé maternelle 6- Combattre les maladies 7- Préserver l’environnement 8- Mettre en place un partenariat mondial pour le développement ODD Prolongement des OMD pour 2016 à 2030 à travers 17 objectifs de développement durable 1- Éradication de la pauvreté 2- Lutte contre la faim 3- Accès à la santé 4- Accès à une éducation de qualité 5- Égalité entre les sexes 6- Accès à l’eau salubre et à l’assainissement 7- Accès à des emplois décents 8- Réduction des inégalités 9- Etc. Impact de la pandémie Via l’indice de développement humain (IDH) basé sur - L’espérance de vie - La durée moyenne de scolarisation et la durée attendue de scolarisation - Le revenu national brut par habitant Quelques exemples de résultats des OMD et ODD Objectif 1 – Éliminer l’extrême pauvreté et la faim - L’EP a diminué de façon significative au cours des dernières décennies - Le taux a augmenté durant la pandémie, mais c’est en voie de se résorber Objectif 2 – Assurer l’éducation primaire pour tous - Le nombre d’enfants non scolarisés en âge de fréquenter l’école primaire a été réduit presque de moitié dans le monde Objectif 3 – Promouvoir l’égalité des sexes et l’autonomisation des femmes - Le meilleur prédicteur de l’amélioration de l’état des populations est le niveau de scolarisation des femmes et des filles - Leur scolarisation constitue un indicateur -> que les mères prendront de meilleures décisions en matière de soins de santé et d’une certaine liberté d’action dans la société pour les femmes Objectif 4 – Réduire la mortalité des enfants de moins de cinq ans - Le taux a diminué de plus de moitié, la situation s’améliore partout dans le monde Objectif 5 – Améliorer la santé maternelle - Le taux de mortalité maternelle a diminué de 45% dans le monde (depuis 2000) L’ONU souligne qu’il reste beaucoup à faire - L’inégalité entre les sexes persiste - Des écarts importants existent entre les ménages les plus pauvres et les plus riches - Les changements climatiques et la dégradation de l’environnement sapent les progrès réalisés, et les personnes pauvres en souffrent le plus - Des millions de personnes pauvres souffrent encore de la faim et n’ont pas accès aux services de base - Un nombre record de personnes fuient leur pays face aux crises croissantes - Réfugié : énorme augmentation en Amérique latine et Caraïbes + en Europe et Amérique du Nord -> il y a une augmentation du nombre de réfugiés (doublé dans le monde)