النظام الإداري في العصر العباسي PDF

## النظام الإداري في العصر العباسي ### وزارة التفويض والتنفيذ * المعرفة بأمري الحرب والخراج معتبرة في وزارة التفويض وغير معتبرة في وزارة التنفيذ * افترقا في شروط التقليد من أربعة أوجه، كما افترقا في حقوق النظر من أربعة أوجه * استוيا في باقي حقوق وشروط ### وزراء التفويض * أشهرهم آل برمك * قا...

## النظام الإداري في العصر العباسي ### وزارة التفويض والتنفيذ * المعرفة بأمري الحرب والخراج معتبرة في وزارة التفويض وغير معتبرة في وزارة التنفيذ * افترقا في شروط التقليد من أربعة أوجه، كما افترقا في حقوق النظر من أربعة أوجه * استוيا في باقي حقوق وشروط ### وزراء التفويض * أشهرهم آل برمك * قال الرشيد ليحيى بن خالد "قلدتك أمر الرعية وأخرجته من عنقي، فاحكم في ذلك بما ترى من الصواب، واستعمل من رأيت، واعزل من رأيت، وامض الأمور على ما ترى." ### الكتابة * كثرت الأعمال في العصر العباسي الأول * أصبح من الضروري تعيين موظفين يعاونون الوزير للإشراف على الدواوين * أشهر الكتاب * كاتب الرسائل * كاتب الخراج * كاتب الجند * كاتب الشرطة * كاتب القاضي * مهمة كاتب الرسائل تحرير الرسائل السياسية وختمها بعد مراجعة الخليفة، وكان يجلس مع الخليفة في مجلس القضاء. ### الحجابة * الخلفاء الراشدون لا يمنعون أحدا على الدخول عليهم * الخلفاء الأمويون اتخذوا الحجاب بعد حادثة الخوارج * مهنته إدخال الناس على الخليفة مراعيا في ذلك مقامهم * العباسيون اتخذوا الحجاب، وزادوا في منع الناس فصار داران "دار الخاصة ودار العامة" * علا شأن الحاجب فكان يستبد بالنفود دون الوزير ### أبرز الحجاب * فضل الربيع * ايتاخ حاجب الخليفة الواثق ## النظام الإداري كان الظام الإداري في العصر العباسي الأول نظاما مركزيا، وأصبح العمال على الأقاليم مجرد عمال لا ولاة * أهم الوظفين في العباسية: * صاحب بيت المال * صاحب البريد * عمل الوالي على الصلاة وقيادة الجند * الخليفة يختار بنفسه عمال الأقاليم * ذكر الماوردي أن الإمارة على الأقاليم كانت ثلاثة أنواع ### أنواع الإمارة * **عامة** * تنعقد عن اختيار * عمل محدود * نذرك معهود * تنعقد عن اضطرار * عمل قسري * ولاية من الولايات * **خاصة** * عمل الوالي على تدبير الجيش وسياسة الرعية، دون التعرض للقضاء والأحكام ### الدواوين * ديوان الخراج * ديوان الدية * ديوان الزمام * ديوان الجند * ديوان الموالي والغلمان * ديوان البريد * ديوان زمام النفقات * ديوان الرسائل * ديوان الحوائج * ديوان الأكرة ### البريد * كان للبريد ديوان في بغداد له محطات على طول الطريق * خاصا بأعمال الدولة لا لنقل رسائل الجمهور * يهتم الخلفاء به * يراقب العمال * يتجسس على الأعداء * قال المنصور : "ما كان أحوجني إلى ان يكون على بابي اربعة نفر لا يكون على بابي اعف منهم" * أركان الملك * القاضي * صاحب شرطة * صاحب خراج * صاحب بريد * يوافي الخليفة بأسعار الحاجيات من قمح وحبوب * يوافي الخليفة مرتين في يوم بعد المغرب والصبح ### الشرطة * أصل وضعها في الدولة العباسية : * يقيم أحكام الجرائم في حال استبدادها أولا * ثم الحدود بعد استيفائها * التهة تُعرض لإنظر للشرع إلا في استيفاء حدودها * وللسياسة النظر في استيفاء موجباتها * توجبه المصلحة العامة * يسمى صاحب الشرطة * ربما جعلوا إليه النظر في الحدود والدماء بإطلاق * أفروها من نظر القاضي * قلدوها كبار القواد وعظماء الخاصة من مواليهم * لم تكن عامة التنفيذ * حكمهم على الدهماء وأهل الريب والضرب على أيدي الرعاع * عظمت نباهتها في دولة بني أمية بالاندلس * شرطة كبرى وشرطة صغرى * انقسمت الشرطة * مدينة العسكر إلى قسمين * الشرطة السفلى * في الفسطاط * الشرطة العليا * في العسكر ### النظام الحربي * بلغ عدد الجيش في العصر العباسيين مئات الألوف * الجندي يتقاضى راتبا شهريا قدره عشرون درهما * بجانب الجنود النظامية طائفة أخرى: * من البدو * من الزراع * الجيش الحربية * فرسان - أكثرهم من العرب * المشاة - أكثرهم من الخراسانيين * دخل في الجيش العنصر الفارسي * لقد تعرض عربي بالمأمون وهو في زيارته بلاد الشام، ولامه في تقديم أهل خراسان على العرب ## النظام المالي ### موارد بيت المال * الخراج * الجزية * الزكاة * الفيئ * الغنيمة * العشور ### طرق جباية الخراج * **المحاسبة** * نقدا * نوعا * هما معا * **المقاسمة** * ضريبة نوعية تؤخذ عن المحصول * **المقاطعة** * ضريبة تجبى باتفاقات معينة بين الحكومة والخاصة * وصل دخل الدولة في عهد هارون الرشيد على أوجها * أمر ابا يوسف أن يصنف له كتابا في الخراج على القوانين الشرعية * أول كتاب فقهي في الإسلام * تناول الكلام على ثلاث أمور * موارد بيت المال * الطريق المثلى لجباية تلك الأمول * الواجبات التي يقوم بها بيت المال ### النظام القضائي * تطور القضاء في العصر تطورا كبيرا * لم يعد القاضي يملك حق الاجتهاد * اقتصر عمله علي تقليد الأئمة المجتهدين وتطبيق آرائهم * لكل قطر من الأقطار الأسلامية مذهب معين تأخذ الدوله به * القضاة ملزمين بالتقيد به * اتسع النظام القضائي * تشبعت سلطات القاضي * أصبح ينظر في كثير من الأمور التي لم تكن ضمن سلطاته في العصر الأموى * ظهر منصب قاضي القضاة * يعين قاضي القضاة في كل البلاد التابعة له * أبو يوسف يعقوب بن إبراهيم * أول من عين في منصب قاضي القضاة في عهد هارون الرشيد * من اختصاصات القاضي أيضاً * الإشراف على موارد الأحباس * سجلات الفتاوى الفقهية * الإشراف على الصلاة في أيام الجمع والأعياد بالمسجد الكبير بقرطبة * سجلات الفتاوى الفقهية * الدعاء في صلاة الاستسقاء * يعرفون الأسبانية القديمة * ناقشون المتقاضين بها في مجلس الحكم **النظر فى المظالم** * صاحب المظالم ينظر في كل حكم يعجز عنه القاضي * الوزير يعين أصحاب المظالم في البلاد * بعض الخلفاء جلسوا بأنفسهم للنظر في المظالم * الفرق بين نظر القاضي وبين نظر صاحب المظالم من عشرة أوجه: * له من فضل الهيبة وقوة اليد ما ليس للقضاة * نظر المظالم يخرج من ضيق الوجوب إلى سعة الجواز * يستعمل من فضل الإرهاب وكشف الأسباب بالأمارات الدالة * يقابل من ظهر ظلمه بالتأديب * تأني في ترداد الخصوم * رد الخصوم * يسغ في ملازمة الخصمين * يشهد من شهادات المستورين * إحلاف الشهود * يبتدئ باستدعاء الشهود * جلساته بخمس جماعات * الحماة * الأعوان * الحكام * الفقهاء * الكتاب * الشهود ### الحسبة * كانت وظيفة القضاء موزعة بينه وبين المحتسب وقاضي المظالم * وظيفة القاضي فض المنازعات المرتبطة بالدين * وظيفة المحتسب النظر فيما يتعلق بالنظام العام والجنايات * وظيفة قاضي المظالم الفصل فيما استعصى من الأحكام على القاضي والمحسب ### النظام الاقتصادي * خزائن العباسيين تفيض بالأموال * بلغت في عهد هارون الرشيد من اثنين وأربعون مليون دينار * عم الرخاء ورخصت الأسعار * قال الخطيب البغدادي: "قال سمعت داود بن صعير بن شبیب بن رستم البخاري يقول رأيت في زمن أبي جعفر كبشا بدرهم وحملا بأربعة دوانق والتمر ستين رطلا ببرهم والزيت ستة عشر رطلا بدرهم والسمن ثمانية أرطال بدرهم والرجل يعمل بالروزجار في السور كل يوم بخمس حبات." * يرجع الفضل في كل ذلك إلى الخلفاء الذين اهتموا بشؤون البلاد الاقتصادية، من الزراعة والصناعة ### الزراعة * شجع العباسيون على الزراعة، فنشطوا في حفر الترع والمصارف وإقامة الجسور والقناطر * الأراضي الواقعة بين نهري دجلة وفرات من أخصب بقاع: * الدولة تشرف على إدارتها زرعا وتنمية مواردها بنفسها * امتدت في هذه الأراضي شبكة من الترع * وتعرف بأرض السواد * كان الفرات لا يكفي لري الأرض * عمل أبو جعفر على تنظيم وسائل الإرواء * شق كثير من الجداول والترع * مد قنوات كثيرة مثل دجيل ونهر عيسى الأعظم * من اعتناءهم بأمر الزراعة تخفيض الضرائب على الزارعين، * أبو جعفر ألغى الضريبة النقدية وأحل محلها المقاسمة * الحنطة تزرع في كافة البلاد العباسية * الكرم كذلك يزرع في أكثر بلادها * الناريج المجلوب من الهند * بلاد الشام تشتهر تفاحتها * بفلسطين أشجار الزيتونة * يزرع في البصرة قصب السكر * جلبوا الجاموس والبقرة من الهند ### الصناعة * عناية خلفاء العباسيين * استخرجوا الفضة والنحاس والرصاص والحديد من مناجم فارس وخراسان * استخرجوا الخزف من تبريز * اللح والكبريت من شمالى فارس * القار والنفطن من بلاد الكرج * اشتهرت البصرة بصناعة الصابون والزجاج * شيد المعتصم مصانع جديدة في بغداد وسامرا * أنشأ مصانع للورق في عدة مدن * تفوق المسلمون في صناعة الحرير والمنسوجات الحريرية والسجاجيد * كان في بغداد اربعمائة رحى مائية * أربعة آلاف معمل لصنع الزجاج، وثلاثون ألف معمل لصنع الخزف * مصر اشتهرت في المراكب المائية * الأندلس اشتهرت باستخراج الزيت من الزيتون * ### التجارة * اهتم الخلفاء بتسهيل التجارة * أقاموا الآبار والمحاط في طرق القوافل * بناء الأساطيل لحماية السواحل من إغارات لصوص البحار * اختار بغداد لانه يكون مركزاً تجارياً ### الرحلات * العصر العباسي: * السند ليجلب توابل الهند وعطورها وحرير الصين * السفر إلى الهند تشتغرق مدة تتراوح بين شهرين وثلاثة أشهر * ويقال أن الرشيد قد عزم على حفر قناة بين البحرين الأبيض والأحمر * ترك حفر سويس ### الحالة الاجتماعية * طبقات المجتمع: * الجنس والدين * علاقة بعضها ببعض * العباسيون يعتمدون على العنصر العربي * ظهرت الدولة العباسية ساد العنصر الفارسي * المنافسة بين العرب والفرس * المعتصم كان أمه تركية فاعتمد على العنصر التركي * المنافسة بين العرب المضريين في الشمال واليمنيين في الجنوب * المنافسة بين السنيين والشيعيين * طبقات الشعب * الذميون * النصارى * اليهود * تمتعوا بكثير من التسامح الديني * لم تدخل الحكومة في شعائر أهل الذمة * بعض الخلفاء يحضر مواكبهم * أعيادهم، * لا يجوز لليهودي أن يتنصر * لا يجوز للمسيحي أن يُسلم * وصف أهل العراق : * بغداد هو صفوة الأرض ووسطها ### الختام * عناية الخلفاء العباسيين بالتجارة * تسهيل الطرق * حفر الآبار * اثر واضح في إجارة المعاملات التجارية في هذا العصر