محاضرات في إدارة مؤسسات المعلومات PDF

‫كلية األداب‬ ‫قسم علوم المعلومات‬ ‫شعبة دراسات المعلومات‬ ‫الفرقة الرابعة‬ ‫كود المقرر ‪0604103‬‬ ‫محاضرات في‬ ‫إدارة مؤسسات المعلومات‬ ‫تجميع‬ ‫د‪.‬أميرة محم...

‫كلية األداب‬ ‫قسم علوم المعلومات‬ ‫شعبة دراسات المعلومات‬ ‫الفرقة الرابعة‬ ‫كود المقرر ‪0604103‬‬ ‫محاضرات في‬ ‫إدارة مؤسسات المعلومات‬ ‫تجميع‬ ‫د‪.‬أميرة محمد سيد‬ ‫مدرس بقسم علوم املعلومات‬ ‫كلية اآلداب ‪ -‬جامعة بني سويف‬ ‫‪2024/2023‬‬ ‫‪1‬‬ ‫الصفحة‬ ‫املوضوع‬ ‫‪3-2‬‬ ‫قائمة املحتويات‬ ‫‪4‬‬ ‫مقدمة الكتاب‬ ‫‪25-5‬‬ ‫الفصل األول‪ :‬مفهوم اإلدارة ونظرياتها‬ ‫‪5‬‬ ‫تمهيد‬ ‫‪7-5‬‬ ‫مفهوم اإلدارة‬ ‫‪8-7‬‬ ‫نشأة اإلدارة‬ ‫‪7‬‬ ‫اإلدارة كممارسة‬ ‫‪8‬‬ ‫اإلدارة كفكر‬ ‫‪8‬‬ ‫اإلدارة كعلم‬ ‫‪9‬‬ ‫أسباب ظهورعلم اإلدارة‬ ‫‪9‬‬ ‫الواجبات الرئيسة لإلدارة‬ ‫‪11-9‬‬ ‫أنواع اإلدارة ومستوياتها‬ ‫‪12-11‬‬ ‫مفهوم املدير وسماته‬ ‫‪13‬‬ ‫أهمية علم اإلدارة‬ ‫‪14‬‬ ‫أهداف اإلدارة‬ ‫‪23-14‬‬ ‫مدارس اإلدارة‬ ‫‪20-15‬‬ ‫املدرسة الكالسيكية‬ ‫‪21‬‬ ‫املدرسة السلوكية‬ ‫‪23-22‬‬ ‫املدرسة الحديثة‬ ‫‪25-23‬‬ ‫عالقة اإلدارة بالعلوم األخرى‬ ‫‪54-26‬‬ ‫الفصل الثاني ‪ :‬إدارة مؤسسات املعلومات ووظائفها‬ ‫‪26‬‬ ‫تمهيد‬ ‫‪27‬‬ ‫مفهوم إدارة مؤسسات املعلومات‬ ‫‪27‬‬ ‫أهداف إدارة مؤسسات املعلومات‬ ‫‪28‬‬ ‫سمات إدارة مؤسسات املعلومات‬ ‫‪29‬‬ ‫مستويات إدارة مؤسسات املعلومات‬ ‫‪29‬‬ ‫املهارات الواجب تو افرها في مديراملؤسسة املعلوماتية‬ ‫‪2‬‬ ‫الصفحة‬ ‫املوضوع‬ ‫‪31-30‬‬ ‫خصائص عمل مديراملؤسسة املعلوماتية الفعال‬ ‫‪32‬‬ ‫وظائف اإلدارة بمؤسسات املعلومات‬ ‫‪38-32‬‬ ‫أوال‪ :‬التخطيط‬ ‫‪46-39‬‬ ‫ط ثانيا‪ :‬التنظيم‬ ‫‪50-47‬‬ ‫ثالثا‪ :‬التوجيه‬ ‫‪54-51‬‬ ‫رابعا‪ :‬الرقابة‬ ‫‪80-55‬‬ ‫الفصل الثالث‪ :‬تكنولوجيا املعلومات ودورها في إدارة مؤسسات املعلومات‬ ‫‪55‬‬ ‫تمهيد‬ ‫‪56-55‬‬ ‫تكنولوجيا املعلومات مفهومها وطبيعتها وأهميتها‬ ‫‪60-57‬‬ ‫تأثيرات تكنولوجيا املعلومات على النظام اإلداري فى املكتبات‬ ‫‪80-60‬‬ ‫اإلدارة اإللكترونية فى املكتبات ومراكزاملعلومات‬ ‫‪61‬‬ ‫مفهوم اإلدارة اإللكترونية‬ ‫‪62‬‬ ‫الفرق بين اإلدارة التقليدية واإلدارة اإللكترونية‬ ‫‪63‬‬ ‫عناصر اإلدارة اإللكترونية‬ ‫‪63‬‬ ‫أهداف اإلدارة اإللكترونية في املكتبات‬ ‫‪64‬‬ ‫أسباب التحول لإلدارة اإللكترونية‬ ‫‪65‬‬ ‫وظائف اإلدارة اإللكترونية‬ ‫‪65‬‬ ‫التخطيط اإللكتروني‬ ‫‪65‬‬ ‫التنظيم اإللكتروني‬ ‫‪66‬‬ ‫التوجيه اإللكتروني‬ ‫‪67‬‬ ‫الرقابة اإللكتروني‬ ‫‪70-67‬‬ ‫متطلبات تطبيق اإلدارة اإللكترونية‬ ‫‪73-71‬‬ ‫معوقات تطبيق اإلدارة اإللكترونية‬ ‫‪74-73‬‬ ‫خطوات تطبيق اإلدارة اإللكترونية في املكتبات‬ ‫‪80-74‬‬ ‫استخدامات وإضافات تطبيق اإلدارة اإللكترونية في املكتبات‬ ‫‪81‬‬ ‫قائمة املصادرواملراجع‬ ‫‪3‬‬  ‫مقدمة الكتاب‬ ‫اإلدارة ‪ Management‬هي حجر الزاوية في نجاح أي منظمة سواء أكانت تعمل في مجال الصناعة‪ ،‬أو في‬ ‫مجال الخدمات أو كانت منظمة تعليمية أو غيرها‪.‬حيث يعتبر الدور الذي تقوم به اإلدارة من أهم عوامل‬ ‫نجاح املنظمات االقتصادية أو فشلها‪ ،‬وبالتالي من أهم أسباب نمو املجتمع وتقدمه أو تأخره‪.‬كما يتوقف‬ ‫نجاح املنظمات على وجود إدارة فعالة تستخدم الطرق العلمية في اتخاذ القرارات وفي أداء الوظائف‬ ‫اإلدارية املختلفة والتي تسعى إلى االبتكاروالتطويروالتكيف مع الظروف املحلية والعاملية ‪.‬فاإلدارة منتشرة‬ ‫في كل أنواع املنظمات‪ ،‬وهي املحرك الذي يجعل املنظمة تعمل بكفاءة نحو تحقيق األهداف التي تصبو‬ ‫إليها‪.‬وإن املهمة األساسية لإلدارة هي جعل املنظمة بمختلف مكونات منجزة ألداء عالي من خالل استخدام‬ ‫أفضل للموارد البشرية واملادية املتاحة‪.‬‬ ‫يق د د د د د د د د د د د د د دددم مق د د د د د د د د د د د د د ددررإدارة مؤسس د د د د د د د د د د د د د ددات املعلوم د د د د د د د د د د د د د ددات م د د د د د د د د د د د د د دددخال للتعري د د د د د د د د د د د د د ددف باملب د د د د د د د د د د د د د دداد‬ ‫والنظري د د د د د ددات األساس د د د د د ددية ف د د د د د ددي اإلدارة وتطبيقاته د د د د د ددا ف د د د د د ددي إدارة املؤسس د د د د د ددات املعلوماتي د د د د د ددة‪.‬كم د د د د د ددا يرك د د د د د ددز‬ ‫هد د د د د ددذا املقد د د د د ددررعلد د د د د ددى االتجاهد د د د د ددات الحديثد د د د د ددة فد د د د د ددي اإلدارة و اثراسد د د د د ددتخدام تقنيد د د د د ددات املعلومد د د د د ددات فد د د د د ددي‬ ‫اإلدارة ‪.‬‬ ‫‪4‬‬  ‫الفصل األول‬ ‫مفهوم اإلدارة ونظرياتها‬ ‫❖ تمهيد ‪:‬‬ ‫تعد اإلدارة ركنا أساسيا من أركان النظام اإلنتاجي والخدمي في أي مجتمع‪ ،‬ولذلك أصبح االهتمام الذي‬ ‫توليه املجتمعات الحديثة لإلدارة كبيرا‪ ،‬وخاصة الدول النامية منها‪ ،‬فتأثير اإلدارة في العملية اإلنتاجية‬ ‫كثيرا من تأثير عناصر اإلنتاج التقليدية األخرى من رؤوس أموال أو موارد أخرى مادية‬ ‫سلبا أو ً‬ ‫إيجابا‪ ،‬أهم ً‬ ‫ً‬ ‫أو بشرية‪.‬‬ ‫وتزداد أهمية اإلدارة في املؤسسات بزيادة مجاالت األنشطة البشرية و اتساعها من ناحية ‪ ،‬و اتجاها نحو‬ ‫مزيد من التخصص والتنوع من ناحية أخرى‪ ،‬ومع ما تحدثه التطورات التقنية في عالم اإلدارة واالتصال‬ ‫وتكنولوجيا املعلومات‪ ،‬أصبح على القائمين بأعمال اإلدارة أن يعملوا على التنسيق بين املوارد املادية‬ ‫والبشرية والتكنولوجية‪ ،‬وأن يواجهوا باستمرار تحديات التنظيم البشري والعالقات اإلنسانية‬ ‫وتعقيداتها‪ ،‬وتأثيرهما على الكفاءة اإلنتاجية للمؤسسات واألفراد ضمن بيئة ديناميكية متغيرة‪.‬‬ ‫ولقد شهدت السنوات األخيرة تطورات ملحوظة في أنماط العمل باملكتبات‪ ،‬وتنوعت أهدافها‪ ،‬مما دعى إلى‬ ‫تطويرالنظم اإلدارية التي تحكم العمل‪.‬‬ ‫وقبل أن نتحدث عن مفهوم إدارة مؤسسات املعلومات فالبد أوال إلقاء نظرة عن مصطلح اإلدارة الذي يعتبر‬ ‫مفهوم معقد‪ ،‬بكونه يحتوي عدة معاني وعلى حسب وجهة نظركل باحث وكذلك الحقول الداللية التي فيها‬ ‫هذا املفهوم الغامض‪ ،‬لهذا سنحاول تبسيط هذا املفهوم الغامض واإلحاطة بمكوناته‪.‬‬ ‫❖ مفهوم اإلدارة‪Administration :‬‬ ‫ال يوجد اتفاق موحد وشامل لتعريف االدارة ‪ ،‬لكونها تشكل مفهوما معنويا معقدا ينبثق من طبيعة‬ ‫العملية االدارية وتاتي كلمة إدارة في اللغة العربية من األصل أدار الش ئ أي أحاط به وجعله يدور ‪.‬وهناك‬ ‫تعريفات عدة ولكنها في مجملها تهدف إلى أنها نشاط لتحقيق الهدف بأحسن الوسائل و أقل التكاليف‬ ‫و أفضل استخدام للموارد املتاحة من خالل عناصرأو وظائف محددة وهي التخطيط ‪ ،‬التنظيم‪ ،‬التنسيق‬ ‫‪ ،‬التوجيه ‪ ،‬الرقابة )‬ ‫‪5‬‬  ‫ملاذا تعدد املفاهيم ؟ و يرجع تعدد التعاريف واملفاهيم لإلدارة لألسباب التالية‪:‬‬ ‫(‪ )1‬أنها علم تطبيقي أكثرمن كونه نظري‪.‬‬ ‫(‪ )2‬أنها علم اجتماعي مرتبط بالبشروسلوكياته ‪.‬‬ ‫(‪ )۳‬أنها علم يعتمد في مفاهيمه ومبادئه على كثيرمن العلوم األخرى ‪.‬‬ ‫‪ )4‬أنها مرتبطة ببيئة التطبيق بما فيها من متغيرات‪.‬‬ ‫واإلدارة هي "ذلك النشاط الخاص الذي يقوم بإتباع سياسة محددة تعتمد على كل من وضوح األهداف‬ ‫التنظيمية‪ ،‬والقيادة العقالنية‪ ،‬وتنمية املوارد والطاقات‪ ،‬وذلك من أجل تطوير وكفاءة املؤسسات‪،‬‬ ‫لقيامها بدورفعال في تنمية املجتمعات التي تعمل بها ‪.‬‬ ‫واإلدارة نشاط إنساني هادف يستمد مفاهيمه من علوم مختلفة‪ ،‬ويعمل على تحقيق النتائج بكفاءة‬ ‫وفعالية باستخدام موارد معينة‪ ،‬ومن خالل استعراض املفاهيم السابقة واالعتبارات املستخلصة منها‪،‬‬ ‫وفي ظل ظروف خارجية محيطة ‪.‬‬ ‫كما تعرف اإلدارة بأنها "مهارة تحويل املوارد إلى مخرجات موجهة لتحقيق أهداف أو نتائج مرغوبة‪.‬‬ ‫كما أيضا بأنها كافة الجهود الذهنية املرسومة واملستمرة ملجموعة من األفراد التي تعمل على تحقيق‬ ‫أهداف األعمال عن طريق اتخاذ القرارات من خالل استخدام األمثل املوارد البشرية واملادية للحصول‬ ‫على أكمل النتائج بأقل تكلفة ممكنة مما يدعم استمرار األعمال ونجاحها‪ ،‬وكذلك يشبع حاجات ورغبات‬ ‫جماهيرها في الداخل والخارج"‪.‬‬ ‫ويمكن تبني التعريف التالي لعلم اإلدارة‪ " :‬العلم الذي يبحث الوظائف التي يقوم عليها تنظيم العمل في‬ ‫املؤسسات واإلشراف عليه بهدف تقديم الخدمات أو اإلنتاج على أكمل وجه‪ ،‬وبما يحقق أهداف املؤسسة‬ ‫بأقل جهد وفي حدود املوارد املتاحة"‪.‬‬ ‫تعريف علم اإلدارة من وجهة نظراملتخصصين فى مجال املكتبات‪:‬‬ ‫ً‬ ‫أوال ‪ :‬تعرف موسوعة املكتبات واملعلومات ‪ Encyclopedia of Library and Information Science‬اإلدارة‬ ‫بأنها االستخدام األمثل لألفراد واملواد في تحقيق أهداف املؤسسة‪.‬‬ ‫وثانيا‪ُ :‬يعرف بدر وعبد الهادى اإلدارة بأنها «استخدام املوظفين واإلمكانيات املادية في تحقيق أهداف‬ ‫الهيئة»‬ ‫‪6‬‬ ‫وثالثا‪ :‬يعرف السلمي اإلدارة بأنها «فن أو علم التعامل مع البشرواستقطاب تعاونهم وتنسيق جهودهم من‬ ‫أجل تحقيق أهداف منظمة معينة» وعليه فإن «اإلدارة» بمعناها الواسع هي عبارة عن تلك األساليب‬ ‫اإلدارية التي يكون هدفها تحقيق نتائج محددة باستخدام املوارد واإلمكانات املتاحة للمكتبة بأعلى درجة‬ ‫من الكفاءة والنجاح‪.‬ويتجلى هذا املفهوم برسم الهيكل اإلدارى وتحديد مكوناته ( اإلدارات واألقسام‬ ‫والوحدات املختلفة مع بيان مسؤوليات العاملين في هذه اإلدارات واألقسام ‪ ،‬ثم بوضع نظم العمل‬ ‫ً‬ ‫الداخلي وإجراءاته‪ ،‬حتى يسير العمل في املكتبة سيرا منتظما بدون ازدواجية وبأقل جهد وبإنتاجية كبيرة‪.‬‬ ‫ً‬ ‫وتعني اإلدارة أيضا جميع العناصراإلدارية التي تشمل التخطيط والتنظيم والتوجيه والرقابة واملتابعة‪.‬‬ ‫❖ نشأة اإلدارة ‪:‬‬ ‫إن إسهام اإلدارة في تنمية الحضارة اإلنسانية‪ ،‬إنما يتأتى من خالل التأثير الذي تحدثه في الجهد اإلنساني‬ ‫من حيث زيادة كفاءته مما يؤدي بدوره إلى تحسين موارد املؤسسات وخدماتها‪ ،‬باإلضافة إلى أن اإلدارة تنمي‬ ‫ملكات التخيل واإلبداع والتطوير‪ ،‬فهي علم ألنها قائمة على أسس ومباد ومفاهيم منظمة وتستخدم‬ ‫البحث العلمي في حل املشكالت وهورب قائم على التحديد والقياس والتجربة والبرهان ومما يقلل من دقتها‬ ‫ارتباطها كظاهرة بالعنصر البشري ‪ ،‬وهي أيضا فن ألن الوصول إلى نتائج معينة من اإلدارة يعتمد في قدر‬ ‫منه على الخبرة واملهارة واإلملام بالبيئة التي يعمل فيها النظام ‪ ،‬ويعتقد أن الجانب الفني أكبر من الجانب‬ ‫العلمي في نشاط اإلدارة ألن الفن هو الوصول إلى النتيجة املنشودة عن طريق تطبيق املهارات أي ان الفن‬ ‫يتعلق بتطبيق املعرفة والعلم ‪.‬إذا هل هي مهنة‪ ،‬أم نظام‪ ،‬أم مجال خدمي أم عالقات تنظيمية أم تكامل‬ ‫لكل هذه املضامين ؟؟؟‬ ‫فعندما نتناول نشأة اإلدارة ينبغي التفريق بين ثالث أمور هي اإلدارة كممارسة‪ ،‬واإلدارة كفكر‪ ،‬واإلدارة‬ ‫كعلم مستقل‪.‬‬ ‫اإلدارة كممارسة ‪:‬‬ ‫اإلدارة فطرة يمارسها كل إنسان‪ ،‬بل لعل كل مخلوق متحرك يمارسها فالحركة قرار يصدر عن إرادة‪،‬‬ ‫والسكون قرار يصدر عن إرادة والكالم والصمت والرضا والغضب والقبول والرفض كل ذلك يصدر عن‬ ‫إرادة وله هدف واإلرادة هي التي تقوم بإدارة نشاط اإلنسان في خاصة شأنه وفي عالقته بغيره‪ ،‬فكيف‬ ‫نستطيع تصورنشاط إنساني بال إرادة‪.‬‬ ‫‪7‬‬ ‫ولكل نشاط ‪-‬إنساني ‪ -‬عاقل هدف يسعى النشاط إلى تحقيقه‪ ،‬واإلدارة هي محاولة تنظيم هذا النشاط‬ ‫اإلنساني العاقل لتحقيق األهداف التي قررتها اإلرادة اإلنسانية‪.‬وتظهر العمليات اإلدارية كممارسة في‬ ‫أبسط صورها في األسرة بحكم تكوينها وطبيعة الروابط التي تربط بين أعضائها‪ ،‬حيث تبرزفي إطارالنظام‬ ‫األسري كثير من العمليات اإلدارية التي يهتم بدراستها علماء اإلدارة املتخصصين كتقسيم العلم‬ ‫التخصص‪ ،‬توزيع األدوار‪ ،‬القيادة‪.‬‬ ‫اإلدارة كفكر‬ ‫ظهر الفكر اإلداري في الحضارات اإلنسانية منذ آالف السنين‪ ،‬فقد ظهرت األفكار وبعض التطبيقات‬ ‫اإلدارية في الحضارة املصرية القديمة كالتخطيط اإلداري والرقابة‪ ،‬وظهر التنظيم في الحضارة الصينية‬ ‫من خالل دستور الفيلسوف"تشاو" الذي تضمن املهام والواجبات الوظيفية ملوظفي الدولة كافة‪.‬وظهر‬ ‫التنظيم املتدرج (الهرمي) وتفويض السلطة والتقسيم اإلداري وفقا للبعد الجغرافي في اإلمبراطورية‬ ‫الرومانية‪ ،‬وقدمت اإلمبراطورية اليونانية الكثيرمن األفكاروالتطبيقات حول التخصص واختياراملوظفين‬ ‫وتفويض السلطة‪.‬‬ ‫اإلدارة كعلم‪:‬‬ ‫ألن اإلدارة عمل إنساني يهتم باإلنسان ولصالحه‪ ،‬فإن بناء اإلنسان وصقل خبراته وتمكينه من االعتماد‬ ‫على قدراته وطاقاته‪ ،‬هو واحد من األهداف التي يرمي إليها علم اإلدارة‪ ،‬وتسعى إلى تحقيقها مؤسسات‬ ‫صناعة اإلنسان وعلى رأسها مؤسسات التربية والتعليم‪.‬‬ ‫ولقد عرفت اإلدارة منذ وجدت املجتمعات اإلنسانية على هذه البسيطة‪ ،‬ذلك أن اإلنسان منذ وجد على‬ ‫هذه األرض‪ ،‬فرضت عليه ظروف الحياة أن يعيش مع غيره‪ ،‬وال يستطيع أن يعيش في عزلة‪ ،‬لذا أخذ يتعاون‬ ‫وينسق الجهود مع اآلخرين لتوفيرمطالب الحياة‪.‬‬ ‫وتعد بداية القرن العشرين مرحلة فاصلة في نشأة اإلدارة كعلم قائم بذاته يستند إلى مقومات شأنه في ذلك‬ ‫شأن بقية فروع العلم واملعرفة فظهرت النظريات والتجارب والدراسات التي استخدمت األسلوب العلمي‪،‬‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫وأصبح التخصص في دراسة هذا الحقل أمرا مألوفا‪ ،‬وشهد هذا القرن العديد من االسهامات‪ ،‬ومال‬ ‫املتخصصون إلى تصنيفها في مدارس عدة منها املدرسة الكالسيكية ومدرسة العالقات االنسانية واملدرسة‬ ‫الحديثة وسوف نتحدث عنها فيما بعد‪.‬‬ ‫‪8‬‬  ‫❖ أسباب ظهور علم اإلدارة‪:‬‬ ‫‪ -1‬الثورة الصناعية وما احدثته فاصبحت معظم محاوالت املؤسسات الصناعية سواء في أمريكا أوأوروبا‬ ‫تهدف إلى إيجاد أساليب متطورة لزيادة اإلنتاجية مع تخفيض التكلفة‪ ،‬حيث نجد أن لكبار‬ ‫املستشارين في تلك املؤسسات والشركات الدوراألساس ي في وضع قواعد أساسية لقواعد العمل‪ ،‬التي‬ ‫تعتبرالنواة األولى لعلم اإلدارة‪.‬‬ ‫‪ -2‬زيادة مجال األنشطة البشرية و اتساعها‪.‬‬ ‫‪ -3‬التطورالتكنولوجي‪.‬‬ ‫‪ -4‬االتجاه نحو مزيد من التخصص والتنوع في املجتمعات الحديثة‪.‬‬ ‫❖ الواجبات الرئيسة لإلدارة ‪:‬‬ ‫‪ -1‬وضع األهداف والسياسات العامة الرئيسية للمكتبة‪.‬‬ ‫‪ -2‬التخطيط العام لبرامج املنظمة و أنشطتها ومتطلباتها األساسية‪.‬‬ ‫‪ -3‬التنظيم الداخلي للمنظمة من خالل تحديد الدو ائرواألقسام والشعب وواجباتها‪.‬‬ ‫‪ -4‬اإلشراف على حسن سيرالعمل في جميع األقسام وبين العاملين كافة‪.‬‬ ‫‪ -5‬تحديد أنواع السجالت واألدوات ونماذج املطبوعات‪.‬‬ ‫‪ -6‬مر اقبة النظام والنظافة وصيانة األساس واملبنى‪.‬‬ ‫‪ -7‬إقامة عالقات جيدة مع املنظمات املناظرة ومع مجتمع املستفيدين واالتصال معهم‪.‬‬ ‫‪ -8‬دارسة املشكالت اإلدارية التي قد تظهرأثناء العمل و إيجاد الحلول لها‪.‬‬ ‫‪ -9‬إعداد امليزانية وتوزيعها واإلشراف عليها ومر اقبتها‪.‬‬ ‫‪ -10‬ترأس اللجان املختلفة وإعداد التقاريرورفعها إلى الجهات املسئولة األعلى‪.‬‬ ‫❖ أنواع اإلدارة ومستوياتها‪:‬‬ ‫يشير مصطلح "مستويات اإلدارة" إلى التقسيم الهرمي لألدوار اإلدارية داخل أي مؤسسة ‪.‬يزداد عدد‬ ‫هذه املستويات مع زيادة حجم املنظمة وقوتها العاملة والعكس صحيح ‪.‬يحدد مستوى اإلدارة سلسلة‬ ‫القيادة‪ ،‬وكمية السلطة واملركز التي يتمتع بها أي منصب إداري ‪.‬يمكن تصنيف مستويات اإلدارة إلى‬ ‫ثالث فئات رئيسية‪:‬‬ ‫‪9‬‬  ‫‪.1‬املستوى األعلى‪ /‬اإلدارة العليا ‪:‬يشمل هذا املستوى أعلى املناصب القيادية في املنظمة‪.‬‬ ‫‪.2‬املستوى األوسط‪ /‬املديرون التنفيذيون ‪:‬يشغل هؤالء املديرون مناصب إدارية وسيطة بين اإلدارة‬ ‫العليا واملستوى األدنى‪.‬‬ ‫‪.3‬املستوى األدنى‪ /‬املشرفون‪ /‬املديرون الخط األول ‪:‬يتعامل هؤالء املديرون مباشرة مع املوظفين‬ ‫وهم مسؤولون عن اإلشراف على العمل اليومي‪.‬‬ ‫يقوم املديرون في جميع هذه املستويات بوظائف مختلفة ‪.‬سيتم مناقشة دور املديرين في جميع‬ ‫املستويات الثالثة أدناه‪.‬‬ ‫املستوى األعلى لإلدارة‪:‬‬ ‫يشمل هذا املستوى أعلى املناصب القيادية في املنظمة‪ ،‬مثل مجلس اإلدارة والرئيس التنفيذي ‪.‬‬ ‫يتحمل هؤالء املديرون املسؤولية الكاملة عن تحديد األهداف االستراتيجية للمنظمة وتوجيهها نحو‬ ‫تحقيق هذه األهداف ‪.‬تتضمن مهامهم الرئيسية ما يلي‪:‬‬ ‫وضع األهداف والسياسات العامة ‪:‬تحديد االتجاه العام للمنظمة وتحديد األهداف الطويلة‬ ‫ ‬ ‫األجل‪.‬‬ ‫التخطيط االستراتيجي ‪:‬وضع الخطط والبرامج الالزمة لتحقيق األهداف االستراتيجية‪.‬‬ ‫ ‬ ‫تعيين املديرين التنفيذيين ‪:‬اختياروتعيين املديرين في املستويات الوسطى‪.‬‬ ‫ ‬ ‫التنسيق بين اإلدارات ‪:‬ضمان التعاون والتنسيق بين مختلف اإلدارات في املنظمة‪.‬‬ ‫ ‬ ‫املسؤولية تجاه املساهمين ‪:‬تمثيل مصالح املساهمين وضمان تحقيق عائد جيد على االستثمارات‪.‬‬ ‫ ‬ ‫املستوى األوسط لإلدارة‪:‬‬ ‫يشغل املديرون في هذا املستوى مناصب إدارية وسيطة‪ ،‬وهم مسؤولون عن تنفيذ الخطط‬ ‫االستراتيجية التي وضعها املستوى األعلى ‪.‬يقومون بتحويل األهداف االستراتيجية إلى أهداف‬ ‫تشغيلية محددة ‪.‬تتضمن مهامهم الرئيسية ما يلي‪:‬‬ ‫تنفيذ الخطط ‪:‬ترجمة الخطط االستراتيجية إلى خطط عمل تفصيلية‪.‬‬ ‫ ‬ ‫اتخاذ القرارات ‪:‬اتخاذ القرارات اليومية املتعلقة بعمليات اإلدارة‪.‬‬ ‫ ‬ ‫‪10‬‬  ‫التواصل ‪:‬التواصل بين املستوى األعلى واملستوى األدنى لإلدارة‪.‬‬ ‫ ‬ ‫التقييم ‪:‬تقييم أداء املوظفين واإلدارات‪.‬‬ ‫ ‬ ‫املستوى األدنى لإلدارة‪:‬‬ ‫يشمل هذا املستوى املشرفين واملديرين الذين يتعاملون مباشرة مع املوظفين ‪.‬هم املسؤولون عن‬ ‫اإلشراف على العمل اليومي وتوجيه املوظفين لتحقيق األهداف املحددة ‪.‬تتضمن مهامهم الرئيسية‬ ‫ما يلي‪:‬‬ ‫التوجيه واإلشراف ‪:‬تقديم التوجيهات واإلرشادات للموظفين‪.‬‬ ‫ ‬ ‫التدريب ‪:‬تدريب املوظفين الجدد وتطويرمهارات املوظفين الحاليين‪.‬‬ ‫ ‬ ‫حل املشكالت ‪:‬حل املشكالت التي تنشأ في سيرالعمل اليومي‪.‬‬ ‫ ‬ ‫التقييم ‪:‬تقييم أداء املوظفين وتقديم التقاريرالالزمة‪.‬‬ ‫ ‬ ‫❖ مفهوم المدير‪:‬‬ ‫املدير هو شخص ما يخطط وينظم ويصنع ويتخذ قرارات ويقود وير اقب مجموعة من املوارد البشرية‬ ‫واملالية واملادية واملعلوماتية‪ ،‬وهو املسئول عن اآلخرين من ناحية العمل والوظيفة ‪ ،‬لذا فان نجاح اإلدارة‬ ‫يعني نجاح الوحدة في تحقيق أهدافها وهذا النجاح يتوقف على قدرات املديراإلدارية والفنية والشخصية‬ ‫لذا يفضل أن يكون املديريحمل مؤهال تخصصيا في املهنة التي يديرالنشاط الوظيفي بها‪.‬‬ ‫❖ سمات المدير الناجح ‪:‬‬ ‫ً‬ ‫ليس من السهل أن يكون املديرناجحا في عالم األعمال اليوم بمجرد الحصول على شهادة أوخبرة من و اقع‬ ‫ممارسة محدودة‪ ،‬إن النجاح في اإلدارة يتطلب توفر ما يسمى الكفاءة اإلدارية ‪( Managerial‬‬ ‫) ‪Competency‬وهذه تمثل حزمة من املهارات التي تساهم في الوظيفة اإلدارية‪ ،‬وأهم أبعاد هذه الكفاءة‬ ‫اإلدارية ما يلي ‪:‬‬ ‫‪ -1‬االتصال ‪ : Communication‬وهي إمكانية تقاسم األفكار والرؤى مع اآلخرين والشعور الحقيقي‬ ‫والصحيح والواضح من خالل العبارات املكتوبة أو التعبير الشفهي‪ ،‬وهذه ترتبط اليوم باستخدام‬ ‫صحيح للتكنولوجيا واستالم وإرسال املعلومات والبيانات ملختلف الجهات‪.‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪ -2‬فريق العمل ‪: Teamwork‬أي العمل بشكل فاعل وكفوء كعضو في فريق وقائد للفريق نفسه ويندرج‬ ‫في إطارذلك املساهمة في فريق العمل وقيادته وإدارة الصراع والتفاوض وبناء اإلجماع واالتفاق بين‬ ‫أعضاء الفريق‪.‬‬ ‫‪ -3‬إدارة الذات ‪ :Self-Management‬تقييم الذات وتقييم السلوك ووضع معايير لألداء وااللتزامات‪،‬‬ ‫ويدخل في إطار ذلك السلوك األخالقي القويم والشخصية املرنة املتسامحة‪ ،‬وعدم إهمال جوانب‬ ‫الغموض في بعض املو اقف‪ ،‬كذلك تحمل املسؤولية عن األداء وعدم التهرب منها ‪.‬‬ ‫‪ -4‬القيادة ‪ : Leadership‬التأثيرباآلخرين ودعمهم إلنجازاملهام املعقدة أو غيرالواضحة‪ ،‬وزيادة دافعية‬ ‫األفراد لبذل مزيد من الجهد‪ ،‬والعالقات الشخصية مع اآلخرين‪ ،‬كذلك الوعي بالتنوع في قوة العمل‬ ‫وفهم آثارالعوملة وإدارة املشروع والفعل االستراتيجي املستقبلي املتميز‬ ‫‪ -5‬الناقد التفكير ‪ : Critical Thinking‬تجميع وتحليل املعلومات لتقديم حلول مبدعة للمشاكل‬ ‫املختلفة‪ ،‬وتشمل هذه الصفة على فهم املو اقف بصورتها الشمولية ومن ثم تجميع معلومات وحل‬ ‫املشكلة‪ ،‬كذلك التفكيراملبدع والخالق والقادرعلى التفسيرالناضج للمعلومات‪.‬‬ ‫‪ -6‬املهنية ‪ : Professionalism‬تعني االحتر افية وإدامة االنطباع اإليجابي لدى املرؤوسين وبناء الثقة‬ ‫واستمرارية التطور املنهي والوظيفي من خالل الحضور الشخص ي املستمر وتقديم املبادرات الفردية‬ ‫وإدارة املسارالوظيفي‪.‬‬ ‫❖ صفات اإلداري الناجح‬ ‫‪ -‬الصفات الوظيفية ‪:‬‬ ‫ القدرة على االحاطة الشاملة باألموروتفاصيلها الدقيقة ‪.‬‬ ‫ العدالة واالنصاف في العمل‪.‬‬ ‫ االبتكارواملبادأة‪.‬‬ ‫ االقدام على العمل‪.‬‬ ‫ القدرة على تحمل املسئولية الخبرة الفنية واالستعداد للخدمة‪.‬‬ ‫‪ -‬الصفات الشخصية ‪:‬‬ ‫‪12‬‬ ‫التحمس ‪ -‬واللباقة النشاط – والحيوية ‪ -‬لديه مهارة التواصل مع اآلخرين ‪ -‬اإلبداع ‪ -‬الروح املعنوية‬ ‫العالية ‪ -‬املرونة في الطباع ‪ -‬القدرة على حل املشكالت‪.‬‬ ‫❖ أهمية علم اإلدارة‪:‬‬ ‫اإلدارة نشاط إنساني هام ال يمكن االستغناء عنه أو العمل بدونه حيث تؤدي اإلدارة الناجحة إلى استخدام‬ ‫فعال و إيجابي‪ ،‬ومثمر للموارد املادية والبشرية املتو افرة في بيئتها ‪ ،‬كما تؤدي إلى إنتاجية أعلى و إنجازات‬ ‫أكبر وتغييرات أقل في التنظيم فبدون اإلدارة تعم الفوض ى ويصعب تحقيق األهداف وتنفيذ الخطط‬ ‫والبرامج ‪ ،‬ويمكننا إجمال مظاهرأهمية اإلدارة فيما يلي‪:‬‬ ‫‪ -1‬اإلدارة كفكرة موجودة مع وجود االنسان‪ ،‬فكل عملية تعامل مع اآلخرين هي إدارة‪.‬‬ ‫‪ -2‬اإلدارة كعلم له مباد وأسس وقواعد وعملية راسخة فهي علم حديث النشأة ويؤرخ له مع أواخر‬ ‫القرن التاسع عشروبدايات القرن العشرين‪.‬‬ ‫‪ -3‬لقد أصحبت اإلدارة أداة ضرورية ألي جهد بشري يهدف إلى الوصول إلى نتائج متوقعة من خالل‬ ‫التنسيق بين املوارد املادية والبشرية والتكنولوجية‪:‬‬ ‫✓ فهي التي تقوم بتحديد األهداف وتوجيه األفراد إلى تحقيقها بفاعلية‪،‬‬ ‫✓ توفيرمقومات اإلنتاج‪ ،‬وتخصيص املوارد توزيعها على استخداماتها البديلة‪،‬‬ ‫✓ وإزالة الغموض في بيئة العمل ويقع على عاتقها مسؤولية التكامل الخارجي بين البيئة واملنظمة‪،‬‬ ‫✓ وتحقيق التكامل الداخلي للمنظمة من خالل التنسيق والربط بين جهود العاملين واملوارد االخرى‬ ‫حتى يتسنى بلوغ االهداف التي تسعى املنظمة لتحقيقها‪.‬‬ ‫‪ -4‬فمن املعروف أن سر نجاح املؤسسات و أنشطتها وخدماتها ومشروعتها أو فشلها يرجع في غالبية‬ ‫االحيان إلى طريقة إدارتها أو نمط اإلدارة السائد فيها‪ ،‬إذ قد تعوض اإلدارة الجيدة بكفاءتها نقص‬ ‫املوارد واالمكانيات‪.‬‬ ‫‪ -5‬قيادة وتوجيه املؤسسة لتحقيق أهدافها‪.‬‬ ‫ً‬ ‫‪ -6‬تعتبر اإلدارة الفعالة وسيلة من وسائل تطوير الشخصية الوظيفية لألفراد‪ ،‬وجعلها أكثر انسجاما‬ ‫مع طبيعة العمل‪.‬‬ ‫‪13‬‬  ‫❖ أهداف اإلدارة ‪:‬‬ ‫‪ -1‬تنفيذ السياسات املوضوعة بأعلى درجة من الكفاءة وفي حدود اإلمكانات املتاحة‪.‬‬ ‫‪ -2‬استغالل املوارد البشرية والتكنولوجية ( عوامل اإلنتاج) وتنسيقها بأحسن الطرق املمكنة‪،‬‬ ‫وتسخيرها لتحقيق األهداف املوضوعة‪.‬‬ ‫‪ -3‬تنمية القدرات والكفاءات البشرية التي تعمل على تنفيذ الخطط املرسومة من أجل تحقيق األهداف‬ ‫وذلك من خالل االختيار األفضل للعاملين وتنميتها مهنيا بما يتالءم مع التطورات الحديثة في العمل‬ ‫واملهنة‪ ،‬وإطالق طاقاتهم وقدراتهم وإمكانياتهم و إبداعاتهم وتحفيزهم وتنسيق جهودهم وإزالة‬ ‫التضارب واالزدواجية فيما يقومون به من مهات ووظائف وأعمال‪.‬‬ ‫‪ -4‬االرتقاء باملناخ التنظيمي ‪ Organizational Climate‬من خالل تنمية العالقات اإلنسانية بين‬ ‫العاملين وتحقيق الرفاهية النفسية واملادية لهم‪ ،‬بغرض تحقيق األهداف التنظيمية وأهداف‬ ‫العاملين على حد سواء‪.‬‬ ‫‪ -5‬املوائمة بين متطلبات البيئة الداخلية للمنظمة وبيئتها الخارجية‪ ،‬وإزالة املعوقات في هذا املجال‪ ،‬بما‬ ‫يكفل تحقيق األهداف املوضوعة‪.‬‬ ‫❖ مدارس اإلدارة‪:‬‬ ‫مرالفكرالتنظيمي واإلداري عبرتاريخه الطويل بمراحل مختلفة تميزت بظهورمدارس فكرية متعددة كان‬ ‫لكل منها نظرياته و أفكاره وآراؤه الخاصة التي أملتها الظروف االقتصادية واالجتماعية والبيئية السائدة‬ ‫آنذاك‪.‬‬ ‫ومن املعلوم أن الفكر اإلداري في مجال علم املكتبات ومراكز املعلومات قد تأثر بهذه املدارس ونظرياتها‬ ‫بشكل واضح‪ ،‬وأضحت إدارات املكتبات ومراكزاملعلومات تعكس أفكارهذه املدرسة أو تلك بما يتناسب‬ ‫ً‬ ‫والبيئة الخاصة لهذه املكتبات ومراكزاملعلومات‪ ،‬أومزيجا من أفكارهذه املدارس دون مدرسة بالتحديد‪.‬‬ ‫ولزيادة معرفة املديرين في املكتبات ومراكز املعلومات والطلبة والباحثين باملجال‪ ،‬نورد فيما يلي‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫استعراضا لهذه املدارس وتحليال لنظرياتها وتطبيقاتها في املكتبات ومراكز املعلومات‪.‬فصنفت بعض‬ ‫الدراسات مدارس اإلدارة إلى ثالث مدارس هي املدرسة الكالسيكية أو التقليدية‪ ،‬ومدرسة العالقات‬ ‫‪14‬‬ ‫اإلنسانية أوالسلوكية‪ ،‬واملدرسة الحديثة‪ ،‬واستحدثت دراسات أخري مدارس مستقلة كمدرسة املوارد‬ ‫البشرية ومدرس النظم‪ ،‬ومدرسة اتخاذ القرارات‪ ،‬وفيما يلي عرض مختصرملدارس اإلدارة ‪:‬‬ ‫ً‬ ‫أوال‪ :‬املدرسة الكالسيكية ‪:‬‬ ‫ظهرت املدرسة الكالسيكية والتي تمثل الر افد األول للفكر اإلداري في أواخر القرن التاسع عشر‪ ،‬وكان‬ ‫محورتفكيرروادها حول تقسيم العمل‪ ،‬وما يجب أن يكون لتحقيق الكفاءة اإلنتاجية‪.‬ومن أهم نظرياتها‪:‬‬ ‫‪ -1‬النظرية البيروقراطية‪:‬‬ ‫وترتبط هذه النظرية بالعالم األملاني ماكس فيبر‪ ،‬ومن أهم مبادئها التدرج الهرمي في السلطة وتقسيم‬ ‫العمل على أساس التخصص‪ ،‬ومن عيوبها نظرت لإلنسان على أنه آلة‪ ،‬كما اهملت أثر البيئة املحيطة في‬ ‫التنظيم ‪.‬تعتبر النظرية البيروقراطية كما وصفها ماكس فيبر ‪،‬وهي في البداية لنظرية التنظيم العلمية‪،‬‬ ‫وقد هدف فيبر من نظريته عن البيروقراطية إلى وصف الجهاز اإلداري للتنظيمات‪ ،‬وكيف ٌيؤثر على األداء‬ ‫والسلوك التنظيمي‪.‬وكان فيبر يقصد بتعبير البيروقراطيةأن يصف النموذج املثالي للتنظيم والذي يقوم‬ ‫على أساس من التقسيم اإلداري والعمل املكتبي‪.‬‬ ‫وكلمة بيروقراطية في األصل هي كلمة فرنسية ‪ ،‬وتعني لغة (حكم املكاتب) في الجهاز الحكومي ويعتبر هذا‬ ‫نسبيا ملا يتضمنه من معان متعددة وفق الهدف من استعماله‪ ،‬وذلك من أن مصطلح‬‫ً‬ ‫املفهوم من املفاهيم‬ ‫البيروقراطية)‪ )Bureaucracy‬تكون من كلمتين ‪ Bureau‬بمعنى مكتب و ‪ Cracy‬بمعنى حكم‪ ،‬والكلمة في‬ ‫مجموعها تعني سلطة املكتب أو حكم املكتب‪ ،‬وبعبارة أخرى فإن ‪ Cracy‬تعني أسلوب ممارسة العمل‬ ‫اإلداري من خالل التنظيم املكتبي الذي يكتسب سلطته من خالل هذا التنظيم‪،‬‬ ‫ومن جهة أخرى‪ ،‬فإن كلمة ‪ Bureaucrats‬تعني املوظفين املكتبيين‪ ،‬أي الذين يعملون في الوظائف املكتبية‬ ‫واإلدارية في املكاتب الحكومية‪.‬وقد تعدد مفهوم البيروقراطية في االستعماالت التي شاع فيها‪ ،‬فعلى سبيل‬ ‫املثال‪:‬‬ ‫ً‬ ‫تنظيما ً‬ ‫ً‬ ‫إداريا ضخما يتسم بخصابص ومميزات معينة‪.‬‬ ‫ قد تعني البيروقراطية‬ ‫ وقد تعني مجموعة اإلجراءات التي يجب اتباعها في مباشرة العمل الحكومي بصورة عامة داخل املكاتب‬ ‫أو التنظيمات اإلدارية‪.‬‬ ‫ وقد تستعمل البيروقراطية بمعنى السلطة التي يمارسها املوظف أو التنظيم اإلداري الحكومي‪.‬‬ ‫‪15‬‬ ‫ ويمكن النظر إلى البيروقراطية من خالل خصائص بناء التنظيم على أساس أنها مرادفة ملفهوم بناء‬ ‫السلطة الهرمية‪ ،‬في التنظيم اإلداري والذي يتحقق فيه تقسيم واضح للعمل‪.‬‬ ‫ قد تتحدد فكرة البيروقراطية على أساس أنها تعني ذلك التنظيم الذي يحقق أكبر قدر من الكفاية‬ ‫اإلدارية وفي تحديد الوسائل التي تحكم التنظيم االجتماعي بدقة‪.‬‬ ‫ قد يعني مفهوم البيروقراطية معنى آخريتسم بالسلبية حيث تعتبرالبيروقراطية مصدرللروتين وتعقيد‬ ‫اإلجراءات وصعوبة التعامل مع الجماهير‪.‬‬ ‫خصائص النظرية البيروقراطية‬ ‫يمكن تلخيص خصائص النظرية البيروقراطية فيما يلي ‪:‬‬ ‫‪ -1‬تقسيم العمل على أساس التخصص الوظيفي ‪.‬‬ ‫‪ -2‬التدرج الهرمي للسلطة ‪.‬‬ ‫‪ -3‬وجود قواعد تحدد على نحو دقيق ماهية الوظيفة وحقوق شاغلي الوظائف وواجباتهم‪.‬‬ ‫‪ -4‬الالشخصانية في العالقات الوظيفية‪ ،‬فاملحسوبية والقرابة غير معترف بها في التنظيم البيروقراطي‬ ‫املثالي‪.‬‬ ‫ً‬ ‫‪ -5‬اعتماد الكفاءة أساسا للتعين والترقية في الوظائف ‪.‬‬ ‫‪ -6‬وجوب إصداراألوامروالقرارات مكتوبة‪ ،‬واالحتفاظ بجميع الوثائق واملستندات الخاصة بالتنظيم‪.‬‬ ‫ّ‬ ‫‪ -7‬وجود نظام خدمة وكادروظيفي وسلم رواتب العاملين في التنظيم‪ ،‬تهدف إلى تشجيع العاملين على البقاء‬ ‫في الخدمة وعدم ترك التنظيم‪.‬‬ ‫ويمكننا القول بأن البيروقراطية تعني ذلك التنظيم اإلداري الضخم الذي يتسم بتقسيم األعمال وتوزيعها‬ ‫في شكل واجبات رسمية محددة على الوظائف‪ ،‬حيث تنظيم العالقات والسلطات بينها بأسلوب هرمي‬ ‫لتحقيق أكبرقدرمن الكفاية اإلدارية إلنجازأهداف التنظيم‪.‬‬ ‫‪ -2‬نظرة اإلدارة العلمية‬ ‫ترتبط هذه النظرية باألمريكي فريدريك تايلور وتتلخص في استخدام األسلوب العلمي التخاذ القرارات‬ ‫وحل املشكالت اإلدارية‪ ،‬ومن مبادئها وحدة األوامر ووحدة مصادرها‪ ،‬ومن عيوبها أنها تجاهلت العامل‬ ‫اإلنسان وتؤدي إلي امللل وقتل روح اإلبداع‪.‬حيث نشأت وتطورت هذه النظرية في الواليات املتحدة‬ ‫‪16‬‬ ‫األمريكية في الفترة بين ‪1925-1900‬م‪ ،‬على يد مجموعة من املفكرين هم فريدريك تايلور وهنري جانت‪،‬‬ ‫وفرانك جلبرت‪ ،‬وآخرون غيرهم يأتي في مقدمتهم فريدريك تايلورالذي يعتبراملؤسس الرئيس ي ألفكارهذه‬ ‫ّ‬ ‫الحركة‪.‬إذ حث من خاللها املديرين على إحالل الطرق العلمية محل الطرق القديمة ‪ ،‬وقدم لهم أربعة‬ ‫مباد رئيسة تساعدهم في أداء مسؤولياتهم‪ ،‬وهي‪:‬‬ ‫‪ -1‬تقسيم العمل على أساس برنامج تفصيلي لتوصيف الوظائف‪.‬‬ ‫‪ -2‬اختيارالعاملين بطريقة علمية بحيث يمتلكون املهارات املطلوبة للوظيفة‪.‬‬ ‫‪ -3‬التدريب السليم للعاملين ألداء متطلبات وظائفهم وإعطائهم األجراملناسب‪.‬‬ ‫‪ -4‬مساعدة العاملين على األداء عن طريق التخطيط السليم ألعمالهم‪.‬وبمعنى آخر الفصل الكامل بين‬ ‫التخطيط والتنفيذ‪.‬‬ ‫ومن االنتقادات التي وجهت إلى تايلور أنه ربط بين اآللة واإلنسان فقط‪ ،‬و أنه دعى إلى نظام األجور الذي‬ ‫يعتمد على عدد القطع املنتجة (كمية اإلنتاج )‪ ،‬و أنه لم يعط أهمية للمؤثرات البيئية األخرى التي تدفع‬ ‫العامل ملزيد من الجهد واإلنتاجية أى أهملت النظرية الجوانب االجتماعية والنفسية للعاملين‪.‬‬ ‫أسس نظرية اإلدارة العلمية‪:‬‬ ‫ارتكزت اإلدارة العلمية على خمسة أسس رئيسة‪ ،‬وهي ‪:‬‬ ‫‪ -1‬تقسيم العمل والتخصص ‪:‬‬ ‫ترى اإلدارة العلمية أن للتخصص في العمل أثره الكبير اإلنتاجية‪ ،‬باإلضافة إلى أنه يؤدي إلى حسن سير‬ ‫العملية اإلنتاجية‪.‬‬ ‫‪ -2‬طريقة مثلى للعمل ‪:‬‬ ‫ترى اإلدارة العلمية أن هناك عدة طرق ألداء العمل‪ ،‬إال أن هناك طريقة مثلى تعد األفضل ألدائه بأقل‬ ‫جهد وبأسرع وقت وتؤكد على دوراإلدارة في إيجاد هذه الطريقة وتدريب العاملين عليها‪.‬‬ ‫‪ -3‬دراسة اإلجهاد ‪:‬‬ ‫ترى اإلدارة العلمية أن العامل قد يصاب بإجهاد غير ضروري أثناء العمل ينتج عن قيامه بحركات غير‬ ‫ضرورية‪ ،‬وذلك ألنه يعمل بطريقة خاطئة‪ ،‬إذ ينقصه التدريب واملران‪.‬وحاول رواد هذه النظرية التخلص‬ ‫ً‬ ‫من اإلجهاد غيرالضروري‪ ،‬وإلى اإلقالل أيضا منه‪.‬‬ ‫‪17‬‬  ‫‪ -4‬تحديد كمية العمل اليومية ‪:‬‬ ‫ترى اإلدارة العلمية أنه يمكن زيادة الكفاية اإلنتاجية للعاملين بتحديد الكمية الصحيحة لإلنتاج‬ ‫الخاصة بكل عمل أو وظيفة وتدريب العاملين على اتباع الطريقة املثلى ألداء العمل‪.‬‬ ‫‪ -5‬وحدة األوامر‪:‬‬ ‫ترى اإلدارة العلمية ضرورة وحدة األوامر ووحدة مصدرها‪ ،‬إذ ال يستطيع الفرد احتمال ازدواجية‬ ‫املسؤولية إن تعددت مصادراألوامر‪.‬‬ ‫وقد كان تايلوريرى أن مشكلة األداء تتلخص في أن الرؤساء واملشرفين ال يعرفون بصفة قاطعة معدل إنتاج‬ ‫مرؤوسيهم‪ ،‬كما أن العامل ال يعرف املطلوب منه أداؤه من حيث الكم والكيف‪ ،‬ولحسم هاتين املشكلتين‬ ‫أكد تايلورعلى إتباع األسلوب العلمي التالي‪:‬‬ ‫ التحديد الدقيق لكل عنصر في عمل األفراد‪ ،‬ويعني ذلك طرق العمل على أساس علمي لكل وظيفة‬ ‫عن طريق تحليل خطوات العمل واستبعاد غير الضروري منها وتحديد الحركات الضرورية ألداء‬ ‫العمل والوقت املحدد إلنجازها‪.‬‬ ‫ اختيار العمال وتدريبهم بطريقة علمية ووضعهم في املكان املناسب‪ ،‬حتى يؤدي كل عامل عمله بأعلى‬ ‫قدرممكن من الكفاءة‪.‬‬ ‫ استخدام الحو افز املادية لحث العاملين على أداء العمل بالطريقة املطلوبة وبالسرعة واملعدل‬ ‫املطلوبان‪.‬‬ ‫ اإلشراف الدقيق على العاملين إلنجاز األعمال والقضاء على اإلسراف‪ ،‬و انخفاض اإلنتاجية وبذلك‬ ‫تركزت أفكارنظرية اإلدارة العلمية عند مستوى العامل الصناعي أو مستوى اإلنتاج‪.‬‬ ‫ وقد كان إصرارتايلورعلى استخدام الطريقة العلمية في اإلدارة‪ ،‬وعلى ترشيد العملية اإلدارية واختصار‬ ‫الوقت الضائع والخطوات غير الضرورية منها‪ ،‬هو في و اقع األمر إصرار على تحقيق أهداف املنظمة‬ ‫بكفاءة‪.‬وهكذا راجت نظرية اإلدارة العلمية وبدأ التسابق على األخذ بأصولها‪.‬‬ ‫وهكذا نجد أن هذا األسلوب العلمي الذي جاء به تايلور في مجال اإلدارة الهدف األساس ي منه هو زيادة‬ ‫ً‬ ‫وأخيرا تدخلت الحكومة‬ ‫اإلنتاج على حساب العاملين‪ ،‬فعارضوا تطبيقها‪ ،‬وتدخلت النقابات العمالية‪،‬‬ ‫األمريكية ملنع تطبيق مباد اإلدارة العلمية في الترسانة الحكومية وغيرها من املصالح‪.‬‬ ‫‪18‬‬  ‫ونخلص من هذا العرض لنظرية اإلدارة العلمية‪ ،‬إلى أنها بهذا الشكل تندمج تحت طائفة النظريات‬ ‫الكالسيكية املثالية التي تصف ما يجب أن يكون‪ ،‬وأنها ركزت على عنصر واحد من عناصر التنظيم وهو‬ ‫العمل‪ ،‬وأهملت اإلنسان والعالقات اإلنسانية داخل التنظيم‪ ،‬كما أنها لم تكن تعنى سوى العمل اإلنتاجي‬ ‫على مستوى املصنع‪ ،‬ولم تعط االهتمام الكافي لحقيقة التفاعل والتبادل بين التنظيم واملجتمع املحيط‬ ‫به‪ ،‬فلقد أغفلت النظرية األثرالذي تحدثه التغيرات املستمرة في املجتمع على أداء التنظيم وتكوينه‪.‬‬ ‫وبرغم سلبيات هذه النظرية‪ ،‬فلها إيجابياتها‪ ،‬و أنها تصدت للمشكالت اإلدارية بسالح العلم واألساليب‬ ‫ً‬ ‫أسلوبا‪ ،‬فأبدعت في دراسة الوقت والحركة وهي أدوات التحليل الحديث في كل‬ ‫العلمية‪ ،‬و اتخذت من البرمجة‬ ‫دراسات الزمن والحركة وأساس التنظيم واألساليب‪.‬‬ ‫‪ -3‬نظرية املباد اإلدارية ‪:‬‬ ‫أسس نظرية املباد اإلدارية وأهم روادها ‪:‬‬ ‫سعى رواد هذه النظرية إلى الوصول إلى مباد يمكن تطبيقها لتحكم التنظيم اإلداري في مختلف البيئات‪،‬‬ ‫ً‬ ‫و اتخاذها دستورا لإلدارة‪.‬ومن هذا املنطلق بنت هذه النظرية أفكارها على أسس ثالثة هي‪:‬‬ ‫‪ -1‬تحديد العمليات التي ينطوي عليها العمل اإلداري‪.‬‬ ‫‪ -2‬تحديد اإلطارالفكري لهذه العمليات‪.‬‬ ‫‪ -3‬تحديد املباد التي تقوم عليها هذه العمليات‪.‬‬ ‫ويعد هنري فايول ( ‪ ) Henry Fayol‬الفرنس ي الجنسية أهم رواد هذه النظرية‪.‬وتعد أفكاره التي طرحها في كتبه‬ ‫ّ‬ ‫وتطور علم اإلدارة‪.‬فقد أكد فايول على إمكانية تطبيق‬ ‫ودراساته املختلفة مساهمة مهمة في الفكر اإلداري‬ ‫املفاهيم اإلدارية على جميع األنشطة اإلنسانية‪ ،‬ونادى بضرورة تطويرفكرة تعليم نظرية اإلدارة على مستوى‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫الجامعات واملعاهد كما أنه ّ‬ ‫يعد املبتكر األول ملفهوم العملية اإلدارية إطارا فكريا واضح املعالم لفهم طبيعة‬ ‫اإلدارة ووظائفها‪.‬وبسبب غياب نظرية شاملة لإلدارة‪ ،‬قدم فايول نظريته التي يمكن أن تستخدم كنموذج‬ ‫وأساس لتعليم اإلدارة‪.‬‬ ‫ً‬ ‫أيضا ّ‬ ‫كل من األمريكيين جيمس موني ( ‪ )J. Mooney‬وألن رايلي (‪ ، ) Riley.A‬اللذين‬ ‫ومن رواد هذه النظرية‬ ‫ّ‬ ‫حددا املباد العامة التالية التي يقوم عليها التنظيم‪:‬‬ ‫‪ -1‬مبدأ التنسيق الذي يضمن وحدة العمل والهدف‪.‬‬ ‫‪ -2‬مبدأ التدرج الهرمي الذي يؤكد على التسلسل الرئاس ي‪.‬‬ ‫‪19‬‬  ‫‪ -3‬املبدأ الوظيفي حيث يقسم العمل وينظم على أساس الوظائف‪.‬‬ ‫‪ -4‬مبدأ املشورة ويعني االستعانة بالخبرة لتقديم املعلومات الالزمة‪.‬‬ ‫تقييم نظرية املباد اإلدارية ‪:‬‬ ‫وضعت نظرية املباد اإلدارية أسس العملية اإلدارية ومبادئها وعناصرها ووظائفها التي أفاد منها العلماء‬ ‫والباحثون واملديرون عامة ومديرو املكتبات ومراكز املعلومات خاصة حسب بيئاتهم املختلفة‪ ،‬وساهمت‬ ‫ً ً‬ ‫كبيرا في ّ‬ ‫تطورعلم اإلدارة‪ ،‬إال أنه وجهت إليها بعض االنتقادات منها ‪:‬‬ ‫إسهاما‬ ‫‪ -1‬تعارض بعض املباد اإلدارية للبعض اآلخر‪ ،‬مثل تعارض مبدأ نطاق اإلشراف ومبدأ تقليل عدد‬ ‫املستويات التنظيمية ‪.‬‬ ‫‪ -2‬عدم فاعلية بعض هذه املباد ‪ ،‬وعدم إمكانية وضع بعضها موضع التنفيذ ‪.‬‬ ‫‪ -3‬وجود التشويش في مسميات املباد ودالالتها‪ ،‬إذ ال يوضح كتابهدا مدا يقصدونه باملبدأ ‪.‬‬ ‫ً‬ ‫ثانيا‪ :‬املدرسة السلوكية ‪:‬‬ ‫تعد هذه املدرسة ّرد فعل على املدرسة الكالسيكية ونظرياتها ناقلة إياها بأنها قد أهملت العنصر االنساني‬ ‫ولم تعطه األهمية الالزمة‪.‬وقد اهتمت هذه املدرسة بدراسة سلوك الفرد والجماعة أثناء العمل وذلك من‬ ‫أجل زيادة اإلنتاجية‪.‬وقد كان لها ثالثة مداخل لدراسة السلوك وهي علم النفس وعلم االجتماع‪ ،‬وعلم دراسة‬ ‫اإلنسان‪.‬ومن املدارس الخاصة باملدرسة السلوكية‪:‬‬ ‫✓ مدرسة العالقات اإلنسانية (املدرسة الكالسيكية الحديثة) ‪:‬‬ ‫تمثل مدرسة العالقات اإلنسانية االتجاه الرئيس ي الثاني في الفكراإلداري‪ ،‬وهو جانب العلوم السلوكية‪ّ.‬‬ ‫ويعد‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫إلتون مايو ( ‪ ) Elton Mayo‬من الرواد األو ائل لهذه املدرسة‪ ،‬ومن الذين أسهموا إسهاما كبيرا في تكوينها‬ ‫ً‬ ‫وتطويرها‪ ،‬وخصوصا بعد قيامه بالتعاون مع مجموعة من زمالئه ببعض التجارب بين عامي ‪ 1924‬و ‪1932‬‬ ‫عرفت بدراسة هاوثورن‪.‬وكان الهدف من هذه التجارب هومعرفة مدى تأثيراإلضاءة‪ ،‬وجدولة العمل‪ ،‬واألجور‬ ‫على إنتاجية العاملين وقد جاءت النتائج محيرة‪ ،‬إذ لم يكن للعوامل السابقة تأثير مهم على زيادة اإلنتاجية‪،‬‬ ‫ً‬ ‫ووجد الباحثون فيما بعد أن السبب الرئيس ي في زيادة اإلنتاجية لدى العاملين كان عائدا إلى العالقات‬ ‫االجتماعية الحسنة التي كانت بينهم‪.‬وقد أطلق على هذه التجارب فيما بعد اسم مدرسة العالقات االنسانية‬ ‫ً‬ ‫نظرا لتركيزها على أهمية العامل االنساني في التنظيم‪.‬‬ ‫‪20‬‬  ‫سمات مدرسة العالقات االنسانية‬ ‫فيما يلي أهم السمات الرئيسة ملدرسة العالقات االنسانية‪:‬‬ ‫‪ -1‬اهتمامها بالجانب اإلنساني لإلنتاج‪ ،‬ونظرتها الكلية للفرد ككائن حي له دو افعه وطموحاته ورغباته التي‬ ‫تتحكم بسلوكه‪.‬‬ ‫‪ -2‬اهتمامها بالحو افزاملعنوية إلثارة دو افع الفرد‪.‬‬ ‫‪ -3‬دعوتها إلى تطويرعالقة إيجابية بين اإلدارة والعاملين‪.‬‬ ‫‪ -4‬ربطها بين رضا الفرد العامل و إنتاجيته‪.‬‬ ‫‪ -5‬دورها في إدخال مفهومين أساسيين في البيئة التنظيمية وهما‪ :‬الحو افزوالدو افع‪.‬‬ ‫ً‬ ‫ثالثا‪ :‬املدرسة الحديثة في اإلدارة ‪:‬‬ ‫ظهرت هذه املدرسة كنتيجة للنقد الذي وجه لكل من النظريات التقليدية الكالسيكية (العلمية) واملدرسة‬ ‫السلوكية‪ ،‬وكانت تهدف إلى إيجاد نظرية متوسطة بين املدرسة العلمية واملدرسة السلوكية‪ ،‬ومن أهم نظريات‬ ‫هذه املدرسة‪:‬‬ ‫‪ -1‬نظرية التوازن الوظيفي ‪ :‬تدعو نظرية التوازن الوظيفي إلى محاولة تحقيق التوازن بين مصلحة األفراد‪،‬‬ ‫واملصلحة الخاصة باملنظمة فهي تهتم بالعمل والعاملين في آن واحد‪ ،‬ويعتبر شستر برنارد وهربرت سيمون‬ ‫في مقدمة رواد هذه املدرسة‪.‬‬ ‫‪ -2‬النظرية السلوكية التحليلية ‪ :‬تركز هذه اإلدارة الفعالة على جعل اآلخرين ينفذون األعمال املؤدية إلى‬ ‫تحقيق األهداف وحيث أن الناس يتباينون في قدراتهم ومواهبهم وإمكانياتهم وهذا يرجع إلى خصائص‬ ‫موهوبة فطرهللا الناس عليها منذ مولدهم أو نتيجة ما اكتسبوه من خبرات الحياة أو التعليم أو البيئة التي‬ ‫يعيشون فيها‪.‬فإنهم بحاجة إلى ما يرشدهم إلى طبيعة العمل املطلوب منهم القيام به وكيف يمارسون ذلك‬ ‫العمل‪.‬وهو ما يمثل اللوائح التي يسترشد بها العاملون في املستويات املختلفة عند اتخاذ القرارات‬ ‫والتصرفات املتعلقة بتحقيق األهداف‪.‬‬ ‫ً‬ ‫‪ -3‬اإلدارة باألهداف‪ :‬هي عملية ديناميكية يحدد فيها الرئيس واملديرون واملرؤوسون معا األهداف العامة‬ ‫للتنظيم الذي يعملون فيه‪ ،‬كما يحددون مسئوولية ومجال عمل كل منهم‪ ،‬على شكل نتائج متوقعة في فترة‬ ‫زمنية محددة‪ ،‬ويتم قياس النتائج الفعلية مقابل األهداف أوالنتائج املتوقعة‪.‬من مباد اإلدارة باألهداف‬ ‫‪21‬‬  ‫‪ o‬االبتعاد عن املركزية وزيادة التفويض للسلطة‪.‬‬ ‫‪ o‬زيادة فرص نطاق العمل والحث على اإلبداع وتقبل املسئولية لكل املستويات‪.‬‬ ‫‪ o‬ربط العاملين بأهداف املؤسسة عن طريق التشاورواملشاركة في اإلدارة‪.‬‬ ‫مزايا اإلدارة باألهداف ‪ :‬يحقق هذا االسلوب مزايا منها ‪:‬‬ ‫‪ -‬توحيد الجهود نحو تحقيق األهداف املوضوعة‪.‬‬ ‫‪ -‬التقليل من الصراع املمكن حدوث في بيئة العمل‪.‬‬ ‫‪ -‬ضمان التزام العاملين بالعمل على تحقيق األهداف‪.‬‬ ‫‪ -‬الرقابة على أداء العاملين‪.‬‬ ‫‪ -4‬نظرية اإلدارة اليابانية ‪ :‬يعد نمط اإلدارة اليابانية أحد األنماط الحديثة التي شدت انتباه الباحثين‬ ‫ً‬ ‫والعلماء في مجال اإلدارة‪ ،‬وذلك ملا تبنته من أفكار ومباد استمدت أصال من طبيعة املجتمع الياباني‬ ‫وقيمه الروحية والفكرية والثقافية‪.‬ومن أهم سمات نمط اإلدارة اليابانية ما يلي ‪:‬‬ ‫‪ -1‬مشاركة جميع العاملين في عملية صناعة القرار‪ ،‬وتشجيعهم على االبتكارواالبداع‪.‬‬ ‫ً ً‬ ‫‪ -2‬الثقة بالفرد‪ :‬إذ تؤمن هذه اإلدارة إيمانا تاما بقدرة الفرد على العمل باستقالل‪ ،‬وحسن تقديراألمور‪.‬‬ ‫‪ -3‬توظيف الفرد مدى الحياة ‪.‬فالتنظيم ال يحاول االستغناء عن العاملين فيده علدى اإلطالق إال في‬ ‫ً‬ ‫الظروف االستثنائية والنادرة ‪ ،‬مما يعطيهم شعورا باألمن الوظيفي أو االستقرارالوظيفي‪.‬‬ ‫‪ -4‬املرونة في أسلوب اإلدارة واالبتعاد عن الهياكل والنماذج املعقدة للهياكل الوظيفية ‪.‬إذ نجد هذه‬ ‫اإلدارة من املمكن نقل الفرد من مهمة إلى أخرى في نفس املستوى اإلداري ليكتسب الخبرة في العمل ‪.‬‬ ‫‪ -5‬االهتمام بالعنصر البشري وحاجاته الفردية والتنظيمية‪ ،‬إذ تشجع اإلدارة اليابانية العاملين على‬ ‫تكوين عالقات الدعم االجتماعي‪ ،‬وتتيح لهم فرص التنفيس االنفعالي وتبادل األدواروالتعبيرعن الرأي‬ ‫بحرية تامة‪.‬‬ ‫❖ عالقة اإلدارة بالعلوم األخرى‪:‬‬ ‫لقد أصبحت اإلدارة تتدخل هذه األيام في كافة شؤون الحياة بشكل أو بآخر‪ ،‬ولهذا فهي تتداخل وتتفاعل مع‬ ‫الكثيرمن العلوم التي تهمنا في حياتنا اليومية كالعلوم االجتماعية والعلوم الطبيعية واإلنسانيات بكافة فروعها‪،‬‬ ‫‪22‬‬  ‫ً‬ ‫ً‬ ‫وبشكل عام‪ ،‬فإن اإلدارة سواء اعتبرت علما أم فنا تعتمد في مفاهيمها ومبادئها على الكثيرمدن العلوم األخرى والتي‬ ‫من أهمها العلوم التالية‪:‬‬ ‫▪ علم االقتصاد ‪Econmics‬‬ ‫يمكن القول أن النظريات االقتصادية املختلفة في العالم ال يمكن أن تجد طريقها إلى التطبيق امليداني واالنتشار‬ ‫إال من خالل العمليات اإلدارية املختلفة‪.‬فاالقتصاد يهتم باملوارد املادية والبشرية‪ ،‬ويأتي دوراإلدارة في االستثمار‬ ‫األفضل لهذه املوارد وبالتالي فإن اإلدارة هي التي تسير وتوجه العمليات االقتصادية املختلفة‪ ،‬ولهذا ظهر علم‬ ‫جديد يطلق عليه ( علم االقتصاد اإلداري) يهتم بدراسة وتحليل الجوانب اإلدارية في االقتصاد‪ ،‬ولهذا يفترض في‬ ‫ً‬ ‫اإلداري الناجح أن يكون على معرفة بعلم االقتصاد‪ ،‬مثلما يفترض في االقتصادي الناجح أن يكون ملما بعلوم‬ ‫اإلدارة ووظائفها‪.‬‬ ‫▪ علم االجتماع (‪)Sociology‬‬ ‫يتناول علم االجتماع بالدراسة والتحليل العالقات بين األفراد والجماعات وتكوينها ووظائفها وسبل تطويرها من‬ ‫أجل تحقيق أهداف اجتماعية ر اقية وحيث أن جميع املؤسسات واملنشآت الخدمية منها واإلنتاجية تتكون من‬ ‫مجتمع داخلي ومجتمع خارجي وتسعى إلى إشباع حاجاته املختلفة‪ ،‬فإن على اإلدارة مسئولية فهم وإدراك هذا‬ ‫املجتمع والسعي إلى تحقيق طموحاته وتطلعاته املخلفة‪ ،‬ويجب علدى اإلدارة كذلك دراسة السلوك االجتماعي‬ ‫لألفراد والجماعات التي تتعامل معها من أجل تطوير مهارات التسويق االجتماعي للخدمات والسلع واملنتجات‪.‬‬ ‫وتشيرالدراسات إلى أن املؤسسات واملنشآت التي تطبق في إدارتها مباد ونظريات علم االجتماع تكون أكثرفاعلية‬ ‫وقدرة على تحقيق أهدافها‪.‬‬ ‫▪ علم النفس (‪: )Psychology‬‬ ‫ً‬ ‫نظرا ألهمية علم النفس وعالقته القوية باإلدارة في مختلف مجاالتها‪ ،‬فقد ظهرالعديد من فروع علم النفس ذات‬ ‫العالقة باإلدارة والتي منها‪:‬‬ ‫أ‪ -‬علم النفس اإلداري‪ :‬العلم الذي يدرس البيئة اإلدارية للعاملين‪ ،‬واآلثار السلوكية املترتبة علدى التفاعل‬ ‫التنظيمي والعالقات داخل املنظمة‪.‬‬ ‫‪23‬‬ ‫ب علم النفس التنظيمي‪:‬العلم الذي يدرس مدى تفاعل األفراد في املنظمات واملؤسسات املختلفة حيث‬ ‫الدافعية والحو افزوالقدرات والتوظيف‪.‬‬ ‫ج‪ -‬علم النفس االجتماعي ‪:‬من العلم الذي يجمع بين علم النفس وعلم االجتماع‪ ،‬ويهتم بالعالقات بين‬ ‫الجماعات و اتجاهات ومو اقف العاملين والعواطف والقيادة‪.‬‬ ‫د‪ -‬علم النفس الصناعي‪ :‬وهو العلم الذي يدرس املشكالت اإلنسانية الناتجة عن طبيعة التفاعل في العمل‬ ‫الصناعي مثل التوترالضوضاء‪ ،‬اإلنجاز‪ ،‬وساعات العمل‪.‬‬ ‫▪ علم األخالق ‪Ethics‬‬ ‫يبحث علم األخالق في الصفات واألخالقيات الحميدة لدى أفراد املجتمع من خالل التعرف على أنماط سلوكهم‬ ‫وتصرفاتهم وأصول املعامالت مع بعضهم البعض‪.‬وبما أن املؤسسة اإلدارية عبارة عن مجتمع صغير‪ ،‬لذلك ال بد‬ ‫ً‬ ‫من التعرف مسبقا على مدى صحة أو خطأ سلوكيات معينة لألفراد سواء داخل املؤسسة أو خارجها‪.‬‬ ‫▪ تكنولوجيا ونظم املعلومات ‪:Information Technology‬‬ ‫ال يمكن لإلدارة الحديثة أن تستغني عن تكنولوجيا املعلومات بكافة أشكالها‪ ،‬وشبكات املعلومات وبخاصة‬ ‫اإلنترنت في كافة عملياتها اإلدارية ابتداء من اتخاذ القرار و ً‬ ‫انتهاء باالتصاالت بأشكالها املختلفة‪.‬وقد ظهرت‬ ‫العالقة بين اإلدارة ونظم املعلومات بشكل واضح من خالل تطوير نظم املعلومات اإلدارية ‪Management‬‬ ‫‪ Information Systems‬التي أظهرت العالقة القوية ما بين علم األدارة وتكنولوجيا املعلومات‪.‬‬ ‫‪24‬‬  ‫الفصل الثاني‬ ‫إدارة مؤسسات املعلومات ووظائفها‬ ‫❖ تمهيد‬ ‫تعد مؤسسات املعلومات ً‬ ‫جزءا ال يتجزأ من كينونة املجتمع الحديث‪ ،‬وإحدى وسائل استمراريته تطوره‪،‬‬ ‫ً‬ ‫ونظرا ألنها مؤسسات متفاعلة في بيئتيها الداخلية والخارجية‪ ،‬وذات أهداف محددة واضحة تسعى إلى‬ ‫تحقيقها من خالل مجموعة من املوارد البشرية واملادية والتكنولوجية‪ ،‬فهي محتاجة إلى التنظيم الجيد‪،‬‬ ‫واإلدارة الناجحة لكي تؤدي وظائفها‪ ،‬وتقدم خدماتها‪ ،‬وتلبي احتياجات املستفيدين منها‪ ،‬وتحتاج‬ ‫مؤسسات املعلومات إلى موارد بشرية واعية فاعلة قادرة على القيام بجميع عناصر العملية اإلدارية على‬ ‫الوجه األفضل‪ ،‬وبذلك فإن اإلدارة في املكتبات ومؤسسات املعلومات‪ ،‬تؤدي وظيفة مهمة ال غنى عنها‪.‬‬ ‫وتعرف مؤسسات املعلومات بإنها هي مجموعة من املؤسسات التي تضم جميع أنواع املكتبات العامة‬ ‫واملكتبات املدرسية والجامعية والوطنية وغيرها من املكتبات التي تهدف إلى توعية األفراد وتقديم‬ ‫املعلومات الكاملة لهم عن طريق جمعها وتنظيمها في أماكن محددة‪.‬‬ ‫وبتفصيل أوسع‪ ،‬تعرف مؤسسات املعلومات على أنها هي مراكزاملعلومات أو املكتبات أو بنوك املعلومات‬ ‫أو قواعد بيانات أو مو اقع الويب البحثية أو الوحدات األرشيفية سواء كانت هذه املؤسسات عامة أو‬ ‫متخصصة أو وطنية أو مدرسية أو أكاديمية والتي تهتم بإنتاج أو حصرمصادر املعلومات بمختلف أنواعها‬ ‫وأشكالها بهدف حفظها أومعالجتها أو تنظيمها أونشرها أوجميع ما سبق و إتاحتها للمستفيدين ‪.‬وثم أنواع‬ ‫كثيرة ملؤسسات املعلومات منها املؤسسات التي تهتم بإنتاج املعلومات ‪،‬واملؤسسات التي تهتم بمعالجة‬ ‫املعلومات وحفظها‪،‬واملؤسسات التي تهتم بتنظيم هذه املعلومات و إتاحتها ‪،‬وقد تنوعت وتعددت بحسب‬ ‫أسلوب تعاملها مع املعلومات واألهداف التي تسعى لتحقيقها ومجاالت عملها وفئات املستفيدين الذين‬ ‫تخدمهم والخدمات التي تقدمها‪.‬‬ ‫تنقسم مؤسسات املعلومات إلى أربعة أنواع هي‪:‬‬ ‫‪-‬املؤسسات االختزانية التي تهتم بتجميع وتنظيم وضبط املعلومات‪.‬‬ ‫‪ -‬واملؤسسات التجارية التي تسعى للربح عن طريق تسويق املعلومات الصادرة عن البنوك ومصادر‬ ‫املعلومات‪.‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪ -‬واملؤسسات األكاديمية التي تقوم بمنح الشهادات والدرجات العلمية في تخصصات معينة وتهتم بإكساب‬ ‫الطالب الخبرات العلمية الالزمة‪.‬‬ ‫‪ -‬فضال عن املؤسسات املهنية املنوط بها تطويرالتخصصات املهنية‪.‬‬ ‫❖ مفهوم إدارة مؤسسات المعلومات‬ ‫تعرف إدارة مؤسسات املعلومات على أنها "عملية تنظيم الجهود وتنسيق املوارد املادية والبشرية‬ ‫والتكنولوجية واستثمارها بأقص ى درجة ممكنة من خالل التخطيط والتنظيم والقيادة واإلشراف‬ ‫والرقابة‪ ،‬وذلك للحصول على أفضل النتائج وتحقيق األهداف املطلوبة بأقل جهد ووقت ممكن"‪.‬‬ ‫وتعد اإلدارة بهذا املفهوم الشامل أداة لتطوير املكتبات ومؤسسات املعلومات ووسيلة لتقدمها ورقيها‬ ‫ورفاهيتها وذلك عن طريق االستغالل األمثل للطاقات واإلمكانيات املادية والبشرية والتكنولوجية املتوفرة‬ ‫لديها بغرض تحقيق أهدافها املرسومة‪.‬‬ ‫❖ أهداف إدارة مؤسسات المعلومات ‪:‬‬ ‫‪ -1‬تنفيذ السياسات املوضوعة بأعلى درجة من الكفاءة وفي حدود اإلمكانات املتاحة‪.‬‬ ‫‪ -2‬استغالل املوارد املادية والبشرية والتكنولوجية (عوامل اإلنتاج) وتنسيقها بأحسن الطرق املمكنة‪،‬‬ ‫وتسخيرها لتحقيق األهداف املوضوعة‪.‬‬ ‫‪ -3‬تنمية القدرات والكفاءات البشرية التي تعمل على تنفيذ الخطط املرسومة من أجل تحقيق األهداف‪،‬‬ ‫وذلك من خالل االختيار األفضل للعاملين وتنميتهم مهنيا بما يتالئم مع التطورات الحديثة في العمل‬ ‫واملهنة‪ ،‬وإطالق طاقاتهم وقدراتهم وإمكانياتهم و إبداعاتهم‪ ،‬وتحفيزهم‪ ،‬وتنسيق جهودهم‪ ،‬وإزالة‬ ‫التضارب واالزدواجية فيما يقومون به من مهمات ووظائف وأعمال‪.‬‬ ‫‪ -4‬تنمية العالقات اإلنسانية بين العاملين وتحقيق الرفاهية النفسية واملادية لهم‪ ،‬بغرض تحقيق‬ ‫األهداف التنظيمية وأهداف العاملين على حد سواء‪.‬‬ ‫‪ -5‬التكيف مع البيئة‪ :‬وذلك من خالل املواءمة مع التغيرات هذا يتطلب متابعة التطورات في مجال‬ ‫املعلومات‪ ،‬وتبني التقنيات الجديدة‪ ،‬وتطويرالخدمات لتلبية احتياجات املستخدمين املتغيرة‪.‬‬ ‫‪26‬‬ ‫‪ -6‬املوازنة بين االتجاهات املتضاربة‪ ،‬مثل إيجاد التوازن بين مصالح العاملين وأهدافهم وبين مصالح‬ ‫املكتبة وأهدافها‪ ،‬وبين امليزانية املتاحة وبين النفقات الحاصلة واملتوقعة‪ ،‬وبين أوعية املعلومات‬ ‫املنشورة وبين ما يمكن اقتناؤه منها‪.‬‬ ‫‪ -7‬تحقيق الكفاءة اإلنتاجية والفاعلية اإلدارية بأقل ما يمكن من الوقت واملال واألفر