2 Tema ES Institucijos 2024 m. Rudens Semestras PDF

EUROPOS SĄJUNGOS TEISĖS PAGRINDAI 2 tema ES institucijų sistema 2024 m. rudens semestras  Lisabonos sutartimi atlikta institucinė reforma Sąjungos institucijos Europos Parlamentas Europos Vadovų Taryba Taryba Europos Komisija Europos Sąju...

EUROPOS SĄJUNGOS TEISĖS PAGRINDAI 2 tema ES institucijų sistema 2024 m. rudens semestras  Lisabonos sutartimi atlikta institucinė reforma Sąjungos institucijos Europos Parlamentas Europos Vadovų Taryba Taryba Europos Komisija Europos Sąjungos Teisingumo Teismas Europos centrinis bankas Audito rūmai 2T: ES institucijos, 2024 m. 2  ES viešieji subjektai ES institucijos ES įstaigos, tarnybos, agentūros ir organai (pagalbiniai ir tarpinstituciniai) ES viešosios teisės subjektai 2T: ES institucijos, 2024 m. 3  ES institucinės sistemos bruožai Mišrios funkcijos Policentrinė struktūra Nepriklausomumas Padalintas pavaldumas – valdžių padalinimas (leidžiamosios, vykdomosios ir teisminės valdžios) Nei viena institucija nėra dominuojanti Tarpinstituciniai santykiai: konkurencija ir konfliktai tarp institucijų yra įprasti, bet taip pat įprastas yra ir bendradarbiavimas 2T: ES institucijos, 2024 m. 4  ES institucinė sistema EUROPOS VADOVŲ TARYBA Pirmininkas Bendrosios gairės, strategija Pirmininkas Pirmininkas „Užsienio reikalų ministras“ Komisijos vicepirmininkas EUROPOS ES TARYBA KOMISIJA Pirmininkas EUROPOS PARLAMENTAS 2T: ES institucijos, 2024 m. 5  ES institucijos ESS 13 straipsnis Kiekviena institucija veikia neviršydama Sutartyse jai suteiktų įgaliojimų ir laikydamasi jose nustatytų procedūrų, sąlygų bei tikslų. Institucijos lojaliai tarpusavyje bendradarbiauja. Palyginti su valstybėmis narėmis, labiau skiriasi legitimumo (paskyrimo, funkcijų ir atskaitomybės) šaltiniai EVT ir Taryba yra ypač susijusios su valstybėmis narėmis; „institucinė pusiausvyra“ itin svarbi Sąjungos ir valstybių kompetencijos ir įgaliojimų pasidalijimui. 2T: ES institucijos, 2024 m. 6 Europos Vadovų Taryba (European Council) (Europa Building) Nepainioti su Europos Taryba (Council of Europe) 2T: ES institucijos, 2024 m. 7  Europos Vadovų Taryba Ne nauja, bet „formalizuota“ institucija (nebeliko „Tarybos, susitinkančios valstybių ar vyriausybių vadovų sudėtyje“) Europos Vadovų Taryba 1) deramai skatina Sąjungos vystymąsi ir 2) nustato bendrąsias politikos gaires ir prioritetus. 3) Ji nevykdo teisėkūros funkcijų. Europos Vadovų Tarybą sudaro valstybių narių arba jų vyriausybių vadovai ir jos pirmininkas bei Komisijos pirmininkas. Sąjungos vyriausiasis įgaliotinis bendrai užsienio ir saugumo politikai dalyvauja jos darbe. „Paskutinis arbitras“ ir „politinis teisėjas“ 2T: ES institucijos, 2024 m. 8  EVT pirmininkas  Pirmininką renka EVT kvalifikuota dauguma  Anksčiau - rotacija  2,5 metų kadencija ir vienas perrinkimas  Negali užimti jokių pareigų valstybėje narėje  Pirmininkauja posėdžiams ir organizuoja darbą  Kuruoja santykius su Taryba António Costa  Pristato EP EVT susitikimų ataskaitas nuo 2024 m.  Atstovauja ES BUS politikos klausimais Herman van Rompuy Donald Tusk Charles Yves Jean Ghislaine 2009-2015 2014-2019 Michel 2019-2024 2T: ES institucijos, 2024 m. 9  Europos Vadovų Tarybos sprendimų priėmimas Sprendimus priima bendru sutarimu (vieningai), paprasta ar kvalifikuota balsų dauguma Sprendimus procedūriniais klausimais... Europos Vadovų Taryba priima paprasta balsų dauguma. Tais [sutartyse numatytais] atvejai, kai Europos Vadovų Taryba sprendžia kvalifikuota balsų dauguma, taikomos Europos Sąjungos sutarties 16 straipsnio 4 dalis ir šios Sutarties 238 straipsnio 2 dalis. Europos Vadovų Taryboje jos pirmininkas ir Komisijos pirmininkas nebalsuoja. Jei Sutartyse nenumatyta kitaip, Europos Vadovų Taryba sprendimus priima bendru sutarimu. Dalyvaujančių narių arba jų atstovų susilaikymas balsuojant neužkerta kelio Europos Vadovų Tarybai priimti sprendimus, kurie turi būti priimti vieningai. Vyksta ketvirtiniai susitikimai ir neeiliniai susitikimai 2T: ES institucijos, 2024 m. 10  EVT kompetencija / įgaliojimai Europos Vadovų Taryba 1) deramai skatina Sąjungos vystymąsi ir 2) nustato bendrąsias politikos gaires ir prioritetus. 3) Ji nevykdo teisėkūros funkcijų. Konstituciniai (Sąjungos vystymąsi skatinantys) įgaliojimai Sprendžia, ar valstybė padarė šiurkštų Sutarčių vertybių pažeidimą Nustato, kiek valstybei skiriama vietų Europos Parlamente Sprendimas dėl laipsniško bendros Sąjungos gynybos politikos kūrimo ir perėjimo prie bendros gynybos Priima sprendimą nagrinėti Sutarčių pakeitimus, šaukti ar nešaukti konventą, nustatytais atvejais priima sprendimą dėl Sutarčių pakeitimo („pasarelės“) Sprendžia dėl tinkamumo narystei ES kriterijų Turi įgaliojimus valstybės išstojimo iš ES procese (gauna prašymą, pateikia derybų gaires, pratęsia derybų terminą) Priima sprendimą dėl balsų daugumos keitimo Taryboje Gali išplėsti Europos prokuratūros įgaliojimus 2T: ES institucijos, 2024 m. 11  EVT kompetencija / įgaliojimai Instituciniai įgaliojimai Siūlo kandidatą į Europos Komisijos pirmininkus, skiria Komisiją Skiria Vyriausiąjį įgaliotinį URSP ar nutraukia jo įgaliojimus Skiria ECB vykdomosios valdybos pirmininką, pavaduotoją ir 4 narius 2T: ES institucijos, 2024 m. 12  EVT kompetencija / įgaliojimai Nustato bendrąsias politikos gaires ir prioritetus. Priima sprendimus dėl Sąjungos strateginių interesų ir tikslų, susijusių su bendra užsienio ir saugumo politika bei kitomis Sąjungos išorės veiksmų sritimis (Sąjungos santykiai su konkrečia šalimi arba regionu arba teminio pobūdžio) EVT ir Taryba vieningai apibrėžia ir įgyvendina Bendrai užsienio ir saugumo politikai Nustato bendros užsienio ir saugumo politikos, įskaitant gynybinio pobūdžio reikalus, Sąjungos strateginius interesus, tikslus ir apibrėžia bendras gaires, priima reikiamus sprendimus. Nustato Sąjungos politikos strategines kryptis tarptautinių įvykių akivaizdoje. Gali apibrėžti bendrą požiūrį visais bendro intereso užsienio ir saugumo politikos reikalais (VN turi konsultuotis) Apibrėžia laisvės, saugumo ir teisingumo erdvės teisėkūros ir veiksmų planavimo strategines gaires Svarsto ekonominės politikos bendrų gairių projektą 2T: ES institucijos, 2024 m. 13  EVT kompetencija / įgaliojimai „Paskutinis arbitras“ ir „politinis teisėjas“ Jei Tarybos narė pareiškia, kad dėl esminių ir konkrečiai nurodytų su nacionaline politika susijusių priežasčių ji neketina pritarti sprendimui (URSP srityje), priimamam kvalifikuota balsų dauguma, dėl jo nebalsuojama. Vyriausiasis įgaliotinis, glaudžiai konsultuodamasis su atitinkama valstybe nare, ieško jai priimtino sprendimo. Jeigu jam nepavyksta, Taryba kvalifikuota balsų dauguma gali prašyti, kad tas klausimas būtų perduotas Europos Vadovų Tarybai vieningai priimti sprendimą. Tais atvejais, kai Tarybos narė pareiškia, kad teisėkūros procedūra priimamo akto projektas (dėl priemonių, būtinų laisvam darbuotojų judėjimui užtikrinti) paveiktų jos socialinės apsaugos sistemos svarbius aspektus, įskaitant jos taikymo apimtį, išlaidas ar finansinę struktūrą, ar paveiktų tos sistemos finansinę pusiausvyrą, ji gali prašyti, kad klausimas būtų perduotas svarstyti Europos Vadovų Tarybai. EVT gali grąžinti projektą Tarybai, kuri nutraukia įprastos teisėkūros procedūros sustabdymą, arba nesiima jokių veiksmų, arba prašo Komisijos pateikti naują pasiūlymą. Kai Tarybos narė mano, kad direktyvos projektas paveiktų pagrindinius jos baudžiamosios teisės sistemos aspektus, ji gali prašyti, kad direktyvos projektas būtų perduotas Europos Vadovų Tarybai Sprendimas dėl Europos prokuratūros įkūrimo gali būti perduotas Nesutarus, perduodami klausimai dėl policijos bendradarbiavimo 2T: ES institucijos, 2024 m. 14  EVT kompetencija / įgaliojimai Kiti įgaliojimai Svarsto, kuri valstybė atitinka sąlygas įsivesti eurą Svarsto užimtumo padėtį Sąjungoje ir patvirtina dėl jo padarytas išvadas Reguliariai vertina grėsmes, su kuriomis susiduria Sąjunga Ir kt. 2T: ES institucijos, 2024 m. 15  Europos Sąjungos Taryba Council of the European Union tJ3jDV (Justus Lipsius, Briuselis) 2T: ES institucijos, 2024 m. 16 Europos Sąjungos Taryba Liuksemburgas, Kirchberg, European Convention Center (balandžio, spalio ir gruodžio mėn.) 2T: ES institucijos, 2024 m. 17  Europos Sąjungos Taryba ESS 16 straipsnis 1. Taryba bendrai su Europos Parlamentu vykdo teisėkūros ir biudžetines funkcijas. Ji vykdo politikos formavimo ir koordinavimo funkcijas laikydamasi Sutartyse nustatytų sąlygų. 2T: ES institucijos, 2024 m. 18  Europos Sąjungos Taryba Vienas ministras iš vienos valstybės narės Skirtinga sudėtis: 10 sudėčių Tarybos (anksčiau – 9), Išorės santykių Taryba (ex BRIST’as) COREPER I ir COREPER II Darbo grupės Generalinis sekretoriatas / Teisės tarnyba Balsavimas nutylėjimu Pirmininkauja ministrai rotacijos pagrindu (išskyrus IST) Ministrai turi įgaliojimus įpareigoti savo valstybes 2T: ES institucijos, 2024 m. 19  ES Taryba: sudėtys 10 sudėčių Tarybos (anksčiau – 9) Bendrųjų reikalų ir išorės santykių Bendrųjų reikalų Užsienio reikalų (pirmininkauja Sąjungos vyriausiasis įgaliotinis užsienio reikalams ir saugumo politikai) Ekonomikos ir finansų (ECOFIN) Teisingumo ir vidaus reikalų Darbo, socialinės politikos, sveikatos ir vartotojų reikalų Konkurencijos (vidaus rinkos, pramonės ir mokslo tyrimų) Transporto, telekomunikacijų ir energetikos Žemės ūkio ir žuvininkystės Aplinkos Švietimo, jaunimo ir kultūros 2T: ES institucijos, 2024 m. 20  Coreper (Comité des Représentants Permanents) ESS 16 straipsnis 7. Valstybių narių vyriausybių nuolatinių atstovų komitetas yra atsakingas už Tarybos darbo parengimą. SESV 240 straipsnis (EB sutarties ex 207 straipsnis) 1. Iš valstybių narių vyriausybių nuolatinių atstovų sudarytas komitetas yra atsakingas už Tarybos darbo rengimą ir Tarybos jam pavestų užduočių atlikimą. Tarybos darbo tvarkos taisyklėse numatytais atvejais komitetas gali priimti procedūrinius sprendimus. 2. Tarybai padeda generalinis sekretoriatas, už kurio veiklą yra atsakingas Tarybos paskirtas generalinis sekretorius. 2T: ES institucijos, 2024 m. 21  Tarybos pagalbiniai „organai“ Daugiau nei 150 specializuotų darbo grupių ir komitetų Antici Grupė (padeda Coreper 2) Mertens Grupė (padeda Coreper 1) Nicolaides Grupė (padeda PSK) Pirmininkauja ES Tarybai pirmininkaujančios valstybės atstovas 2T: ES institucijos, 2024 m. 22  Tarybos Generalinis Sekretoriatas (GSC) SESV 240 straipsnis (EB sutarties ex 207 straipsnis) 2. Tarybai padeda generalinis sekretoriatas, už kurio veiklą yra atsakingas Tarybos paskirtas generalinis sekretorius. GSC padeda EVT ir jos pirmininkui, Tarybai ir jos pirmininkams Pagrindiniai uždaviniai: padėti ir patarti Tarybai ir Europos Vadovų Tarybai, taip pat padėti joms koordinuoti savo darbą, įskaitant Tarybos 18 mėnesių programos įgyvendinimą teikti paramą Tarybai pirmininkaujančiai valstybei narei vedant derybas Taryboje ir su kitomis ES institucijomis teikti logistinę paramą ir rūpintis praktiniu posėdžių organizavimu (įskaitant posėdžių sales, dokumentų rengimą ir vertimą raštu) rengti posėdžių visais lygiais darbotvarkių, ataskaitų, pranešimų ir protokolų projektus 3,048 darbuotojų 2T: ES institucijos, 2024 m. 23  Tarybos darbo organizavimas Europos Komisijos ES pasiūlymas TARYBA COREPER I / COREPER II Darbo grupės Ekspertai  DG – 70 proc., Coreper – 10-15 proc. probleminių klausimų išsprendžia  Žemės ūkio komitetas  Politikos ir saugumo komitetas 2T: ES institucijos, 2024 m. 24  Sprendimų priėmimas Taryboje Taryba Vienbalsiškumas Nuo 2014 m. lapkričio 1 d. kvalifikuotą balsų daugumą sudaro - ne mažiau kaip 55 % (72 % ) Tarybos narių, - atstovaujančių valstybėms narėms, kurių gyventojai sudaro ne mažiau kaip 65 % Sąjungos gyventojų Blokuojanti mažuma: - ne mažiau kaip 4 Tarybos nariai atstovaujantys daugiau kaip 35 % dalyvaujančių valstybių narių gyventojų Kvalifikuota balsų dauguma anksčiau 352 balsai/28 Valstybės Narės Sprendimas priimtas 260 balsai 1/2 arba 2/3 Valstybių narių balsavo už 62 procentai ES gyventojų gyvena „už“ balsavusiose valstybėse (subsidiarus kriterijus) 2T: ES institucijos, 2024 m. 25  Lietuva ir Taryba  Teigiama, kad interesus galima ginti trim būdais:  Svarstant Komisijos pasiūlymą  Darbo grupėse;  Coreper, Taryba  Priimant pasiūlymą  Vienbalsiškumas – valstybė turi veto teisę  Kvalifikuota balsų dauguma (blokuojanti mažuma 4 VN + 35 % gyventojų)  Padarant pareiškimą arba prisijungiant prie kitų pareiškimų  Priėmus pasiūlymą  Ginčijant teisėtumą ES Teisingumo Teisme (2 mėn.) 2T: ES institucijos, 2024 m. 26  Kvalifikuotos balsų daugumos psichologija KBD yra įprasta priimant teisės aktus įprasta teisėkūros procedūra – taikoma daugiau kaip 80% teisės aktų Vis dėlto Taryba visuomet siekia konsensuso, o ne priimti sprendimus KBD, kad viena ar kelios valstybės neliktų „nubalsuotos“ Grėsmė, kad valstybė liks su balsavimą pralaimėjusiomis valstybėmis daugumą valstybių skatina ieškoti kompromiso 2T: ES institucijos, 2024 m. 27  Rezervacijos/išlygos Bet kuriuo svarstymo metu (darbo grupėje, Coreper ar Taryboje) valstybė narė gali pareikšti vieną arba kelias rezervacijas (išlygas?), nors ir nėra formalaus jų sąrašo Dėl esmės Vertimo (lingvistinę, kalbinę) Vertinimo (scrutiny) Bendrą esminę rezervaciją Procedūrinę Parlamentinės peržiūros Rezervaciją dėl finansinio įgyvendinimo poveikio ir pan. 2T: ES institucijos, 2024 m. 28  Pareiškimai (deklaracijos) Posėdžio protokole kiekvienu darbotvarkės klausimu paprastai nurodoma: — Tarybai pateikti dokumentai, — Tarybos priimti sprendimai arba padarytos išvados, — Tarybos padaryti pareiškimai bei pareiškimai, kuriuos prašo įtraukti Tarybos narys arba Komisija. Generalinis sekretoriatas per penkiolika dienų parengia posėdžio protokolo projektą ir pateikia jį Tarybai arba COREPER patvirtinti. Kol protokolas nepatvirtintas, bet kuris Tarybos narys arba Komisija gali prašyti įtraukti į posėdžio protokolą daugiau informacijos bet kuriuo darbotvarkės klausimu. Šie pageidavimai gali būti pareikšti COREPER. Valstybė taip pat gali jungtis prie kitų valstybių narių teikiamos deklaracijos, jeigu nepritaria ES teisės akto priėmimui ar kito dokumento patvirtinimui arba dėl to susilaiko 2T: ES institucijos, 2024 m. 29  Tarybos darbotvarkė Preliminari darbotvarkė padalijama į dvi dalis, atitinkamai skirtas įstatymo galią turinčių aktų svarstymui ir su teisės aktų priėmimu nesusijusiai veiklai. Pirmoji dalis vadinama „Teisės aktų svarstymas“, o antroji – „Su teisės aktų priėmimu nesusijusi veikla“. Į kiekvieną iš šių preliminarios darbotvarkės dalių įtraukti klausimai suskirstomi į A punktus ir B punktus. Klausimai, kuriems Taryba gali pritarti be diskusijos, įtraukiami kaip A punktai, bet tai neatima galimybės bet kuriam Tarybos nariui arba Komisijai pareikšti savo nuomonės tuo metu, kai šie klausimai yra patvirtinami, ir į posėdžio protokolą įtraukti pareiškimus. 2T: ES institucijos, 2024 m. 30  Tarybos priimami teisiniai dokumentai Tarybos išvados Deklaracijos Rezoliucijos Pareiškimai Bendras požiūris Politinis susitarimas / bendroji pozicija Pasiūlymai (proposals) – formalūs arba neformalūs Įgaliojimai (mandatas) – Coreper 2T: ES institucijos, 2024 m. 31 Europos Parlamentas Strasbourg 2T: ES institucijos, 2024 m. 32 Europos Parlamentas Espace Léopold, Briuselis 2T: ES institucijos, 2024 m. 33  Europos Parlamentas Nuo paskiriamos Parlamentinės Asamblėjos, su kuria retkarčiais konsultuodavosi, bet žymiai dažniau ignoruodavo Iki tiesiogiai renkamos bendrai dalyvaujančios teisėkūros ir svarbiausios demokratinę kontrolę vykdančios institucijos Parlamentinė priežiūra Pareigūnų skyrimas Bylinėjimosi galios „Politinė“ veikla (rezoliucijos, pareiškimai, raginimai) Parlamentinė priežiūra: Tyrimų komitetas, piliečių kreipimosi į EP teisė, Europos Parlamento ombudsmenas, parlamentiniai klausymai 2T: ES institucijos, 2024 m. 34  Europos Parlamento sudėtis Parlamento narių ne daugiau kaip 750(751) - po Brexit 705 (27 buvo perskirstyti), nuo 2024 m. - 720 Nuo 6 iki 96 parlamentarų iš valstybės narės (renkami 5 metų kadencijai) Lietuvoje renkama 11 europarlamentarų (anksčiau – 13) Tiesioginiai EP rinkimai nuo 1979 m. EP Pirmininkas ir vicepirmininkai Pirmininkų konferencija Roberta Metsola David Sassoli Antonio Tajani Martin Schulz Jerzy Buzek 2T: ES institucijos, 2024 m. 35  Europos Parlamento įgaliojimai po Lisabonos sutarties Sustiprintos Europos Parlamento teisėkūros galios: 40-tyje naujų sričių taikoma „bendro sprendimo“ procedūra (žemės ūkis, energetinis saugumas, imigracija, teisingumas ir vidaus reikalai, sveikatos bei struktūrinių fondų skyrimo klausimai) – iš viso apie 80 proc. priimama pagal COD procedūrą Didesnis vaidmuo nustatant biudžetą: nelieka ankstesnio „privalomųjų“ ir „neprivalomųjų“ išlaidų atskyrimo, EP kartu su Taryba priims sprendimus dėl viso Europos Sąjungos biudžeto EP pritarimas būtinas daugeliui ES vardu sudaromų susitarimų tarptautinės prekybos ir kitose srityse Parlamentas privalo paisyti Europos Sąjungos piliečių teisių, atsižvelgdamas į Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartiją Europos Komisijos pirmininko kandidatūros parinkimas atspindės Europos Parlamento rinkimų rezultatus. EP tvirtina visos Europos Komisijos, įskaitant Vyriausiąjį įgaliotinį užsienio reikalams ir saugumo politikai, sudėtį Europos Parlamentas įgijo teisę siūlyti ES sutarčių pakeitimus 2T: ES institucijos, 2024 m. 36  Europos Parlamentas: rinkimai Europos Parlamento nariai renkami remiantis tiesiogine visuotine rinkimų teise laisvu ir slaptu balsavimu penkerių metų kadencijai. Sąjungos piliečiai turi Sutartyse numatytas teises ir pareigas. Jie, be kita ko, turi: teisę balsuoti ir būti kandidatais Europos Parlamento ir vietos savivaldos rinkimuose valstybėje narėje, kurioje jie gyvena, tomis pačiomis sąlygomis kaip ir tos valstybės piliečiai; Aktyvumas pakankamai mažas 2T: ES institucijos, 2024 m. 37 Europos Parlamentas: rinkimai 2T: ES institucijos, 2024 m. 38  Europos Parlamentas - įgaliojimai Europos Parlamentas bendrai su Taryba vykdo teisėkūros ir biudžetines funkcijas. Jis vykdo politinės kontrolės ir konsultavimo funkcijas, laikydamasis Sutartyse numatytų sąlygų. Parlamentas renka Komisijos pirmininką. Parlamentinė priežiūra Pareigūnų skyrimas Bylinėjimosi galios „Politinė“ veikla (rezoliucijos, pareiškimai, raginimai) Parlamentinė priežiūra: Tyrimų komitetas, piliečių kreipimosi į EP teisė, Europos Parlamento ombudsmenas, parlamentiniai klausymai 2T: ES institucijos, 2024 m. 39 EP darbas 2T: ES institucijos, 2024 m. 40  720 (751) MEPs EP Pirmininkas dalyvauja EVT posėdžiuose Pirmininkų konferencija (8 politinių grupių lyderiai) 20 komitetų ir du pakomitečiai, kuriuos sudaro nuo 25 iki 71 nario (pirmininkas ir 4 pavaduotojai) Komitetų pirmininkų konferencija Pranešėjas ir šešėlinis pranešėjas 12 plenarinių posėdžių per metus Strasbūre 5 mini plenariniai posėdžiai per metus Briuselyje 2T: ES institucijos, 2024 m. 41  MEPs imunitetai ir privilegijos PROTOKOLAS (nr. 7) Dėl Europos Sąjungos privilegijų ir imunitetų Sprendimas Junqueras Vies, C-502/19 Iš Sutarčių ir 1976 m. Rinkimų akto matyti, kad EP nario statuso įgijimą lemia tik suinteresuotojo asmens išrinkimas ir jis įgyjamas dėl valstybių narių oficialaus rinkimų rezultatų paskelbimo Iš SESV 343 straipsnio matyti, kad Sąjunga, taigi, ir jos institucijos bei jų nariai, naudojasi imunitetais, kurie yra būtini jų uždaviniams atlikti Asmenys, kurie yra išrinkti EP nariais, nuo rinkimų rezultatų paskelbimo turi kelionės imunitetą, numatytą Protokolo 9 straipsnio antroje pastraipoje. Šiuo imunitetu siekiama leisti jiems, be kita ko, atvykti ir dalyvauti naujos EP kadencijos steigiamojoje sesijoje. Kelionės imunitetas taip pat apima narių keliones į EP susirinkimo vietą, įskaitant pirmąjį susirinkimą Bet kuriam EP nariui suteiktas kelionės imunitetas reiškia, kad turi būti panaikinta bet kuri suėmimo priemonė, kuri buvo nustatyta iki paskelbiant apie jo išrinkimą, kad jis galėtų atvykti ir dalyvauti EP steigiamojoje sesijoje Todėl, jei kompetentingas nacionalinis teismas nuspręstų, kad būtina toliau taikyti tokią priemonę, jis turėtų kuo skubiau paprašyti EP panaikinti šį imunitetą 2T: ES institucijos, 2024 m. 42  Sprendimų priėmimas Europos Parlamente Pranešėjas paskiriamas atitinkamame Komitete Komitete vyksta klausymai, išklausoma ekspertų nuomonė Grupės koordinatoriai kiekviename Komitete pasiūlymą įvertina politiniu požiūriu Pranešėjo pranešime pateikiami pakeitimai Komisijos pasiūlymui. Jiems pritariama arba jie pakeičiami viešai balsuojant Komitete. Komitetų pirmininkų konferencija koordinuoja darbą Pirmininkų konferencija numato svarstymo laiką plenariniame posėdyje Parlamentinės grupės svarsto Komiteto pranešimą Plenariniame posėdyje, po diskusijų, „pastraipsniui“ pritaria (pakeičia) Komiteto pranešimą (įprastai paprasta dalyvaujančiųjų dauguma) ir patvirtina EP poziciją dėl Komisijos pasiūlymo 2T: ES institucijos, 2024 m. 43  Sprendimų priėmimas EP Europos Parlamentas, spręsdamas jį sudarančių narių balsų dauguma, gali paprašyti, kad Komisija pateiktų bet kokį atitinkamą pasiūlymą klausimais, kuriais, jo nuomone, Sutartims įgyvendinti reikalingas Sąjungos teisės aktas (SESV 225 straipsnis) EP gali siūlyti pakeitimus 1999-2007 m. pasiūlyta pakeitimų dėl 87 proc. (COD procedūra) ir dėl 54 proc. (CNS procedūra); atsižvelgta atitinkamai į 87 proc. ir 19 proc. „The power to delay“ 2T: ES institucijos, 2024 m. 44  Sprendimų priėmimas EP Parlamentas Absoliuti dauguma – daugiau nei pusė visų parlamento narių Paprasta dauguma – dalyvaujančių EP narių dauguma 2T: ES institucijos, 2024 m. 45  EP priimami teisiniai dokumentai Rezoliucijos / teisėkūros rezoliucijos Pranešimai Pareiškimai (statement) Paklausimai (written questions) Svarstymai (debates), etc. 2T: ES institucijos, 2024 m. 46 EP narių įtaka (2019 m. duomenys) 2T: ES institucijos, 2024 m. 47 EP narių įtaka (2014-2019 kadencija) 2T: ES institucijos, 2024 m. 48 EP narių įtaka (2014-2019 kadencija) 2T: ES institucijos, 2024 m. 49 EP nariai, rinkti Lietuvoje 2T: ES institucijos, 2024 m. 50  EP sprendimų teisinė galia Byla 294/83, Parti écologiste „Les Verts“, prieš Europos Parlamentą Europos ekonominė bendrija yra teisinė bendrija, nes nei jos valstybės narės, nei jos institucijos negali išvengti patikrinimo, ar jų priimti teisės aktai atitinka pagrindinę konstitucinę chartiją – Sutartį. Tam tikslui, viena vertus, Sutarties 173 ir 184 straipsniuose ir, antra vertus, jos 177 straipsnyje įtvirtinta išsami teisinės gynybos priemonių ir procedūrų sistema yra sukurta tam, kad Teisingumo Teismas galėtų vykdyti institucijų priimtų aktų teisėtumo kontrolę. Tiesa, kitaip nei Sutarties 177 straipsnis, kuriame minimi institucijų aktai, toliau jų neapibrėžiant, Sutarties 173 straipsnyje nurodyti tik Tarybos ir Komisijos aktai. Vis dėlto bendrąja sutarties sistema siekiama suteikti galimybę pareikšti tiesioginį ieškinį dėl „visų institucijų priimtų aktų, kuriais siekiama teisinių pasekmių“. 2T: ES institucijos, 2024 m. 51 Europos Komisija Briuselis, Berlaymont Vykdomoji valdžia 27 Komisijos nariai 33,000 darbuotojų 2T: ES institucijos, 2024 m. 52  Europos komisja Atsižvelgdama į Europos Parlamento rinkimus ir atitinkamai pasikonsultavusi, Europos Vadovų Taryba, spręsdama kvalifikuota balsų dauguma, siūlo Europos Parlamentui kandidatą į Komisijos pirmininkus. Kandidatą išrenka Europos Parlamentas visų savo narių balsų dauguma. Jei jis nesurenka reikalaujamos balsų daugumos, Europos Vadovų Taryba per vieną mėnesį pagal tą pačią procedūrą pasiūlo naują kandidatą Europos Parlamentui. Ursula von der Leyen 2T: ES institucijos, 2024 m. 53  Europos Komisijos struktūra Europos Komisijos pirmininkas Sąjungos vyriausiasis įgaliotinis bendrai užsienio ir saugumo politikai (Komisijos vicepirmininkas) Vicepirmininkai (8) Komisijos nariai (27) (po 2014 – turėjo būti 2/3 valstybių narių skaičiaus) Generaliniai direktoratai ir tarnybos Generalinis sekretoriatas / Teisės tarnyba Skiriami 5 metams 2T: ES institucijos, 2024 m. 54 Europos Komisijos struktūra 2T: ES institucijos, 2024 m. 55  Komisijos tarnybos: generaliniai direktoratai Agriculture and Rural Development (AGRI) Internal Market, Industry, Entrepreneurship and SMEs (GROW) Budget (BUDG) International Cooperation and Development (DEVCO) Climate Action (CLIMA) Interpretation (SCIC) Communication (COMM) Joint Research Centre (JRC) Communications Networks, Content and Technology (CNECT) Justice and Consumers (JUST) Competition (COMP) Maritime Affairs and Fisheries (MARE) Economic and Financial Affairs (ECFIN) Migration and Home Affairs (HOME) Education and Culture (EAC) Mobility and Transport (MOVE) Employment, Social Affairs and Inclusion (EMPL) Neighbourhood and Enlargement Negotiations (NEAR) Energy (ENER) Regional and urban Policy (REGIO) Environment (ENV) Research and Innovation (RTD) Eurostat (ESTAT) Secretariat-General (SG) Financial Stability, Financial Services and Capital Markets Union Service for Foreign Policy Instruments (FPI) (FISMA) Taxation and Customs Union (TAXUD) Health and Food Safety (SANTE) Trade (TRADE) Humanitarian Aid and Civil Protection (ECHO) Translation (DGT) Human Resources and Security (HR) Informatics (DIGIT) 2T: ES institucijos, 2024 m. 56  Europos Komisijos funkcijos Teisės aktų iniciatyva (jau nebe monopolis) Savarankiška teisės aktų leidyba Deleguota teisės aktų leidyba „Komitologija“ (teisėkūros aktų įgyvendinimas) 2T: ES institucijos, 2024 m. 57  Europos Komisijos funkcijos Vykdomosios galios Priežiūra Biudžeto vykdymas ES išorinis atstovavimas (po Lisabonos – ribotas), nes neatstovauja BUS politikos klausimais Konsultacinių ar programinių dokumentų rengimas (žaliosios knygos, viešos konsultacijos, baltosios knygos, strategijos, veiksmų planai) Teisminės galios Poveikio priemonių taikymas Įsipareigojimų laikymosi priežiūra – teisė kreiptis į ES Teisingumo Teismą 2T: ES institucijos, 2024 m. 58  EK - „Sutarčių sergėtoja“ Remia bendrus Sąjungos interesus užtikrina, kad Sutartys ir priemonės, kurių jomis vadovaudamosi imasi institucijos, būtų taikomos Jei ne, pradeda procedūras dėl įsipareigojimų nevykdymo ir, prireikus, kreipiasi į ES Teisingumo Teismą, be kita ko, ir dėl sankcijų skyrimo Tai darydama yra visiškai nepriklausoma 2T: ES institucijos, 2024 m. 59  EK iniciatyvos teisė Išskyrus atvejus, kai Sutartyse numatyta kitaip, Sąjungos teisėkūros procedūra priimami aktai gali būti priimami tik remiantis Komisijos pasiūlymu. Kiti aktai priimami remiantis Komisijos pasiūlymu, kai tai numato Sutartys. (ESS 17 str. 2 d.) Kol Taryba nėra nusprendusi, Komisija savo pasiūlymą gali keisti bet kuriuo Sąjungos akto priėmimo procedūros metu. (SESV 293 str. 2 d.) Įtraukta į kiekvieną teisėkūros proceso etapą, turi teisę keisti ir atsiimti savo pasiūlytą teisės aktą Jei Komisija prieštarauja, 1 ar 2 svarstymo metu taryba gali pakeisti pasiūlymą tik balsuodama vieningai 2T: ES institucijos, 2024 m. 60  EK - ES politikos įgyvendinimas Atlieka koordinavimo, vykdomąsias ir valdymo funkcijas Vadovauja ES programoms Siūlo ir vykdo ES biudžetą Naudojasi komitologijos procedūra (gali pati priimti įgyvendinamuosius teisės aktus) Inicijuoja Sąjungos metinių ir daugiamečių programų sudarymą Rūpinasi, kad būtų pasiekti susitarimai tarp institucijų 2T: ES institucijos, 2024 m. 61  EK sprendimų priėmimas Pasiūlymus parengia Generaliniai Direktoratai ir jiems pritaria atsakingas Komisijos narys Konsultacijos su kitais GD, Teisės tarnyba, Generaliniu sekretoriatu Aptariami kassavaitiniame Chefs de Cabinet susitikime (Hebdo meeting) Simonas Komisijos kolegija pritaria pasiūlymams ŠATŪNAS viename iš trečiadieninių posėdžių Pasiūlymas, kuriam pritarta, siunčiamas Tarybai ir EP 2T: ES institucijos, 2024 m. 62  EK sprendimų priėmimas 4 sprendimų priėmimo būdai Posėdis Rašytinė procedūra Įgaliojimai Komisijos nariui Įgaliojimai Generaliniam direktoriui 2T: ES institucijos, 2024 m. 63 EK sprendimų priėmimas 2T: ES institucijos, 2024 m. 64 EK sprendimų priėmimas 2T: ES institucijos, 2024 m. 65  EK sprendimų priėmimas Posėdyje: Kvorumas – dauguma (iš 27) narių – 14 Balsavimas - dauguma (iš 27) narių – 14 Rašytinė procedūra Turi būti suderinta (pritarimas) su Teisės tarnyba, Generaliniu sekretoriatu ir 3 pagrindiniais DG (ekonomika, biudžetas, žmogiškieji resursai) Jei niekas neprašo sustabdyti procedūros arba svarstyti klausimą posėdyje, sprendimas laikomas priimtu 2T: ES institucijos, 2024 m. 66  Komisijos teisės tarnyba 2016 metais 13 770 tarpinstitucinių konsultacijų (iš jų 1 925 teisinės kokybės požiūriu, 1492 – dėl VN daromų pažeidimų) 8 114 CIS-Net konsultacijų 1 048 peticijų 9 195 atsakymų į EP klausimus 978 bylos Teisingumo Teisme / Bendrajame Teisme 62/68 proc. laimėta, 9/12 proc. pralaimėta 64 bylos PPO Ginčų sprendimų sistemoje (2016 m. – 17 naujų) 2T: ES institucijos, 2024 m. 67  Komisija - nepriklausomumas SESV 245 straipsnis (EB sutarties 213 straipsnis) Komisijos nariai susilaiko nuo bet kokios su savo pareigų pobūdžiu nesuderinamos veiklos. Valstybės narės gerbia jų nepriklausomumą ir nesiekia paveikti jų, kai jie atlieka savo užduotis. Per savo kadenciją Komisijos nariai negali turėti jokio kito mokamo ar nemokamo darbo. Pradėdami eiti savo pareigas jie iškilmingai pasižada per savo kadenciją ir jai pasibaigus gerbti su savo pareigomis susijusius įsipareigojimus, ypač savo pareigą sąžiningai ir apdairiai elgtis nustoję eiti šias pareigas, sutikdami eiti tam tikras skiriamąsias pareigas ar gauti tam tikrą naudą. 2T: ES institucijos, 2024 m. 68  Komisija - nepriklausomumas Byla C-432/04, 2006 m. liepos 11 d. Teisingumo Teismo (plenarinė sesija) sprendimas. Europos Bendrijų Komisija prieš Édith Cresson. (Su Komisijos nario pareigomis susijusių įsipareigojimų pažeidimas - Teisės į pensiją netekimas) É. Cresson pradėjus eiti pareigas jos kabinetas jau buvo suformuotas. Nepaisant to, É. Cresson išreiškė norą įdarbinti vieną savo artimą pažįstamą R. Berthelot kaip „asmeninį patarėją“. Pagal jo gyvenimo aprašymą R. Berthelot buvo gydytojas, profesionalus burnos chirurgas. Jis gyveno vienoje komunoje netoli Châtellerault miesto (Prancūzija), kurio merė buvo É. Cresson. Dėl savo amžiaus –jam buvo 66 metai – R. Berthelot negalėjo būti įdarbintas kaip laikinasis tarnautojas dirbti Komisijos nario kabineto nariu. É. Cresson, kuri vis dėlto norėjo įdarbinti R. Berthelot kaip asmeninį patarėją, kreipėsi į administraciją. Administracija pasiūlė kviestinio mokslininko sutartį, kuri galiausiai buvo pasirinkta. Netrukus po šio sumažinimo É. Cresson kabinete buvo išleista trylika įsakymų dėl E. Berthelot komandiruočių į Châtellerault miestą. Baudžiamasis tyrimas parodė, kad įsakymai buvo priimti dėl fiktyvių komandiruočių. ESTT: Iš esmės už su Komisijos nario pareigomis susijusių įsipareigojimų pažeidimą reikia taikyti EB Sutartyje numatytą sankciją. Tačiau atsižvelgiant į nagrinėjamos bylos aplinkybes reikia pripažinti, kad pats pažeidimo konstatavimas yra tinkama sankcija 2T: ES institucijos, 2024 m. 69  Tarpinstitucinis bendradarbiavimas ir varžymasis Taryba Valstybių narių nacionaliniai interesai Valstybių narių kompetencijos status quo išlaikymas (EP (teisėkūra) ir Komisijos (vykdomosios valdžios galios) Komisija visuomet gina ES interesą, kompetenciją (valstybių sąskaita) Neaišku, ar labiau linkusi naudotis delegavimo, ar įgyvendinimo įgaliojimais; Europos Parlamentas neturi didesnio Europos demos palaikymo Neaišku, kokia jo pozicija santykiuose su nacionaliniais parlamentais Galios be atsakomybės (nedidina mokesčių, neturi pasiaiškinti rinkėjams dėl jo teisės aktų įgyvendinimo) Ne visuomet visur dalyvauja (EVT) „Mėgaujasi žemindamas“ Komisiją ir Tarybą (nepatenkintas mažesne kompetencija, todėl visuomet nori daugiau galių lyginant su „nedemokratine Taryba“ 2T: ES institucijos, 2024 m. 70 „Bendrijos metodas“ 2T: ES institucijos, 2024 m. 71 Europos išorės veiksmų tarnyba (EIVT/EEAS) Europos išorės veiksmų tarnyba (EIVT) yra Europos Sąjungos diplomatinė tarnyba. Ji siekia, kad ES užsienio politika būtų nuoseklesnė ir veiksmingesnė ir kad dėl to didėtų Europos įtaka pasaulyje. 2T: ES institucijos, 2024 m. 72  Vyriausiasis įgaliotinis užsienio reikalams ir saugumo politikai Europos Vadovų Tarybos pirmininkas savo lygiu ir pagal savo pareigas užtikrina atstovavimą Sąjungai užsienyje bendros užsienio ir saugumo politikos klausimais nepažeisdamas Sąjungos vyriausiojo įgaliotinio užsienio reikalams ir saugumo politikai įgaliojimų. Europos Vadovų Taryba kvalifikuota balsų dauguma ir gavusi Komisijos pirmininko sutikimą paskiria Sąjungos vyriausiąjį įgaliotinį užsienio reikalams ir saugumo politikai. Europos Vadovų Taryba gali nutraukti jo įgaliojimus pagal tą pačią procedūrą. Pirmininką, Sąjungos vyriausiąjį įgaliotinį bendrai užsienio ir saugumo politikai ir kitus Komisijos narius kolektyviai balsuodamas tvirtina Europos Parlamentas. 2T: ES institucijos, 2024 m. 73  Vyriausiasis įgaliotinis užsienio reikalams ir saugumo politikai Vyriausiasis įgaliotinis vadovauja Sąjungos bendrai užsienio ir saugumo politikai. Savo pasiūlymais jis prisideda prie šios politikos plėtojimo ir ją vykdo pagal Tarybos suteiktą mandatą. Vyriausiasis įgaliotinis pirmininkauja Užsienio reikalų tarybai. Vyriausiasis įgaliotinis yra vienas iš Komisijos pirmininko pavaduotojų. Kala Kallas Catherine Ashton Efedrina Mogherini Josep Borrel 2T: ES institucijos, 2024 m. 74 Europos Sąjungos Teisingumo Teismas 2T: ES institucijos, 2024 m. 75  Europos Sąjungos Teisingumo Teismas: samprata Europos Teisingumo Teismas 1954 m. gruodis Pirmosios instancijos teismas 1987 m., 1989 m., 1991 m. spalis Specializuotieji teismai Nicos sutartis, 2003 m. vasario 1 d. ES tarnautojų teismas (2004-2016) ELPA Teismas 1992 m. EEE sutartis, kartu užtikrinanti homogeniškumo (vienodumo) reikalavimą 2T: ES institucijos, 2024 m. 76  Europos Sąjungos Teisingumo Teismas: samprata Po Lisabonos sutarties: Europos Sąjungos sutartis, 19 straipsnis 1. Europos Sąjungos Teisingumo Teismas apima Teisingumo Teismą, Bendrąjį Teismą ir specializuotus teismus. Jis užtikrina, kad aiškinant ir taikant Sutartis būtų laikomasi teisės. 2T: ES institucijos, 2024 m. 77  Europos Sąjungos Teisingumo Teismas: samprata Po Lisabonos sutarties (iki Brexit) Teisingumo Teismas (28 teisėjai (valstybių narių vyriausybių bendru sutarimu skiriami 6 metų kadencijai) ir 8 generaliniai advokatai (valstybių narių vyriausybių bendru sutarimu skiriami 6 metų kadencijai) + 3 generaliniai advokatai Tarybos sprendimu Bendrasis Teismas (buvęs Pirmosios instancijos teismas) ([bent] 28 teisėjai (valstybių narių vyriausybių bendru sutarimu skiriami 6 metų kadencijai) + sprendimas padidinti skaičių iki 56 trimis pakopomis 2T: ES institucijos, 2024 m. 78  ES Teisingumo Teismas Koen Lenaerts Marc van der Woude 2022 m. ESTT 27 teisėjai + 11 generalinių advokatų; BT 54 teisėjai 2T: ES institucijos, 2024 m. 79  Teisingumo Teismo praktika / vaidmuo Teisingumo Teismas (1952-2016) 9616 prašymai priimti prejudicinį sprendimą 8984 tiesioginiai ieškiniai 3859 ieškiniai dėl įsipareigojimų nevykdymo 2063 apeliaciniai skundai 26 prašymai pateikti nuomonę 20811 naujos bylos – 11024 sprendimų/nuomonių Bendrasis Teismas (1989-2016) 13457 naujos bylos – 11971 sprendimų Iš viso 23 000 sprendimai ES Tarnautojų teismas - 778 sprendimai 2T: ES institucijos, 2024 m. 80  Reikalavimai ESTT teisėjams Nepriklausomumas nekelia abejonių – ETT, BT, ex Tarnautojų teismas Tenkina atitinkamos šalies reikalavimus, keliamus aukščiausioms teisėjo pareigoms (ETT, BT) arba pripažintos kompetencijos teisininkai (ETT) ES pilietis ir tenkina teisėjo pareigoms keliamus reikalavimus (ex Tarnautojų teismas) 2T: ES institucijos, 2024 m. 81  Teisėjų atranka SESV 255 straipsnis: “Steigiamas [7 narių] komitetas, kuris, prieš valstybių narių vyriausybėms skiriant Teisingumo Teismo ir Bendrojo Teismo teisėją ir generalinį advokatą, pateikia nuomonę dėl kandidatų tinkamumo eiti tas pareigas” + Lietuvoje vykdoma teisėjų atranka (TM įsakymas) - Atranką vykdančią darbo grupę (toliau – darbo grupė) sudaro Ministras Pirmininkas potvarkiu. Į darbo grupę įeina teisingumo ministras (darbo grupės vadovas), užsienio reikalų ministras, Ministro Pirmininko kancleris, Seimo ir Respublikos Prezidento deleguoti atstovai, Teisėjų tarybos atstovas. - Atrankos metu pretendentai vertinami pagal sutartyse, kuriomis grindžiama Europos Sąjunga, nustatytus kriterijus. Taip pat vertinamas teismo darbinių kalbų mokėjimas. Išnagrinėjusi pretendentų dokumentus ir, jei buvo vykdoma, baigusi atranką žodžiu (pokalbį), darbo grupė išrenka geriausią pretendentą. 2T: ES institucijos, 2024 m. 82 ESTT jurisdikcija bendrąja ir plačiąja prasme Tarptautinis teismas Konstitucinis teismas Aukščiausiasis teismas Apeliacinis teismas Administracinis teismas Arbitražas 2T: ES institucijos, 2024 m. 83  ESTT: Generalinis advokatas Teisingumo Teismui padeda aštuoni generaliniai advokatai. Teisingumo Teismo prašymu Taryba, spręsdama vieningai, gali padidinti generalinių advokatų skaičių. Generalinio advokato pareiga – viešame posėdyje visiškai nešališkai ir nepriklausomai teikti motyvuotą išvadą dėl bylų, kuriose pagal Europos Sąjungos Teisingumo Teismo statutą jis turi dalyvauti. Bendrojo Teismo teisėjų skaičius nustatomas Europos Sąjungos Teisingumo Teismo statute. Statute gali būti nustatyta, kad Bendrajam Teismui padeda generaliniai advokatai. 2T: ES institucijos, 2024 m. 84 Europos Audito rūmai 2T: ES institucijos, 2024 m. 85  Europos Audito rūmai Įsteigti 1977 m., o 1993 m. tapo pilnaverte ES institucija Misija - atlieka Sąjungos auditą Nepriklausomumo reikalavimas: „eidami savo pareigas, jų nariai yra visiškai nepriklausomi ir veikia Sąjungos bendrojo intereso labui“ Po vieną narį iš kiekvienos valstybės narės 6 metų kadencija Skiria Taryba, pasikonsultavusi su Europos Parlamentu ES sąskaitų ir biudžeto vykdymo auditas Oficialių ataskaitų parengimas Ne ES institucijų auditas Tinkamo fondų panaudojimo priežiūra 2T: ES institucijos, 2024 m. 86  Europos Audito rūmai Sprendimas Audito Rūmai / Pinxten, C-130/19 Vykdydamas nedeklaruotą veiklą politinės partijos valdymo organuose, nesuderinamą su savo, kaip Audito Rūmų nario, pareigomis, piktnaudžiaudamas šios institucijos ištekliais, kad finansuotų su šios institucijos nario pareigomis nesusijusią veiklą, ir veikdamas taip, kad galėjo kilti interesų konfliktas su audituojamu subjektu, K. Pinxten tapo atsakingas už ypač šiurkščius pažeidimus, todėl pažeidė įsipareigojimus, susijusius su jo, kaip šios institucijos nario, pareigomis Teisingumo Teismas konstatavo, kad pagal šios bylos aplinkybes teisinga nuspręsti atimti iš K. Pinxten teisę į du trečdalius jo pensijos, skaičiuojant nuo sprendimo šioje byloje paskelbimo dienos. 2T: ES institucijos, 2024 m. 87 Europos centrinis bankas Christine Madeleine Odette Lagarde Mario Draghi 2T: ES institucijos, 2024 m. 88  Europos centrinis bankas Valdančioji taryba susideda iš ECB Vykdomosios valdybos narių ir valstybių narių, kurių valiuta yra euro, nacionalinių centrinių bankų valdytojų. Vykdomoji valdyba susideda iš pirmininko, pirmininko pavaduotojo ir keturių kitų narių. Vykdomosios valdybos pirmininkas, pirmininko pavaduotojas ir kiti nariai skiriami kvalifikuota balsų dauguma iš pripažintą autoritetą ir profesinę patirtį pinigų ar bankininkystės srityse turinčių asmenų Europos Vadovų Tarybos pagal Tarybos rekomendaciją, šiai pasikonsultavus su Europos Parlamentu ir Europos centrinio banko Valdančiąja taryba. Jų kadencija yra aštuoneri metai (negali būti paskirti kitai kadencijai) 2T: ES institucijos, 2024 m. 89  Europos centrinio banko organų nariai Sprendimas LR Ģenerālprokuratūra, C-3/20 Protokolas dėl privilegijų ir imunitetų pagal jo 22 straipsnį taikomas ECB, jo organų nariams ir darbuotojams. Valstybių narių centrinių bankų valdytojams šis protokolas taikomas bent kaip vieno ECB organo nariams Tik ECB, gavęs prašymą atšaukti nacionalinio centrinio banko valdytojo imunitetą nuo jurisdikcijos vykstant nacionaliniam baudžiamajam procesui, turi įvertinti, ar imuniteto atšaukimas prieštarautų Sąjungos interesams Jeigu už baudžiamąjį procesą atsakinga institucija konstatuoja, kad nurodyti veiksmai akivaizdžiai nėra tokie, kuriuos nacionalinio centrinio banko valdytojas atliko eidamas ECB organo nario pareigas, dėl jo pradėtas procesas gali būti tęsiamas, nes imunitetas nuo jurisdikcijos netaikomas 2T: ES institucijos, 2024 m. 90  Europos centrinis bankas Atsakingas už monetarinę politiką ES valstybėse narėse, kur oficiali valiuta yra euras turi išskirtinę teisę leisti eurų banknotus bankams taiko privalomųjų atsargų reikalavimus ir einamąsias skolinimo/skolinimosi galimybes Pagrindinė užduotis – išlaikyti euro perkamąją galią ir užtikrinti kainų stabilumą euro zonoje ECB buveinė yra Frankfurte prie Maino 2T: ES institucijos, 2024 m. 91  Europos centrinis bankas / Sąjungos archyvų neliečiamumo principas Sprendimas Komisija / Slovėnija (ECB archyvai), C-316/19 ECB yra Sąjungos institucija, jo archyvams taikomas Sąjungos archyvų neliečiamumo principas. Sąjungos archyvai apima Sąjungos institucijos, kaip antai ECB, archyvus, net jeigu jie laikomi kitose vietose, ne Sąjungos pastatuose ir patalpose Nacionalinių valdžios institucijų atliekamas vienašališkas Sąjungos archyvams priklausančių dokumentų poėmis yra šių Sąjungos archyvų neliečiamumo principo pažeidimas Draudžiama valstybės narės institucijai paimti dokumentus, jeigu šie dokumentai yra sudedamoji minėtų archyvų dalis ir atitinkamos institucijos nedavė sutikimo tokiam poėmiui. Nacionalinė institucija turi teisę kreiptis į atitinkamą Sąjungos instituciją, kad ši panaikintų atitinkamiems dokumentams taikomą apsaugą. Jeigu suteikti prieigą buvo atsisakyta – kreiptis į Sąjungos teismą, kad gautų sprendimą, įpareigojantį pastarąją instituciją suteikti prieigą prie savo archyvų 2T: ES institucijos, 2024 m. 92  Kandidatai į svarbiausius postus 6. Deklaracija dėl Europos Sąjungos sutarties 15 straipsnio 5 ir 6 dalių, 17 straipsnio 6 ir 7 dalių ir 18 straipsnio Parenkant kandidatus, galinčius eiti Europos Vadovų Tarybos pirmininko, Komisijos pirmininko ir Sąjungos vyriausiojo įgaliotinio užsienio reikalams ir saugumo politikai pareigas, reikia deramai atsižvelgti į būtinybę gerbti Sąjungos ir jos valstybių narių geografinę ir demografinę įvairovę. 2T: ES institucijos, 2024 m. 93  Tarpinstitucinės organizacijos Europos administravimo mokykla Europos personalo atrankos tarnyba (EPAT, angl. EPSO) Kompiuterinių incidentų tyrimo tarnyba (CERT) Leidinių biuras 2T: ES institucijos, 2024 m. 94  ES agentūros / įstaigos Europos didelės apimties IT sistemų laisvės, saugumo ir teisingumo erdvėje operacijų valdymo agentūra (IT agentūra) (šiuo metu steigiama) Europos prieglobsčio paramos biuras (EASO) Europos vaistų agentūra (EMA) Europos bankininkystės institucija (EBI) Europos aviacijos saugos agentūra (EASA) Europos policijos koledžas (CEPOL) Europos policijos biuras (Europol) Europos maisto saugos agentūra (EFSA) Europos Aplinkos agentūra (EAA) Europos lyčių lygybės institutas (EIGE) Europos operatyvaus bendradarbiavimo prie išorės sienų valdymo agentūra (FRONTEX) Europos draudimo ir profesinių pensijų institucija (EDPPI) Europos vertybinių popierių ir rinkų institucija (EVPRI) Europos Sąjungos pagrindinių teisių agentūra (FRA) ir t.t. ir pan. 2T: ES institucijos, 2024 m. 95 ES agentūros / įstaigos 2T: ES institucijos, 2024 m. 96  Komitetai Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetas (EESC)/ Europos regionų komitetas, kiti komitetai Privalo arba gali konsultuotis Gali pateikti nuomones savo iniciatyva Nuomonės yra patariamojo pobūdžio (neprivalomos) Teikiamos Komisijai, Europos Parlamentui ir (arba) Tarybai 2T: ES institucijos, 2024 m. 97 Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetas (EESC) 2T: ES institucijos, 2024 m. 98  EESC nariai iš Lietuvos  Ruželė Emilis Krupavičienė Kristina  Juodkaitė  Kupšys Kęstutis  Sinkevičiūtė Dovilė Elena 2T: ES institucijos, 2024 m. 99  EESC 329 nariai (anksčiau – 350) Apie 160-190 nuomonių ar kitų patariamojo pobūdžio dokumentų per metus 15 proc. – savo iniciatyva Teigiama, kad į 4/5 (81 proc.) nuomonių Komisija atsižvelgia 2T: ES institucijos, 2024 m. 100 Europos regionų komitetas 329 pavaduojančių narių Iki 6 plenarinių sesijų per metus Apie 60 nuomonių priimta per 2014 metus Užtikrina subsidiarumo principo laikymąsi Sritys: - ekonominė, socialinė ir teritorinė sanglauda, - užimtumas, - socialiniai reikalai, - švietimas, jaunimas ir kultūra, - visuomenės sveikata, - transportas, - sportas, - aplinka, energija ir klimato kaita. 2T: ES institucijos, 2024 m. 101 Europos regionų komiteto nariai iš Lietuvos 2T: ES institucijos, 2024 m. 102