Europos Komisijos struktūra ir funkcijos

Podcast

Play an AI-generated podcast conversation about this lesson

Questions and Answers

Kokia yra Europos Komisijos pirmininko rinkimo procedūra?

Pirmininką nominavo Prezidento komitetas.

Pirmininką renkasi Europos Parlamentas balsuojant 2/3 narių dauguma.

Pirmininką išrenka Europos Vadovų Taryba balsuojant kvalifikuota balsų dauguma. (correct)

Pirmininką renkasi Europos Vadovų Taryba.

Kiek Europos Komisijoje yra Komisijos narių pagal nurodytą struktūrą?

27 (correct)

Kokie yra Europos Komisijos veiklos aspektai, susiję su tiesioginiais ieškiniais?

Tiesioginiai ieškiniai galimi dėl visų institucijų priimtų aktų. (correct)

Tiesioginiai ieškiniai yra leidžiami tik Tarybos aktams.

Tiesioginiai ieškiniai neturi teisinių pasekmių.

Tiesioginiai ieškiniai gali būti pateikti tik Europos Parlamento sprendimams.

Koks yra Europos Komisijos pirmininko kadencijos laikas?

5 metai Signup and view all the answers

Kiek vicepirmininkų turi Europos Komisija?

8 Signup and view all the answers

Kiek procentų Europos Parlamento priimamų sprendimų yra vykdomi pagal bendro sprendimo procedūrą?

80% Signup and view all the answers

Kuris iš šių vaidmenų nepriklauso Europos Parlamento funkcijoms?

Ginkluotųjų pajėgų komandavimas Signup and view all the answers

Kokie kriterijai taikomi Europos Parlamento narių rinkimams?

Rinkėjai turi turėti teisę balsuoti savo gyvenamoje valstybėje Signup and view all the answers

Koks vaidmuo yra Europos Parlamento, kai kalbama apie Europos Komisijos pirmininko kandidatūrą?

Jis patvirtina kandidatūrą remiantis rinkimų rezultatais Signup and view all the answers

Kas nėra Europos Parlamento teisėkūros galios dalis po Lisabonos sutarties?

Teisė balsuoti dėl vyriausybių sudarymo Signup and view all the answers

Kokia yra pagrindinė Europos Parlamento funkcija biudžeto srityje?

Sprendimų priėmimas dėl viso Europos Sąjungos biudžeto Signup and view all the answers

Kuo skiriasi Europos Parlamento teisių ir pareigų nuo valstybės piliečių teisių valstybėje narėje?

Visi Europos piliečiai turi tas pačias teises Signup and view all the answers

Kuri yra svarbi Europos Parlamento funkcija, susijusi su piliečių teisėmis?

Piliečių kreipimosi teisė į EP Signup and view all the answers

Kokie yra GSC pagrindiniai uždaviniai?

Teikti paramą Tarybos pirmininkui ir Europos komisijai Signup and view all the answers

Kokiu būdu Taryba priima sprendimus nuo 2014 m. lapkričio 1 d.?

Kvalifikuota balsų dauguma, reikalaujant tam tikro narių procento Signup and view all the answers

Koks yra Europos Sąjungos Teisingumo Teismo vaidmuo pagal Lisabonos sutartį?

Užtikrinti Europos Sąjungos nuostatų laikymąsi Signup and view all the answers

Kiek Tarybos narių reikia, kad būtų suformuota blokuojanti mažuma?

Ne mažiau kaip 4 nariai atstovaujantys daugiau nei 35 % gyventojų Signup and view all the answers

Kokiam procentui Tarybos narių reikia balsuoti už, kad sprendimas būtų priimtas?

260 balsų arba 2/3 narių Signup and view all the answers

Kiek teisėjų sudaro Europos Sąjungos Teisingumo Teismą po Lisabonos sutarties?

28 teisėjai Signup and view all the answers

Kiek darbuotojų turi GSC?

3,048 darbuotojų Signup and view all the answers

Kas yra Vyriausiasis įgaliotinis Europos Sąjungoje?

Užsienio reikalų tarybos pirmininkas Signup and view all the answers

Koks procentas užsienio politikos klausimų sprendžia COREPER?

10-15% Signup and view all the answers

Kokio tipo teismai priklauso Europos Sąjungos Teisingumo Teismui?

Teisingumo Teismas, Bendrasis Teismas ir specializuoti teismai Signup and view all the answers

Kiek metų trunka Europos Sąjungos Teisingumo Teismo teisėjų kadencija?

6 metų Signup and view all the answers

Kas yra GSC pagalbininkas derybose su kitomis ES institucijomis?

Taryba ir Europos Komisija Signup and view all the answers

Kokie komitetai sprendžia žemės ūkio politikos klausimus?

Žemės ūkio komitetas Signup and view all the answers

Kuo remiasi Europos Sąjungos Teisingumo Teismo sprendimai?

ES sutartys ir teisės aktai Signup and view all the answers

Kokia yra specializuotų teismų Europos Sąjungoje funkcija?

Užtikrinti teisminį procesą ES tarnautojams Signup and view all the answers

Koks buvo Europos Sąjungos Teisingumo Teismo sudarymo data?

1954 m. Signup and view all the answers

Kokia yra generalinio advokato pagrindinė funkcija Europos Sąjungos Teisingumo Teisme?

Pateikti motyvuotą išvadą dėl bylų viešame posėdyje Signup and view all the answers

Kiek metų terminas yra nustatytas Europos Audito rūmų nariams?

6 metų Signup and view all the answers

Kokia institucija atlieka auditą, susijusį su Europos Sąjungos biudžetu?

Europos Audito rūmai Signup and view all the answers

Kokia yra K.Pinxten atsakomybė pagal Audito Rūmų sprendimą?

Teisės atėmimas iš dviejų trečdalių pensijos Signup and view all the answers

Koks reikalavimas taikomas Europos Audito rūmų nariams, vykdantiems savo pareigas?

Veikti visiškai nepriklausomai Signup and view all the answers

Kas sudaro Europos centrinio banko valdančiąją tarybą?

Vykdomosios valdybos nariai ir nacionalinių centrinių bankų valdytojai Signup and view all the answers

Kokie yra Europos Audito rūmų uždaviniai?

Tinkamo fondų panaudojimo priežiūra ir biudžeto vykdymo auditas Signup and view all the answers

Kas skiria Europos Audito rūmų narius?

Taryba, pasikonsultavusi su Europos Parlamentu Signup and view all the answers

Kokia yra Europos Komisijos teisminė galia?

Pradėti procedūras dėl įsipareigojimų nevykdymo. Signup and view all the answers

Kokias funkcijas Europos Komisija atlieka koordinuojant ES politiką?

Siūlo ir vykdo ES biudžetą. Signup and view all the answers

Kokios yra Europos Komisijos právės rengiant teisės aktus?

Gali keisti pasiūlymus bet kuriuo procedūros metu. Signup and view all the answers

Kokia yra Europos Komisijos rolė vykdant ES išorės atstovavimą?

Ribotas vaidmuo po Lisabonos sutarties. Signup and view all the answers

Kokias dokumentų ruošimo funkcijas atlieka Europos Komisija?

Inicijuoja viešas konsultacijas ir rengia strategijas. Signup and view all the answers

Koks yra Europos Komisijos vaidmuo užtikrinant sutarčių laikymąsi?

Yra nepriklausoma ir gali imtis veiksmų dėl nevykdymo. Signup and view all the answers

Koks yra pirmas žingsnis Europos Komisijos iniciatyvos teisės procese?

Komisija pateikia pasiūlymą, kuris gali būti keičiamas. Signup and view all the answers

Kuo vykdomosios galios funkcijos Europos Komisijoje skiriasi nuo teisminių galių?

Vykdomosios galios susijusios su dokumentų rengimu. Signup and view all the answers

Study Notes

Europos Sąjungos Teisės pagrindai - ES institucijų sistema

Tema: ES institucijų sistema
Metai: 2024 m. rudens semestras

Lisabonos sutarties poveikis institucinėms reformoms

Europos Parlamentas
Europos Vadovų Taryba
Taryba
Europos Komisija
Europos Sąjungos Teisingumo Teismas
Europos centrinis bankas
Audito rūmai

ES viešieji subjektai

ES institucijos
ES įstaigos, tarnybos, agentūros ir organai (pagalbiniai ir tarpinstituciniai)
ES viešosios teisės subjektai

ES institucinės sistemos bruožai

Mišrios funkcijos
Policentrinė struktūra
Nepriklausomumas
Padalintas pavaldumas (leidžiamosios, vykdomosios ir teisminės valdžios)
Nei viena institucija nėra dominuojanti
Tarpinstituciniai santykiai, apimantis konkurenciją, konfliktus ir bendradarbiavimą

Europos Vadovų Taryba (European Council)

Pirmininkas
Bendrosios gairės, strategija
"Užsienio reikalų ministras"
Komisijos vicepirmininkas
Europos Parlamento pirmininkas

ESS 13 straipsnis

Kiekviena institucija veikia neviršydama Sutartyse jai suteiktų įgaliojimų.
Institucijos lojaliai bendradarbiauja tarpusavyje.
Valstybių narių legitimumo šaltiniai, skirtumai tarp institucijų santykių ypatybės.

EVT kompetencijos/ įgaliojimai

Konstitucinių įgaliojimų sąrašas (Sąjungos vystymąsi skatinantys įgaliojimai)
Sprendžia, ar valstybė padarė šiurkštų Sutarčių vertybių pažeidimą.
Nustato kiek valstybei skiriama vietų Europos Parlamente.
Priima sprendimus dėl bendros Sąjungos gynybos politikos kūrimo ir perėjimo prie bendros gynybos.
Priima sprendimus dėl Sutarčių pakeitimų.
Sprendžia dėl tinkamumo narystei ES kriterijų.
Turi įgaliojimus valstybės išstojimo iš ES procese
Priima sprendimą dėl balsų daugumos keitimo Taryboje.
Gali išplėsti Europos prokuratūros įgaliojimus.
Instituciniai įgaliojimai (komisijos pirmininko kandidatas, URSP, ECB vykdomosios valdybos pirmininkas, pavaduotojas ir 4 nariai).
Kiti įgaliojimai (euro įvedimo įvertinimas, užimtumo padėtis, grėsmių vertinimas).

EVT sprendimų priėmimas

Sprendimus priima bendru sutarimu (vieningai), paprasta ar kvalifikuota balsų dauguma.
Sprendimus procedūriniais klausimais priima paprasta balsų dauguma.
Taikomos Europos Sąjungos sutarties 16 straipsnio 4 dalis ir šios Sutarties 238 straipsnio 2 dalis.
Europos Vadovų Taryboje jos pirmininkas ir Komisijos pirmininkas nebalsuoja
Dalyvaujančių narių ar jų atstovų susilaikymas neužkerta kelio sprendimų priėmimui.
Vyksta ketvirtiniai ir neeiliniai susitikimai, skirti Sąjungos interesų svarstymui.

EVT pirmininkas

Kvalifikuotas dauguma renkamas
Anksčiau rotacijos principas
Dėmesys kadencijai ir perrinkimams – 2,5 metų.
Negali atlikti jokių pareigų konkrečioje valstybėje narėje
Pirmininkauja posėdžiams ir organizuoja darbą
Kuruoja santykius su kitomis institucijomis
Pristato EP EVT susitikimų ataskaitas
Atstovauja ES Buss politikos klausimais

Europos Sąjungos Taryba (Council of the European Union)

Vienas ministras iš kiekvienos valstybės narės
Skirtinga sudėtis (10 sudėčių Tarybos)
COREPER I ir COREPER II
Darbo grupės
Generalinis sekretoriatas / Teisės tarnyba
Balsavimas nutylėjimu
Pirmininkauja ministrai rotacijos principu
Ministrai atstovauja savo valstybėms narėms.
ESS 16 straipsnis: Taryba bendrai su Europos Parlamentu vykdo teisėkūros ir biudžetines funkcijas.
Taryba vykdo politikos formavimo ir koordinavimo funkcijas, laikydamasi Sutartyse nustatytų sąlygų.
Atskirus veiklos sektorius (bendrieji reikalai ir išorės santykiai, užsienio reikalai, ekonomikos ir finansų, teisingumo ir vidaus reikaalų ir kiti).

Europos Parlamento struktūra ir sudėtis

720 (751) narių, po Brexit - 705, nuo 2024m. – 720
Nariai renkami tiesiogiai 5 metų laikotarpiui
Lietuvoje renkama 11 europarlamentarų (anksčiau – 13)
EP Pirmininkas ir vicepirmininkai renkamas visų narių balsų dauguma
Pirmininkų konferencija , sudaryta iš politinių grupių lyderių
20 komitetų ir du pakomitečiai, sudaryti iš EP narių, vadovaujami pirmininkų ir pavaduotojų.

Europos Parlamento įgaliojimai po Lisabonos sutarties

Sustiprintos teisėkūros galios (bendro sprendimo procedūra)
Didesnis vaidmuo nustatant biudžetą
EP pritarimas būtinas daugeliui ES susitarimų tarptautinėje prekyboje ir kitose srityse
Parlamentas privalo taikyti Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartiją
Europos Komisijos pirmininko kandidatūros parinkimas priklauso nuo EP rinkimų rezultatų
Komisija, įskaitant Vyriausiąjį įgaliotinį ir saugumo politikai, sudaromas
Europos Parlamentas įgijo teisę siūlyti ES sutarčių pakeitimus.

Europos Parlamento rinkimai

Tiesioginė visuotinė rinkimų teisė
Laisvas ir slapta balsavimas
5 metus kadencija
Sąjungos piliečiai turi teisę balsuoti ir būti kandidatais vietos savivaldos rinkimuose.
Žemas aktyvumas.

Kvalifikuotos balsų daugumos psichologija

Kvalifikuota balsų dauguma (KBD) yra įprasta procedūra priimant teisės aktus.
Taryba siekia konsensuso, o KBD naudojama retais atvejais.
KBD grėsmė, kai valstybės narės balsavimas gali būti pralaimėtas.
Skatina kompromisus.

Rezervacijos/išlygos

Valstybės narės gali pareikšti rezervacijas (išlygas) darant sprendimus.
Rezervacijos gali būti dėl esmės, vertimo, vertinimo, procedūrinių klausimų ar parlamento peržiūrų.

Pareiškimai (deklaracijos)

Posėdžio protokole kiekvienu darbotvarkės klausimu paprastai nurodoma: pateikti dokumentai, priimti sprendimai arba padarytos išvados
Tarybos narys ar Komisija pareiškimus įtraukia į protokolus
Generalinis Sekretoriatas rengia posėdžio protokolą
Kiekvienas Tarybos narys ar Komisija gali prašyti įtraukti informacijos į protokolą.

Tarybos darbo organizavimas

Darbo organizavimo principų aprašymas, įskaitant Komisijos pasiūlymų aptarimą, coreper lygmens sprendimų priėmimą, darbo grupių darbą bei eksperto įsitraukimą.

Sprendimų priėmimas Taryboje

Vienbalsiškumas
Kvalifikuota balsų dauguma (anksčiau ir naujas skaičius atsižvelgiant į 2014 m. lapkričio 1 d.)
Blokuojanti mažuma

Lietuva ir Taryba

Lietuva sudaro 0,57 % Sąjungos gyventojų.
Interesų gynimo būdai: svarstant Komisijos pasiūlymus, darbo grupėse ir Coreper.
Priimant sprendimus: vienbalsiškumas, kvalifikuota balsų dauguma. Europos Parlamento pirmininkas.
Sprendimų priėmimo tvarkos aprašymai ir bylos (išnagrinėtos).

Europos Komisija

Vykdomoji valdžia
27 Komisijos nariai
33 000 darbuotojų
Briuselis, Berlaymont
Atsižvelgdama į Europos Parlamento rinkimus ir pasikonsultavusi su Europos Vadovų Taryba, spręsdama kvalifikuota balsų dauguma, siūlo Europos Parlamentui kandidatą į Komisijos pirmininkus.
Kandidatą išrenka Europos Parlamentas visų savo narių balsų dauguma.
Jei jis nesurenka reikalaujamos balsų daugumos, Europos Vadovų Taryba per mėnesį pasiūlo naują kandidatą.