Evolución del sistema educativo español: Historia, Presente y Perspectiva (Parte I) PDF

TEMA 1. Evolución del sistema educativo español: historia, presente y perspectiva (PARTE I) “BUSCANDO EL ORIGEN”  Tabla de contenidos 1. La educación desde finales del A. Régimen hasta la Ley Moyano (1857) 2. De la Ley Moyano a la Primera Repúblic...

TEMA 1. Evolución del sistema educativo español: historia, presente y perspectiva (PARTE I) “BUSCANDO EL ORIGEN”  Tabla de contenidos 1. La educación desde finales del A. Régimen hasta la Ley Moyano (1857) 2. De la Ley Moyano a la Primera República 3. La educación en la época de la Restauración (1874-1923) 4. La Segunda República (1931-1936) 5. La Dictadura del General Franco (1936-1975) 6. La Ley General de Educación (1970) 7. Constitución de 1978 8. Ley Orgánica del Estatuto de Centros Escolares (LOECE, 1980) 9. Ley Orgánica Reguladora del Derecho a la Educación (LODE, 1985) 10. Ley Orgánica de Ordenación General del Sistema Educativo (LOGSE, 1990) 11. Ley de Participación, Evaluación y Gobierno de los Centros Docentes (LOPEGCE, 1995) 12. Ley Orgánica de Calidad de la Educación (LOCE, 2002) 13. Ley Orgánica de Educación (LOE, 2006) 14. Ley Orgánica para la Mejora de la Calidad Educativa (LOMCE, 2013) 15. Ley Orgánica por la que se modifica la Ley Orgánica de Educación (LOMLOE, 2020)  Tema 1. Evolución del sistema educativo español En su acepción más concreta, el Diccionario de Ciencias de la Educación de 1983 define al sistema educativo como la forma peculiar y objetiva en la que un país planifica y desarrolla la educación del pueblo en un momento determinado de la Historia. Se trata del conjunto de instituciones docentes reconocidas legalmente para acreditar los conocimientos de los escolares. Una mirada diacrónica a nuestro pasado educativo puede ayudarnos a entender la actualidad de nuestro sistema. Cantón (2004, p. 133) A los efectos de esta Ley, se entiende por Sistema Educativo Español el conjunto de Administraciones educativas, profesionales de la educación y otros agentes, públicos y privados, que desarrollan funciones de regulación, de financiación o de prestación de servicios para el ejercicio del derecho a la educación en España, y los titulares de este derecho, así como el conjunto de relaciones, estructuras, medidas y acciones que se desarrollen al efecto. LOMLOE (2020) La ciudadanía reclama un sistema educativo moderno, más abierto, menos rígido, multilingüe y cosmopolita que desarrolle todo el potencial y talento de nuestra juventud, planteamientos que son ampliamente compartidos por la comunidad educativa y por la sociedad española. LOMLOE (2020)  1. La educación desde finales del Antiguo Régimen hasta la Ley Moyano (1857) Tema 1. Evolución del sistema educativo español Principios SIGLO Influencias Contexto Revolución Francesa europeo XIX (finales s.XVIII) El reto era sustituir la estructura pedagógica propia del Antiguo Régimen por un sistema educativo acorde con la nueva realidad social. *Situación de partida: a) Altas tasas de analfabetismo; b) Número insuficiente de escuelas; c) Exiguos conocimientos pedagógicos de los maestros. ¿Dónde localizamos el inicio a nivel nacional? Principios de libertad, igualdad y propiedad Universalidad de la Educación Primaria y 1812 uniformidad de los planes de enseñanzas Las competencias en educación recaen sobre las Cortes  Título IX. De la instrucción pública Capítulo único Tema 1. Evolución del sistema educativo español Art. 366 En todos los pueblos de la Monarquía se establecerán escuelas de primeras letras, en las que se enseñará a los niños a leer, escribir y contar, y el catecismo de la religión católica, que comprenderá también una breve exposición de las obligaciones civiles. Art. 371 Todos los españoles tienen libertad de escribir, imprimir y publicar sus ideas políticas sin necesidad de licencia, revisión o aprobación alguna anterior a la publicación, bajo las restricciones y responsabilidad que establezcan las leyes.  1. ¿Qué ocurre con el Informe Quintana (1814)? Tema 1. Evolución del sistema educativo español Principios: igualdad, 1814 universalidad, uniformidad, Informe Quintana gratuidad y libertad. http://www.ub.edu/ciudadania/hipertex to/evolucion/introduccion/Edu22.htm Reglamento General de la Instrucción Pública (1821) Estructura sistema educativo (primera, segunda y tercera enseñanza) Regulación enseñanza pública y privada Apuesta y defensa de la gratuidad de la enseñanza pública  1. ¿Qué ocurre en 1823? Tema 1. Evolución del sistema educativo español Restablecimiento del poder absoluto de 1821 1823 Fernando VII El Reglamento General de Instrucción Pública (1821) queda derogado Plan de Calomarde Instrucción como elemento eficaz para garantizar la permanencia del sistema absolutista Principios/Novedades Uniformidad, centralización y reglamentación de los estudios de todas las universidades y articulación jerárquica del gobierno, la inspección y la dirección de las escuelas  1833 1. Regencia de Mª Cristina (Década liberal) Tema 1. Evolución del sistema educativo español Los progresistas afianzan sus ideas: desamortización, supresión de señoríos, secularización de la enseñanza 1836. Plan General de Instrucción Pública (Plan del Duque de Rivas): Instrucción primaria (elemental y superior), secundaria (elemental y superior) y superior (facultades, escuelas especiales y estudios de erudición) 1. Mayoría de edad de Isabel Tema 1. Evolución del sistema educativo español II (Década moderada) 1843 Constitución de 1845 Plan General de Estudios (Plan Pidal) 2. De la Ley Moyano a la Primera República LEY MOYANO (1857) ¿Cuál es la situación previa? España (1856) El índice de analfabetismo supera el 80% La mitad de los niños en edad escolar están sin escolarizar Algo más del 42% del profesorado de instrucción primaria no posee titulación específica Más del 60% de las escuelas no tiene el material técnico ni arquitectónico adecuado *Gómez, A. (1988). La enseñanza primaria en España entre 1846 y 1856: apuntes de estudio. Revista Interuniversitaria de Formación del Profesorado, 1, 41-47. 2. De la Ley Moyano a la Primera República Principios Tema 1. Evolución del sistema educativo español Concepción centralista de la instrucción. Carácter moderado en la resolución de cuestiones controvertidas (intervención Iglesia, contenidos científicos en segundas enseñanzas, etc.). Consolidación legal de la enseñanza privada (a nivel primario y secundario) LEY MOYANO (1857) Estructura de las enseñanzas Profesorado Establecimiento de la enseñanza Gobierno y Administración  2. Fortalezas y debilidades de la Ley Moyano A modo de resumen… FORTALEZAS Por primera vez se proclama el carácter gratuito de la primera enseñanza, aunque únicamente para los que no pudieran pagarla. Una relativa libertad de enseñanza y una tímida introducción de las enseñanzas para personas adultas y con discapacidad auditiva y visual. A su amparo se crean muchas escuelas aunque en número insuficiente para las necesidades educativas del momento. DEBILIDADES La dualidad del sistema para los que realizaban más estudios y los que no cursaban más que la Ed. Primaria.  1868 Tema 1. Evolución del sistema educativo español “La Gloriosa” Derrocamiento de Isabel II y Sexenio Democrático 1873 Proclamación de la 1ª República Libertad de cátedra Equilibrio entre escuela pública y privada Estudios de distinta duración para personas con diferentes capacidades 3. La educación en la época de la Restauración (1874-1923) Tema 1. Evolución del sistema educativo español 1876. Constitución Española. Restablecimiento de la monarquía constitucional. Conservadora pero incluye principios progresistas: Sufragio universal Declaración derechos Tolerancia religiosa Movimiento pendular que favorece, unas veces, el control ideológico de las escuelas, frente otras, en las que se prioriza la libertad de cátedra. No facilita el No existe una política educativa coherente consenso Siglo XIX Golpe militar Primo de Principios siglo XX CRISIS INTERNA REFORMAS DIVERSAS Rivera NECESIDAD DE CAMBIO FIN LIBERTAD DE CÁTEDRA Tema 1. Evolución del sistema educativo español Tema 1. Evolución del sistema educativo español  La Institución Libre de Enseñanza (ILE) Tema 1. Evolución del sistema educativo español La Institución Libre de Enseñanza fue fundada en 1876 por un grupo de catedráticos (entre los que se encontraban Francisco Giner de los Ríos, Gumersindo de Azcárate y Nicolás Salmerón) separados de la Universidad por defender la libertad de cátedra y negarse a ajustar sus enseñanzas a los dogmas oficiales en materia religiosa, política o moral. Enseñanza no confesional, basada en las nuevas corrientes de la Pedagogía, en la libertad de ciencia, la tolerancia y el contacto con Europa. https://www.youtube.com/watch?v=4MlsZJ4tCWg http://www.fundacionginer.org/historia.htm 4. La Segunda República (1931-1936) Tema 1. Evolución del sistema educativo español Regulación de la Inspección Bilingüismo Obligatoriedad de la Libertad de cátedra enseñanza primaria Docentes Escuela única Laicidad de la enseñanza Gratuidad https://www.youtube.com/watch?v=IUrywcPZTmI Creación de las Misiones Pedagógicas. Supondría una continuación de la idea de la ILE (Institución Libre de Enseñanza) llamada “la extensión universitaria” cuyo objetivo era extender la cultura fundamentalmente en la Tema 1. Evolución del sistema educativo español población rural y la educación ciudadana. La atención a la escuela primaria. Considerada como la piedra angular de la educación. Se propuso la construcción de 27.000 escuelas (el reto más importante) para escolarizar al millón de niños que no asistían a la escuela. Guerra Civil Española (1936-1939) 5. La Dictadura del General Franco Rechazo de los avances alcanzados Tema 1. Evolución del sistema educativo español Educación católica y patriótica con la República Incremento del elitismo y la La inspección de la enseñanza es un discriminación en la enseñanza derecho de la Iglesia Politización de la educación: El Estado se desentiende de la tarea orientación doctrinaria de todas las educativa, que queda en manos de materias la Iglesia Separación por sexos Década de los Década de los 50 60 CAMBIOS Remite el patriotismo y la preponderancia del adoctrinamiento Se evidencia la político necesidad de reforma  Tema 1. Evolución del sistema educativo español 5. La Dictadura del General Franco https://www.youtube.com/watch?v=3Zlzja3hchw  LGE (1970) Se inscribe en la tradición educativa liberal y supone el reconocimiento implícito al Tema 1. Evolución del sistema educativo español fracaso de la educación autoritaria de las tres décadas anteriores. Diseña un sistema unitario y flexible Sistema educativo centralizado que trae consigo la uniformidad de la enseñanza  LEY GENERAL DE EDUCACIÓN (1970) LOGRO Implantación lenta y desigual por dificultades políticas, económicas… S No gratuidad Ed. Preescolar Discriminación por la doble titulación al final de la EGB Fracaso de la Formación Profesional Ambigüedad de las relaciones entre Generalización de la escolaridad básica, enseñanza pública y privada obligatoria y gratuita (6-14 años) Aumento alumnado Ed. Secundaria y Universitaria Preocupación por la calidad de la enseñanza Implantación evaluación continua Modernización de los planes de estudio Preocupación por establecer relaciones FRACASOS entre el mundo académico y el laboral Reconocimiento función docente del Estado en la planificación de la enseñanza y la provisión de puestos escolares. Incorporación de la Formación Profesional. https://www.youtube.com/watch?v=F6kvTHw-iD8  CONSTITUCIÓN DE 1978 Tema 1. Evolución del sistema educativo español ARTÍCULO 10 ARTÍCULO 20 Dignidad humana, derechos Libertad de cátedra inviolables, respeto a los demás… ARTÍCULO 23 ARTÍCULO 44 Participación poderes públicos y Derecho acceso cultura, promoción de padres en la educación la ciencia, investigación… ARTÍCULOS 148 Y 149 Distribución materias competencia ARTÍCULO 27 Estado y CC.AA  CONSTITUCIÓN DE 1978 ARTÍCULO 27  Tema 1. Evolución del sistema educativo español LOECE (1980) Derogada por la LODE Tuvo escaso desarrollo como ley Se remodelan los órganos de gobierno de los centros y se crea el antecedente de los Consejos Escolares actuales (Consejo de Dirección) No tiene influencia alguna en el sistema educativo actual LODE (1985) Tema 1. Evolución del sistema educativo español Pretende garantizar el derecho a la educación, mediante: Oferta suficiente de puestos escolares en enseñanza obligatoria Regulación de los centros y financiación de los centros concertados. Por primera vez se financia con fondos públicos a centros privados concertados Regulación de los órganos de gobierno unipersonales y colegiados de los centros. Introducción de los consejos escolares, permitiendo la elección de los directores mediante la comunidad educativa en ellos representada Fomento de la igualdad de oportunidades Proyecto educativo o ideario en los centros públicos y privados  LOGSE (1990) Tema 1. Evolución del sistema educativo español Aportaciones Ampliación educación gratuita y obligatoria de los 6 hasta los 16 años Extensión de la gratuidad a la E. Infantil y servicios complementarios (transporte, comedores...) Calidad de la enseñanza: formación profesorado, programación docente, innovación educativa, orientación, dirección e inspección Nueva estructura y etapas y nuevos currículos Atención a la diversidad (autonomía de los centros, curriculum abierto, compensación de las desigualdades…) Se establece la evaluación para el conjunto del sistema educativo Tema 1. Evolución del sistema educativo español Cantón (2004, p. 143)  LOPEGCE (1995) Tema 1. Evolución del sistema educativo español Finalidades: Aumentar la calidad de la enseñanza Impulsar la participación y autonomía de los sectores integrantes de la comunidad escolar Introduce medidas orientadas a: Reforzar las funciones del Consejo Escolar Favorecer el desarrollo profesional docente Ampliar los límites de la evaluación Aumentar la eficacia de la inspección Escolarizar a alumnos con NEAE en igual proporción  LOCE (2002) Tema 1. Evolución del sistema educativo español Objetivos orientados a: Prevenir y combatir el fracaso escolar Elevar el nivel de formación y de conocimientos de los alumnos (importantes carencias en materias básicas) Fomentar la cultura del esfuerzo y de la evaluación Mejorar las condiciones para el desarrollo de la función docente LOE (2006) Principales novedades Tema 1. Evolución del sistema educativo español CONCEPTO EDUCACIÓN Servicio público esencial de la comunidad CURRÍCULO Énfasis en la adquisición de competencias básicas según las directrices de la Unión Europea EDUCACIÓN PARA LA CIUDADANÍA Nueva materia que estudiarán obligatoriamente todos los alumnos durante 4 cursos (uno en Primaria, dos en ESO y uno en BACH) RELIGIÓN Oferta obligatoria para los centros y voluntaria para los alumnos EVALUACIÓN DE DIAGNÓSTICO En 4º de Primaria y en 2º de la ESO EDUCACIÓN INFANTIL Tema 1. Evolución del sistema educativo español Voluntaria Gratuita en el tramo 3-6 Las administraciones garantizarán puestos escolares en centros públicos o mediante conciertos El aprendizaje de idiomas extranjeros y la formación en TIC se iniciará a los 5 años EDUCACIÓN PRIMARIA Los programas de refuerzo (PROA, Programas de Refuerzo, Orientación y Apoyo) son lo más destacado. Son competencia de las CC.AA. http://www.mecd.gob.es/educacion-mecd/areas-educacion/comunidades-autonomas/programas-cooperacion/plan- proa.html  Tema 1. Evolución del sistema educativo español http://www.educacion.gob.es /educacion/sistema- educativo.html gràcia jiménez LOMCE (2013) Preámbulo EDUCACIÓN DE LOS DIFERENTES TALENTOS Sistema de calidad, inclusivo, integrador y exigente EDUCACIÓN PARA LA MEJORA SOCIAL Y ECONÓMICA La transformación social depende de la escuela APUESTA ROTUNDA POR LA CALIDAD Elevar el nivel educativo para responder a las demandas sociales PROPÓSITO Enfrentar los principales problemas del sistema educativo NUEVOS CIUDADANOS/AS PARA NUEVAS SOCIEDADES Personas activas, innovadoras y competentes LOMCE (2013) Objetivos PRINCIPALES OBJETIVOS REFORMA Mejorar Reducir el Mejorar los empleabilidad y abandono resultados espíritu escolar educativos emprendedor Criterios internacionales LOMCE (2013) Principios PRINCIPIOS SOBRE LOS QUE PIVOTA LA REFORMA Aumento Refuerzo Refuerzo de autonomía capacidad de Evaluaciones las materias Flexibilización centros gestión externas troncales trayectorias + TIC Liderazgo Fomento plurilingüismo Modernización FP LOMCE (2013) Novedades NUEVO ELEMENTO CURRICULAR Estándares de aprendizaje evaluables 8 COMPETENCIAS CLAVE Se organizan en básicas y transversales ORGANIZACIÓN POR CURSOS Y ÁREAS EP deja de organizarse por ciclos DESARROLLO DE CAPACIDADES Cognitivas, afectivas, motrices, comunicativas y de inserción social PRINCIPIOS Formación integral, desarrollo de personalidad y función propedéutica EP LOMCE (2013) Novedades ▪ Desaparece Conocimiento del Medio, que se divide en: ▪ Ciencias Sociales ▪ Ciencias Naturales ▪ Desaparece asignatura de Educación para la ciudadanía ▪ Se incorpora Valores sociales y cívicos como alternativa a Religión ▪ Se establecen dos pruebas externas: ▪ 3º EP: dominio de competencia matemática y lingüística ▪ 6ª: adquisición de competencias básicas y logro de objetivos de etapa LOMCE (2013) Novedades Clasificación de las áreas en 3 bloques  LOMLOE (2020) El contenido de esta ley se aborda en el bloque II del tema. Referencias Cantón, I. (2004). La organización escolar normativa y aplicada. Madrid: Biblioteca Nueva. De Puelles, Manuel. (1999). Educación e ideología en la España Contemporánea. Madrid: Editorial TECNOS. Escolano, A. (2006). Historia ilustrada de la escuela de España. Madrid: Fundación Germán Sánchez Ruipérez. MEC. (1989). Historia de la educación en España. De la Restauración a la II República. Madrid: Centro de Publicaciones del Ministerio de Educación. Negrín, O. (2004). Historia de la educación en España. Autores. Textos y documentos. Madrid: UNED. Real, C. (2012). La configuración del sistema educativo español en el siglo XIX: Legislación educativa y pensamiento político. Campo Abierto, 31(1), 69-94.