Tema 1 - La Actuación de la Administración Pública (2)

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Questions and Answers

¿Qué principio establece que la Administración Pública debe actuar de acuerdo con una estructura jerárquica?

Jerarquía (correct)

Desconcentración

Descentralización

Eficiencia

¿Cuál es el objetivo principal de la Administración Pública según el artículo 103 de la Constitución Española?

Servir los intereses generales (correct)

Ajustar la ley a intereses políticos

Satisfacer intereses particulares

Aumentar la burocracia

¿Qué principio no está incluido en los que rigen la actuación de la Administración Pública?

Eficacia

Simplicidad

Estabilidad (correct)

Descentralización

¿Qué principio contribuye a que la Administración actúe de manera rápida y clara?

Simpli-cidad Signup and view all the answers

Según la Ley 40/2015, ¿qué se entiende por 'responsabilidad por la gestión pública'?

Los gestores públicos deben rendir cuentas de su actuación Signup and view all the answers

¿Cuál de los siguientes no es un principio general que deben respetar las Administraciones Públicas?

Inmovilidad Signup and view all the answers

¿Cómo deben actuar las Administraciones Públicas en relación con el ordenamiento jurídico?

Sometiéndose plenamente al ordenamiento jurídico Signup and view all the answers

¿Qué se busca con la 'economía, suficiencia y adecuación' de los medios institucionales?

Optimizar la utilización de recursos públicos Signup and view all the answers

¿Qué principio deben aplicar las Administraciones Públicas al establecer medidas que limiten derechos individuales o colectivos?

Principio de proporcionalidad Signup and view all the answers

¿Cuál de las siguientes acciones no corresponde a las funciones de las Administraciones Públicas según el artículo sobre abstención?

Intervenir en procedimientos en caso de conflicto de interés Signup and view all the answers

¿Qué criterio se utiliza para determinar si un funcionario debe abstenerse de intervenir en un procedimiento?

Sus relaciones personales con los interesados Signup and view all the answers

¿Qué deben hacer las Administraciones Públicas para asegurar un servicio conjunto a los interesados según el contenido?

Asegurar la interoperabilidad y seguridad de los sistemas Signup and view all the answers

¿Cuándo se puede ejercer la potestad sancionadora de las Administraciones Públicas?

Cuando esté reconocida por una norma con rango de Ley Signup and view all the answers

¿Qué acción se puede promover por los interesados debido a motivos de abstención?

Plantear una recusación Signup and view all the answers

¿Qué deben evaluar periódicamente las Administraciones Públicas según el artículo mencionado?

Los efectos y resultados de las medidas adoptadas Signup and view all the answers

¿Cómo deben motivar las Administraciones Públicas la necesidad de medidas restrictivas?

Con la justificación de ser las más adecuadas Signup and view all the answers

¿Qué consecuencia puede tener la no abstención en situaciones que lo requieran?

Dará lugar a la responsabilidad que proceda Signup and view all the answers

¿Qué se requiere para que un funcionario pueda ejercer la potestad sancionadora?

Ser reconocido como competente en la Ley Signup and view all the answers

¿Cuál de las siguientes acciones está prohibida para las Administraciones Públicas en el contexto de coordinación?

Contar con intereses personales en las decisiones Signup and view all the answers

¿Qué se debe considerar al elegir la medida menos restrictiva?

La efectividad hacia el interés público Signup and view all the answers

¿Qué relación tienen las entidades con personalidad jurídica única dentro de las Administraciones Públicas?

Actúan como una sola entidad sin divisiones Signup and view all the answers

¿Cuál de las siguientes es una característica de las Administraciones Públicas según el artículo 25?

Sus actuaciones deben ser conforme a la ley Signup and view all the answers

¿Cuál de las siguientes afirmaciones es correcta respecto a la irretroactividad de las disposiciones sancionadoras?

Se aplican retroactivamente si benefician al infractor. Signup and view all the answers

¿Qué principio establece que solo constituyen infracciones administrativas aquellas vulneraciones previstas por una Ley?

Principio de tipicidad. Signup and view all the answers

¿Qué tipo de sanciones no pueden implicar privación de libertad según el principio de proporcionalidad?

Sanciones administrativas. Signup and view all the answers

¿Quiénes pueden ser sancionados por infracciones administrativas?

Personas físicas y jurídicas, y grupos reconocidos por ley. Signup and view all the answers

¿Cómo se clasificarán las infracciones administrativas según la ley?

En leves, graves y muy graves. Signup and view all the answers

¿Qué sucede si varios responsables cometen una infracción conjunta?

Responden solidariamente. Signup and view all the answers

¿Qué criterio no se considera al graduar una sanción?

Situación económica del infractor. Signup and view all the answers

¿Cuál es el principal objetivo de la legislación sancionadora?

Justicia y reparación del daño. Signup and view all the answers

¿Cómo se define una infracción continuada?

Por acciones u omisiones múltiples que infrinjan preceptos similares. Signup and view all the answers

¿Qué establece la norma sobre la naturaleza de las sanciones?

Las sanciones pueden ser de diferente naturaleza, ajustándose a la infracción. Signup and view all the answers

¿Qué principio prohíbe la aplicación analógica de las normas definidoras de infracciones y sanciones?

Principio de tipicidad. Signup and view all the answers

¿Cuál es el entendimiento comercial sobre las sanciones pecuniarias?

No deben ser más beneficiosas que el cumplimiento de las normas infringidas. Signup and view all the answers

¿Qué efecto tendrán las sanciones pendientes de cumplimiento al entrar en vigor una nueva disposición sancionadora?

Se ajustarán a la nueva disposición si favorecen al infractor. Signup and view all the answers

¿Qué sucede con la responsabilidad en caso de múltiples infracciones cometidas por el mismo infractor?

Se podrán imponer sanciones por cada infracción cometida. Signup and view all the answers

¿Cuál es el plazo de prescripción para las infracciones muy graves?

Tres años Signup and view all the answers

¿Cuándo comienza a contarse el plazo de prescripción de las infracciones continuadas?

Desde que finaliza la conducta infractora Signup and view all the answers

¿Qué interrumpe el plazo de prescripción según el contenido?

La iniciación de un procedimiento administrativo Signup and view all the answers

¿Cómo se determina la responsabilidad de las Administraciones Públicas en caso de daños?

De forma solidaria entre todas las administraciones Signup and view all the answers

¿Cuándo comienza a contarse el plazo de prescripción para las sanciones impuestas?

Desde que la resolución es ejecutable Signup and view all the answers

¿Qué no interrumpe el plazo de prescripción de las sanciones?

La ejecución de la sanción Signup and view all the answers

En caso de desestimación de un recurso de alzada, ¿cuándo comienza el plazo de prescripción de la sanción?

Desde el que finaliza el plazo de resolución del recurso Signup and view all the answers

¿Qué derecho tienen los particulares frente a las Administraciones Públicas en caso de daños?

Derecho a ser indemnizados por daños previsibles Signup and view all the answers

¿Qué circunstancias no se consideran indemnizables?

Daños que no se pudieron prever Signup and view all the answers

¿Cuál es un requisito para que los particulares puedan reclamar daños a la administración?

Que los daños sean consecuencia de la actuación administrativa Signup and view all the answers

¿Las sanciones impuestas por faltas leves prescriben a?

Un año Signup and view all the answers

En qué caso la responsabilidad de las Administraciones se distribuye según participación en el daño:

Cuando concurren varias Administraciones en el daño Signup and view all the answers

¿Qué artículo establece la concurrencia de sanciones?

Artículo 31 Signup and view all the answers

¿Qué se debe seguir para determinar la responsabilidad de las Administraciones por daños?

El procedimiento previsto en la Ley de Procedimiento Administrativo Común Signup and view all the answers

¿Cuál es el plazo estipulado para que los daños sean indemnizables en casos de responsabilidad patrimonial?

Cinco años antes de la sentencia Signup and view all the answers

¿Qué criterios se utilizan para calcular la indemnización en responsabilidades patrimoniales?

Criterios fiscales y de expropiación forzosa Signup and view all the answers

¿En qué caso se puede mantener una compensación en especie en lugar de una indemnización monetaria?

Cuando convenga al interés público y exista acuerdo Signup and view all the answers

¿Qué debe hacer la Administración cuando indemniza a los lesionados?

Exigir la responsabilidad a los implicados por dolo o negligencia Signup and view all the answers

¿Cuál de estos elementos no se considera para cuantificar la responsabilidad patrimonial?

La experiencia laboral del responsable Signup and view all the answers

¿Qué sucede con la responsabilidad penal del personal al servicio de las Administraciones Públicas?

No suspende los procedimientos de reconocimiento de responsabilidad patrimonial Signup and view all the answers

¿Qué normativa rige la actualización de la indemnización hasta la finalización del procedimiento?

Índice de Garantía de la Competitividad Signup and view all the answers

¿Cuál es el objetivo de la instrucción de procedimiento para exigir responsabilidad según la legislación?

Regular la actuación del personal público Signup and view all the answers

¿Qué tan pronto debe resolverse la propuesta de resolución en el procedimiento de responsabilidad?

En un plazo de cinco días Signup and view all the answers

¿Qué tipo de daños se mencionan específicamente en relación con los baremos de seguros obligatorios?

Muerte o lesiones corporales Signup and view all the answers

¿Qué artículo establece la responsabilidad de Derecho Privado en el ámbito de las Administraciones Públicas?

Artículo 35 Signup and view all the answers

¿Cuál de las siguientes situaciones no exige la responsabilidad patrimonial?

Actuaciones entre entidades privadas Signup and view all the answers

¿Qué debe incluir el acuerdo por el cual se inicia el procedimiento de responsabilidad?

Todos los trámites administrativos Signup and view all the answers

Study Notes

Régimen Jurídico del Sector Público (Ley 40/2015)

Principios Generales:
- La Administración Pública actúa con objetividad para el interés general, guiada por los principios de eficacia, jerarquía, descentralización, desconcentración y coordinación.
- Debe respetar la Constitución, las leyes y el ordenamiento jurídico.
- Prioriza un servicio efectivo a los ciudadanos, con simplicidad, claridad y proximidad.
- Fomenta la participación, objetividad y transparencia. Racionaliza y agiliza los procedimientos.
- Se rige por principios de buena fe, confianza legítima, lealtad institucional, responsabilidad, planificación por objetivos, control de la gestión y evaluación de resultados, economía, suficiencia y adecuación de recursos, eficiencia y cooperación entre administraciones. -Administraciones Públicas interactúan electrónicamente para interoperabilidad y seguridad.
Intervención para el desarrollo de una actividad:
- Se aplica el principio de proporcionalidad y la medida menos restrictiva.
- Motivar la necesidad para la protección del interés público.
- Justificar la adecuación para lograr los fines.
- Evitar diferencias de trato discriminatorias.
- Evaluar periódicamente los efectos y resultados obtenidos.
- Cumplimiento de requisitos legales aplicables, comprobaciones, verificaciones, investigaciones e inspecciones, con límites de protección de datos.

Abstención y Recusación

Abstención:
- Autoridades y personal se abstienen en casos de interés personal, relaciones familiares, amistad íntima o enemistad manifiesta, intervención como perito o testigo, relación laboral con interesado, o servicios profesionales recientes con interesados.
- Órganos superiores pueden ordenar la abstención.
- No implica invalidez de actos, pero sí responsabilidad en caso de incumplimiento.
Recusación:
- Interesados pueden promover recusación en cualquier momento.
- Se plantea por escrito, especificando causas.
- El recusado comunicará a su superior si la causa existe.
- El superior decide sobre la recusación, pudiendo sustituir al recusado. No hay recurso.

Potestad Sancionadora

Principio de Legalidad:
- La potestad sancionadora se ejerce cuando una norma con rango de ley lo reconoce, aplicando los procedimientos correspondientes.
Principio de Tipicidad:
- Sólo las infracciones previstas por ley son sancionables.
- Se clasifica las infracciones como leves, graves y muy graves.
- Regula las sanciones; las reglamentaciones pueden añadir detalles o grados sin alterar la naturaleza o límites.
Irretroactividad:
- Las disposiciones sancionadoras vigentes al momento de los hechos son las aplicables.
- Solo producen efecto retroactivo en favor del infractor, en la tipificación y sanción.
Responsabilidad:
- Personas físicas y jurídicas son responsables de las infracciones, incluyendo grupos de afectados y entidades sin personalidad jurídica.
- Se puede exigir reposición y/o indemnización por daños causados.
- Responsabilidad solidaria en casos de obligación compartida
- Incumplimiento en prevención de infracciones por subordinados es sancionable.
Proporcionalidad:
- Las sanciones no pueden implicar privación de libertad.
- Las sanciones pecuniarias no deben ser más beneficiosas que el cumplimiento.
- Se debe observar la idoneidad, necesidad y adecuación a la gravedad del hecho.
- Se consideran criterios como la culpabilidad, persistencia, perjuicios y reincidencia. El órgano competente puede imponer la sanción en un grado inferior, si corresponde.
- Una infracción múltiple se sanciona como infracción continuada.

Prescripción

Plazos de prescripción:
- Plazos para infracciones (leves, graves y muy graves) y sanciones se determinan en la norma específica.
- Se inicia desde la comisión del hecho (o finalización de la conducta), interrumpiéndose con procedimientos iniciados.

Concurrencia de Sanciones, Indemnizaciones y Responsabilidad

Concurrencia de sanciones:
- No se pueden sancionar hechos sancionados penal o administrativamente (misma persona, hecho y fundamento).
- La Unión Europea tiene que tener en cuenta a la hora de graduar la sanción
Responsabilidad:
- Los particulares tienen derecho a ser indemnizados por daños en sus bienes y derechos como consecuencia de servicios públicos, salvo fuerza mayor. Anulación de actos no implica indemnización.
- Se sigue el procedimiento de la Ley de Procedimiento Administrativo para determinar la responsabilidad de la Administración por daños a terceros (especialmente en contratos).
- Responsabilidad solidaria en fórmulas conjuntas.
- En otros casos se fijan responsabilidades por competencia, interés público y intensidad de la intervención.
Indemnización:
- Sólo los daños no obligatorios por ley son indemnizables.
- Daños imprevisibles o inevitables según el saber científico no son indemnizables.
- Daños anteriores a 5 años de publicación de una sentencia (salvo otra disposición) son indemnizables.
- La indemnización se calcula usando la legislación tributaria, expropiación forzosa y otras normas.
- Se toman en cuenta consideraciones de mercado valor.
- Se puede sustituir por compensación en especie o pagos periódicos.
Responsabilidad de Derecho Privado:
- La responsabilidad de la administración en relación de derecho privado se rige según los artículos del régimen de responsabilidades.
Responsabilidad de autoridades y personal:
- Particulares exigen indemnizaciones directamente.
- La administración reclama responsabilidades a sus empleados por dolo, culpa o negligencia graves, mediante procedimiento; se ponderan factores como el resultado, grado de culpa y responsabilidad profesional.
- Procedimiento según Ley de Procedimiento Administrativo con alegaciones, pruebas, audiencia y resolución.
Responsabilidad Penal:
- La responsabilidad penal de los empleados de la administración se rige por la legislación penal, no suspende los procedimientos civil.

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Este cuestionario te llevará a través de los principios generales que rigen el Sector Público bajo la Ley 40/2015. Evaluarás tu comprensión sobre la importancia de la eficacia, la transparencia y la participación ciudadana en la administración pública. Prepárate para demostrar tu conocimiento sobre la intervención en actividades públicas y cómo se aplica esta legislación en la práctica.