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TEMA 1: Constitución Española de 1978

Principios Generales (Título Preliminar)

• La Constitución española de 1978 fundamenta el estado español.
• Los primeros artículos definen el carácter del estado y sus principios esenciales.
• España se caracteriza por ser un "Estado social y democrático de Derecho".
• En un estado social y democrático de derecho priman valores como la libertad, la justicia, la igualdad y el pluralismo según el Artículo 1.1
• La soberanía y el poder del Estado residen en el pueblo español según el Artículo 1.2
• Constitucionalmente la forma política del Estado es una monarquía parlamentaria.
• La Constitución fundamenta la "unidad irrompible de la Nación española".
• Reconoce la constitución el derecho a la autonomía de las nacionalidades y regiones y la solidaridad entre ellas según el Artículo 2
• El castellano es la lengua oficial del Estado Español.
• Todas las otras lenguas españolas son oficiales en sus respectivas Comunidades Autónomas según el Artículo 3.
• La bandera de España es tricolor (roja, amarilla y roja) y la capital del Estado es Madrid según el Artículo 4 y 5
• Los partidos políticos y sindicatos ejercen un papel fudamental, reconociéndose por el Artículo 6 y 7 su participación política y la defensa de los intereses económicos y sociales.
• El Artículo 8 estipula que las Fuerzas Armadas tienen como misión garantizar la soberanía, la independencia y la integridad territorial de España y el orden constitucional.
• Tanto los ciudadanos como los poderes públicos están sujetos a la Constitución y al resto del ordenamiento jurídico.
• El Artículo 9 declara que el Estado tiene la función de promover la libertad, la igualdad y la participación ciudadana, garantizar la seguridad jurídica y prohibir la arbitrariedad de los poderes públicos

Derechos y Deberes Fundamentales (Título I)

• Este título fundamenta los derechos y libertades que el estado garantiza a sus ciudadanos y residentes.
• La dignidad humana es un valor supremo y base del orden político y social.
• Los derechos fundamentales deben interpretarse en acuerdo con la Declaración Universal de Derechos Humanos según el Artículo 10.
• La adquisición, conservación y pérdida de la nacionalidad española está regulada.
• Se prohíbe privar de la nacionalidad a los españoles de origen, según el Artículo 11
• Se establece por Artículo 12 la mayoría de edad a los 18 años
• Los extranjeros gozan de libertades públicas en los términos que establezcan los tratados y la ley.
• Sólo los españoles pueden ejercer el derecho a la participación política, salvo excepciones para el voto municipal según el Artículo 13.
• De acuerdo con el Artículo 13, se limita la extradición por motivos políticos.
• Todos los españoles son iguales ante la ley, sin discriminación por motivo de nacimiento, raza, sexo, religión, opinión.
• El derecho a la vida y a la integridad física y moral es garantizado.
• La tortura y la pena de muerte está prohibida, excepto en tiempos de guerra según el Artículo 15
• Se garantiza la libertad de pensamiento según el Artículo 16.
• Según lo establecido en el Artículo 16 Ninguna confesión tendrá carácter estatal
• Se garantiza el derecho a la libertad y seguridad personal, estableciendo garantías en la detención preventiva
• Según el Artículo 18 El honor, la intimidad personal y familiar y la propia imagen están protegidos
• El secreto de las comunicaciones es garantizado por el Artículo 18
• El Artículo 18 también reconoce que el domicilio es inviolable
• Se reconoce por el Artículo 19 la libertad de residencia y circulación por el territorio nacional y la libre entrada y salida de España.
• Las libertades de expresión, creación, cátedra e información están constitucionalmente protegidas.
• Se establecen límites para estas libertades, como el respeto al honor y a la intimidad según el Artículo 20
• El derecho de reunión pacífica y el derecho de asociación son reconocidos según el Artículo 21 y 22
• Las asociaciones secretas y paramilitares están prohibidas.
• Se reconoce el derecho a participar en los asuntos públicos y a acceder a cargos públicos en igualdad de condiciones según el Artículo 23.
• Se garantiza el derecho a obtener la tutela efectiva de los jueces y tribunales.
• Un proceso con garantías para la defensa es garantizado con el Artículo 24
• Nadie puede ser condenado por actos que no sean delito según la ley vigente.
• Las penas deben orientarse a la reinserción social según el Artículo 25.
• Se prohíben los tribunales de honor en la Administración civil y organizaciones profesionales según el Artículo 26.
• La educación y la libertad de enseñanza son garantizados según el Artículo 27
• La educación básica es obligatoria y gratuita.
• Se garantiza el derecho a la sindicación según el Artículo 28
• La huelga de los trabajadores queda garantizada.
• individual y colectiva al derecho de petición es reconocido según el Artículo 29
• El derecho y el deber de defender a España son establecidos.
• Se regula por el Artículo 30 la objeción de conciencia y la prestación social sustitutoria
• Todos contribuyen a los gastos públicos según su capacidad económica según el Artículo 31.
• El derecho al matrimonio con plena igualdad jurídica es reconocido según el Artículo 32
• El derecho a la propiedad privada y a la herencia es garantizado según el Artículo 33
• Se reconoce el derecho de fundación para fines de interés general según el Artículo 34.
• El derecho y el deber de trabajar con derecho a una remuneración suficiente y prohibición de discriminación por sexo es reconocido y garantizado según el Artículo 35
• El régimen jurídico de los colegios profesionales está regulado por el Artículo 36
• El derecho a la negociación colectiva laboral es garantiado según Artículo 37
• Se reconoce constitucionalmente la libertad de empresa en el marco de la economía de mercado, Artículo 37

Principios Rectores de la Política Social y Económica (Capítulo III)

• Este capítulo establece las directrices para la actividad de los poderes públicos.
• La protección social, económica y jurídica de la familia y de los hijos, sin distinción por su filiación es asegurada según el Artículo 39.
• Se busca el progreso social y económico, incluyendo a distribución equitativa de la renta, el pleno empleo y la formación profesional según el Artículo 40.
• El Artículo 41 garantiza un régimen público de Seguridad Social.
• El Estado guarda los derechos de los trabajadores según lo establecido por el Artículo 42
• El derecho a la protección de la salud y se establece el papel de los poderes públicos en la salud pública es garantizado según lo establecido por el Artículo 43
• El Artículo 44 promueve el acceso a la cultura, así como la ciencia y la investigación.
• El derecho a un medio ambiente adecuado y el deber de conservarlo es garantizado según lo establecido por el Artículo 45
• Se regulan las sanciones por daños ambientales.
• Los poderes públicos garantizan la conservación y promoción del patrimonio cultural, histórico y artístico de España, Artículo 46
• El derecho a una vivienda digna y adecuada es garantizado.
• La participación de la juventud en el desarrollo político, social, económico y cultural es promovida según el Artículo 48
• La integración de personas con discapacidad es buscado.
• La suficiencia económica de la tercera edad y su bienestar es garantizado según el Artículo 50
• La defensa de los consumidores y usuarios es asegurado de antemano según el Artículo 51
• El derecho de las organizaciones profesionales a contribuir en la defensa de sus intereses es reconocido según el Artículo 52

Garantías de los Derechos y Libertades (Capítulo IV)

• Los derechos y libertades vinculan a todos los poderes públicos, que solo pueden regular su ejercicio mediante ley, Artículo 53
• Los ciudadanos pueden recurrir ante los Tribunales ordinarios y el Tribunal Constitucional por violación de sus derechos mediante el recurso de amparo según el Artículo 53.
• Se crea la figura del Defensor del Pueblo para supervisar la actividad de la Administración en relación a los derechos con el Artículo 54

Suspensión de Derechos y Libertades (Capítulo V)

• Se establece que ciertos derechos pueden ser suspendidos en caso de estado de excepción o de sitio según el Artículo 55
• Personas determinadas en relación a investigaciones sobre terrorismo ciertos derechos pueden ser suspendidos por el Artículo 55

La Corona (Título II)

• El Rey es el Jefe del Estado, símbolo de la unidad y permanencia de España según el Artículo 56.
• La Corona es hereditaria en los sucesores de Juan Carlos I de Borbón según el Artículo 57.
• El Rey sanciona las leyes, convoca y disuelve las Cortes según el Artículo 62
• También establece el Artículo 62 que el Rey ejerce el mando supremo de las Fuerzas Armadas
• Los actos del Rey deben ser refrendados por el Presidente del Gobierno o los Ministros.
• El Artículo 64 declara que el Presidente u otros ministros son los responsables de los actos Reales

Las Cortes Generales (Título III)

• Las Cortes Generales representan al pueblo español y están formadas por el Congreso de los Diputados y el Senado según el Artículo 66.
• Las Cortes ejercen la potestad legislativa, aprueban los Presupuestos y controlan al Gobierno según el Artículo 66.
• El Congreso se compone de diputados elegidos por sufragio universal, en un número de entre 300 y 400 según el Artículo 68.
• Los diputados serán distribuidos proporcionalmente a la población de cada provincia.
• El Senado es una cámara de representación territorial, donde cada provincia elige cuatro senadores.
• Las Comunidades Autónomas designan algunos senadores, según el Artículo 69.
• Los parlamentarios tienen inviolabilidad por sus opiniones y gozan de inmunidad.
• Detención parlamentaria o enjuiciamiento está prohibida salvo autorización de la Cámara según el Artículo 71
• Las Cámaras establecen sus propios Reglamentos segun los Artículos 72-75
• Funcionan en Pleno o por Comisiones.
• El Congreso y el Senado podrán nombrar comisiones de investigación según el Artículo 76
• Se establece una Diputación Permanente en cada Cámara, según el Artículo 78.
• Las decisiones se toman por mayoría.
• Requisitos especiales son requeridos, en ciertos casos, según el Artículo 79
• Las sesiones plenarias de las Cámaras son públicas.
• El Artículo 80 declara que hay excepciones de la declaración pública por acuerdo en contrario

El Gobierno y la Administración del Estado (Título IV)

• El Gobierno dirige la política interior y exterior, la Administración civil y militar y la defensa del Estado según el Artículo 97.
• El Gobierno se compone del Presidente, Vicepresidentes, Ministros y otros miembros según el Artículo 98.
• El Rey propone un candidato a la Presidencia tras consultar a los grupos políticos.
• El Congreso de los Diputados vota si le otorga la confianza según el Artículo 99.
• El Gobierno cesa tras elecciones generales o por pérdida de la confianza parlamentaria según el Artículo 101.
• Los miembros del Gobierno pueden ser responsables criminalmente ante el Tribunal Supremo según el Artículo 102.
• La Administración Pública sirve objetivamente los intereses generales y actúa con eficacia y sometimiento a la ley según el Artículo 103.
• Las Fuerzas y Cuerpos de seguridad protegen los derechos y libertades y garantizan la seguridad ciudadana, Artículo 104
• Los ciudadanos tienen derecho a participar en la elaboración de disposiciones administrativas y a acceder a documentos administrativos según el Artículo 105.
• Los Tribunales controlan la potestad reglamentaria y la legalidad de la actuación administrativa.
• El Consejo de Estado es el órgano consultivo del Gobierno según el Artículo 107.

El Poder Judicial (Título VI)

• La justicia emana del pueblo y se administra por jueces independientes, inamovibles y responsables.
• Segun el Artículo 117 el principio de unidad jurisdiccional conforma la base de la organización de los Tribunales
• Es obligatorio cumplir las sentencias judiciales, Artículo 118
• Se garantiza la justicia gratuita a quienes carezcan de recursos, Artículo 119
• Las actuaciones judiciales son públicas, salvo excepciones legales, Artículo 120
• El Estado es responsable por daños causados por error judicial o mal funcionamiento de la Administración de Justicia, Artículo 121
• El Consejo General del Poder Judicial es el órgano de gobierno, Artículo 122.
• El Tribunal Supremo es el órgano jurisdiccional superior en todos los órdenes, Artículo 123
• El Ministerio Fiscal tiene como misión promover la acción de la justicia en defensa de la legalidad.
• Los ciudadanos tienen derecho a participar en la Administración de Justicia a través de la acción popular y el Jurado, Artículo 125
• La policía judicial depende de los Jueces, Tribunales y Ministerio Fiscal en la investigación de delitos, Artículo 126
• Los jueces y fiscales no podrán desempeñar otros cargos públicos ni pertenecer a partidos políticos o sindicatos según el Artículo 127

El Tribunal Constitucional (Título IX)

• El Tribunal Constitucional se compone de 12 miembros nombrados por el Rey.
• El Congreso, el Senado, el Gobierno y el Consejo General del Poder Judicial proponen a los miembros según el Artículo 159
• Los miembros del Tribunal tienen incompatibilidades y deben ser independientes en el ejercicio de sus funciones según el Artículo 159.
• El Tribunal es competente para conocer los recursos de inconstitucionalidad, de amparo, conflictos de competencia y otras materias según Artículo 161.
• Se establece quienes pueden interponer los distintos recursos, Artículo 162
• Los órganos judiciales pueden plantear la cuestión de inconstitucionalidad ante el Tribunal, según el Artículo 163
• Las sentencias del Tribunal son públicas, tienen valor de cosa juzgada y plenos efectos frente a todos, Artículo 164

TEMA 2: Instituciones Clave de la Unión Europea

El Parlamento Europeo

• El Parlamento Europeo es el órgano legislativo de la UE.
• Los ciudadanos eligen directamente este órgano cada cinco años.
• Aprueba la legislación de la UE, junto con el Consejo de la Unión Europea, a partir de las propuestas de la Comisión Europea.
• Decide sobre acuerdos internacionales y ampliaciones de la UE.
• Revisa el programa de trabajo de la Comisión.
• Ejerce control democrático sobre todas las instituciones de la UE.
• Elige al Presidente de la Comisión y aprueba a la Comisión.
• Puede forzar su dimisión mediante moción de censura,
• Supervisa y aprueba la gestión del presupuesto de la UE.
• Examina peticiones de ciudadanos, realiza investigaciones y debate sobre política monetaria con el Banco Central Europeo.
• Establece el presupuesto de la UE junto con el Consejo.
• Aprueba el marco financiero plurianual de la UE.
• El número de eurodiputados por país es proporcional a su población, con un sistema de proporcionalidad decreciente.
• Ningún país tiene menos de 6 ni más de 96 eurodiputados, con un máximo total de 705.
• Los eurodiputados se agrupan por afinidades políticas, no por nacionalidad.
• El Presidente del Parlamento representa a la institución ante las demás y aprueba el presupuesto final.
• Las comisiones preparan la legislación.
• Los eurodiputados presentan enmiendas o rechazan propuestas.
• Se aprueba la legislación en votación final en las sesiones plenarias.
• Las Sesiones Plenarias se celebran principalmente en Estrasburgo y ocasionalmente en Bruselas.

El Consejo Europeo

• El Consejo Europeo establece la agenda política de la UE y representa el nivel más alto de cooperación política entre sus países miembros.
• El Consejo Europeo "Congrega a los líderes de la UE para establecer su agenda política."
• Decide sobre la orientación y prioridades políticas generales de la UE.
• Aborda temas complejos que no pueden resolverse en otros niveles.
• Establece la política exterior y de seguridad común.
• Designa candidatos a puestos importantes en la UE.
• Puede pedir propuestas a la Comisión Europea o enviarlas al Consejo de la UE.
• Composición: Jefes de Estado o de Gobierno de todos los países de la UE, el Presidente del Consejo Europeo y el Presidente de la Comisión Europea.
• El Presidente del Consejo Europeo es elegido por el propio Consejo por un periodo de dos años y medio renovable una vez.
• Funcionamiento: Se reúne normalmente cuatro veces al año.
• Pueden existir reuniones adicionales si hay asuntos urgentes.
• Las decisiones se adoptan generalmente por consenso..
• Algunos casos requieren unanimidad o mayoría cualificada.

El Consejo de la Unión Europea (también llamado "el Consejo")

• Órgano decisorio principal de la UE junto con el Parlamento Europeo.
• Los ministros de los gobiernos de cada país de la UE se reúnen en este órgano.
• Las reuniones tienen el proposito de debatir, modificar, modificar y adoptar medidas legislativas y coordinar políticas.
• Negocia y adopta legislación de la UE, junto con el Parlamento Europeo.
• Coordina las políticas de los estados miembros.
• Desarrolla la política exterior y de seguridad, siguiendo las directrices del Consejo Europeo.
• Celebra acuerdos con otros países u organizaciones.
• Aprueba el presupuesto de la UE junto con el Parlamento Europeo.
• No tiene miembros fijos,
• Se reúne en diez formaciones diferentes, según el tema a tratar.
• En dichas reuniones se juntan los ministros competentes de cada país.
• La presidencia del Consejo varía, rotando entre los países miembros cada seis meses.
• No rotativa es la presidencia del Consejo de Ministros de Asuntos Exteriores presidido por Alto Representante para la Política Exterior y de Seguridad de la UE
• El Consejo de Asuntos Generales garantiza la coherencia de conjunto.
• Se apoya al consejo de Asuntos Generales con el Comité de Representantes Permanentes.
• Las sesiones son públicas en donde se debaten leyes
• Las sesiones se pueden seguir en todas las lenguas de la UE.
• Las decisiones suelen requerir una mayoría cualificada del 55% de los países.
• Tambien se requiere que los votos constituyan al 65% de la población
• Algunos temas como política exterior o fiscalidad requieren unanimidad.

La Comisión Europea

• Órgano ejecutivo, políticamente independiente.
• Propone nuevas leyes y aplica las decisiones de las otras instituciones.
• "La Comisión Europea es el órgano ejecutivo, políticamente independiente de la UE".
• Propone nuevas leyes para que el Parlamento y el Consejo las aprueben.
• Para que el Parlamento y el Consejo las aprueben, la Ley debe proteger los intereses de la UE y a sus ciudadanos
• Gestiona las políticas europeas y asigna los fondos de la UE.
• Supervisa el cumplimiento de la legislación de la UE.
• Representa a la UE en la escena internacional.
• Equipo de 27 Comisarios, uno por cada país miembro.
• La dirección del Equipo de 27 Comisarios está regulada por el Presidente de la Comisión
• El colegio de comisarios incluye al presidente, ocho vicepresidentes y 18 comisarios con sus respectivas carteras.
• El personal de ella está organizado en Direcciones Generales.
• Dentro de la Comisión Europea está cada una responsable de una política específica
• En plan estratégico el Presidente define la orientación general.
• En plan estratégico los Comisarios fijan objetivos.
• Las decisiones se toman bajo responsabilidad colectiva.
• Hay igualdad entre todos los Comisarios.
• La mayoría se toman bajo consenso o, en su defecto, por mayoría simple.
• El proceso culmina con la presentación de propuestas legislativas al Parlamento y al Consejo.

El Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE)

• Interpreta la legislación de la UE y resuelve disputas entre las instituciones y los estados miembros.
• "El Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) interpreta la legislación de la UE para garantizar que se aplique de la misma manera en todos los países miembros”.
• Hay capacidad de interpretar la legislación a través de decisiones prejudiciales.
• Las competencias también se extienden la aplicación de la legislación mediante procedimientos de infracción
• La competencia també incluye la capacidad de Anular normas europeas a través de recursos de anulación
• También está entre las competencias el derecho a garantizar la acción de la UE mediante recursos por omisión
• La institución tiene la facultad de Sancionar a las instituciones europeas mediante acciones por daños y perjuicios
• El Tribunal de Justicia: Trata cuestiones prejudiciales, recursos de anulación y casación
• El Tribunal General: Trata recursos de anulación de particulares, empresas y, en algunos casos, gobiernos nacionales.
• Con la presentación de alegaciones en la fase escrita, presentada por el juez resumen toda la vista.
• Seguidamente se decide si el asunto requiere vistas.
• Vista pública ante los jueces y el abogado general en fase oral
• Los jueces deliberan y dan su veredicto.
• El Tribunal General sigue un procedimiento similar, pero con menos jueces y sin abogado general en la mayoría de los casos.

TEMA 3: DERECHO COMUNITARIO Y POLÍTICAS DE LA UNIÓN EUROPEA

El Derecho Comunitario: Fuentes y Jerarquía

• El sistema legal de la UE se divide fundamentalmente como "Summa divisio"
• Derecho Originario: Tratados constitutivos y sus modificaciones.
• Constituye la normativa suprema en la jerarquía del derecho de la Unión Europea.
• Presenta tres características básicas:
• Son normas esenciales.
• Presentan una dimensión “constitucional” en sus contenidos.
• Son preeminentes frente a las demás normas.
• Derecho Derivado: Legislación adoptada por las instituciones de la UE con base los Tratados.
• Su eficacia puede ser vertical, entre estados y ciudadanos.
• Su eficacia puede ser horizontal, entre particulares.
• Es un derecho no convencional sino legislado formado por las disposiciones de carácter normativo de las instituciones de la Unión
• Vinculan a los Estados miembros y las instituciones, conforme a su naturaleza.
• Derecho Complementario: Normas que no son ni originarias ni derivadas
• Se incluye dentro de las normas del derecho complementario el derecho internacional, los principios generales, costumbre y jurisprudencia

Tipos de Derecho Derivado

• El Reglamento: Principal fuente de derecho derivado.
• Tiene alcance general y es obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable.
• Funciona como la ley en el derecho interno
• El directiva se encuentra en la fuente del Derecho derivado del reglamento
• Obliga a los Estados a alcanzar un resultado específico en un plazo dado, dejando libertad en los medios.
• Representa un método de legislación en dos etapas Ofrece a las instituciones un instrumento de uniformización jurídica, basado en la distribución de tareas y en una colaboración entre los niveles.
• La Decisión: Obligatoria en todos sus elementos para los destinatarios específicos.
• Es aplicable a estados, individuos y empresas.
• Es un instrumento de ejecución administrativa del derecho comunitario.
• Contrariamente al reglamento, la decisión no tiene alcance general el reglamento,.
• Los Acuerdos Interinstitucionales: Mecanismos de cooperación introducidos por el Tratado de Lisboa.
• Las Recomendaciones y Dictámenes: No vinculantes, pero útiles para orientar legislaciones y conductas.

Fuentes Complementarias:

• El Derecho Internacional: Acuerdos entre estados miembros
• Tambien acuerdos con terceros.
• Principios Generales del Derecho: Principios "constitucionales"
• Atribución, subsidiariedad, proporcionalidad, etc. reconocidos por el TJUE.
• La costumbre es discutible como fuente pero con utilidad discutible.
• La Jurisprudencia del TJUE es fundamental.
• Tiene especial resolución de cuestiones prejudiciales.

Los Tratados

• Los tratados son la base del Derecho Originario.
• Incluyen tratados constitutivos, modificatorios, protocolos anexos y de adhesión.
• El Tribunal de Justicia reconoce su carácter "constitucional fundamental”.
• El Tribunal de Justica reconoce la supremacia sobre el resto del ordenamiento comunitario.
• Las normas en los Tratados tienen efecto directo cuando generan derechos y obligaciones, no cuando son meros objetivos.

Reglamentos, Directivas y Decisiones

• Alcance general, obligatorios y directamente aplicables son propios de los Reglamentos
• Es de caracter normativo de forma y con obligatoriedad de los elementos.
• Son directamente aplicables en todos los Estados Miembros.
• Prevalecen sobre la normativa nacional.
• Pueden requerir medidas de aplicación de la UE.
• Los Reglamentos Obligan a un resultado es una de su característica.
• La transposición es requerida de los Reglamentos
• En principio no es tan directamente aplicables los Reglamentos a menos que haya perjudique al incumplimiento.
• Efecto directo, el Reglamento vertical no horizontalmente. las Regulaciones Obligatorias, aunque de alcance particular, pueden ser invocadas por los particulares ante tribunales nacionales.

Relaciones entre el Derecho Comunitario y los Ordenamientos Jurídicos Nacionales

• Atribución de Competencias: Los estados ceden competencias a la UE, como lo habilita el art. 93 de España Mediante ley orgánica se podrá autorizar la celebración de tratados por los que se atribuya a una organización o institución internacional el ejercicio de competencias derivadas de la Constitución.
• Recepción del Derecho Comunitario:El derecho originario requiere publicación oficial DOUE, y también BOE.
• El derecho derivado se recibe con su publicación en el DOUE sin necesidad de publicación en el BOE.
• Aplicación Interna:Efecto directo: Normas de la UE pueden generar directamente derechos y obligaciones para los particulares.
• Los actos de la Unión pueden originar por sí mismas derechos y obligaciones para los particulares
• Primacía: El derecho de la UE prevalece sobre el derecho nacional, incluso sobre normas constitucionales. El estado es responsable por el incumplimiento del Derecho de la Unión Europea.
• Comunidades Autónomas: Participan en la aplicación descendente del derecho comunitario en la medida de sus competencias.
• Jerarquía vs. Competencia: Las relaciones entre el derecho de la UE y el nacional se basan en la atribución de competencias.
• Competencias Implícitas: Excepciones al principio de atribución, permitiendo a la UE actuar en áreas no expresamente otorgadas .
• Limitaciones en armonizacón legal y política exterior.
• Deber de Cooperación Leal: Unión y estados se respetan y asisten.
• El Estado bajo los principios de subsidiariedad y proporcionalidad las respeta y asisten.

Políticas Comunes

• Mercado Interior: Espacio sin fronteras internas. –Libre circulación de todo en el ámbito de bienes, personas, servicios y capitales.
• Es objetivo clave de la UE.
• Empleo y Política Social: Promueve cooperación y convergencia entre los estados en áreas como empleo juvenil, igualdad, y lucha contra la pobreza.
• Agricultura (PAC): Procura que la productividad sea major.
• Garantizar que el suministro estable tenga nivel de vida razonable para agricultores. Pesca: La practica debe ser sostenible. Acuacultura tiene que ser sostenible
• Se busva acabar con prácticas excesivas en los ámbitos de trabajo
• Medio Ambiente y Clima: Buscando la Conservación, protección, mejora de la calidad ambiental y lucha contra el cambio climático. Protección de los Consumidores: Se debe Asegurar protección legal, adaptación a los cambios sociales, información clara y seguridad de los productos En tema de Transportes: Apoyando un Espacio Único Europeo . E l Espacio Unico debe ser sostenible y competitivo.
• Redes Transeuropeas: Apoyando Infraestructuras básicas de energía, comunicación y transporte para el mercado interior.
• Energía: Seguridad, sostenibilidad, competitividad, eficiencia, descarbonización.
• Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia: Apoya controles en fronteras. A la vez que ofrece Cooperación judicial, cooperación policial y busca la lucha contra el crimen. -Salud Humana: Busca alto nivel de protección de la salud, complementando políticas nacionales.
• Industria:Aumentar la competitividad de la industria europea.-
• Turismo: Busca Fomentar la competitividad del sector y la cooperación entre estados.
• Cultura: Conservar el patrimonio yapoyar las artes y las industriascreativas.
• Educación, Formación, Juventud y Deporte: Promover la Formación y a su vez promover con elloa igualdad de oportunidades y participacion social para mas movilidad juvenil...
• El Comunitario busca la integración y la la defensa entre el Derecho de la UE y los ordenamientos nacionales, Es necesaria la interacción entre la DiversidAd para un compromiso con la Unidad.

TEMA 4: Ley Orgánica de Reintegración y Amejoramiento del Régimen Foral de Navarra (LORAFNA)

• LORAFNA es una ley orgánica del Estado, promulgada en 1982, que busca integrar y actualizar el régimen foral de Navarra dentro del marco constitucional

Pacto Bilateral:

• A diferencia de los Estatutos de Autonomía, LORAFNA se concibe como un pacto bilateral entre Navarra y el Estado, reflejando la preexistencia del régimen foral navarro a la Constitución
• Este pacto se basa en el "respeto mutuo entre el Estado y las instituciones navarras”.
• Los promotores la concibieron como ley tradicional, integrando como norma básica de los Fueros -Navarros, modernizando y actualizando los ya existentes.

Finalidad Triple:

• Lal Ley tiene tres principales objectivos en:
• Integrar en el régimen foral de Navarra y adaptar Competencias compatibles con la unidad constitucional.
• Organizar con democracia el ambiente de las instituciones forales de Navarra.
• Lograr la Garantízar todas aquellas facultades junto con las competencias propias del -Régimen foral de Navarra."

2. La LORAFNA como Norma

• Normativa de Navarra, a la que deberán subardinarse Las disposiciones emanadas de los órganos a forales
• La ley es inmodificable es de caracter inviolable
• Es La nueva versión de los Fueros actualizada de Navarra. CARACTER PACCIONADO La lley es un " pACTO entre Navarra estado entre el estAO.
• las relacionad son bilaterlaaes de convivencia entre económica y la junta de Cooperacion.
• Fue reconocido por TC TRIBUNAL Constitucional de que era el estatuto especial
• el tc reconocio a la comunidad foral

El Título Preliminar: Disposiciones

• Navarra se define como comunidad foral (con régimen autonomo)
• Derechos Históricos de Navarra reconocimiento de los podores publicos
• Objectivos del Amejoramiento:
• Integrar la Competencias a Compatibilizar las unitarias y de las Constitucional.
• Organizar democracia a instituciones.

TEMA 5: Parlamento, Cámara de Comptos y Defensor del Pueblo de Navarra

Parlamento de Navarra: Composición, Organizaciones y Funciones

• Representación del Pueblo: El Parlamento representa al pueblo ejerce la potestad y su estructura Legislativa y los presupuestos de diputacion foral.
• Designación de Senadores: El Parlamento designa a los Senadores corresponden a Navarra como diputación como comunidad
• Comisiones .Inviolabilidad e Inmunidad: El Parlamento es inviolable y los parlamentarios foreales con sus Funciones parlamentarias , sus votos y los inviolables
• Elección los parliamentarios son los elegidos por sufragio Universal, para 4 años y el número de miembros es de 40 y otros de 60.
• la cámara funciona interna estructura y eligiendose en Comisiones e

Mesa del Parlamento

• Es el órgano rector de la cÁMARA
• ORGANIZACIÓN
• Organiza la estructura y el trabajo de la Cámara y al el President

Presidente del Parlamento

• Cumple funciones de el reglamento, tiene la decisión final

Junta de Portavoces

• Está constituida por los portavoces de los Grupos -parlamentarios y en la Presidencia va presidida por el Presidente Cámara Comisiones:
• Tipos deComisiones: hay ordinarios , ponencias Funciones la Cámara de Conocer los dictámenes y presentar en la cÁMARA

2. La Cámara de

• Comptos de Navarra
• Ámbito de Competencia:
• Órgano Fiscalizador su gestión económico y financiera Externo con el resto Sector con el público navarro
• Dependencia su organización y de su dependiente el Parlamento
• Sector Público Fiscalizador: Incluye al la administración el Gobierno Foral y de Corporaciones su Locales de ella dependientes. Funciones:
• Control la acción a lo que se va ha desinscribir la misma económicos que en las cosas financieras Fiscalización al momento Cuentas antes de su aprobación y con el conocimiento
• Relación en la corte , pudieran tener jurisdicciones que requieran Tribunal de Cuentas

El Defensor del Pueblo

• Ámbito de Competencia: Es órgano depende del Parlamento con el que defiende los derechos comunidad Foral.
• La supervisa toda a la Administración
• Coordine Estado
• La inicia todo el procedimiento , con quejas escritasen de su momento.

Tema #6: El Gobierno de Navarra

• Es el órgano de la comunidad Foral
• Funciones clave: Es ejercer la parte de la potencia y crear la policía.

Composición

El gobierno se copo e de un Presidente Presidente las Consejeros

Tema #8: Ley 40 2015

• La ley define que ÓRGANO la administrativas funciones y El órgano a la Administración publica
• Las Ordenes las dirigirse
• se da un plazo con delegación.