Personne morale et entités juridiques
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Questions and Answers

Quelle est la décision fondatrice de l'arrêt Blanco et en quoi consacre-t-elle l'autonomie du droit administratif?

La décision fondatrice de l'arrêt Blanco consacre l'autonomie du droit administratif en consacrant l'autonomie du droit administratif par rapport aux lois du code civil et en laissant une grande liberté au Conseil d'État pour interpréter ce droit.

Quel était l'objectif des juges de 1873 en consacrant le service public comme critère dans l'arrêt Blanco?

L'objectif des juges de 1873 en consacrant le service public comme critère dans l'arrêt Blanco était de faire le départ entre la gestion privée et la gestion publique dans les activités de l'administration.

Quel rôle la notion de puissance publique joue-t-elle dans l'arrêt Blanco selon le texte?

La notion de puissance publique n'est pas exclue dans l'arrêt Blanco, mais elle n'est pas le critère concret d’appréciation des spécificités du droit administratif et de délimitation du champ de compétence du juge administratif.

Combien de temps a-t-il fallu pour que la jurisprudence confirme le recours à la notion de service public comme critère concret d’appréciation des spécificités du droit administratif?

<p>Il a fallu attendre trente ans pour que la jurisprudence confirme le recours à la notion de service public comme critère concret d’appréciation des spécificités du droit administratif.</p> Signup and view all the answers

Quel critère est remis en question par l'essor des activités de service public assurées par des personnes publiques selon des modalités de gestion privée?

<p>La primauté du service public est remise en question.</p> Signup and view all the answers

Comment le droit administratif est-il défini par référence à l'intérêt général et aux moyens exorbitants mis en œuvre pour l'atteindre?

<p>Le droit administratif est défini par référence à l'intérêt général et aux moyens exorbitants mis en œuvre pour l'atteindre en tant qu'élément de protection des intérêts collectifs face aux intérêts individuels.</p> Signup and view all the answers

Pourquoi est-il indispensable de comprendre le contexte politique et les aspects historiques pour saisir les principales caractéristiques du droit administratif?

<p>La connaissance du contexte politique et des aspects historiques est indispensable pour comprendre les principales caractéristiques du droit administratif.</p> Signup and view all the answers

Quelle distinction fondamentale a été posée par le commissaire du gouvernement David concernant les activités de l'État puissance publique et de l'État personne civile?

<p>Le commissaire du gouvernement David a posé une distinction fondamentale entre ces deux types d'activités.</p> Signup and view all the answers

Selon certains arrêts, de quelle compétence relèvent les actions liées à l'exécution, l'inexécution ou la mauvaise exécution d'un service public?

<p>Ces actions relèvent de la compétence administrative.</p> Signup and view all the answers

Comment est défini le droit administratif?

<p>Il s'agit d'un corps de règles appliquées par l'administration pour encadrer ses rapports avec d'autres acteurs juridiques et pour régir son organisation interne.</p> Signup and view all the answers

Quelle est la signification de l'administration dans un sens juridique?

<p>Dans un sens juridique, l'administration désigne principalement l'administration publique, distincte de la gestion des entreprises privées.</p> Signup and view all the answers

Comment est définie la notion d'administration?

<p>La notion d'administration est définie à travers les institutions agissant en son nom et pour son compte.</p> Signup and view all the answers

Comment l'administration était-elle perçue au début?

<p>Au début, l'administration était perçue comme une activité exclusivement prise en charge par l'État.</p> Signup and view all the answers

Qu'a favorisé l'apparition de règles et d'organismes privés concernant les activités administratives?

<p>L'apparition de règles et d'organismes privés a favorisé la diversification de l'organisation administrative.</p> Signup and view all the answers

Qui intervient dans la formation d'une organisation administrative multiforme?

<p>Diverses personnes morales et physiques interviennent dans la formation d'une organisation administrative multiforme.</p> Signup and view all the answers

Pourquoi la personne morale est-elle essentielle à la compréhension des activités humaines?

<p>La personne morale est essentielle à la compréhension des activités humaines, permettant à des organisations complexes d'accéder à la vie juridique.</p> Signup and view all the answers

Qu'est-ce que la loi sur les autorités administratives indépendantes et publiques indépendantes en France vise à réglementer?

<p>Elle vise à réglementer les autorités administratives indépendantes et publiques indépendantes en France, y compris des organismes tels que l'Autorité de régulation des communications électroniques et des postes.</p> Signup and view all the answers

Quelle est la particularité de la loi sur les autorités administratives indépendantes et publiques indépendantes en France?

<p>Elle renvoie à une liste de 26 AAI et API.</p> Signup and view all the answers

Quelle autre loi complète la loi sur les autorités administratives indépendantes et publiques indépendantes en France?

<p>Une autre loi portant statut général des autorités administratives indépendantes et publiques indépendantes.</p> Signup and view all the answers

Quelle est la nature de la loi organique relative aux autorités administratives indépendantes et publiques indépendantes en France?

<p>Elle est déclarée conforme à la Constitution par le Conseil constitutionnel.</p> Signup and view all the answers

En vertu de la loi, quelle distinction est faite en ce qui concerne les droits et obligations pour accéder à la vie juridique?

<p>La loi fait une distinction entre personnes morales et physiques, attribuant à un groupement des droits et des obligations pour accéder à la vie juridique.</p> Signup and view all the answers

Quels sont des exemples de personnes morales de droit privé mentionnés dans la loi?

<p>Société privée, association, mutuelle.</p> Signup and view all the answers

Quel est un exemple de personne morale de droit public mentionné dans la loi?

<p>Commune.</p> Signup and view all the answers

Comment la personne morale agit-elle selon la loi?

<p>Elle agit par l'intermédiaire de personnes physiques qui la composent.</p> Signup and view all the answers

À qui revient la responsabilité juridique des agissements des personnes physiques agissant pour le compte d'une administration selon la loi?

<p>La responsabilité juridique revient à la personne morale.</p> Signup and view all the answers

Qui exerce des fonctions pour le compte de la personne morale selon la loi?

<p>Les agents publics.</p> Signup and view all the answers

Quelles sont les personnes physiques désignées par les autorités administratives selon la loi?

<p>Les personnes physiques disposant des compétences pour prendre des décisions engageant juridiquement la personne morale qu'elles représentent.</p> Signup and view all the answers

Qu'est-ce qui engage juridiquement la personne morale (par exemple, une université) selon la loi?

<p>Les décisions prises par les autorités administratives.</p> Signup and view all the answers

Quelles sont les entités juridiques de droit public en France?

<p>Les entités juridiques de droit public en France comprennent l'État, les communes, les départements, les régions, les établissements publics et les groupements d'intérêt public.</p> Signup and view all the answers

Quel rôle jouent les entités juridiques de droit public dans l'administration?

<p>Elles jouent un rôle essentiel dans l'administration de la 'chose publique'.</p> Signup and view all the answers

Quelle était l'organisation de l'État en charge de la gestion des affaires publiques?

<p>L'État avait une organisation centralisée et hiérarchisée.</p> Signup and view all the answers

Quand le droit administratif et la compétence des juridictions administratives se sont-ils étendus aux communes et aux départements?

<p>À la fin du 19e siècle.</p> Signup and view all the answers

Quelles sont les fonctions que les communes, les départements et les régions peuvent exercer?

<p>Elles peuvent exercer des fonctions administratives limitées à leur territoire et aux intérêts généraux relevant de leur compétence.</p> Signup and view all the answers

Qu'est-ce que les établissements publics représentent et comment fonctionnent-ils?

<p>Les établissements publics sont des institutions spécialisées bénéficiant d'une certaine autonomie fonctionnelle, tout en restant sous tutelle de la personne morale qui les institue.</p> Signup and view all the answers

Quel principe s'applique aux établissements publics?

<p>Ils sont soumis au principe de spécialité, ne pouvant utiliser leurs moyens que pour accomplir la mission qui leur a été dévolue.</p> Signup and view all the answers

Quelles académies sont reconnues comme des personnes morales de droit public à statut particulier?

<p>Certaines académies sont reconnues comme des personnes morales de droit public à statut particulier placées sous la protection du président de la République.</p> Signup and view all the answers

Quelle loi a entraîné la fragmentation de l'appareil de l'État?

<p>La loi du 15 juillet 1982.</p> Signup and view all the answers

Quels sont les domaines favorisant les coopérations entre entités publiques et privées?

<p>Les domaines d'action administrative.</p> Signup and view all the answers

Dans quels domaines les groupements d'intérêt public ont-ils connu un développement considérable?

<p>La formation professionnelle, le tourisme, la gestion des déchets, l'enseignement technologique, l'action sanitaire et sociale, ainsi que la recherche.</p> Signup and view all the answers

Qu'est-ce qui a été créé à l'aide du groupement d'intérêt public?

<p>Des agences spécialisées, telles que l'agence nationale de recherche sur le Sida et les agences régionales d'hospitalisation.</p> Signup and view all the answers

Quelle loi a instauré un statut général des autorités administratives et publiques indépendantes en France en 2017?

<p>La loi organique n°2017-54 du 20 janvier 2017 relative aux autorités administratives indépendantes et autorités publiques indépendantes.</p> Signup and view all the answers

Quel est l'objectif de la création des autorités administratives indépendantes?

<p>Placer certaines activités à l'abri des ingérences du pouvoir politique.</p> Signup and view all the answers

Qu'est-ce que la gestion en régie?

<p>La gestion en régie est utilisée lorsque l'activité administrative est exercée directement par la personne publique avec ses propres biens et son personnel.</p> Signup and view all the answers

Quel est le rôle des groupements d'intérêt public en France?

<p>Les groupements d'intérêt public sont qualifiés de personnes publiques sui generis par un avis du Conseil d'État en 1985, et s'inspirent des règles des établissements publics.</p> Signup and view all the answers

Quelle commission a formulé des propositions sur les autorités administratives indépendantes?

<p>La commission d'enquête sénatoriale sur les AAI dans son rapport 'Un Etat dans l'État : canaliser la prolifération des autorités administratives indépendantes pour mieux les contrôler'.</p> Signup and view all the answers

Quelle est la compétence réservée au législateur selon la loi organique n°2017-54?

<p>La compétence de création des AAI et API, ainsi que celle de fixation des règles relatives à leur composition, leurs attributions, et leurs principes fondamentaux.</p> Signup and view all the answers

Quelle est la principale caractéristique des autorités administratives indépendantes?

<p>Elles sont entièrement soustraites au pouvoir hiérarchique.</p> Signup and view all the answers

Quel est le lien entre les autorités administratives indépendantes et les libertés publiques?

<p>Elles encadrent des secteurs sensibles pour l'exercice des libertés publiques.</p> Signup and view all the answers

Quel est l'avis du Conseil d'État sur les groupements d'intérêt public en France?

<p>Ils sont qualifiés de personnes publiques sui generis.</p> Signup and view all the answers

Quelle est la finalité de la réforme de la loi organique n°2017-54?

<p>Canaliser la prolifération des autorités administratives indépendantes pour mieux les contrôler.</p> Signup and view all the answers

Quelle est la place des autorités administratives indépendantes dans l'organisation administrative française?

<p>Elles occupent une place originale, sans pour autant garantir une efficacité totale de l'action de l'État.</p> Signup and view all the answers

Quelle est la nature des incompatibilités instituées par la loi?

<p>Elles sont liées à la fonction de membre d'une AAI ou d'une API.</p> Signup and view all the answers

Study Notes

Réforme des autorités administratives indépendantes et publiques indépendantes en France

  1. Les groupements d'intérêt public sont qualifiés de personnes publiques sui generis par un avis du Conseil d'État en 1985, et s'inspirent des règles des établissements publics.

  2. La gestion en régie des activités d'une même personne publique est utilisée lorsque l'activité administrative est exercée directement par la personne publique avec ses propres biens et son personnel.

  3. La gestion en régie est utilisée pour gérer la plupart des services publics régaliens et certaines fonctions d'éducation et d'assistance sociale.

  4. Les autorités administratives indépendantes (AAI) ont été créées pour encadrer des secteurs sensibles pour l'exercice des libertés publiques, et leur nombre a proliféré depuis leur qualification en 1978.

  5. Les AAI sont nées de la volonté des gouvernants de placer certaines activités à l'abri des ingérences du pouvoir politique, et sont entièrement soustraites au pouvoir hiérarchique.

  6. Les autorités administratives indépendantes occupent une place originale dans l'organisation administrative française, sans pour autant garantir une efficacité totale de l'action de l'État.

  7. La loi organique n°2017-54 du 20 janvier 2017 relative aux autorités administratives indépendantes et autorités publiques indépendantes a instauré un statut général des autorités administratives et publiques indépendantes, ainsi qu'une liste limitative de celles-ci.

  8. Cette loi réserve au législateur la compétence de création des AAI et API, ainsi que celle de fixation des règles relatives à leur composition, leurs attributions, et leurs principes fondamentaux.

  9. La loi institue un certain nombre d'incompatibilités liées à la fonction de membre d'une AAI ou d'une API.

  10. La loi met en œuvre plusieurs propositions formulées par la commission d'enquête sénatoriale sur les AAI dans son rapport "Un Etat dans l'État : canaliser la prolifération des autorités administratives indépendantes pour mieux les contrôler".

  11. Les députés et sénateurs se sont mis d'accord sur cette réforme, qui vise à mieux contrôler la prolifération des autorités administratives indépendantes.

  12. La loi organique n°2017-54 vise à canaliser la prolifération des autorités administratives indépendantes pour mieux les contrôler, en réserv

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