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Questions and Answers
Cómo se define la organización administrativa según COSCULLUELA MONTANER?
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Cuál es una de las principales diferencias entre la organización pública y la organización privada?
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Qué aspecto NO es considerado como un elemento fundamental de la organización administrativa?
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Qué factor condiciona principalmente la organización administrativa?
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Qué se entiende por 'competencia' en el contexto de la organización administrativa?
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Cuál de las siguientes afirmaciones es verdadera respecto a las unidades administrativas?
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Qué criterio es fundamental para delimitar la competencia en la organización administrativa?
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Qué implicación tiene la 'objetivación de funciones' en la organización administrativa?
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¿Cuál de las siguientes afirmaciones sobre la naturaleza de la competencia es correcta?
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¿Qué principio se relaciona con la imposibilidad de renunciar a la competencia?
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En relación con las clases de competencias, ¿qué caracteriza a las competencias indistintas?
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¿Qué implica la desviación de poder en el contexto de la competencia?
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Dentro de las competencias administrativas, las sustitutorias se caracterizan por:
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¿Cuál de las siguientes definiciones se relaciona con el principio de legalidad en el ejercicio de competencia?
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Según la Ley 40/2015 LRJSP, ¿qué sucede si un órgano administrativo no actúa en su competencia?
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¿Cuál es la principal característica de la organización administrativa según el contenido?
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¿Qué se entiende por potestad organizatoria?
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¿Cuál es la diferencia en la creación de entes públicos respecto a los municipios?
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¿Cuál de las siguientes afirmaciones sobre la politicidad de la organización administrativa es correcta?
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¿Cuál de las opciones representa un aspecto diversificado de la potestad organizatoria?
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¿Cómo se determina la creación, modificación y extinción de entes públicos en general?
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¿Qué condición se aplica a la creación de entes públicos por parte de las Comunidades Autónomas?
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¿Qué aspecto no está incluido en la definición de la organización administrativa?
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¿Qué sucede si el Secretario no miembro es suplido por un miembro del órgano colegiado?
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¿Qué se requiere para la válida constitución del órgano durante una sesión, ya sea presencial o a distancia?
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¿Qué medios electrónicos son considerados válidos para garantizar la identidad y la interacción entre miembros en una sesión a distancia?
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¿Qué ocurre en una reunión cuando todos los miembros del órgano colegiado están presentes y deciden no convocar previamente?
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¿Cuál es la condición para que el Presidente considere válidamente constituido al órgano cuando hay representantes de administraciones públicas?
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¿Qué puede establecer el órgano colegiado en relación a sus convocatorias?
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¿Qué sucede si las normas internas del órgano colegiado no permiten sesiones a distancia?
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¿Qué se considera necesario para asegurar la validez de las decisiones tomadas en una sesión a distancia?
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¿Qué órganos requieren una ley específica para su creación según la CE?
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¿Qué asegura el artículo 103.2 de la CE respecto a los órganos de la administración estatal?
¿Qué asegura el artículo 103.2 de la CE respecto a los órganos de la administración estatal?
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¿Cuál de las siguientes es una condición sustancial para la creación de un órgano administrativo según la LRJSP?
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¿Qué debe hacer una comunidad autónoma para regular sus órganos administrativos?
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¿Cuál de las siguientes afirmaciones es correcta respecto a los órganos de la administración local?
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¿Qué queda prohibido al crear nuevos órganos dentro de la administración pública?
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¿Qué implicación tiene la dependencia jerárquica en la creación de órganos administrativos?
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Según la regulación de los órganos, ¿cómo se aborda su creación, modificación y extinción?
Según la regulación de los órganos, ¿cómo se aborda su creación, modificación y extinción?
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Study Notes
Organización administrativa
- La organización administrativa es la ordenación de medios personales, materiales y financieros para el cumplimiento eficaz de las funciones de una entidad pública.
- Se diferencia de la organización privada por la primacía del principio de eficacia, aunque también es un valor importante.
- La organización administrativa se crea por una decisión política, lo que implica la influencia política en las estructuras burocráticas y la creación de niveles de decisión territorial.
- La organización administrativa se rige por la búsqueda de la eficacia y la rentabilidad de la acción administrativa.
Potestad organizatoria
- Es la potestad legal para la estructuración de la organización administrativa.
- No es homogénea, sino diversa y se proyecta en diferentes ámbitos de las Administraciones Públicas.
- Se divide entre el Parlamento y las Administraciones Públicas:
- El Parlamento crea, modifica y extingue los entes públicos.
- Las Administraciones Públicas crean, modifican y extinguen los órganos que integran los entes.
- Los órganos estatales se regulan mayoritariamente por la ley, salvo el Gobierno y el Consejo de Estado, que requieren una ley específica para su regulación.
- Los órganos autonómicos se regulan por las respectivas Leyes sobre el Gobierno y la Administración, de acuerdo con cada Estatuto de Autonomía.
- Los órganos locales se regulan en la Ley de Régimen Local (LBRL), con desarrollo en la normativa autonómica y en los Reglamentos Orgánicos de cada entidad local.
El órgano administrativo
- Es la unidad básica de la organización administrativa.
- Se caracteriza por la estructuración de la función pública en departamentos, áreas o secciones con un jefe y sus colaboradores.
- Ejemplo: Ministerio, Dirección General, Secretaría.
- Unidades administrativas y órganos son conceptos que se interrelacionan.
- Las unidades administrativas forman parte de la organización y tienen fines específicos, mientras que los órganos tienen atribuidas competencias y funciones.
Clases de órganos
- Se clasifican según su elemento objetivo, su elemento subjetivo u otros elementos.
-
Según su elemento objetivo, se clasifican en:
- Unipersonales: Un solo titular.
- Colegiados: Compuestos por varios miembros.
-
Según otros elementos, se clasifican en:
- Activos: Responsables de la actividad administrativa.
- Consultivos: Asesoran a los activos.
- Ejecutivos: Ejecutan las decisiones.
- De control: Controlan la actividad administrativa.
-
Según su elemento subjetivo, se clasifican en:
- Centrales: Se ubican en la capital del Estado o de la Comunidad Autónoma.
- Periféricos: Descentralización territorial de la Administración.
- Colegiados: Compuestos por varios miembros.
Órganos colegiados
- Son conjuntos de personas con capacidad para deliberar, decidir y realizar actos administrativos.
- Pueden existir en diferentes niveles de la administración.
- El presidente del órgano colegiado preside las sesiones, convoca las reuniones y dirige la deliberación.
- El secretario del órgano colegiado es el responsable de la gestión administrativa del órgano y de las actas.
- El número de miembros de un órgano colegiado está determinado por la norma que lo regula.
- Las sesiones de los órganos colegiados pueden ser presenciales o a distancia.
- Los órganos colegiados se constituyen con la asistencia del Presidente y el Secretario, o sus suplentes, y la mitad de sus miembros.
- En caso de ser un órgano colegiado multipartidista, se necesita la asistencia de los representantes de las Administraciones Públicas y las organizaciones representativas de intereses sociales miembros del órgano que sean portavoces.
La competencia
- Es el conjunto de poderes y deberes que la ley otorga a los órganos administrativos.
- Se basa en la atribución de funciones y poderes específicos para el funcionamiento de la Administración Pública.
- Es irrenunciable.
- Es especializada: cada órgano tiene su propio ámbito de actuación.
- Es de legalidad: los órganos deben actuar de conformidad con las normas pertinentes.
- Tiene finalidad: la competencia se otorga para cumplir un fin determinado.
Clases de competencia
- Indistinta: Dos o más órganos pueden realizar la misma función con las mismas atribuciones (ej. Ministerio del Interior y Consejo de Ministros).
- Sustitutoria: Un órgano actúa en defecto de otro que inicialmente tenía la competencia.
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Description
Este cuestionario explora los conceptos de organización administrativa y potestad organizatoria en el contexto de las entidades públicas. Se analizan las diferencias entre la organización pública y privada, así como la influencia política en la estructura burocrática. Además, se aborda cómo las potestades legales afectan la creación y modificación de entes públicos.
