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Chapitre 2 : Loi de finances ( difficile)

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46 Questions

Quel est le rôle du pouvoir exécutif dans la préparation du budget ?

Le pouvoir exécutif dirige la préparation du budget, impliquant les ministères et des experts financiers.

Quel est l'objectif principal de la LOLF en 2001 ?

Intégrer la logique de performance et ajuster le calendrier.

Quel est le rôle des instances comme le Comité des finances locales et le débat d'orientation des finances publiques au Parlement ?

Elles impliquent des acteurs politiques et sociaux dans la création du budget.

Qu'est-ce que la nomenclature budgétaire ?

C'est la façon dont les discussions budgétaires sont organisées.

Quel est le rôle de l'article liminaire dans la loi de finances ?

Il informe le Parlement avec un tableau de synthèse.

Quel est le rôle du Haut conseil des finances publiques ?

Il donne son avis sur les circonstances exceptionnelles selon le traité TSCG.

Quel est le traité qui permet de déclarer des circonstances exceptionnelles ?

Le traité TSCG.

Quel est le rôle des budgets annexes et des comptes spéciaux ?

Ils sont des structures budgétaires modifiées pour répondre aux objectifs de la LOLF.

Qu'est-ce qu'une mission dans le budget ?

Une mission dans le budget représente une politique publique, ministérielle ou interministérielle, qui reflète les priorités politiques gouvernementales.

Quel est le rôle d'un programme dans le budget ?

Un programme rassemble l'argent dédié à des actions d'un même ministère, avec des objectifs et des évaluations.

Quel est le délai pour déposer le projet de loi de finances ?

Le projet de loi de finances doit être déposé au plus tard le premier samedi d'octobre de l'année précédant son exécution.

Qui est chargé de préparer les projets de loi de finances ?

Le ministre des Finances, sous l'autorité du Premier ministre, prépare les projets de loi de finances délibérés en conseil des ministres.

Quel est le rôle de la direction du Budget ?

La direction du Budget est comme l'architecte principal de la loi de finances de l'année et de la loi de financement de la sécurité sociale.

Quel est le but des conférences de performance ?

Les conférences de performance définissent les objectifs et indicateurs de performance.

Qui prend les décisions finales sur le projet de loi de finances ?

Le Premier ministre prend les décisions finales sur le projet de loi de finances.

Qu'est-ce qu'une lettre-plafond ?

Une lettre-plafond indique les limites de crédits et les réformes nécessaires pour chaque ministère.

Qui finalise les documents budgétaires ?

La direction du Budget finalise les documents budgétaires.

Quel est le but de la phase administrative du budget ?

La phase administrative du budget vise à préparer le projet de loi de finances.

Quel est l'objectif principal de la LOLF (Loi Organique relative aux Lois de Finances) en ce qui concerne les pouvoirs budgétaires du Parlement?

Rééquilibrer les pouvoirs du Parlement et du gouvernement en favorisant une meilleure information par le débat d'orientation des finances publiques avant l'examen de la loi de finances.

Quels sont les documents budgétaires qui sont déposés lors du dépôt du projet de loi de finances?

Des documents budgétaires détaillent les propositions financières, comprenant des détails sur les recettes et dépenses, les rapports de performance, le compte général de l'État, et le rapport de la Cour des comptes.

Quel est le rôle du débat d'orientation des finances publiques dans la LOLF?

Le débat d'orientation des finances publiques permet une meilleure information du Parlement avant l'examen de la loi de finances.

Quel est le droit d'amendement des parlementaires en ce qui concerne les crédits?

Les parlementaires peuvent proposer des amendements pour déplacer des crédits entre programmes d'une même mission.

Quel est le rôle de la Commission mixte paritaire (CMP) dans le processus budgétaire?

La CMP intervient pour trouver un compromis sur les points en discussion.

Quel est le délai pour l'Assemblée nationale pour voter sur le projet de loi de finances (PLF) dans la procédure ordinaire?

40 jours après le dépôt du projet de loi de finances.

Quel est le principe constitutionnel qui doit être respecté lors de l'exécution comptable de la loi de finances?

Le principe de la sincérité des comptes de l'État.

Quel est le rôle du Premier ministre dans la procédure de vote du projet de loi de finances?

Il assume la responsabilité de son gouvernement devant l'Assemblée nationale.

Quel est le délai pour le Sénat pour voter sur le projet de loi de finances (PLF) dans la procédure ordinaire?

20 jours après avoir été saisi.

Quel est le but de la loi de financement rectificative de la sécurité sociale?

De rectifier les finances de la sécurité sociale.

Quels sont les deux acteurs clés dans la procédure d'exécution des crédits et des recettes ?

Les ordonnateurs et les comptables

Qu'est-ce que l'engagement des crédits ?

La création d'une obligation budgétaire.

Qui est responsable de la tenue des comptes publics ?

Les comptables publics

Quel est le but principal de l'ordonnance n°2022-408 du 23 mars 2022 ?

Sanctionner efficacement les fautes graves causant des préjudices financiers.

Qui gère l'utilisation des crédits en respectant les objectifs et les montants approuvés ?

Le responsable de programme

Qu'est-ce que les mouvements de crédit ?

Des ajustements des budgets avec une autorisation légale.

Qui examine la régularité des actes des ordonnateurs ?

Le contrôleur financier

Qui réalise un contrôle global après l'exécution de la loi de finances initiale ?

Le Parlement et la Cour des comptes

Quel est le rôle du Conseil constitutionnel dans le contrôle des lois de finances ?

Vérifier si les lois financières respectent la Constitution.

Qu'est-ce que les 'cavaliers budgétaires' ?

Des dispositions dans une loi de finances qui n'ont rien à voir avec les questions budgétaires.

Quel est le rôle clé de la Déclaration des droits de l'homme dans le contrôle budgétaire ?

Elle souligne que le Parlement, notamment par le biais des commissions des Finances, a un rôle crucial dans le contrôle budgétaire.

Quels sont les moyens dont disposent les parlementaires pour exercer le contrôle budgétaire ?

Les parlementaires utilisent des questions, missions d'information et commissions d'enquête pour exercer ce contrôle.

Quel est le rôle de la Cour des comptes dans le contrôle financier ?

La Cour des comptes contrôle la régularité des comptes et la gestion des organismes publics.

Quel est le but de la loi constitutionnelle de 2008 en ce qui concerne la Cour des comptes ?

Donner plus de pouvoirs à la Cour des comptes pour contrôler l'exécution des lois de finances et l'application des lois de financement de la sécurité sociale.

Quel est le rôle de la Cour des comptes en matière d'évaluation des politiques publiques ?

La Cour des comptes offre une assistance au gouvernement et au Parlement, évaluant les politiques publiques.

Quel est le but de la Cour des comptes en matière de gestion des fonds publics ?

Aider le gouvernement et le Parlement en offrant des recommandations et des évaluations pour une gestion transparente et efficace des fonds publics.

Quel est le but du nouveau dirigeant des juridictions financières face à la crise du Covid-19 ?

S'adapter aux changements induits par la crise du Covid-19 et repenser les approches financières.

Quel est le but de la réflexion collective appelée par le nouveau dirigeant des juridictions financières ?

Améliorer l'organisation et les méthodes de travail, en mettant l'accent sur la qualité des dépenses publiques et la gestion responsable de la dette.

Study Notes

La Loi de Finances

  • La loi de finances est préparée par le pouvoir exécutif, dirigée par le ministre des Finances et supervisée par la direction du budget.
  • La LOLF (Loi Organique relative aux Lois de Finances) de 2001 a changé le processus de préparation du budget en intégrant la logique de performance.

La Définition du Budget

  • La création du budget est un choix politique du gouvernement.
  • La LOLF implique des acteurs politiques et sociaux dès le début de la préparation du budget.
  • La mission dans le budget représente une politique publique, qu'elle soit ministérielle ou interministérielle.

La Phase Administrative

  • La phase administrative du budget est peu détaillée dans la LOLF de 2001.
  • Le projet de loi de finances doit être déposé au plus tard le premier samedi d'octobre de l'année précédant son exécution.
  • La direction du budget guide la mise en œuvre de la LOLF.

L'Examen et le Vote du Budget

  • La LOLF rééquilibre les pouvoirs du Parlement et du gouvernement, en favorisant une meilleure information par le débat d'orientation des finances publiques.
  • Le Parlement reçoit des informations concernant la loi de règlement de l'année précédente, comprenant des détails sur les recettes et dépenses.

L'Exécution des Lois de Finances

  • L'exécution de la loi de finances concrétise les mesures prévues dans la loi de finances initiale tout au long de l'année.
  • La comptabilité publique repose sur la séparation des rôles entre ordonnateurs et comptables.

Le Contrôle des Lois de Finances et des Finances Publiques

  • Le contrôle des finances publiques implique plusieurs acteurs, notamment le Conseil constitutionnel, le contrôleur financier, la Cour des comptes et le Parlement.
  • La Cour des comptes vérifie la régularité des comptes et la gestion des organismes publics.
  • La Cour des comptes offre une assistance au gouvernement et au Parlement, évaluant les politiques publiques.

Autres Éléments

  • L'ordonnance n°2022-408 du 23 mars 2022 établit un nouveau système judiciaire pour la responsabilité des gestionnaires publics.
  • La Cour des comptes a pour mission d'aider le gouvernement et le Parlement en offrant des recommandations et des évaluations pour une gestion transparente et efficace des fonds publics.

Découvrez comment la loi de finances est préparée, examinée, votée et mise en œuvre, ainsi que le contrôle des finances publiques.

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