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Questions and Answers
¿Qué garantiza la Constitución según el artículo 9.3?
¿Cuál es una de las funciones de la Administración Pública según el artículo 103.1?
¿Qué establece el artículo 37:1 sobre las resoluciones administrativas de carácter particular?
¿Qué afirma sobre la administración pública el principio de legalidad?
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¿Qué controla la potestad reglamentaria de la administración según el artículo 106.1?
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¿Qué establece la Ley 40/2015 sobre la actuación administrativa?
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¿Cómo determina el derecho la actuación administrativa?
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¿Cuál es la relación entre las disposiciones administrativas y las disposiciones generales según el contenido?
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¿Qué significa la potestad administrativa?
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¿Cuál de las siguientes potencias administrativas permite la creación de normas subordinadas a las leyes?
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¿Qué caracteriza a la potestad discricional?
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¿Cuál es una manifestación del principio de legalidad administrativa?
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¿Qué se entiende por potestad sancionadora disciplinaria?
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¿Qué rol tiene la potestad jurisdiccional dentro de la Administración?
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¿Qué característica tiene la potestad reglada?
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¿En qué consiste el control de la desviación de poder?
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¿Qué establece el artículo 34.2 de la Ley 39/2015 respecto al contenido de los actos administrativos?
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¿Cómo se controla la legalidad de la actuación administrativa según la Constitución Española?
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¿Cuál es una de las características de la potestad administrativa discrecional?
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¿Qué peligro presenta la potestad administrativa discrecional?
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¿Qué implica el control de los elementos reglados en el contexto de la discrecionalidad?
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¿Cuál de las siguientes afirmaciones es verdadera sobre el derecho de indemnización de los particulares?
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Según el contenido proporcionado, qué se entiende por control de la discrecionalidad?
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¿Qué función desempeñan los tribunales de acuerdo con el artículo 106.1 de la Constitución Española?
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¿Qué es lo que debe existir para que una potestad se considere legítima?
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¿Cuál de los siguientes conceptos es clave en la desviación de poder?
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Según el artículo 48.1 de la Ley 39/2015, ¿qué tipo de actos de la Administración son anulables?
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¿Qué define el artículo 70.2 de la Ley 29/1998 sobre la desviación de poder?
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¿Cuál de los siguientes elementos no es parte de los cuatro elementos reglados de la potestad discrecional?
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La desviación de poder puede ocurrir incluso si el fin buscado es de carácter público. ¿Verdadero o falso?
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¿Qué carácter tienen los Principios Generales del Derecho dentro de la Administración?
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¿Cuál es la consecuencia de que un acto administrativo incurra en desviación de poder?
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Study Notes
Las Potestades Administrativas: Concepto y Clases
- La potestad administrativa es el poder que tiene la Administración para actuar, imponiendo conductas a terceros, con el fin de cumplir sus objetivos.
- Se basa en el Principio de legalidad: la Administración solo puede actuar si tiene respaldo legal específico.
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Tipos de potestades:
- Reglamentaria: Crear normas con rango reglamentario, subordinadas a las leyes.
- Imperativa o de mando: Ordenar y obligar a cumplir sus órdenes.
- Ejecutiva: Realizar los fines administrativos, incluyendo la dirección, representación, vigilancia, información, tutela y gestión económica.
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Sancionadora:
- Disciplinaria: Sancionar a los funcionarios por faltas en sus cargos.
- Correctiva: Corregir a administrados y ciudadanos por actos contrarios a las órdenes de la Administración.
- Jurisdiccional: Decidir en casos concretos si algo es derecho según la legislación, sin el alcance de la potestad jurisdiccional de los Tribunales.
- Regladas: La ley define todas las condiciones de ejercicio de la potestad.
- Discrecionales: La ley define algunas condiciones, permitiendo a la Administración usar su criterio para el resto.
El Principio de Legalidad Administrativa
- Es el fundamento jurídico del Estado de Derecho, presente explícita e implícitamente en la Constitución.
- Artículo 9.3: La Constitución garantiza el principio de legalidad.
- Artículo 97: El Gobierno ejerce sus funciones de acuerdo con la Constitución y las leyes.
- Artículo 103.1: La Administración Pública sirve con objetividad los intereses generales, actúa de acuerdo con principios de eficacia, jerarquía, descentralización, desconcentración y coordinación, y está sometida plenamente a la ley y al derecho.
- Artículo 106.1: Los Tribunales controlan la potestad reglamentaria y la legalidad de la actuación administrativa, asegurando su coherencia con los fines que la justifican.
- Ley 39/2015 PACAP:
- Artículo 37: Las resoluciones administrativas particulares no pueden contradecir las normas generales, incluso si proceden de un órgano jerárquicamente superior.
- Conclusión: La actuación administrativa debe ser conforme al Derecho, no hay espacio libre de la Ley.
- Ley 40/2015, del Régimen Jurídico del Sector Público, remarca el principio de legalidad (Artículo 3.1) y lo relaciona con el artículo 103.1 CE.
- Ley 39/2015 PACAP:
- Artículo 34.2: El contenido de los actos administrativos debe ajustarse al ordenamiento jurídico.
- El papel del Poder Judicial independiente garantiza el acatamiento a la Ley por parte de los poderes públicos.
Control de la Discrecionalidad
- La atribución legal de las potestades administrativas puede ser reglada o discrecional.
- Reglada: Define exhaustivamente las condiciones de ejercicio.
- Discrecional: Define algunas condiciones, dejando espacio para la apreciación subjetiva de la Administración.
- Potestad discrecional: La Administración puede usar su criterio para situaciones específicas, con el riesgo de arbitrariedad.
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Control de la discrecionalidad:
- Control de los elementos reglados: Los actos discrecionales deben respetar la forma, el procedimiento, la existencia y el tiempo establecidos en la ley.
- Control de los Hechos Determinantes: Los hechos que justifican la potestad deben ser reales (vacante, estacionamiento en lugar prohibido, etc.).
- Control por los Principios Generales del Derecho: Estos principios (Art. 1.4 CC) informan el ordenamiento jurídico y se aplican a la Administración.
- Desviación de poder: Es una técnica de control que se enfoca en el fin de la potestad. El fin a que se dirija la acción administrativa debe coincidir con el fin previsto por la ley.
Desviación de Poder
- Los cuatro elementos reglados de una potestad discrecional: existencia, extensión, competencia y fin.
- El fin es fundamental para la legalidad de la acción administrativa.
- Desviación de poder: Se produce cuando la autoridad o el órgano administrativo actúa con un fin distinto del que establece la norma que la atribuye.
- Ley 39/2015 PACAP:
- Artículo 48.1: Los actos que incurran en infracciones del ordenamiento jurídico, incluyendo la desviación de poder, son anulables.
- Ley 29/1998, de Jurisdicción Contencioso-Administrativa:
- Artículo 70.2: Define la desviación de poder como el ejercicio de potestades administrativas para fines distintos de los fijados por el ordenamiento jurídico.
- Para que haya desviación de poder, no es necesario que el fin sea privado o un interés del agente administrativo, basta que sea un fin público distinto al previsto en la norma.
- La desviación de poder es un vicio de estricta legalidad, impactando directamente en la legalidad administrativa.
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Description
Este cuestionario explora el concepto y las diferentes clases de potestades administrativas. Se analiza el principio de legalidad y cómo las diversas potestades, como la reglamentaria y la sancionadora, cumplen funciones fundamentales en la administración pública. Ideal para estudiantes de derecho o administración pública.