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Questions and Answers

Unter welchen Bedingungen dürfen Hunde außerhalb der Einwirkung ihrer Führerin oder ihres Führers abgeschossen werden?

  • Wenn sie keine Wildtiere hetzen.
  • Wenn diese Hunde eine behördliche Genehmigung haben.
  • Wenn sie als Blindenhunde gekennzeichnet sind.
  • Wenn sie Wild töten oder erkennbar hetzen. (correct)
  • Was besagt die Aufhebung von Verwaltungsakten?

  • Rechtswidrige Verwaltungsakte können nicht aufgehoben werden.
  • Die Bürger dürfen die Bestandskraft nicht in Frage stellen.
  • Nur legi speciali Gesetze erlauben die Aufhebung.
  • Die Aufhebung durchbricht die Klarstellungsfunktion des VA. (correct)
  • Welches Gesetz regelt die Rücknahme rechtswidriger Verwaltungsakte?

  • § 15 des Gaststättengesetzes.
  • § 44 SGB X.
  • § 21 des Bundesimissionsschutzgesetzes.
  • § 48 VwVfG. (correct)
  • Welche Form des Verwaltungsakts kann ohne Vorbedingungen aufgehoben werden?

    <p>Allgemeinverfügung. (B)</p> Signup and view all the answers

    Was ist eine mögliche Folge einer rechtswidrigen Auflage seitens der Behörde?

    <p>Der Verwaltungsakt kann immer noch bestandskräftig sein. (D)</p> Signup and view all the answers

    Welches der folgenden Gesetze regelt die Aufhebung von rechtmäßigen Verwaltungsakten?

    <p>§ 49 VwVfG. (D)</p> Signup and view all the answers

    Was geschieht, wenn eine Antragstellung auf Subventionen mit falschen Angaben erfolgt?

    <p>Der Verwaltungsakt ist immer noch bestandskräftig. (A)</p> Signup and view all the answers

    Was ist eine Voraussetzung für die Aufhebung eines bestandskräftigen Verwaltungsakts?

    <p>Es sind bestimmte gesetzliche Vorgaben zu beachten. (C)</p> Signup and view all the answers

    Welche Art von Verwaltungsakt kann nicht zurückgenommen werden, wenn der Begünstigte darauf vertraut hat?

    <p>Eine laufende Geldleistung wie BAföG (D)</p> Signup and view all the answers

    Unter welchen Umständen ist ein Rücknahmeverbot für begünstigende Verwaltungsakte gegeben?

    <p>Wenn der Begünstigte auf den Bestand des Verwaltungsakts vertraut hat (C)</p> Signup and view all the answers

    Was bedeutet 'Schutzwürdiges Vertrauen' gemäß § 48 II VwVfG?

    <p>Das Vertrauen ist gegeben, wenn die Leistungen verbraucht wurden oder eine Vermögensdisposition getroffen wurde. (B)</p> Signup and view all the answers

    Welche Voraussetzung muss gegeben sein, damit die Rücknahme eines Verwaltungsaktes ausgeschlossen ist?

    <p>Der Begünstigte kannte die Rechtswidrigkeit des VA. (A)</p> Signup and view all the answers

    Wie wird ein VA mit Doppelwirkung behandelt?

    <p>Er kann in getrennte Teile aufgeteilt zurückgenommen werden. (A)</p> Signup and view all the answers

    Wann kann ein VA aufgrund von Täuschung zurückgenommen werden?

    <p>Wenn der VA durch Täuschung oder Drohung erwirkt wurde. (D)</p> Signup and view all the answers

    Was zählt nicht zu den Voraussetzungen für ein Rücknahmeverbot gemäß § 48 II VwVfG?

    <p>Der Begünstigte hat den Verwaltungsakt nicht ausgeführt. (C)</p> Signup and view all the answers

    Was geschieht, wenn der Begünstigte auf einen VA mit falschen Angaben vertraut hat?

    <p>Der VA wird als rechtswidrig angenommen und kann zurückgenommen werden. (D)</p> Signup and view all the answers

    Unter welchen Bedingungen können begünstigende Verwaltungsakte (VA) widerrufen werden?

    <p>Nur unter spezifischen Voraussetzungen. (D)</p> Signup and view all the answers

    Was ist eine Voraussetzung für den Widerruf eines begünstigenden VA nach § 49 II 1 VwVfG?

    <p>Der Widerruf muss durch eine Rechtsvorschrift zugelassen sein. (C)</p> Signup and view all the answers

    Welche Rolle spielt der Vertrauensschutz beim Widerruf von begünstigenden Verwaltungsakten?

    <p>Er ist am höchsten, was einen Widerruf erschwert. (B)</p> Signup and view all the answers

    Wann kommt ein Widerruf konkret in Betracht?

    <p>Wenn eine Auflage nicht erfüllt wurde. (B)</p> Signup and view all the answers

    Welche Änderung kann einen Widerruf eines VA rechtfertigen?

    <p>Eine nachträgliche Änderung der Sachlage. (A)</p> Signup and view all the answers

    Welches Beispiel könnte einen Widerruf nach sich ziehen?

    <p>Eine bedeutende Sachverhaltsänderung, die die Gefährdung des öffentlichen Interesses begründet. (B)</p> Signup and view all the answers

    Welche der folgenden Maßnahmen ist keine Voraussetzung für den Widerruf eines begünstigenden VA?

    <p>Verbleib des VA in der Unanfechtbarkeit. (B)</p> Signup and view all the answers

    Welches Szenario würde die Behörde nicht zu einem Widerruf berechtigen?

    <p>Ein allgemeiner Rückgang der öffentlichen Meinung über den VA. (D)</p> Signup and view all the answers

    Welcher Paragraph des VwVfG könnte für die Aufhebung des Befreiungsbescheids relevant sein?

    <p>§ 49 VwVfG (B), § 48 VwVfG (C)</p> Signup and view all the answers

    Was stellt die zentrale Grundlage für den Widerruf des Befreiungsbescheids dar?

    <p>Eine nachträglich eingetretene Tatsache (D)</p> Signup and view all the answers

    Welcher Grundsatz ist entscheidend, um die Aufhebung als rechtmäßig zu bewerten?

    <p>Formelle Rechtmäßigkeit (A), Materielle Rechtmäßigkeit (C)</p> Signup and view all the answers

    Wie hoch waren die ursprünglichen Anschlusskosten, die für A unbillig waren?

    <p>25.000 € (D)</p> Signup and view all the answers

    Was hat die Stadt S im Jahr 2020 errichtet, das die Aufhebung des Bescheids ermöglicht?

    <p>Eine Kläranlage (A), Ein Verbindungssammler (C)</p> Signup and view all the answers

    Welche Kosten würden für A nach der Inbetriebnahme des Schmutzwasserkanals nur noch anfallen?

    <p>5.000 € (C)</p> Signup and view all the answers

    Was war die Argumentation von A, um die Aufhebung des Bescheids anzufechten?

    <p>Die Investitionen in die Sickergrube sind noch nicht amortisiert. (B)</p> Signup and view all the answers

    Welche Voraussetzung für den Widerruf nach § 49 II 1 Nr. 3 VwVfG ist entscheidend?

    <p>Das Vorliegen nachträglich eingetretener Tatsachen (B)</p> Signup and view all the answers

    Was beschreibt § 44 des SGB X in Bezug auf die Rücknahme eines Verwaltungsaktes?

    <p>Ein rechtswidriger nicht begünstigender Verwaltungsakt kann für die Vergangenheit zurückgenommen werden. (D)</p> Signup and view all the answers

    Wann ist die Erlaubnis zum Betrieb eines Gaststättengewerbes zurückzunehmen?

    <p>Wenn bekannt wird, dass bei der Erteilung Versagungsgründe vorlagen. (C)</p> Signup and view all the answers

    Welche Bedingung muss erfüllt sein, damit ein rechtswidriger nicht begünstigender Verwaltungsakt gemäß § 44 SGB X zurückgenommen werden kann?

    <p>Es dürfen keine falschen Angaben von dem Betroffenen gemacht worden sein. (B)</p> Signup and view all the answers

    Gemäß Bundesimmissionsschutzgesetz, wann kann eine Genehmigung widerrufen werden?

    <p>Wenn nachträglich Tatsachen eintreten, die eine Versagung rechtfertigen. (D)</p> Signup and view all the answers

    Was sind die Konsequenzen, wenn bei der Erteilung der Erlaubnis zum Gaststättengewerbe Versagungsgründe vorlagen?

    <p>Die Erlaubnis muss zurückgenommen werden. (D)</p> Signup and view all the answers

    Was bedeutet die Rücknahme eines rechtswidrigen Verwaltungsaktes für die Zukunft?

    <p>Der Verwaltungsakt bleibt ungültig und wird nicht mehr wirksam. (C)</p> Signup and view all the answers

    Welche Pflicht hat der Gewerbetreibende in Bezug auf Vorschriften nach § 5 Abs. 1, um einen Widerruf der Erlaubnis zu vermeiden?

    <p>Er muss die Auflagen innerhalb einer gesetzten Frist erfüllen. (C)</p> Signup and view all the answers

    Wann kann ein rechtswidriger nicht begünstigender Verwaltungsakt nicht zurückgenommen werden?

    <p>Wenn der Betroffene falsche Informationen absichtlich gegeben hat. (B)</p> Signup and view all the answers

    Welches Interesse hat in Fällen eines Widerrufs nach § 49 II 1 VwVfG in der Regel höhere Priorität?

    <p>Das öffentliche Interesse an der Beseitigung des Verwaltungsaktes (B)</p> Signup and view all the answers

    Was muss im Fall einer Rückforderung nach § 49a I 2 VwVfG unternommen werden?

    <p>Es muss ein eigenständiger Verwaltungsakt schriftlich festgesetzt werden. (D)</p> Signup and view all the answers

    Was gilt für das Bereicherungsrecht bei der Erstattung nach § 49a II-IV VwVfG?

    <p>Es gilt für die gesamte Erstattung mit Ausnahme der Zinsen. (A)</p> Signup and view all the answers

    Welche Regelung tritt in Kraft, wenn der Begünstigte die Umstände kennt, die zur Aufhebung des Verwaltungsaktes führen?

    <p>Der Einwand der Entreicherung ist ausgeschlossen. (D)</p> Signup and view all the answers

    Wie hoch sind die Zinsen laut § 49a III VwVfG?

    <p>5 % über dem Basiszinssatz (A)</p> Signup and view all the answers

    Welche Frist gilt für die Verjährung von Ansprüchen nach allgemeinen Regelungen?

    <p>3 Jahre (A)</p> Signup and view all the answers

    Welche Klageform ist bei Aufhebung und Rückforderung einer Subvention wichtig?

    <p>Objektive Klagehäufung (B)</p> Signup and view all the answers

    Was passiert, wenn ein Verwaltungsakt mit Wirkung für die Vergangenheit zurückgenommen wird?

    <p>Der Bürger muss bereits erbrachte Leistungen erstatten. (A)</p> Signup and view all the answers

    Flashcards

    Aufhebung von Verwaltungsakten

    Die Verwaltung kann unter bestimmten Voraussetzungen wieder aufheben, selbst wenn der Verwaltungsakt bestandskräftig ist. Bürger sollen jedoch im Allgemeinen auf die Bestandskraft vertrauen können.

    Rücknahme rechtswidriger Verwaltungsakte

    Die Verwaltung kann Rechtswidrige Entscheidungen (Verwaltungsakte) widerrufen, wenn bestimmte Voraussetzungen erfüllt sind. Die Aufhebung soll sicherstellen, dass die rechtliche Ordnung eingehalten wird.

    Widerruf rechtmäßiger Verwaltungsakte

    Die Verwaltung kann rechtmäßige Entscheidungen (Verwaltungsakte) widerrufen, wenn bestimmte Voraussetzungen erfüllt sind. Dies ist insbesondere sinnvoll, wenn sich die rechtlichen Grundlagen oder Tatsachen ändern, oder wenn die Entscheidung nicht mehr im öffentlichen Interesse liegt.

    Rechtswidrigkeit eines Verwaltungsaktes

    Ein Verwaltungsakt ist rechtswidrig, wenn er gegen Gesetze, Vorschriften oder Rechtgrundsätze verstößt. Die rechtliche Grundlage oder die Anwendung des Rechts ist fehlerhaft.

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    Rechtmäßigkeit eines Verwaltungsaktes

    Ein Verwaltungsakt ist rechtmäßig, wenn er mit Gesetzen, Vorschriften und Rechtgrundsätzen übereinstimmt. Die rechtliche Grundlage und die Anwendung des Rechts sind korrekt.

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    Bekanntgabe von Verwaltungsakten

    Die Bekanntgabe eines Verwaltungsaktes ist der formale Akt, durch den die Verwaltung den Empfänger über den Inhalt des Verwaltungsaktes informiert. Das bedeutet, dass der Empfänger offiziell Kenntnis vom Inhalt und den Rechtsfolgen des Verwaltungsaktes erlangt.

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    Bestandskraft von Verwaltungsakten

    Ein Verwaltungsakt erlangt Bestandskraft, wenn er geregelt und rechtskräftig ist. Es gibt keine Möglichkeit mehr, den Akt anzufechten. Der Verwaltungsakt ist damit endgültig und hat rechtliche Wirkung.

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    Nebenbestimmungen von Verwaltungsakten

    Nebenbestimmungen eines Verwaltungsaktes sind zusätzliche Regelungen oder Auflagen, die mit dem Hauptzweck des Verwaltungsaktes verbunden sind. Sie beschränken die Rechte des Empfängers oder fordern ihn zu bestimmten Handlungen auf.

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    Rücknahme eines rechtswidrigen Verwaltungsaktes

    Wird ein Verwaltungsakt nachträglich für unrechtmäßig befunden, kann er unter bestimmten Voraussetzungen mit Wirkung für die Vergangenheit zurückgenommen werden.

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    Gründe für die Rücknahme eines Verwaltungsaktes

    Die Rücknahme ist möglich, wenn das Recht bei Erlass des Aktes unrichtig angewandt wurde oder wenn der zugrundeliegende Sachverhalt falsch war.

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    Rücknahme eines unanfechtbaren Verwaltungsaktes

    Liegen die Voraussetzungen für die Rücknahme vor, kann der Verwaltungsakt auch dann zurückgenommen werden, wenn er bereits unanfechtbar geworden ist.

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    Wirkung der Rücknahme eines Verwaltungsaktes

    Ein Verwaltungsakt kann ganz oder teilweise zurückgenommen werden, wobei die Wirkung entweder nur für die Zukunft oder auch für die Vergangenheit gelten kann.

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    Rücknahme der Gaststättengewerbe-Erlaubnis

    Die Erlaubnis zum Betrieb eines Gaststättengewerbes kann zurückgenommen werden, wenn bei der Erteilung Versagungsgründe vorgelegen haben.

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    Widerruf der Gaststättengewerbe-Erlaubnis

    Treten nachträglich Tatsachen ein, die die Versagung der Erlaubnis rechtfertigen würden, so ist die Erlaubnis zu widerrufen.

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    Widerruf einer Genehmigung

    Eine rechtmäßige Genehmigung kann nachträglich ganz oder teilweise mit Wirkung für die Zukunft widerrufen werden.

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    Wirkung des Widerrufs einer Genehmigung

    Der Widerruf einer Genehmigung ist nur mit Wirkung für die Zukunft möglich, nicht für die Vergangenheit.

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    Was ist ein begünstigender Verwaltungsakt?

    Ein Verwaltungsakt, der ein Recht oder einen rechtlich erheblichen Vorteil begründet oder bestätigt, ist ein begünstigender Verwaltungsakt.

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    Wie werden Verwaltungsakte mit Doppelwirkung behandelt?

    Ein Verwaltungsakt, der zwar Vorteile bietet, aber auch Nachteile für den Bürger mit sich bringt, muss gegebenenfalls aufgeteilt werden.

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    Welche Leistungen können in der Regel nicht zurückgenommen werden?

    Einmalige Geldleistungen, laufende Geldleistungen, teilbare Sachleistungen und Voraussetzungen für diese Leistungen können in der Regel nicht zurückgenommen werden.

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    Was ist der Vertrauensschutz im Zusammenhang mit begünstigenden Verwaltungsakten?

    Der Begünstigte hat Schutz vor der Rücknahme des Verwaltungsaktes, wenn er auf den Bestand des Verwaltungsaktes vertraut hat.

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    Welche Bedingung muss erfüllt sein, damit ein begünstigender Verwaltungsakt zurückgenommen werden kann?

    Die Rücknahme eines begünstigenden Verwaltungsaktes ist nur zulässig, wenn das öffentliche Interesse an der Rücknahme überwiegt.

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    Wann ist der Vertrauensschutz besonders stark?

    Wenn der Begünstigte Leistungen verbraucht hat oder Vermögensdispositionen getroffen hat, die er nicht oder nur unter unzumutbaren Nachteilen rückgängig machen kann, ist der Vertrauensschutz besonders stark.

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    Wann entfällt der Vertrauensschutz?

    Wenn der Verwaltungsakt durch Täuschung, Drohung oder Bestechung erwirkt wurde, durch falsche Angaben oder der Begünstigte die Rechtswidrigkeit kannte oder hätte kennen müssen, entfällt der Vertrauensschutz.

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    Welche Wirkung kann die Rücknahme eines Verwaltungsaktes haben?

    Bei Rücknahme eines Verwaltungsaktes kann die Rücknahme auf die Vergangenheit wirksam werden, wenn der Verwaltungsakt rechtswidrig erwirkt wurde.

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    Widerruf eines Verwaltungsaktes (Rücknahme)

    Ein Verwaltungsakt kann ganz oder teilweise mit Wirkung für die Zukunft zurückgenommen werden. Dies ist jedoch nur unter bestimmten Voraussetzungen möglich. Beispielsweise kann ein Widerruf erfolgen, wenn der Verwaltung eine neue Rechtsvorschrift oder eine Änderung der Sachlage dazu zwingt.

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    Widerruf begünstigender Verwaltungsakte

    Ein Widerruf eines begünstigenden Verwaltungsaktes ist nur unter besonderen Umständen zulässig. Ein hoher Vertrauensschutz des Betroffenen muss berücksichtigt werden.

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    Widerruf von Verwaltungsakten mit Geld- oder Sachleistungen

    Der Widerruf eines Verwaltungsaktes, der einmalige oder laufende Geld- oder Sachleistungen zum Gegenstand hat, ist streng geregelt.

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    Widerruf aufgrund von Rechtsvorschriften oder im VA vorbehalten

    Ein Widerruf kann erfolgen, wenn eine Rechtsvorschrift ihn zulässt oder wenn die Voraussetzungen im Verwaltungsakt selbst festgelegt sind.

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    Widerruf aufgrund von nicht erfüllten Auflagen

    Dieser Widerruf ist möglich, wenn der Betroffene die Bedingungen des Verwaltungsaktes nicht erfüllt. Beispielsweise kann die Erlaubnis zum Betrieb einer Musikbar widerrufen werden, wenn der Lärmpegel dauerhaft überschritten wird.

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    Widerruf aufgrund von veränderter Sachlage

    Ein Widerruf kann gerechtfertigt sein, wenn sich die Sachlage nach Erlass des Verwaltungsaktes entscheidend verändert hat. Dies könnte z.B. das Verhalten des Betroffenen oder externe Umstände betreffen.

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    Widerruf bei Gefährdung des öffentlichen Interesses

    Dieser Widerruf ist nur zulässig, wenn es eine konkrete Gefährdung des öffentlichen Interesses gibt.

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    Widerruf als letztes Mittel

    Ein Widerruf ist nur zulässig, wenn der Widerruf die einzig geeignete Maßnahme ist, um das öffentliche Interesse zu schützen. Mildere Mittel, wie zum Beispiel eine Mahnung oder Auflage, sollten zuerst geprüft werden.

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    Was ist die Aufhebung eines Verwaltungsaktes?

    Die Aufhebung eines Verwaltungsakts ist die Beendigung seiner Rechtswirkung durch einen Verwaltungsakt. Sie ist nur möglich, wenn bestimmte Voraussetzungen erfüllt sind, und kann im Grunde als eine Art „Rückgängigmachen“ des Verwaltungsaktes verstanden werden.

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    Was ist die Voraussetzung für eine Aufhebung des VA?

    Die Aufhebung eines Verwaltungsakts ist nur gerechtfertigt, wenn nachträglich Tatsachen eintreten, die eine neue Entscheidung zur Folge haben würden.

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    Welcher Paragraph regelt die Aufhebung?

    Der § 49 VwVfG regelt den Wiederruf eines Verwaltungsakts. Die Grundlage für den Widerruf liegt in der Änderung der Sachlage. Ein Verwaltungsakt kann also widerrufen werden, wenn sich die rechtlichen oder tatsächlichen Grundlagen nachträglich geändert haben.

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    Warum ist im Fallbeispiel die Aufhebung gerechtfertigt?

    Im Fall des Fallbeispiels hat sich die rechtliche Grundlage geändert, da die Stadt nun eine Kläranlage und Verbindungssammler bereitstellt, was vorher nicht gegeben war. Daher ist die Behörde berechtigt, die Befreiung vom Anschluss- und Benutzungszwang aufzuheben.

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    Ist der Aufhebungsbescheid formal rechtmäßig?

    Die Satzung der Stadt S dient als Ermächtigungsgrundlage für den Aufhebungsbescheid. Dieser Bescheid ist also formal rechtmäßig, wenn er auf der Satzung basiert.

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    Ist der Aufhebungsbescheid materiell gerechtfertigt?

    Da sich die sachliche Grundlage durch das Bereitstellen der Kläranlage und des Verbindungssammlers geändert hat, ist die Aufhebung materiell rechtmäßig. Die Stadt S ist berechtigt, die Befreiung vom Anschluss- und Benutzungszwang aufgrund der geänderten Sachlage aufzuheben

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    Welchen Einwand könnte A erheben?

    A hat sich auf die Befreiung vom Anschluss- und Benutzungszwang verlassen und eventuell Investitionen getätigt, die sich nun nicht auszahlen würden. Die Stadt S hätte jedoch bei der Entscheidung zur Befreiung schon die Eventualitäten der Zukunft berücksichtigen müssen und das Risiko einer möglichen Aufhebung in der Zukunft gewürdigt.

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    Wie sollte sich die Stadt bei der Aufhebung verhalten?

    Die Stadt muss sich die Aufhebung genau überlegen und die Belange von A berücksichtigen. Dazu gehört die Möglichkeit von Entschädigungszahlungen. Letztlich liegt die Entscheidung jedoch bei der Stadt S, die im Rahmen ihrer Ermächtigung handelt.

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    Öffentliches Interesse gegenüber individuellem Interesse (Widerruf)

    Im Widerrufsfall der Nr. 1-5 des § 49 II 1 VwVfG überwiegt das öffentliche Interesse an der Beseitigung oder Änderung des Verwaltungsakts das Interesse des Betroffenen am Bestand des Verwaltungsakts.

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    Zentrale Rolle des Verwaltungsakts bei der Rückforderung

    Die Rückforderung von bereits erbrachten Leistungen durch die Behörde nach § 49a I 2 VwVfG erfolgt durch einen schriftlich festzusetzenden eigenständigen Verwaltungsakt.

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    Erstattungspflicht: Bereicherungsrecht und Einwand der Entreicherung

    Der Umfang der Erstattungspflicht richtet sich nach dem Bereicherungsrecht des BGB (§ 812 ff. BGB). Der Einwand der Entreicherung kann geltend gemacht werden, wenn der Begünstigte die Umstände, die zur Aufhebung des begünstigenden Verwaltungsaktes geführt haben, nicht kannte oder hätte kennen müssen.

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    Verzinsung von Erstattungsansprüchen

    Der Jahreszinssatz für die Erstattung beträgt 5% über dem Basiszinssatz (§ 247 BGB). Unter bestimmten Voraussetzungen kann auf die Zinsen verzichtet werden.

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    Verjährung von Erstattungsansprüchen

    Die Ansprüche auf Erstattung verjähren nach der Regelverjährung in 3 Jahren.

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    Rechtmäßigkeit des Widerrufs eines Verwaltungsakts

    Der Widerruf eines Verwaltungsaktes erfolgt rechtmäßig, wenn das öffentliche Interesse schwerer wiegt, als das Interesse des Betroffenen.

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    Rechtmäßigkeit der Rücknahme eines Verwaltungsakts

    Die Verwaltung kann unter bestimmten Umständen die Rücknahme von rechtmäßigen Verwaltungsakten mit Wirkung für die Vergangenheit rechtfertigen.

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    Erstattungspflicht bei Rücknahme, Widerruf oder Unwirksamkeit eines Verwaltungsakts

    §49a I 1 VwVfG befasst sich mit der Verpflichtung des Bürgers zur Erstattung bereits erbrachter Leistungen, wenn ein VA mit Wirkung für die Vergangenheit aufgehoben, widerrufen oder unwirksam wurde.

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    Study Notes

    Hoheitliches Handeln im demokratischen Rechtsstaat

    • Thema: Hoheitliches Handeln im demokratischen Rechtsstaat
    • Referent: Dr. iur. Andreas Berg
    • Foliensatz: 5
    • Semester: WiSe 2024/25

    Handlungsformen der Verwaltung

    • Verwaltungsakt und Allgemeinverfügung
      • Funktionen und Arten des VA
      • Definition und Tatbestandsmerkmale
      • Nebenbestimmungen
      • Rechtswirksamkeit, Bekanntgabe und Bestandskraft
      • Rechtmäßigkeit und Rechtswidrigkeit
      • Aufhebung von VA
    • Realakt
    • Öffentlich-rechtlicher Vertrag
    • Rechtsverordnungen, Satzungen, Verwaltungsvorschriften, Pläne

    Rechtmäßigkeit - Überblick

    • Ermächtigungsgrundlage des Verwaltungsaktes (kein Handeln ohne Gesetz)
    • Formelle Rechtmäßigkeit des VA (Verfahrensvorschriften)
    • Materielle Rechtmäßigkeit des VA (Tatbestand/Rechtsfolge)

    Rechtmäßigkeitsprüfung VA

    • Vorliegen einer Ermächtigungsgrundlage zum Erlass VA (EGL)
    • Formelle Rechtmäßigkeit des VA (Zuständigkeit, Verfahren, Formvorschriften)
    • Materielle Rechtmäßigkeit des VA (Vereinbarkeit mit höherrangigem Recht, Ermessen- und Beurteilungsgrenzen, Verhältnismäßigkeit, Bestimmtheit)

    Grundlagen zur Aufhebung von VA (1)

    • Verwaltung darf (auch bestandskräftige) Verwaltungsakte unter bestimmten Voraussetzungen wieder aufheben
    • Die Aufhebung durchbricht die Klarstellungsfunktion des VA
    • Rücknahme rechtswidriger VA (lex generalis/speciali)
    • Widerruf rechtmäßiger VA (lex generalis/speciali)
    • Differenzierung zwischen begünstigenden und belastenden VA bei der Aufhebung

    Grundlagen zur Aufhebung von VA (2)

    • Begünstigende VA sind prinzipiell schwieriger aufzuheben als belastende VA
    • Rechtmäßige, begünstigende VA
    • Rechtswidrige, begünstigende VA
    • Rechtmäßige, belastende VA
    • Rechtswidrige, belastende VA

    Grundlagen zur Aufhebung von VA (3)

    • Zeitpunkt für die Beurteilung der Rechtmäßigkeit eines VA ist der Zeitpunkt seines Erlasses
    • Widerspruchsbescheid nach § 73 VwGO
    • Dauer-VA kann in bestimmten Fällen nach Änderung der Sachlage rechtwidrig/rechtmäßig werden

    Rücknahme rechtswidriger VA (1)

    • Belastende VA stehen meist im Interesse des Bürgers
    • Einschlägig ist § 48 I 1 VwVfG
    • Rechtswidrige Verwaltungsakte können auch, nachdem sie unanfechtbar geworden sind, ganz oder teilweise (ex nunc oder ex tunc) zurückgenommen werden

    Rücknahme rechtswidriger VA (2)

    • Begünstigende VA können nur zurückgenommen werden, wenn die Voraussetzungen der Abs. 2-4 erfüllt sind
    • Begünstigender VA ist ein Verwaltungsakt, der ein Recht oder einen rechtlich erheblichen Vorteil begründet oder bestätigt.

    Rücknahme rechtswidriger VA (3)

    • Begünstigende VA nach § 48 II VwVfG
    • Rücknahmeverbot gilt für bestimmte Arten von VA (einmalig/laufend, bestimmte Voraussetzungen)

    Rücknahme rechtswidriger VA (4)

    • Bei schutzwürdigem Vertrauen ist die Rücknahme regelmäßig gegeben
    • Schutzwürdiges Vertrauen ist regelmäßig gegeben, wenn der Begünstigte die Leistung verbraucht oder eine Vermögensdisposition getroffen hat
    • Ausschluss von Schutzwürdigkeit, wenn VA durch Täuschung, Drohung oder Bestechung erwirkt wurde oder der Begünstigte die Rechtswidrigkeit (positiv) kannte

    Rücknahme rechtswidriger VA (5)

    • Fällt ein begünstigender VA nicht unter § 48 II VwVfG, wird die Rücknahme nach § 48 III VwVfG beurteilt (z. B. Baugenehmigung gegen Bebauungsplan)
    • Die Behörde muss den Betroffenen den Vermögensnachteil ausgleichen

    Rücknahme rechtswidriger VA (6)

    • Anspruch auf Rücknahme begrenzt sich auf schutzwürdiges Interesse des Begünstigten
    • Die Regelbeispiele für nicht schutzwürdiges Vertrauen gelten nach § 48 III 2 VwVfG
    • Vermögensnachteil darf den Betrag des Interesses nicht übersteigen

    Rücknahme rechtswidriger VA (7)

    • Rücknahmefrist beträgt 1 Jahr ab dem Zeitpunkt, als die Behörde Kenntnis von den Tatsachen hatte
    • Für belastende VA gilt diese Frist nicht

    Widerruf rechtmäßiger VA (1)

    • Widerruf rechtmäßiger belastender VA nach § 49 I VwVfG ist wegen des geringen Interesses am Widerruf leichter
    • Belastung von VA kann ganz oder teilweise mit Wirkung für die Zukunft (ex nunc) zurückgenommen werden

    Widerruf rechtmäßiger VA (2)

    • Rechtmäßige begünstigende VA sind aufgrund des starken Vertrauensschutzes nur unter strengen Voraussetzungen widerrufbar
    • Begünstigende VA nach § 49 II VwVfG sind unter bestimmten Umständen widerrufbar

    Widerruf rechtmäßiger VA (3)

    • Prüfung, ob die isolierte Durchsetzung einer Auflage milder ist
    • Nachträgliche Änderung der Sachlage (z. B. Verhalten des Betroffenen, äußere Umstände) als Grund für Widerruf

    Widerruf rechtmäßiger VA (4)

    • Nachträgliche Änderung der Rechtslage als Widerrufsgrund
    • Gebrauch von der Leistung und Empfangen von Leistungen als Hindernis für Widerruf
    • Pflicht zum Schutz des öffentlichen Interesses bei Widerruf

    Widerruf rechtmäßiger VA (5)

    • Besonderheiten der Entschädigungspflicht auf §49 VI
    • Rücknahme bei sachlichen Gründen und begünstigende VA

    Widerruf rechtmäßiger VA (6)

    • Widerruf möglich, auch nachdem VA unanfechtbar geworden ist (ganz/teilweise)
    • Leistung wurde nicht für den in dem VA bestimmten Zweck verwendet/Auflage wurde nicht erfüllt
    • Recht auf Widerrufs- und Entschädigungsfrist im Rahmen der Wirksamkeit eines Widerrufs

    Widerruf rechtmäßiger VA (7)

    • Wirksamkeit des Widerrufs nach § 49 IV VwVfG (soweit Behörde keinen Zeitpunkt festgelegt hat)
    • Örtliche Zuständigkeit nach § 49 V VwVfG für den Erlass des Widerrufs

    Übungsfall Aufhebung - Sachverhalt

    • Der Sachverhalt beschreibt den Fall eines Grundstückseigentümers, der von der Stadt eine Befreiung vom Anschluss an einen Kanal erhielt. Die Stadt möchte diese Befreiung nun aufheben.

    Übungsfall Aufhebung - Lösung

    • Fragen zur Prüfung der Rechtmäßigkeit des Aufhebungsbescheids (Ermächtigungsgrundlage, formelle & materielle Rechtmäßigkeit)

    Übungsfall Aufhebung - Lösung (1)

    • Möglicher Widerrufsgrund nach § 49 II 1 Nr. 3 VwVfG (Änderung der Tatsachen)

    Übungsfall Aufhebung - Lösung (2)

    • Behörde muss prüfen, ob öffentlich-rechtliches Interesse gefährdet ist

    Übungsfall Aufhebung - Lösung (3)

    • Möglicher Gebrauch der Vergünstigung nach § 49 II 1 Nr. 4 VwVfG

    Übungsfall Aufhebung - Lösung (4)

    • Ermessensfehler bei Widerruf wegen möglicher Änderungen der Rechtslage

    Erstattung und Verzinsung (1)

    • Erstattung bereits erbrachter Leistungen nach § 49a I 1 VwVfG, soweit VA mit Wirkung für die Vergangenheit zurückgenommen/widerrufen wurde

    Erstattung und Verzinsung (2)

    • Umfang der Erstattungspflicht (ohne Zinsen) nach § 49a II-IV VwVfG (Bereicherungsrecht des BGB, Einwand der Entreicherung, klare Regelungen (Zinsen))
    • Verjährungsfristen der Ansprüche (3 Jahre lt. BGB)

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    Dieses Quiz behandelt das hoheitliche Handeln in einem demokratischen Rechtsstaat. Es umfasst die Arten von Verwaltungsakten, deren Rechtmäßigkeit und verschiedene Verwaltungshandlungen. Teilnehmer werden ihr Wissen über die wesentlichen Merkmale und Prozesse der Verwaltung prüfen können.

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