Estatuto Básico del Empleado Público

Estatuto Básico del Empleado Público

• El Real Decreto Legislativo 5/2015 aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público.
• El Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas publicó este decreto.

Índice General

• El preámbulo se encuentra en la página 7.
• Los artículos se encuentran en la página 8.
• El artículo único, la aprobación del texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público, se encuentra en la página 8.
• Las disposiciones adicionales se encuentran en la página 8.
• La disposición adicional única. Remisiones normativas, se encuentra en la página 8.
• Las disposiciones derogatorias se encuentran en la página 8.
• La disposición derogatoria única. Derogación normativa, se encuentra en la página 8.
• Las disposiciones finales estan en la página 8.
• La disposición final única. Entrada en vigor, está en la página 8.
• El texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público se encuentra en la página 9.

Título I: Objeto y Ámbito de Aplicación

• El objeto del texto es establecer las bases del régimen estatutario de los funcionarios públicos en su ámbito.
• También, busca determinar las normas para el personal laboral al servicio de las Administraciones Públicas.
• Se establecen los siguientes fundamentos de actuación:
  • Servicio a los ciudadanos e intereses generales
  • Igualdad, mérito y capacidad en el acceso y promoción profesional
  • Sometimiento a la ley y al Derecho
  • Igualdad de trato entre mujeres y hombres
  • Objetividad, profesionalidad e imparcialidad en el servicio
  • Eficacia en la planificación y gestión de recursos humanos
  • Desarrollo y cualificación permanente de empleados públicos
  • Transparencia
  • Evaluación y responsabilidad en la gestión
  • Jerarquía en la atribución, ordenación y desempeño de tareas
  • Negociación colectiva y participación para determinar condiciones de empleo
  • Cooperación entre Administraciones Públicas en la regulación y gestión del empleo.
• El Estatuto se aplica al personal funcionario y al personal laboral de las siguientes Administraciones Públicas:
  • La Administración General del Estado
  • Administraciones de las comunidades autónomas y de las ciudades de Ceuta y Melilla
  • Administraciones de las entidades locales
  • Organismos públicos, agencias y entidades de derecho público con personalidad jurídica propia
  • Universidades Públicas
• Se permiten normas singulares para adecuar el Estatuto al personal de investigación.
• El personal docente y estatutario de los Servicios de Salud se regirá por su legislación específica, con algunas excepciones del título III.
• Las menciones al personal funcionario de carrera incluyen al personal estatutario de los Servicios de Salud.
• Este Estatuto tiene carácter supletorio para el personal de las Administraciones Públicas no incluido en su ámbito.
• El personal funcionario de las entidades locales se rige por la legislación estatal y de las comunidades autónomas, respetando la autonomía local.
• Los Cuerpos de Policía Local se rigen por este Estatuto y la legislación autonómica, excepto en lo establecido en la Ley Orgánica 2/1986.
• Las disposiciones del Estatuto solo se aplicarán directamente cuando lo disponga la legislación específica del personal con legislación propia.

Artículo 5 y 6

• El personal funcionario de la Sociedad Estatal Correos y Telégrafos se rige por sus normas específicas y supletoriamente por este Estatuto.
• Su personal laboral se rige por la legislación laboral y demás normas convencionales.
• Las Cortes Generales y asambleas legislativas de las comunidades autónomas aprobarán las leyes reguladoras de la Función Pública en desarrollo de este Estatuto.
• El personal laboral al servicio de las Administraciones públicas se rige por la legislación laboral y los preceptos de este Estatuto que así lo dispongan.
• En materia de permisos de maternidad, adopción y lactancia, el personal laboral se regirá por este Estatuto.

Título II: Personal al Servicio de las Administraciones Públicas

• Son empleados públicos quienes desempeñan funciones retribuidas en las Administraciones Públicas al servicio de los intereses generales.

Clases de personal

• Funcionarios de carrera
• Funcionarios interinos
• Personal laboral, ya sea fijo, por tiempo indefinido o temporal
• Personal eventual
• Los funcionarios de carrera son nombrados legalmente y están vinculados a una Administración Pública por una relación estatutaria regulada por el Derecho Administrativo para servicios profesionales retribuidos permanentes.
• El ejercicio de funciones que impliquen la participación directa o indirecta en el ejercicio de las potestades públicas corresponde exclusivamente a los funcionarios públicos.

Funcionarios interinos

• Los funcionarios interinos son nombrados temporalmente por razones justificadas de necesidad y urgencia para funciones propias de funcionarios de carrera.
• Esto ocurre ante plazas vacantes, sustituciones transitorias, programas temporales o exceso/acumulación de tareas.
• Los procedimientos de selección serán públicos y regidos por igualdad, mérito, capacidad, publicidad y celeridad.
• El nombramiento no dará lugar al reconocimiento como funcionario de carrera.
• La Administración formalizará la finalización de la relación de interinidad por cobertura reglada del puesto, supresión/amortización, finalización del plazo o de la causa que dio lugar al nombramiento.
• Las plazas vacantes desempeñadas por interinos deben ser objeto de cobertura.
• Transcurridos tres años desde el nombramiento del interino, la relación de interinidad finalizará, salvo que el proceso selectivo quede desierto.
• El personal funcionario interino puede permanecer si se publica la convocatoria dentro de tres años y se resuelve en los plazos del TREBEP.

Personal Laboral y Personal Eventual

• El personal laboral presta servicios retribuidos mediante contrato de trabajo, en sus diversas modalidades.
• Las leyes de Función Pública establecen criterios para determinar qué puestos pueden ser desempeñados por personal laboral.
• Los procedimientos de selección serán públicos, con igualdad, mérito y capacidad.
• Personal eventual realiza funciones de confianza o asesoramiento especial con carácter no permanente y retribución con cargo a créditos presupuestarios específicos.
• Las leyes de Función Pública determinan los órganos que pueden disponer de este personal y su número máximo, los cuales serán públicos.
• El nombramiento y cese son libres, ligado al de la autoridad a la que asisten.
• La condición de personal eventual no constituye mérito para el acceso a la Función Pública.

Personal directivo

• El personal directivo desarrolla funciones directivas profesionales definidas en normas específicas de cada Administración.
• Su designación atiende a mérito, capacidad e idoneidad, con publicidad y concurrencia.
• El personal directivo está sujeto a evaluación según criterios de eficacia, eficiencia y responsabilidad por su gestión.
• Las condiciones de empleo del personal directivo no son objeto de negociación colectiva.
• Si reúne la condición de personal laboral, estará sometido a la relación laboral especial de alta dirección.

Título III: Derechos y Deberes; Código de Conducta

• Los empleados públicos tienen derechos individuales acordes a su relación jurídica de servicio y deberes al Código de Conducta

Derechos Individuales

• Inamovilidad en la condición de funcionario de carrera
• Desempeño efectivo de funciones
• Progresión en la carrera y promoción interna
• Percepción de retribuciones e indemnizaciones
• Participación en objetivos de la unidad y acceso a la información
• Defensa jurídica y protección por parte de la Administración
• Formación continua y actualización profesional
• Respeto a la intimidad, orientación sexual, imagen y dignidad
• No discriminación
• Adopción de medidas de conciliación de la vida personal, familiar y laboral.
• Intimidad en uso de dispositivos digitales y frente a videovigilancia.
• Libertad de expresión
• Protección eficaz en materia de seguridad y salud en el trabajo
• Vacaciones, descansos, permisos y licencias
• Jubilación
• Prestaciones de la Seguridad Social
• Libre asociación profesional
• Otros derechos reconocidos por el ordenamiento jurídico

Derechos Colectivos

• Libertad sindical
• Negociación colectiva y participación en la determinación de las condiciones de trabajo
• Ejercicio de la huelga
• Planteamiento de conflictos colectivos
• Derecho de reunión

Carrera Profesional y Promoción

• Los funcionarios de carrera tendrán derecho a la promoción profesional, lo que incluye oportunidades de ascenso y progreso.
• Las Administraciones Públicas promoverán la actualización y perfeccionamiento de la cualificación profesional.
• Las leyes de Función Pública regularán la carrera profesional con:
  • Carrera horizontal (progresión sin cambio de puesto)
  • Carrera vertical (ascenso en la estructura de puestos)
  • Promoción interna vertical (ascenso desde un Subgrupo a otro superior)
• Promoción interna horizontal (acceso a cuerpos o escalas del mismo Subgrupo) cuando la administración correspondiente las haya implantado en un mismo ámbito.
• Con respecto a los funcionarios de carrera horizontal se articulará un sistema de grados o categorías cuyo sistema se basará en trayectoria profesional, calidad y resultado de la evaluación del desempeño.

Promoción interna

• La promoción interna se realizará mediante procesos selectivos que garanticen el cumplimiento de los principios constitucionales de igualdad, mérito y capacidad, pero además de los otros principios estipulados con antelación, no podrán ser promovidos funcionarios con menos de dos años de servicio activo en el inferior sin grupo del grupo de clasificación.

El personal laboral

• El personal laboral también tendrá derecho a la promoción profesional según los procedimientos previstos en el Estatuto de los Trabajadores
• Para la evaluación del desempeño en las administraciones públicas establecerán sistemas justos apegados la transparencia, objetividad, imparcialidad y no discriminación.

Derechos retributivos

• Las cuantías para la retribución y otras compensaciones globales se realizarán al personal deberá reflejarse a más tardar al ejercicio presupuestario.
• Si está será una acción con el cual se podrá acordar incrementos, retributivos que de momento supongan un incremento de la masa salarial superior a los límites fijados anualmente.

Clasificación de Retribuciones de los Funcionarios de Carrera

• Se clasifican en básicas y complementarias.
• Las básicas retribuyen la adscripción y la escala un subgrupo o grupo de clasificación más adicionalmente también paga su antigüedad en el mismo.
• Las complementarias retribuyen las características de los puestos de trabajo en la carrera profesional o el desempeño, rendimiento o resultados que alcancen el funcionario.
• Las pagas extraordinarias se pagan dos veces al año por el importe de una mensualidad.

Retribuciones Básicas de los Funcionarios

• Se estará integrado exclusivamente, por el sueldo asignado a cada su grupo o Grupo, el trienio que tiene que ser una cantidad igual para cada subgrupo, y hay que pagar por cada tres años de servicio.
• La cuantía y la estructura de retribuciones complementarias van a ser establecidas por la correspondientes leyes el progreso, alcanzado por funcionario dentro del sistema la especial dificultad técnica, responsabilidad, la incompatibilidad exigible desempeño condiciones que se desarrolla el trabajo, también el interés o iniciativa de funcionario.

Título III: Derechos y Deberes

• Los empleados públicos tienen derechos de negociación colectiva, para esto necesitan facultades, poder elegir representantes integrar órganos a través de la interlocución.
• Los órganos serán ejercidos respetando estatuto, y las leyes que desarrollo.

Principios generales

• Los empleados públicos tienen derecho a la negociación colectiva, representación y participación institucional para la determinación de sus condiciones de trabajo.
• Por negociación colectiva se va a ver el derecho negociar la determinación de condiciones de trabajo de los empleados.
• Se va a tener en cuenta la capacidad de elegir representantes entre administraciones, cómo sus empleados públicos están integrados de acuerdo a órganos unitarios.
• Existe una colaboración entre administraciones, ya sean públicas o sus mismos empleados, todo debe estar dentro de los capitulos.
• Las organizaciones sindicales están legitimadas a poner recursos a la vía jurisdiccional, y los criterios deben de ser congruentes.

Las mesas de negociación

• Todo lo que tiene que ver con negociar en colectivas depende de la mesa general, tanto de negociaciones con la administración, como de las comunidades autónomas y entidades locales.
• Se reconoce la legitimación negocial con municipio, así como entidades locales con ámbito supermunicipal.
• Es competencia de las mesas generales que se relacionen con temas asociados a funcionariado de su ámbito.
• Si un puesto está en condición específica de trabajo se necesita seccionales competentes de su sector que no hayan tenido objetivo de decisiones fuera de mesa general.

Materiales objeto de negociación

• Teniendo en cuenta ámbitos la relación de las competencias de cada administración, debe cumplir.
• Y se va de acuerdo al alcance que legalmente procederá, pero aquí es donde entra aplicación del Incremento.

Derecho a la Reunión

• Estar con la capacidad de llamar a reuniones, a sus organizaciones sindicales:
  • delegados personales
  • juntas personales
  • comités de empresa
• La administración autorizará la reunión, pero fuera de su horario actual y que estén legitimados para convocarlas y con la misma línea.
• Las personas que estén en la organización serán responsables de que se desarrolle de manera profesional.

Articulo 47

• Las administraciones públicas establecen jornada y especiales para sus funcionarios.
• Aquí es donde la jornada de trabajo será tiempo completo y con un cuidado familiar.
• En este título también se ve una posibilidad de tener una atención en flexibilidad horaria: por los empleados públicos que tengan su cargo unos hijos menores de 12 años
• Los empleados públicos requieren cuidado en cuestión familiar que se requiera, y donde la administración pública no puede hacer nada por ellos.

Telemática de trabajo en la administración

• Siempre que exista un equipo el puesto del trabajo puede desarrollarse de forma telemática, si así lo permite necesitaré.
• Siempre la prestación del servicio telemático tener autorizada compatibles o en otra modalidad, así que los normativos debe estar correcto por este estatuto.
• Ya que este teletrabajo deberá contribuir a una mejor organización, a través de identificación y evaluarlo que se cumplen, ya que tiene que existir unos acuerdos.

Derechos Generales

• A la ayuda por enfermedad que tenga relación al accidente en grado familiar que existe un familiar que conviva con el funcionario.
• Traslado de domicilio sin tener cambio se da un día
• Funciones sindicales y de representación de personal si se determinará
• Al exámen final se le da los días de celebración
• Realizar exámenes prenatales

TÍTULO IV

• Adquisición y pérdida de la relación de servicio.

55. Principios rectores.

• Todos los ciudadanos tienen derecho al acceso al empleo público.
• Las Administraciones públicas seleccionarán su personal funcionario.

Requisitos generales.

• Tener la nacionalidad española, sin perjuicio.
• Poseer la capacidad funcional para el desempeño de las tareas.

Sistemas selectivos.

• El tipo de pruebas a superar y la adecuación al desempeño de los tareas de los puestos de trabajo.
• Que además de las preceptivas prubeas de capacidad, la valoración de méritos de los aspirantes.

Articulo 62.

• La condición de funcionario de carrera.
  • superación del proceso selectiva
  • Nombramiento porel órgano o autoridad competente .

TITULO V

• Ordenación de la actividad profesional
• Artículo 69. Objetivos e instrumentos de la planificación
• La planificación de los recursos humanos tendrá como objetivo contribuir a la eficencia de los servicios: a). Análisis de las disponibilidades y necesidades de personal b). sistema organización se trabaja c). Medidas de movilidad
• Artículo 70. Oferta de empleo público.
• si deben proveerse mediante la incorporación de personal de nuevo.

Título VI

• Situaciones administrativas
• Funcionarios públicos a carrera ,se hallarán en situaciones a su administración.
• De acuerdo si son especiales otros administrativos públicos, extincidencia ,suspensión funciones etc.