Tema 4. Estatuto básico del empleado público.

Ámbito de Aplicación del Estatuto Básico del Empleado Público

• Se aplica a todo el personal de los entes del sector público instrumental de las Illes Balears.
• Incluye los deberes de los empleados públicos y el código de conducta.
• Incluye los principios éticos, los principios de conducta y los principios rectores del acceso al empleo público.
• Incluye las normas reguladoras de la reserva de cupo para personas con discapacidad.

Selección de Personal

• El acceso a los cuerpos, escalas y especialidades se realiza mediante oposición, concurso-oposición o concurso.
• Se permite un acuerdo de acoplamiento que permita el acceso a una categoría distinta.
• Los convenios colectivos no pueden establecer un sistema de acceso diferente.

Obligaciones de los Entes del Sector Público Instrumental

• Deben disponer de una relación de puestos de trabajo propia.
• Deben tener mecanismos para controlar y salvaguardar el cumplimiento de principios y normas de la Ley 7/2010.
• Deben controlar y salvaguardar los límites presupuestarios y de ocupación en la contratación.

Régimen del Personal Laboral al Servicio de las Administraciones Públicas

• Se rige por los preceptos del Estatuto Básico del Empleado Público que así lo dispongan.
• Se rige por la legislación laboral.
• Se rige por lo previsto en el estatuto básico del empleado público en lo relacionado con permisos de nacimiento, adopción y lactancia.

Formación Continua y Actualización Profesional

• Es un derecho y una obligación para los empleados públicos.

Derechos Individuales de los Empleados Públicos

• Incluyen el desempeño efectivo de funciones y tareas.
• Incluyen el ejercicio de la huelga con garantía de servicios esenciales.
• NO incluyen defensa jurídica y protección de la administración pública como consecuencia de funciones o cargos públicos.
• Incluyen medidas para favorecer la conciliación de la vida personal, familiar y laboral.

Derechos Colectivos de los Empleados Públicos

• Incluyen la libertad sindical.
• Incluyen el derecho de reunión en los términos del artículo 46 del Estatuto.
• Incluyen la libre asociación profesional.
• Incluyen el ejercicio de la huelga con garantía de servicios esenciales.

Carrera Profesional y Promoción del Personal Laboral

• Se basa en los procedimientos establecidos en la Ley de función pública de las Illes Balears.
• Se basa en procedimientos previstos en el Estatuto de los Trabajadores o en los convenios colectivos.
• Se basa en acuerdos entre representantes de los trabajadores y los órganos superiores del ente público.

Deberes de los Empleados Públicos

• La actuación debe perseguir la satisfacción de los intereses generales y fundamentarse en consideraciones objetivas.
• Deben respetar la Constitución y el resto de normas jurídicas.
• Deben ajustar su actuación a los principios de lealtad y buena fe con la Administración.
• No deben intervenir en asuntos en los que tengan un interés personal.

Deberes NO incluidos en los Principios de Conducta

• NO se incluye garantizar la constancia y permanencia de los documentos para su transmisión

Fundamentos de Actuación del Estatuto Básico

• Servicio a los ciudadanos y a sus intereses.
• Igualdad, mérito y capacidad en el acceso y promoción.
• Sometimiento pleno a la ley y al derecho.
• Cooperación entre las Administraciones Públicas en la regulación y gestión del empleo público.

Ámbito de No Aplicación del Estatuto Básico

• No se aplica al personal funcionario de las Universidades Públicas y centros de enseñanza sostenidos con fondos públicos.
• No se aplica al personal funcionario de las Administraciones de las entidades locales.
• No se aplica al personal funcionario de los organismos públicos, agencias y demás entidades de derecho público.
• No se aplica al personal funcionario de los cuerpos de Policía Local.

Personal Laboral en la Administración Pública

• Se rige por la legislación laboral y los preceptos del Estatuto Básico que lo dispongan.
• Se rige por lo previsto en el Estatuto Básico en permisos de nacimiento, adopción, etc.

Definición de Personal Laboral

• Es el que presta servicios en virtud de un contrato de trabajo para desempeñar puestos de trabajo cuyas funciones NO implican el ejercicio de potestades públicas.

Objeto de la Negociación Colectiva

• Los planes de Previsión Social Complementaria.
• La regulación del ejercicio de los derechos de los usuarios de los servicios públicos.
• Decisiones de las Administraciones Públicas que afecten a sus potestades de organización (excepto el transporte por tranvía).

Materias Excluidas de la Negociación Colectiva

• Criterios generales para la determinación de prestaciones sociales y pensiones de clases pasivas.
• La determinación y aplicación de las retribuciones complementarias de los funcionarios.
• La regulación y determinación concreta de los sistemas de acceso al empleo público y la promoción profesional.
• La aplicación del incremento de las retribuciones del personal al servicio de las Administraciones Públicas que se establezca en la Ley de Presupuestos Generales del Estado.

Funciones de las Juntas y Delegados de Personal

• Vigilar el cumplimiento de las normas laborales, de seguridad social y de empleo.
• Vigilar el cumplimiento de las normas de condiciones de trabajo y prevención de riesgos laborales.
• Ejercer las acciones legales oportunas ante los organismos competentes.

Garantías y Derechos de los Miembros de las Juntas

• No ser trasladados ni sancionados por causas relacionadas con su función representativa.
• Disponer de un crédito de horas mensuales retribuidas.
• Acceso y libre circulación por las dependencias de su unidad electoral.

Desarrollo del Estatuto Básico

• Es competencia de las Cortes Generales y las asambleas legislativas de las comunidades autónomas, así como de los órganos de Gobierno de las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla.

Competencias de las Comunidades Autónomas

• NO es una competencia Ampliar hasta doce meses la duración de los programas de carácter temporal ejecutados por funcionarios interinos.

Competencias del Estado

• Regular la carrera profesional aplicable en cada ámbito.
• Articular los sistemas para realizar la promoción interna y determinar los cuerpos y escalas a los que podrán acceder los funcionarios de carrera pertenecientes a otros de su mismo Subgrupo.

Definición del Régimen Disciplinario del Personal Laboral

• Se rige por el Estatuto de los Trabajadores y los Convenios Colectivos, y en lo no previsto, por el régimen disciplinario de los funcionarios.

Requisitos para Participar en Procesos Selectivos

• Poseer la titulación requerida y otros requisitos específicos relacionados con las funciones a desempeñar.

Legitimación para Convocar una Reunión

• Los Comités de Personal.
• Los Comités de Empresa.
• Los Delegados de Personal.

Derechos de los Empleados Públicos en la Determinación de Condiciones de Trabajo

• NO está el Derecho a la negociación institucional.

Régimen del Personal Laboral:

• Derecho a la promoción interna en los mismos términos que el personal funcionario de carrera.
• Su promoción y carrera profesional se regirán por los procedimientos establecidos en los convenios colectivos y en el Estatuto de los Trabajadores.

Definición de Representación

• Facultad de elegir representados y constituir órganos unitarios para la interlocución entre las Administraciones Públicas y sus empleados.

Retribución Básica del Personal Laboral

• Las pagas extraordinarias.

Retribución Complementaria del Personal Laboral

• El complemento de antigüedad.

Destino del Complemento Específico

• Retribuir las condiciones particulares de algunos puestos de trabajo.

Destino del Complemento de Productividad

• Retribuir el rendimiento especial, la actividad extraordinaria y el interés o la iniciativa

Complemento Técnico-Educativo:

• NO incluye Por la peligrosidad, penosidad y conflictividad que suponen en todo momento las intervenciones educativas con las personas mayores

Convenio Colectivo para el personal laboral

• Se hará efectivo el pago de las indemnizaciones por razón de servicio dentro del mes del devengo.
• Se establecen seis grupos profesionales.

Titulación para las categorías profesionales del grupo C

• Grado universitario, de doctor/a, licenciado/a, ingeniero/a o arquitecto/a o equivalentes.

Niveles de Titulación para el grupo D

• 4 y 5.

Titulación para las categorías profesionales del grupo B

• Diplomatura universitaria, de ingeniero/a técnico/a, de arquitecto/a técnico/a o equivalentes.

Niveles de titulación corresponden al grupo de clasificación profesional E

• 6 y 7

Principios éticos que deben cumplir los empleados públicos

• Se abstendrán en los asuntos en los que tengan un interés personal así como de toda actividad privada.
• Tratarán con atención y respeto a los ciudadanos, a sus superiores y al resto de empleados públicos.

Principios de Conducta que deben cumplir los empleados públicos

• Ajustarán su actuación a los principios de lealtad y buena fe.
• Se rechazará cualquier regalo, favor o servicio en condiciones ventajosas.

Deberes de los empleados públicos

• Ejercer con diligencia las tareas que tengan asignadas.

Principios de la Negociación Colectiva

• NO es la Conciliación.

Variaciones de la representatividad sindical

• Será acreditadas por las organizaciones sindicales cada dos años.

Unidad electoral con un censo mínimo de:

• 50 funcionarios.

Ejercicio de Actividad en el Sector Público:

• NO incluye La pertenencia a consejos de administración u órganos rectores de empresas o Entidades privadas, siempre que la actividad esté relacionada está relacionada directamente con la que gestione el Departamento.

Incompatibilidad con el Ejercicio de una Actividad en el Sector Público

• Las actividades profesionales privadas prestadas personas a las que se esté obligado a atender en el ejercicio del puesto público.

Obligación de los Empleados Públicos

• Ajustarán su actuación a los principios de lealtad y buena fe.
• Actuarán de acuerdo con los principios de eficacia, economía y eficiencia.