Tema 8 - Estatuto del Empleado Público

Tema 8 - Estatuto Básico del Empleado Público

• Las leyes 39/2015 y 40/2015 regulan el Estatuto Básico del Empleado Público.
• La legislación TREBEP (Real Decreto Legislativo 5/2015) y la Ley de desarrollo (pendiente) definen el empleado público.
• El estatuto se aplica a la Administración General del Estado (AGE), administraciones autonómicas, Ceuta y Melilla, entidades locales y organismos públicos, universidades públicas.
• Hay excepciones como órganos constitucionales, jueces, magistrados, militares, cuerpos de seguridad, notarios, CNI, Banco de España, y Correos.
• Existen 4 tipos de empleados públicos: funcionarios de carrera, funcionarios interinos, personal laboral fijo e indefinido/temporal, y personal eventual.
• Los funcionarios de carrera son nombrados mediante oposición y tienen una plaza indefinida.
• Los funcionarios interinos son temporales, ocupan plazas vacantes o sustituyen a titulares.
• El personal laboral fijo, indefinido o temporal son contratados bajo la legislación laboral.
• El personal eventual es nombrado libremente y su función es de confianza.
• La progresión profesional en este último caso depende del convenio.

Tipos de Empleados Públicos

• Los funcionarios de carrera tienen una relación estatutaria regulada por el derecho administrativo.
• Los funcionarios interinos son nombramiento temporal por necesidad del servicio. La duración de las plazas no puede superar los 3 años salvo en circunstancias específicas como una vacante o una sustitución temporal.
• El personal laboral trabaja bajo contratos de trabajo y se rige por la legislación laboral y convenios colectivos.
• El personal eventual se designa libremente.

Provisión de Puestos de Trabajo

• Las plazas se cubren mediante concurso o libre designación, con la participación de los funcionarios o mediante procesos de redistribución/reasignación de efectivos, traslados o adscripción temporal.

• Un concurso permite la asignación de plazas basada en méritos evaluables, no necesariamente un examen.

• La libre designación implica que se elige a un candidato idóneo, común en puestos directivos o de alta jerarquía.

• Los funcionarios pueden solicitar traslados por necesidades del servicio en ciertas condiciones.

• Permisos temporales (vacaciones, días por enfermedad, etc.) se establecen en el estatuto y existen mecanismos para cubrir las ausencias.

Condiciones del Servicio y Provisión de Puestos

• Se regulan las compatibilidades entre empleos públicos y privados para funcionarios y personal laboral.
• La promoción profesional se define como un sistema de ascensos y desarrollo profesional basado en la igualdad, mérito y capacidad.
• Existen diferentes modalidades de promoción profesional entre las que se encuentran la carrera horizontal y la vertical.

Retribuciones y Compensaciones

• Las retribuciones de los empleados públicos se incluyen en los Presupuestos Generales del Estado (PGE).
• Las retribuciones se componen de básicas y complementarias, como complemento de destino, específico, productividad o servicios extraordinarios.
• Las indemnizaciones (dietas, gastos de desplazamiento, etc.) se establecen según las necesidades del servicio.

Negociación Colectiva y Conflictos

• Los funcionarios tienen derecho a la negociación colectiva a través de representantes sindicales.
• Se pueden generar conflictos entre AAPP y funcionarios, lo que desemboca en huelgas.
• Las mesas de negociación, tanto generales como sectoriales, buscan acuerdos entre AAPP y representantes sindicales, resultando en pactos o acuerdos.

Régimen Disciplinario

• Hay diferentes tipos de faltas (leves, graves, muy graves).
• Hay procedimientos para la instrucción y sanción debido a ciertas faltas o incumplimiento de las reglas del estatuto.
• Las sanciones pueden ser provisionales o definitivas, afectando a la duración y al estatus del funcionario.

Permisos y Justificaciones

• El estatuto define varios permisos, incluyendo aquellos por fallecimiento, hospitalización, enfermedad grave de familiares, funciones sindicales, maternidad, paternidad, y otros.
• Existe un procedimiento para justificar ausencias de trabajo.

Acceso al Empleo Público

• El acceso al empleo público se regula bajo los principios de igualdad, mérito y capacidad.
• Las vacantes se cubren a través de oposiciones, concursos-oposiciones, y libre designación. Esto incluye requisitos de nacionalidad y capacidad funcional.
• Existen normas acerca de la renuncia, inhabilitaciones y recuperaciones de estatus como funcionario.

Otros Temas

• Se mencionan aspectos como jubilación, incapacidad, ofertas de empleo público y los procesos de convocatoria para cubrir plazas.
• Se regulan diferentes aspectos sobre movilidad y traslados de funcionarios.
• Existe una clara distinción entre funcionarios y empleados públicos
• Los funcionarios de carrera no están todos en la misma escala.
• Una parte importante del documento se refiere a diferentes trámites (permisos, sanciones, situaciones...).
• Existe una regulación para el teletrabajo, flexibilidad horaria y jornadas laborales.

Este cuestionario explora el Estatuto Básico del Empleado Público, regulado por las leyes 39/2015 y 40/2015, así como el Real Decreto Legislativo 5/2015. Examina las distintas categorías de empleados públicos, su aplicación en diversas administraciones y las excepciones relevantes. Prepárate para evaluar tus conocimientos sobre la legislación que afecta al empleo público en España.