EBEP: Objeto y Fundamentos (rev)

Objeto del EBEP

• El EBEP busca establecer los fundamentos del régimen estatutario para los funcionarios públicos.
• Se aplica a los funcionarios públicos dentro de su ámbito.
• No establece las normas para el personal laboral de las Administraciones Públicas.

Fundamentos de Actuación del Estatuto

• El estatuto refleja la igualdad, el mérito y la capacidad en el acceso y en la formación profesional.
• Se basa en el sometimiento pleno a la ley y al derecho.
• Asegura la objetividad, profesionalidad e imparcialidad en el servicio.
• Garantiza la inamovilidad de la condición de funcionario de carrera.

No Fundamentos de Actuación del EBEP

• No se incluyen la evaluación y responsabilidad en la gestión como fundamentos.
• Tampoco la jerarquía en la atribución, ordenación y desempeño de las funciones y tareas.

Exclusiones en la Aplicación del Estatuto

• El estatuto no aplica al personal funcionario de las universidades.
• Tampoco se aplica a la administración de las ciudades de Ceuta y Melilla.

Adaptación al Personal Investigador

• Se pueden dictar normas peculiares para adaptar este estatuto a las singularidades del personal investigador.
• Se dictarán normas peculiares para adaptarlos a sus peculiaridades.

Personal Docente y Estatutario de los Servicios de Salud

• El personal docente y estatutario de los Servicios de Salud se rige por legislación específica.
• Se rige por la legislación dictada por el Estado y las comunidades autónomas.
• Se rigen por lo previsto en este estatuto excepto:
  • El capítulo II del título III.
  • El artículo 22.3.
  • El artículo 24.
  • El artículo 84.

Carácter Supletorio del Estatuto

• Para el personal de las Administraciones Públicas no incluido en su ámbito de aplicación, este estatuto tiene carácter supletorio.

Aplicación a Funcionarios de Entidades Locales

• Al personal funcionario de las entidades locales se aplica lo dispuesto en el presente Estatuto.
• Se aplica la legislación estatal que resulte de aplicación.
• Se aplica la legislación de las comunidades autónomas, con respecto a la autonomía local.

Regulación de los Cuerpos de Policía Locales

• Los cuerpos de policía locales se rigen por este estatuto.
• Se rigen por la legislación de las comunidades autónomas.

Legislación Específica Propia

• El personal militar de las Fuerzas y cuerpos de Seguridad tiene su propia legislación específica.
• El personal de las Cortes Generales y de las asambleas legislativas de las comunidades autónomas tiene su propia legislación específica.
• El personal del Centro Nacional de Inteligencia tiene su propia legislación específica.
• El personal de los demás Órganos constitucionales del Estado y de los órganos estatutarios de las comunidades autónomas tiene su propia legislación específica.

Estatuto y Personal con Legislación Específica

• Este estatuto puede inspirar la actuación del personal con legislación específica propia.
• Solo aplica si la legislación específica así lo dispone.

Aplicación al Personal del Banco de España

• Este Estatuto solo le será de aplicación cuando así lo disponga su legislación específica apropia.

Regulación del Personal Laboral de Correos y Telégrafos

• Este personal se rige por sus normas específicas, y supletoriamente por lo dispuesto en este Estatuto.

Desarrollo del Estatuto y Leyes Reguladoras

• Las Cortes Generales aprobarán las leyes reguladoras de la Función Pública de la Administración general del Estado.

Régimen del Personal Laboral

• El personal laboral al servicio de las Administraciones Públicas se rige por los preceptos de este estatuto que así lo dispongan.
• Se rige por la legislación laboral.
• Se rige por las demás normas convencionalmente aplicables.

Definición de Empleados Públicos

• Los empleados públicos son aquellos que desempeñan funciones retribuidas al servicio de los intereses generales en las Administraciones Públicas.

Clasificación de los Empleados Públicos

• Los empleados públicos se clasifican en:
  • Funcionarios de carrera.
  • Funcionarios interinos.
  • Personal laboral, ya sea fijo, por tiempo indefinido o temporal.
  • Personal eventual.

Definición de Funcionarios de Carrera

• Los funcionarios de carrera están vinculados a una administración Pública por una relación estatuaria regulada por el derecho administrativo.
• Desempeñan servicios profesionales retribuidos de carácter permanente.

Funciones Exclusivas de Funcionarios Públicos

• El ejercicio de funciones que impliquen la participación directa o indirecta en el ejercicio de las potestades públicas corresponde exclusivamente a los funcionarios públicos.
• La salvaguardia de los intereses generales del estado y de las administraciones Públicas corresponden exclusivamente a los funcionarios públicos.

Circunstancias para el Nombramiento de Funcionarios Interinos

• La existencia de plazas vacantes es una de las que deben darse para el nombramiento de funcionarios interinos.
• La sustitución transitoria de sus titulares

Programas de Carácter Temporal para Nombramientos Interinos

• La ejecución de programas de carácter temporal no podrán tener una duración superior a 3 años.
• Es ampliable a tres años más por las leyes de Función Pública que se dicten en desarrollo de este Estatuto.

Principios en la Selección de Funcionarios Interinos

• La selección de funcionarios interinos se realizará mediante procedimientos ágiles que respetarán:
  • Igualdad.
  • Mérito.
  • Publicidad .
  • Capacidad.
  • Celeridad.

Cese de Funcionarios Interinos

• El cese de los funcionarios interinos se producirá por las causas previstas en el artículo 62.
• Cesarán cuando finalice la causa que dio lugar a su nombramiento.

Plazas Desempeñadas por Funcionarios Interinos

• En el supuesto previsto en el apartado 1.a del artículo 10 del EBEP, las plazas desempeñadas deberán incluirse en la oferta de empleo correspondiente al ejercicio en el que se produce su nombramiento.
• Si no fuera posible, en la siguiente, a no ser que se decida su amortización.

Contratación por Exceso o Acumulación de Tareas

• La contratación de un funcionario interino por exceso o acumulación de tareas se realizará por un palco máximo de seis meses.
• Dentro de un periodo de doce meses.

Definición de Personal Laboral

• El personal laboral es aquel que, en virtud de contrato de trabajo formalizado por escrito, presta servicios retribuidos por las Administraciones Públicas.
• Se formaliza en cualquiera de las modalidades de contratación previstas den la legislación laboral

Determinación de Puestos para Personal Laboral

• Las leyes de Función Pública que se dicten en desarrollo de este Estatuto determinan los puestos de trabajo que pueden ser desempeñados por personal laboral.
• Se respeta, en todo caso, lo establecido en el artículo 9.2.

Definición de Personal Eventual

• El personal eventual es aquel que, en virtud de nombramiento y con carácter no permanente, sólo realiza funciones expresamente calificadas como de confianza o asesoramiento especial.
• Es retribuido con cargo a los créditos presupuestarios consignados.

Establecimiento del Número Máximo de Personal Eventual

• Los respectivos Órganos de Gobierno establecen el número máximo de personal eventual con el que puede contar los Órganos de Gobierno.

Información Pública sobre Personal Eventual

• Será público el número de personal eventual.
• Serán públicas las condiciones retributivas del personal eventual.

Condición del Personal Eventual y Méritos

• La condición de personal eventual no podrá constituir mérito para el acceso a la función Pública o para la promoción interna.

Aplicación al Personal Eventual

• Al personal eventual le será aplicable, en lo que sea adecuado a la naturaleza de su condición, el régimen general de los funcionarios de carrera.

Regulación del Personal Directivo

• La definición de personal directivo viene recogido en:
  • Título I, Capítulo II
• Artículo 13

Régimen Jurídico Específico del Personal Directivo

• Los Órganos de Gobierno pueden establecer, en el desarrollo de este Estatuto, el régimen jurídico específico del personal directivo.

Definición de Personal Directivo

• El personal directivo es quien desarrolla funciones directivas profesionales en las Administraciones Públicas.
• Tales funciones están definidas como tales en las normas específicas de cada Administración.

Asignación de Personal Directivo

• La asignación de personal directivo atenderá a:
  • Principios de méritos y capacidad.
  • Principios de idoneidad

Condición de Personal Laboral del Personal Directivo

• Cuando el personal directivo reúna la condición de personal laboral, estará sometido a la relación laboral de carácter especial de alta dirección.

Fundamentos de Actuación Reflejados en el Estatuto

• Ejemplaridad.
• Desarrollo y promoción profesional permanente de los empleados públicos.
• Negociación colectiva y participación, a través de los representantes, en la determinación de las condiciones de empleo.
• Igualdad entre mujeres y hombres.

Personal con Legislación Específica Propia

• El personal de las Cortes Generales y de las asambleas legislativas de las comunidades autónomas tiene legislación específica propia.
• El personal de los demás Órganos Constitucionales del Estado y de los órganos estatutarios de las comunidades autónomas tiene legislación específica propia.
• Jueces, Magistrados, Fiscales y demás personal funcionario al servicio de la Administración de Justicia tiene legislación específica propia.

Formalización del Personal Laboral

• El personal laboral formaliza contrato de trabajo por escrito