Droit de l'Union Européenne et Institutions

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Questions and Answers

Quel est le rôle principal de la Cour des comptes concernant les finances des États membres ?

  • Contrôler les comptes publics (correct)
  • Gérer le budget de l'Union européenne
  • Élaborer des politiques budgétaires
  • Auditer les entreprises privées

Quel article du TFUE établit le monopole de l'initiative à la Commission européenne ?

  • Article 297
  • Article 300
  • Article 294
  • Article 289 (correct)

Quelle étape de la procédure législative ordinaire suit immédiatement la première lecture par le Parlement européen et le Conseil ?

  • Deuxième lecture (correct)
  • Réunions des institutions
  • Présentations des projets
  • Signature de l'acte

Quelles sont les deux caractéristiques des procédures législatives spéciales par rapport à la procédure ordinaire ?

<p>Rôle du Parlement moins important et modalités de vote différentes (A)</p> Signup and view all the answers

Qu'est-ce qui est essentiel dans le cadre de la procédure législative ordinaire selon le contenu ?

<p>Le trilogue entre les trois institutions (D)</p> Signup and view all the answers

Quel est le principal objectif de l'union économique et monétaire?

<p>La création d'un marché commun (D)</p> Signup and view all the answers

Quel traité a introduit une monnaie unique après l'effondrement du système de Bretton Woods?

<p>Le traité de Maastricht (D)</p> Signup and view all the answers

Quel événement a eu lieu en 1974 en rapport avec les institutions de l'Union européenne?

<p>Création du Conseil Européen (A)</p> Signup and view all the answers

Quel traité a été le premier à être ratifié par référendum en France?

<p>Le traité de Maastricht (A)</p> Signup and view all the answers

Quelle a été la conséquence du rejet du traité établissant une Constitution pour l'Europe (TECE)?

<p>Négociations pour le traité de Lisbonne (B)</p> Signup and view all the answers

Quelles modifications ont été apportées par le traité de Lisbonne?

<p>Amélioration de la structure institutionnelle de l'Union (A)</p> Signup and view all the answers

Quand l'euro est-il entré en vigueur comme monnaie fiduciaire?

<p>2002 (C)</p> Signup and view all the answers

Quel principe stipule que l'Union n'agit que dans la limite des compétences attribuées par les États membres ?

<p>Principe d'attribution (D)</p> Signup and view all the answers

Quelles compétences sont considérées comme exclusives à l'Union selon l'article 3 TFUE ?

<p>La politique monétaire pour tous les États membres (B)</p> Signup and view all the answers

Que se passe-t-il lorsque l'Union a agi dans un domaine de compétence partagée ?

<p>Les États doivent respecter la décision de l'Union (D)</p> Signup and view all the answers

Dans quel cas l'Union intervient-elle en vertu du principe de subsidiarité ?

<p>Lorsque l'action de l'Union est plus efficace que celle des États (A)</p> Signup and view all the answers

Quelle affirmation est correcte concernant les compétences partagées ?

<p>L'Union prend le pas si elle a déjà agi dans le domaine (C)</p> Signup and view all the answers

Quelle compétence n'est pas une compétence exclusive selon l'article 3 TFUE ?

<p>La protection de l'environnement (D)</p> Signup and view all the answers

Quel est l'impact de l'interdiction du tabac au menthol sur les États membres ?

<p>Les États ne peuvent pas légiférer sur le tabac au menthol (A)</p> Signup and view all the answers

Au moment d'agir, quelles informations l'institution doit-elle considérer en premier ?

<p>Les articles qui lui permettent d'agir (C)</p> Signup and view all the answers

Quel est le rôle de la compétence d'exception de l'Union par rapport aux États membres ?

<p>Les compétences de l'Union sont toujours prioritaires (D)</p> Signup and view all the answers

Quel est le rôle principal du Conseil européen selon le contenu présenté ?

<p>Agir principalement comme un organe de pouvoir d'impulsion politique. (C)</p> Signup and view all the answers

Dans quelle situation le Conseil européen peut-il prendre une décision contraignante ?

<p>Fixer les critères d'adhésion des nouveaux États. (B)</p> Signup and view all the answers

Qui préside le Conseil européen ?

<p>Le président du Conseil européen. (A)</p> Signup and view all the answers

Quel est l'objectif principal du COREPER ?

<p>Préparer les travaux et les décisions du Conseil. (B)</p> Signup and view all the answers

Comment est composée la présidence du Conseil de l'UE ?

<p>Elle tourne entre les États membres tous les six mois. (D)</p> Signup and view all the answers

Quelle est la fonction principale des conclusions adoptées par le Conseil européen ?

<p>Elles servent de base aux propositions politiques des institutions européennes. (B)</p> Signup and view all the answers

Quel article du TUE fixe le nombre minimum de réunions du Conseil européen par semestre ?

<p>Article 15 TUE (A)</p> Signup and view all the answers

Quel est le nombre de formations thématiques que peut avoir le Conseil de l'UE ?

<p>Dix (B)</p> Signup and view all the answers

Quel rôle ne revient PAS au Conseil européen ?

<p>Négocier des accords commerciaux. (A)</p> Signup and view all the answers

Quelle information n'est pas une attribution du Conseil de l'UE ?

<p>Évaluer les politiques de défense nationales. (D)</p> Signup and view all the answers

Quelles sont les trois grandes sous-catégories évoquées dans le contenu ?

<p>Économique, sociale, environnementale (D)</p> Signup and view all the answers

Quel était le problème principal lié à la primauté des traités selon l'Allemagne et l'Italie ?

<p>Ils souhaitaient protéger les droits fondamentaux (B)</p> Signup and view all the answers

Quel arrêt a affirmé que la Cour de justice doit assurer le respect des droits fondamentaux ?

<p>Arrêt Stauder (B)</p> Signup and view all the answers

Quelle a été la valeur de la Charte des droits fondamentaux de l'UE après le Traité de Lisbonne ?

<p>Elle a obtenu une valeur contraignante (D)</p> Signup and view all the answers

Quels principes ont été affirmés par la Cour de justice comme étant des droits fondamentaux ?

<p>Les traditions constitutionnelles communes (A)</p> Signup and view all the answers

Quel est l'impact de l'arrêt de 1974 (Nold) sur les principes généraux ?

<p>Il intègre des principes internationaux concernant les droits de l'homme (B)</p> Signup and view all the answers

En quelle année la Charte des droits fondamentaux a-t-elle été adoptée ?

<p>2000 (C)</p> Signup and view all the answers

Quel était l'objectif de l'arrêt Solange de 1974 ?

<p>Protéger les droits fondamentaux sous certaines conditions (A)</p> Signup and view all the answers

Quels droits fondamentaux sont généralement protégés par la Cour de justice ?

<p>Les droits fondamentaux dans les principes généraux du droit (B)</p> Signup and view all the answers

Flashcards

Marché commun

Le marché commun est un système où les pays membres s'accordent sur des règles économiques et commerciales communes pour faciliter le commerce entre eux.

Rôle de la Commission européenne et du Conseil des ministres

La Commission européenne est l'organe exécutif de l'Union européenne, elle propose des lois et assure leur application. Le Conseil des ministres est l'organe qui représente les gouvernements des États membres et vote sur les lois.

Intégration économique et monétaire de l'UE dans les années 1980-90

L'Acte unique européen, le Traité de Maastricht et l'achèvement du Marché intérieur ont marqué un tournant vers une intégration économique et monétaire plus profonde.

Les trois piliers de l'Union européenne

L’Union européenne est basée sur trois piliers : les Communautés européennes, la politique étrangère et de sécurité commune (PESC) et la coopération dans les domaines de la justice et des affaires intérieures (JAI).

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Modifications apportées par les Traités d'Amsterdam et de Nice

Le Traité d'Amsterdam et le Traité de Nice ont apporté des modifications mineures concernant le fonctionnement démocratique de l'Union et la structure institutionnelle.

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L'arrivée de l'euro

L'euro est entré en vigueur en 1999 comme monnaie scripturale et en 2002 comme monnaie physique.

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Échec du Traité établissant une Constitution pour l'Europe (TECE)

Le Traité établissant une Constitution pour l'Europe (TECE) visait à créer une constitution pour l'Union européenne, mais il a échoué car il n'a pas été ratifié par tous les États membres.

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Objectifs de l'Union Européenne

L'Union Européenne poursuit des objectifs dans trois grands domaines : économique, social et environnemental.

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Coopération pénale et policière

L'Union Européenne a des objectifs spécifiques en matière de coopération pénale et policière.

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Objectifs de l'Union Européenne à l'extérieur

L'Union Européenne poursuit ses objectifs également à l'extérieur de ses frontières.

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Valeurs de l'Union Européenne

Les valeurs de l'Union Européenne sont définies dans l'article 2 du Traité sur l'Union Européenne et comprennent des aspects liés aux droits fondamentaux et à l'organisation de la société.

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Protection des droits fondamentaux dans l'UE

La protection des droits fondamentaux est un élément essentiel de l'Union Européenne, qui les considère comme supérieurs aux lois nationales.

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Applicabilité directe des traités européens

À partir des années 1960, les traités européens sont considérés comme directement applicables aux individus et supérieurs aux lois nationales.

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Arrêt Solange

L'arrêt Solange (1974) de la Cour constitutionnelle allemande a affirmé que l'Allemagne ne reconnaîtrait la primauté du droit européen que si celui-ci respectait les droits fondamentaux.

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Protection des droits fondamentaux par la CJUE

La Cour de Justice de l'Union Européenne a créé une protection des droits fondamentaux par le biais des principes généraux du droit, même si cela n'était pas initialement prévu.

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Charte des droits fondamentaux de l'UE

La Charte des droits fondamentaux de l'UE, qui a été rendue contraignante par le Traité de Lisbonne, renforce la protection des droits fondamentaux au sein de l'Union.

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Principe d'attribution

L'Union européenne n'agit que dans les domaines qui lui ont été attribués par les États membres dans les Traités.

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Principe de subsidiarité

L'Union intervient uniquement si les États membres ne peuvent pas atteindre un objectif de manière suffisante à l'échelle nationale ou régionale.

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Compétences exclusives

L'Union a le pouvoir exclusif d'agir dans ces domaines.

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Compétences partagées

L'Union et les États membres peuvent agir dans ces domaines.

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Préemption de compétence

Si l'Union a déjà agi dans un domaine de compétences partagées, les États membres ne peuvent plus légiférer dans ce domaine.

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Conditionnalité budgétaire

L'Union peut refuser de verser des fonds à un État membre qui ne respecte pas les règles budgétaires.

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Procédure législative de l'UE

La Commission européenne propose des lois, le Conseil des ministres les vote.

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Droits fondamentaux

Le respect des droits fondamentaux est un principe fondamental de l'Union européenne.

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Rôle de la Cour de justice

La Cour de justice de l'Union européenne assure le respect du droit de l'Union.

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Accords internationaux

L'Union européenne peut conclure des accords avec des pays tiers, comme des accords commerciaux.

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Quel est rôle de la Cour des comptes ?

La Cour des comptes a pour rôle de contrôler l'utilisation de l'argent de l'Union européenne. Elle vérifie que l'argent n'est pas gaspillé ou utilisé à mauvais escient.

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Qui a le monopole de l'initiative législative ?

La Commission européenne a le monopole de l'initiative législative, ce qui signifie qu'elle est la seule à pouvoir proposer de nouvelles lois européennes. Cependant, il existe des exceptions rares où d'autres institutions peuvent prendre l'initiative.

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Quelle est la procédure législative la plus courante ?

La procédure législative ordinaire est la procédure la plus courante pour l'adoption des lois européennes. Elle implique le Parlement européen, le Conseil de l'Union européenne et la Commission européenne.

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En quoi les procédures législatives spéciales sont différentes ?

La procédure législative spéciale diffère de la procédure ordinaire en ce qui concerne le rôle du Parlement européen et les modalités de vote au Conseil. Les particularités de chaque procédure spéciale sont décrites dans les traités.

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Qu'est-ce qu'un trilogue ?

Le trilogue est un processus de négociation informel entre le Parlement européen, le Conseil de l'Union européenne et la Commission européenne. Il vise à trouver un accord sur un projet de loi avant le vote formel.

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Le Conseil européen : composition

Le Conseil européen est composé des chefs d'État ou de gouvernement des États membres. Il se réunit au moins deux fois par semestre et peut organiser des réunions extraordinaires à l'initiative du président du Conseil européen.

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Le Conseil européen : prise de décisions

Le Conseil européen prend des décisions par consensus, c'est-à-dire que la décision est acceptée si personne ne s'y oppose. Il existe cependant des exceptions prévues par les traités.

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Le Conseil européen : pouvoir

Le Conseil européen est un organe politique, il a un pouvoir d'impulsion et influence les politiques de l'UE. Il a un pouvoir décisionnel limité, surtout dans des cas précis.

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Le Conseil de l'UE : mission

Le Conseil européen, composé des représentants des États membres, réunis dans une configuration spécifique, a pour mission de négocier et d'adopter des lois, traités, budgets, politiques étrangères et de sécurité de l'UE.

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Le Conseil de l'UE : formations

Le Conseil de l'UE est divisé en 10 formations thématiques, permettant à chaque État membre de choisir quel ministre il envoie en fonction de l'ordre du jour.

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Le Coreper : rôle

Le Coreper est le principale instance préparatoire du Conseil de l'UE. Il est composé des représentants permanents des gouvernements des États membres. Il prépare les décisions et les négociations du Conseil.

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Le Conseil européen : pouvoir décisionnel

Le Conseil européen a un pouvoir décisionnel dans 5 situations spécifiques, notamment la fixation des critères d'adhésion à l'UE, la nomination du président de la Commission européenne et des membres du directoire de la BCE.

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Le Conseil de l'UE : rôle

Le Conseil de l'UE, composé des représentants des États membres, a pour rôle de négocier et d'adopter des législations, traités, budgets, politiques étrangères et de sécurité de l'UE.

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Le Conseil de l'UE : présidence

La présidence du Conseil de l'UE est tournante, chaque État membre la tient pour une période de six mois.

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Le Conseil européen : décisions par consensus

La plupart des décisions du Conseil européen sont prises par consensus, c'est-à-dire que les États membres doivent être d'accord.

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Study Notes

Fondements Constitutionnels de l'Union Européenne

  • L'histoire des communautés et de l'Union Européenne remonte à des projets utopiques dès 1420.
  • La cristallisation des idées européennes a émergé au XVIIIe/XIXe siècle, avec des philosophes proposant des projets de paix, mais considérés comme trop éloignés du milieu politique.
  • Trois figures de l'Europe philosophique se distinguent : l'Europe des États, l'Europe des citoyens et l'Europe des bureaux.
  • L'Europe des États repose sur la coopération entre États.
  • L'Europe des citoyens repose sur des institutions issues d'un peuple.
  • L'Europe des Bureaux est caractérisée par la bureaucratie européenne.
  • Après la Première Guerre Mondiale, des projets ont émergé pour créer un système d'institutions contraignantes visant à réguler les tensions.
  • Des projets tels que le Traité de sécurité collective à l'Ouest et le pacte Briand-Kellogg ont été proposés dans les années 1920, mais ont échoué à cause de l'utilisation par les Allemands de ces mécanismes comme prélude à la guerre.
  • Richard Coudenhove-Kalergi a créé le mouvement Paneuropéen afin de promouvoir l'unité européenne.
  • Pendant la Seconde Guerre Mondiale, des projets d'union franco-britannique ont été proposés par De Gaulle et Churchill.
  • Dans les années 1940, des projets comme le Manifeste pour une Europe libre de Spinelli et Ernesto ont émergé, avec la création du Mouvement fédéraliste Européen et le plan d'après-guerre de Jean Monnet.
  • Après la Seconde Guerre Mondiale, des réseaux fédéralistes ont été constitués, avec par exemple une Union parlementaire européenne créée par Coudenhove Kalergi, en collaboration avec Churchill pour des conférences et initiatives politiques visant une Europe unie.
  • Le Congrès de la Haye (1948) a rassemblé 800 personnes pour discuter d'une Europe unie, avec une charte des droits de l'homme, une Cour de justice et une Assemblée européenne.

Les Expérimentations (1948-1956).

  • La force des initiatives unificatrices de l'Europe.
  • Deux divisions sur l'organisation de l'Europe : une union des États nationaux et une fédération européenne.
  • Méthode politique vs méthode fonctionnaliste néo-fonctionnaliste.
  • La théorie fonctionnaliste des relations internationales de David Mitrany met l'accent sur les besoins techniques et la coopération, qui seraient facilités par des institutions internationales.
  • Création du Conseil de l'Europe en 1949.
  • Le traité instituant la Communauté européenne du charbon et de l'acier (CECA) en 1951.
  • Le projet de Communauté Européenne de Défense ayant échoué.

La Communauté Economique Européenne (1957-1985).

  • Création de la Communauté Économique Européenne (CEE) en 1957, via les traités de Rome.
  • Les étapes d’intégration économique régionales : zone de libre-échange, union douanière, marché commun, union économique, union économique et monétaire.
  • Le traité de Maastricht (1992).
  • Les traités d'Amsterdam (1997) et de Nice (2000).

Les Crises et la Stagnation Partielle (2005-2022).

  • Rejet du traité sur la Constitution pour l'Europe.
  • Traité de Lisbonne (2007).
  • Nouvelles compétences.
  • L'Europe traite de ses crises et stagne en partie.

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