Diritto dell'Unione Europea

Appunti sul Corso di Diritto Pubblico

• Il corso si concentra sul Diritto Pubblico, un'area del diritto che studia le norme che organizzano la società e regolano i rapporti tra i cittadini e lo Stato.
• L'ordinamento giuridico è l'insieme delle regole che governano una determinata organizzazione sociale.
• Il diritto differisce da altre forme di regole sociali, come il morale o religioso, in quanto tende a regolare i rapporti fra i soggetti di un'organizzazione sociale e a tutelare i beni comuni.
• Un ordinamento giuridico è un sistema composto da norme, coerente (senza contraddizioni interne) e completo (senza lacune).
• La Costituzione rappresenta il documento che stabilisce le norme fondamentali di un ordinamento statale, ed è la base dell'intero sistema legale. Può essere scritta o non scritta, rigida o flessibile.
• Lo stato costituzionale è un'evoluzione dello stato di diritto, e si caratterizza per la tutela dei diritti civili, politici e sociali.
• La distinzione fra diritto pubblico e diritto privato si fonda sul diverso grado di coinvolgimento dello stato negli interessi regolati.
• Lo stato moderno è caratterizzato dalla politicità (gestione degli interessi generali) e dalla sovranità (indipendenza verso poteri esterni).
• Lo stato è composto da popolazione (un popolo), territorio (un territorio, non necessariamente contiguo) e governo (che esercita il potere sovrano).
• Lo stato può essere federale, confederazione o unitario.
• L'ordinamento internazionale regola i rapporti tra stati e rappresenta una comunità che ha una struttura speciale, distinguendosi da altri ordinamenti giuridici per la base sociale costituita da stati, non da persone fisiche.
• L'Unione Europea è un'organizzazione internazionale con ordinamento sopranazionale con una propria costituzione e regolamenti e ha competenze trasversali a quelle degli stati nazionali (es, moneta unica). Il suo quadro istituzionale prevede Parlamento Europeo, Consiglio Europeo, Consiglio, Commissione Europea, Corte di Giustizia, BCE e Corte dei Conti.
• La sovranità popolare è il principio fondamentale in base al quale il popolo è titolare del potere sovrano e lo esercita attraverso rappresentanti eletti. I cittadini esercitano il potere sovrano attraverso l'elezione dei propri rappresentanti e attraverso i referendum. Si basa su principio di eguaglianza, uguaglianza formale (prima generazione: uguaglianza formale, uguaglianza di diritti e doveri, uguaglianza di fronte alle leggi) , uguaglianza sostanziale (seconda generazione: rimuovere ostacoli economici e sociali per una piena partecipazione alla vita politica, a livello economico, sociale). Il cittadino ha il dovere di difendere lo stato.
• I diritti fondamentali sono diritti inalienabili e inviolabili, tutelati dalla costituzione.
• I diritti fondamentali sono suddivisi in varie generazioni:
• Prima generazione: diritti civili;
• Seconda generazione: diritti politici;
• Terza generazione: diritti sociali;
• Quarta generazione: nuove forme di libertà.
• I diritti della persona includono diritto al lavoro, istruzione, salute e associazione.
• Le pubbliche amministrazioni rappresentano gli organi incaricati dell'applicazione delle leggi e della gestione degli interessi pubblici. Si distinguono in base alla forma giuridica (diretta, gestione con gli enti locali).
• Il sistema giurisdizionale garantisce ai cittadini il diritto di appellarsi. Sono previsti sia il giudizio ordinario che il giudizio amministrativo, in base a ricorso sia incidentale sia in via d'azione.
• La Corte Costituzionale ha il compito di valutare la legittimità costituzionale delle leggi che vengono approvate in Parlamento.
• L'ordinamento degli enti locali (Comuni, Province e Città Metropolitane) possiede autonomia e competenze proprie definite dalla legge statale.