Droit Administratif: Juridictions et Procédures

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Questions and Answers

Quel tribunal connaît des jugements rendus en premier ressort par les tribunaux administratifs ?

  • Tribunal judiciaire
  • Conseil d'État
  • Tribunal de grande instance
  • Cour administrative d'appel (correct)

Quel recours est possible après un jugement rendu par un tribunal administratif, en général ?

  • Recours en appel devant une cour administrative d'appel (correct)
  • Recours en appel auprès de la Cour de cassation
  • Recours auprès du tribunal judiciaire
  • Recours en appel devant le Conseil d'État

Dans quel cas la possibilité d'appel contre un jugement d'un tribunal administratif a-t-elle été supprimée ?

  • En matière criminelle
  • En matière civile
  • En matière commerciale
  • En matière de permis de conduire (correct)

Quelles sont les chambres qui organisent les cours administratives d'appel ?

<p>Chambers based on jurisdiction topic (C)</p> Signup and view all the answers

Quelle juridiction est spécialisée en matière financière ?

<p>Cour des comptes (A)</p> Signup and view all the answers

Quel est le rôle principal de la cour nationale des droits d'asile ?

<p>Examiner les recours liés au droit d'asile (D)</p> Signup and view all the answers

Les magistrats des tribunaux et des cours administratives d'appel peuvent être sollicités dans quelles instances ?

<p>Fonction publique territoriale (C)</p> Signup and view all the answers

Quelle est la nature des attributions des juridictions administratives de fond ?

<p>Attributions administratives (B)</p> Signup and view all the answers

Quel est l'objet principal du recours pour excès de pouvoir (REP) ?

<p>Assurer le respect de la légalité (D)</p> Signup and view all the answers

Quel principe général du droit a été dégagé par le juge concernant le REP ?

<p>Le REP est ouvert même si aucun texte ne le prévoit (D)</p> Signup and view all the answers

Quels éléments facilitent l'utilisation du REP ?

<p>La possibilité de dérogations à l'obligation d'avocat (C)</p> Signup and view all the answers

Dans quel contexte le recours pour excès de pouvoir est-il considéré d'utilité publique ?

<p>Quand les décisions administratives sont jugées abusives (D)</p> Signup and view all the answers

Qui a dit que le REP est un moyen d'obtenir l'observation de la légalité ?

<p>Maurice Hauriou (D)</p> Signup and view all the answers

Quelle décision du Conseil d'État a été fondamentale pour le développement du REP ?

<p>La décision dame Lamotte (D)</p> Signup and view all the answers

Comment est décrit le REP en rapport avec l'administration ?

<p>Comme un moyen d'assurer le respect de la légalité (D)</p> Signup and view all the answers

Quelle est une des conséquences de l'ouverture du REP au nom de l'intérêt général ?

<p>Le juge contrôle entièrement l'action de l'administration (C)</p> Signup and view all the answers

Quelle action est toujours possible même lorsque le recours pour excès de pouvoir est contesté ?

<p>Action de plein contentieux (B)</p> Signup and view all the answers

Quel élément le requérant doit prouver pour engager la responsabilité de l'administration dans un recours de plein contentieux ?

<p>L'apparition d'un préjudice (A)</p> Signup and view all the answers

Dans quel cas le Conseil d'État a traditionnellement estimé qu'un recours de plein contentieux n'était pas possible ?

<p>Pour des décisions administratives pécuniaires (C)</p> Signup and view all the answers

Quel est l’âge minimum pour qu’une personne puisse former un recours en tant que personne physique ?

<p>18 ans (A)</p> Signup and view all the answers

Quel lien doit établir le requérant dans une action de responsabilité contre l'administration ?

<p>Illégalité de la décision et lien de causalité (B)</p> Signup and view all the answers

Que doit prouver un requérant pour former un recours si la décision administrative est non pécuniaire ?

<p>L'illégalité de la décision et le préjudice (B)</p> Signup and view all the answers

Dans le cadre d'un recours pour excès de pouvoir, quel est le principal obstacle à la réparation d'un préjudice ?

<p>La nature pécuniaire de la décision (C)</p> Signup and view all the answers

Quel type d’individu est soumis à des conditions de capacité pour former un recours en justice ?

<p>Tous les individus, physiques et morales (C)</p> Signup and view all the answers

Quelles sont les conditions nécessaires pour qu'une décision soit considérée comme confirmative ?

<p>La décision doit être identique à une décision antérieure. (B), Il ne doit y avoir aucun changement dans la situation de droit ou de fait. (D)</p> Signup and view all the answers

Quel est le rôle de l'exception d'illégalité ?

<p>Contester un acte réglementaire à travers une décision qui en fait application. (A)</p> Signup and view all the answers

Quelle affirmation décrit le mieux une décision nouvelle ?

<p>Elle est basée sur une cause juridique différente de celle invoquée la première fois. (A)</p> Signup and view all the answers

Que peut faire un juge concernant un acte réglementaire jugé illégal ?

<p>Il peut faire cesser les effets de l'acte réglementaire. (C)</p> Signup and view all the answers

Quelle est la différence entre un contrôle par voie d'action et un contrôle par voie d'exception ?

<p>Le contrôle par voie d'exception peut être dirigé contre des décisions d'application. (D)</p> Signup and view all the answers

Quel est l'objectif principal de la décision d'application qui concrétise l'acte réglementaire initial ?

<p>Elle met en œuvre les dispositions de l'acte réglementaire initial. (B)</p> Signup and view all the answers

Qu'est-ce que le Conseil d'État a précisé sur les motifs d'une décision confirmative ?

<p>Les motifs peuvent être distincts de ceux de la première décision. (A)</p> Signup and view all the answers

Dans quel cas une décision d'application utilise l'acte réglementaire initial ?

<p>Lorsqu'elle refuse d'accorder une aide sociale. (B)</p> Signup and view all the answers

Quels types de décisions le mécanisme d'exception d'illégalité permet-il de contester ?

<p>Des décisions qui n'ont pas été attaquées à temps. (A), Des décisions administratives et réglementaires. (D)</p> Signup and view all the answers

Que permet la décision qui détermine la portée effective de l'acte réglementaire ?

<p>D'établir un ordre de priorité pour la collectivité locale (C)</p> Signup and view all the answers

Quel type d'acte peut être contesté par voie d'exception à toute époque ?

<p>Les actes réglementaires (D)</p> Signup and view all the answers

Comment un requérant peut-il agir face à un acte qu'il n'a pas attaqué à temps ?

<p>Il peut invoquer l'illégalité à tout moment. (B)</p> Signup and view all the answers

Quelle est la condition pour contester un acte non réglementaire non définitif par voie d'exception ?

<p>L'acte doit pouvoir faire l'objet d'un recours. (D)</p> Signup and view all the answers

Concernant la décision de licenciement d'un danseur, quel est son lien avec l'acte réglementaire initial ?

<p>Elle concrétise l'acte réglementaire initial. (D)</p> Signup and view all the answers

Quelle caractéristique définit un acte non réglementaire considéré comme non définitif ?

<p>Il est soumis à un délai de recours. (B)</p> Signup and view all the answers

Qu'est-ce qui distingue les décisions d'application des décisions réglementaires ?

<p>Les décisions d'application découlent d'actes réglementaires. (C)</p> Signup and view all the answers

Quelle condition est essentielle pour qu'une requête contenant plusieurs demandes soit recevable ?

<p>Les demandes doivent avoir un lien entre elles. (B)</p> Signup and view all the answers

Qu'est-ce qu'une requête collective personnelle ?

<p>Une seule requête présentée par plusieurs requérants. (A)</p> Signup and view all the answers

Quel document doit être déposé au greffe pour une requête ?

<p>La requête écrite par le requérant. (B)</p> Signup and view all the answers

Quel est le rôle principal de l'avocat dans le cadre d'une requête ?

<p>Exercer les actes de procédure à la place de la personne concernée. (B)</p> Signup and view all the answers

Quelle exigence s'applique lorsque la requête est présentée par une administration ou un avocat ?

<p>La requête doit obligatoirement être formée par voie électronique. (C)</p> Signup and view all the answers

Quelle est la conséquence si un requérant ne justifie pas son intérêt à agir ?

<p>La requête sera déclarée irrecevable. (D)</p> Signup and view all the answers

Quel est un exemple de requête collective réelle ?

<p>Une même requête avec plusieurs conclusions d'un seul requérant. (C)</p> Signup and view all the answers

Quelles sont les conséquences si le juge ne constate pas le lien entre les demandes d'une requête ?

<p>La requête sera déclarée irrecevable. (D)</p> Signup and view all the answers

Flashcards

Juridictions Administratives en France

Le tribunal administratif est la première instance pour les litiges administratifs. Les décisions peuvent ensuite être contestées devant la cour administrative d'appel et, en dernier recours, devant le Conseil d'État.

Cour Administrative d'Appel

La cour administrative d'appel est compétente pour examiner les jugements des tribunaux administratifs, sauf si une compétence spéciale est attribuée au Conseil d'État.

Conseil d'État

Le Conseil d'État est la plus haute juridiction administrative. Il peut être saisi en cassation après un jugement de la cour administrative d'appel.

Exceptions au Principaux des Recours

Certaines décisions des tribunaux administratifs ne peuvent pas être contestées en appel mais peuvent être soumises à un recours en cassation devant le Conseil d'État. Par exemple, les décisions relatives aux permis de conduire.

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Cour des Comptes

La cour des comptes est une juridiction financière spécialisée qui contrôle la gestion des finances publiques.

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Cour Nationale des Droits d'Asile

La cour nationale des droits d'asile examine les recours contre les décisions en matière de droit d'asile.

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Recours de plein contentieux

La procédure permettant de contester une décision administrative en vertu d'une violation du droit.

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Participation des Magistrats à la Fonction Publique

Les magistrats des tribunaux et des cours administratives d'appel peuvent être appelés à siéger dans certaines instances administratives, par exemple dans la fonction publique territoriale.

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Recours pour excès de pouvoir

Un recours pour contester une décision administrative en raison d'une violation de la procédure.

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Action en responsabilité

Un recours qui vise à obtenir réparation du préjudice subi suite à une décision administrative.

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Capacité d'ester en justice

L'acte par lequel un individu est autorisé à agir en justice.

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Majeur capable

Une personne qui a atteint l'âge de 18 ans et est reconnue comme étant apte à exercer les actes de la vie civile.

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Capacité d'ester en justice des personnes physiques

La capacité d'ester en justice des personnes physiques.

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Capacité d'ester en justice des personnes morales

La capacité d'ester en justice des personnes morales.

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Conditions relatives aux personnes autorisées à former un recours

Les conditions relatives aux personnes autorisées à former un recours.

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Qu'est-ce que le recours pour excès de pouvoir (REP)?

Le recours pour excès de pouvoir (REP) est un moyen de contrôle de l'administration par le juge administratif. Il est utilisé pour vérifier la légalité des décisions administratives.

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Quel est l'objectif du REP ?

L'objectif du recours pour excès de pouvoir est de garantir que les décisions de l'administration respectent la loi.

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Quelle est la décision importante du Conseil d'État qui concerne le REP ?

L'arrêt Dame Lamotte (1950) a défini le recours pour excès de pouvoir et son objectif de garantir la légalité des décisions de l'administration.

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Pourquoi le REP est-il considéré comme un recours d'utilité publique ?

Le REP est un recours d'intérêt général, ce qui signifie qu'il peut être utilisé même si le texte en question n'en parle pas explicitement. Le juge administratif le considère comme un principe général du droit.

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Quelle est la signification de l'arrêt Dame Lamotte concernant le REP?

L'arrêt Dame Lamotte a établi que le REP est accessible même si les textes ne le mentionnent pas. Cela en fait une règle de droit générale qui s'applique à toute l'administration.

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Comment le REP est-il rendu accessible à tous?

L'accès au REP est simplifié pour faciliter son utilisation. Par exemple, le décret du 2 novembre 1864 prévoit des dérogations à l'obligation de se faire assister par un avocat pour les particuliers.

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En quoi le REP est-il important pour le contrôle de l'administration?

Le recours pour excès de pouvoir est un outil essentiel pour garantir que l'administration agit conformément à la loi.

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Quel est le niveau de contrôle que le REP offre sur l'administration?

Le REP permet un contrôle total de l'action de l'administration, même si cette dernière n'a pas prévu de compétence particulière pour le juge pour le faire.

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Décision confirmative

Une décision confirmative est une décision qui confirme une décision antérieure.

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Condition 1 d'une décision confirmative

Une décision confirmative doit être identique en termes d'objet à la décision antérieure.

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Condition 2 d'une décision confirmative

Une décision confirmative doit faire suite à une demande similaire à la précédente.

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Condition 3 d'une décision confirmative

Une décision confirmative doit être prise en l'absence de changements dans la situation juridique ou factuelle.

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Exception d'illégalité

L'exception d'illégalité est une procédure permettant de contester un acte réglementaire définitif en s'appuyant sur un recours contre une décision l'appliquant.

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Particularité de l'exception d'illégalité

L'exception d'illégalité peut être invoquée à tout moment.

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Conséquences de l'exception d'illégalité

Le juge peut déclarer un acte réglementaire illégal, mais ne peut pas l'annuler.

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Effets de l'exception d'illégalité

Le juge peut annuler la décision d'application d'un acte réglementaire définitif, privant ainsi l'acte de ses effets.

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Concrétisation de l'acte réglementaire

La décision d'application précise les détails de l'acte réglementaire initial, l'appliquant à un cas concret.

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Utilisation de l'acte réglementaire

La décision d'application utilise les règles de l'acte réglementaire initial pour prendre une décision.

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Détermination de la portée de l'acte réglementaire

La décision d'application modifie la portée de l'acte réglementaire initial en l'interprétant d'une certaine manière.

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Contestations des actes réglementaires

Seuls les actes réglementaires peuvent être contestés à tout moment par voie d'exception.

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Contestations des actes non réglementaires

Un acte non réglementaire non définitif peut être contesté par voie d'exception si son délai de recours n'a pas expiré.

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Délai de recours non déclenché

Un acte non réglementaire non définitif peut être contesté si son délai de recours n'a pas encore été déclenché.

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Exception d'illégalité d'un acte non réglementaire non définitif

La légalité d'un acte non réglementaire non définitif peut être contestée par voie d'exception si le délai de recours n'a pas expiré.

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Requête collective réelle

Une requête qui comporte plusieurs conclusions présentées par le même requérant.

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Requête collective personnelle

Une requête qui comporte plusieurs requérants mais une seule demande.

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Dépôt de la requête

La requête doit être déposée au greffe de la juridiction ou envoyée par la poste.

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Requête électronique

Lorsque la requête est présentée par une administration ou un avocat, elle doit être soumise électroniquement.

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Intérêt à agir

Chaque requérant dans une requête collective personnelle doit prouver un intérêt personnel à agir.

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Lien entre les demandes

Lorsqu'une requête comporte plusieurs demandes, celles-ci doivent être liées entre elles.

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Rôle de l'avocat

L'avocat ne représente pas une personne incapable ou morale ; il aide la personne à exercer les actes de procédure.

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Nom du requérant

La requête est déposée au nom du requérant, même si l'avocat participe à la procédure.

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Study Notes

Introduction

  • Droit administratif est l'ensemble de règles régissant l'action administrative.
  • Le droit administratif a 3 principales caractéristiques :
    • Procédurale : gérée par le juge administratif.
    • De fond : règles propres à l'administration, distinctes du droit civil.
    • De forme : majoritairement jurisprudentielle (façonnée par le juge).
  • Ces caractéristiques sont d'actualité mais tendent à s'éroder progressivement.
  • Le juge administratif a été choisi historiquement pour trancher les litiges.

Avant 1789

  • Pré-justice administrative existait malgré l'absence formelle d'un juge administratif.
  • Intendants et Conseil du Roi réglaient les litiges de l'État.
  • Distinction entre justice et administration n'était pas claire.

Paragraphe 1: La séparation des autorités administratives et judiciaires

  • 1789 marque un tournant majeur, avec l'émergence de l'idée de séparation des pouvoirs.
  • Les révolutionnaires voulaient séparer la justice des pouvoirs politiques.
  • Le pouvoir de juger est retiré à l'administration et confié aux juridictions de droit commun.
  • Les organes d'exception comme les intendants sont supprimés.

Paragraphe 2: La séparation des fonctions d'administration et de justice

  • Le principe de séparation des pouvoirs implique normalement la séparation des autorités administratives et judiciaires.
  • Mais, l'existence d'un juge administratif n'est pas une conséquence directe et inévitable de ce principe.
  • La période révolutionnaire a confié à l'administration certaines fonctions judiciaires.

Section 1: L'émergence progressive du juge administratif

  • Avant 1789, il existait déjà des pratiques de pré-justice administrative.
  • La séparation des pouvoirs, après 1789, a renforcé la distinction entre les fonctions d'administration et de justice.
  • La loi du 16 et 24 août 1790 définit clairement cette séparation de manière formelle.
  • Le décret du 16 fructidor an 3 interdisait aux tribunaux de connaître les actes d'administration.

Développement du juge administratif (1790-1889)

  • Période révolutionnaire (1790-1799) : l'administration résout la plupart des litiges administratifs.
  • Période (1799-1808): création du Conseil d'État, chargé de fonctions de conseil et de jugement administratifs.
  • Développement d'une distinction entre fonction de juger et fonction d'administrer (19e siècle).

Section 2: Les justifications de la juridiction administrative

  • Critiques du Conseil d'État : critiqué pour son soumission aux régimes politiques.
  • Le Conseil d'État a évolué et s'est adapté aux différents régimes.

Paragraphe 1: Les critiques adressées à l'action du Conseil d'État

  • Critiques sur l'indépendance et la fidélité à l'administration.
  • Critique sur la rapidité à traiter les affaire.

Paragraphe 2: L'évolution législative du juge administratif

  • Début du 19eme siècle les lois sont venus confirmer l'existence du juge administratif face à l'administration.
  • Loi de 16 et 24 aout 1790
  • Mécanisme d’évolution : le juge s'est adapté aux exigences du fonctionnement de l'administration
  • Loi 24 mai 1872

Section 2 : Les justifications de la juridiction administrative

  • Critiques du Conseil d'État : critiques sur son traitement favorable de l'administration.
  • Évolution législative
  • Loi de 1980 : astreinte
  • Loi de 1995 : injonction
  • Loi de 2000 : procédures d'urgence (référence).

La consécration constitutionnelle du juge administratif

  • Décisions du Conseil constitutionnel qui ont reconnu l'autonomie du juge administratif dans la séparation des pouvoirs.
  • PFRLR sur le domaine de compétence du juge administratif (23 janvier 1987).

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