Control Interno y Externo en la Administración
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Questions and Answers

¿Cuál es la función de la auditoría pública dentro del control interno?

  • Revisión sistemática de las cuentas de la administración pública. (correct)
  • Fiscalización de la actividad económica del sector privado.
  • Supervisión de las operaciones financieras antes de su ejecución.
  • Vigilancia continua del ciclo presupuestario.
  • ¿Qué entidad ejerce el control externo a través de la fiscalización económica?

  • El Tribunal de Cuentas. (correct)
  • Los entes de control interno.
  • Las comisiones del Parlamento.
  • La administración pública local.
  • ¿Cuál es el principal objetivo del control financiero permanente?

  • Supervisar y verificar las operaciones antes de su ejecución.
  • Realizar una revisión sistemática de las cuentas anualmente.
  • Registrar todas las operaciones financieras de la administración.
  • Vigilar la gestión financiera de manera continua. (correct)
  • ¿En qué se diferencia el control de legalidad del control económico dentro del control presupuestario?

    <p>El control de legalidad verifica el cumplimiento de normas mientras que el control económico evalúa la eficiencia. (C)</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué función realiza el Parlamento en el control externo del presupuesto?

    <p>Supervisión de la gestión del presupuesto y exigencia de cuentas al ejecutivo. (B)</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué implica la función interventora dentro del control interno?

    <p>La supervisión y verificación de las operaciones financieras antes de su ejecución. (D)</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué busca asegurar el conjunto de medidas y dispositivos del control presupuestario?

    <p>El uso adecuado y conforme a la ley de los recursos públicos. (A)</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál de las siguientes afirmaciones sobre el control interno es correcta?

    <p>Es llevado a cabo por la propia administración que gestiona el presupuesto. (C)</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué ocurre si la función interventora no se realiza según la Ley General Presupuestaria del Estado?

    <p>Se suspende el reconocimiento de obligaciones y pagos. (B)</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es el objetivo principal del control financiero permanente?

    <p>Asegurar la buena gestión financiera y el equilibrio presupuestario. (B)</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué caracteriza a la auditoría pública en comparación con otros tipos de control?

    <p>Es un control sistemático y posterior a la actividad económica. (A)</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué importancia tiene la independencia del Tribunal de Cuentas?

    <p>Asegura que la fiscalización se realice sin intervenciones externas. (D)</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué tipo de responsabilidad existe cuando una persona causa daño al patrimonio público por acción u omisión?

    <p>Responsabilidad directa. (B)</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué deben hacer los organismos gubernamentales respecto al Tribunal de Cuentas?

    <p>Colaborar y facilitar información necesaria. (D)</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué aspecto verifica el Tribunal de Cuentas en su informe a las Cortes Generales sobre la gestión económica?

    <p>La legalidad y cumplimiento de presupuestos. (A)</p> Signup and view all the answers

    Cuando hay varios responsables directos de un daño, ¿cómo actúa la responsabilidad solidaria?

    <p>Todos deben asumir la responsabilidad completa del perjuicio. (C)</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué se necesita para que el Tribunal de Cuentas contrate expertos para auditorías?

    <p>Expertos con experiencia y formación adecuada. (D)</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuáles son los límites en la responsabilidad subsidiaria?

    <p>Limitada a la cantidad que causó el responsable subsidiario. (C)</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué implica la economicidad en el uso de recursos públicos?

    <p>Evaluar la eficiencia y efectividad del uso de los recursos públicos. (C)</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál de las siguientes opciones describe mejor la independencia y autonomía en el control presupuestario?

    <p>Los órganos de control deben actuar de manera autónoma y sin influencias externas. (A)</p> Signup and view all the answers

    En el ámbito subjetivo del control presupuestario, ¿quiénes son considerados sujetos involucrados?

    <p>Cualquier organismo que administre recursos públicos, incluyendo agencias y entidades autónomas. (D)</p> Signup and view all the answers

    El control interno se caracteriza por ser realizado por:

    <p>Los mismos organismos que gestionan el presupuesto a través de autocontrol. (C)</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué aspecto se incluye en el ámbito temporal de control presupuestario?

    <p>El control en todas las fases del procedimiento del gasto, desde la elaboración hasta su control. (D)</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es el objetivo de verificar el cumplimiento de la normativa en el control interno?

    <p>Confirmar que todas las actividades y gestiones se ajusten a la legislación vigente. (D)</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué principio garantiza la independencia de los funcionarios encargados de control interno?

    <p>Principio de Autonomía. (B)</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué tipo de control es realizado por el Tribunal de Cuentas?

    <p>Control externo sobre la administración y entes públicos. (A)</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es el carácter de los objetivos del control interno en el sector público?

    <p>Asegurar la legalidad y una buena gestión financiera. (D)</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué institución se encarga de fiscalizar las cuentas de la Unión Europea?

    <p>Tribunal de Cuentas Europeo. (C)</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué principio establece que los interventores deben seguir ciertas instrucciones dentro del control interno?

    <p>Principio de Jerarquía Interna. (B)</p> Signup and view all the answers

    El control externo se lleva a cabo por:

    <p>Órganos que no forman parte de la administración que gestiona el presupuesto. (B)</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué implica el principio de ejercicio desconcentrado en el control interno?

    <p>El ejercicio preferente del control por interventores en los centros bajo control. (B)</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es el propósito principal de la función interventora?

    <p>Controlar actos del sector público antes de su aprobación (C)</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué implica la intervención material?

    <p>Comprobación de la aplicación real de fondos públicos (A)</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué fase se ocupa de la revisión de actos que pueden dar lugar a derechos económicos?

    <p>Fiscalización Previa (B)</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué tipo de intervención valida el cumplimiento de los requisitos legales necesarios para la aprobación de actos?

    <p>Intervención Formal (C)</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál de las siguientes afirmaciones describe mejor el principio de procedimiento contradictorio?

    <p>Los órganos controlados pueden expresar su disconformidad con los hallazgos. (A)</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué no requiere fiscalización previa según el artículo 151 de la LGPE?

    <p>Gastos de carácter periódico (D)</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es la función más importante de la intervención del reconocimiento de obligaciones?

    <p>Verificar que las obligaciones correspondan a gastos aprobados (A)</p> Signup and view all the answers

    En qué fase se asegura la legalidad de los procesos de pago?

    <p>Intervención Formal de la Ordenación del Pago (A)</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué caracteriza al control financiero permanente propuesto por la IGAE?

    <p>Se aplica de manera motivada en ciertas circunstancias. (A)</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué es un reparo en el contexto de la intervención?

    <p>Una objeción sobre la legalidad de un acto administrativo (A)</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es la consecuencia de una discrepancia motivada respecto a un reparo?

    <p>El órgano gestor debe dar una respuesta por escrito citando preceptos legales. (C)</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué se verifica en la fase de intervención material del pago?

    <p>Si se cumplen los requisitos de los pagos legales (C)</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué se busca con la función interventora en relación a la gestión de fondos públicos?

    <p>Asegurar que se inviertan de manera eficiente y conforme a la ley (C)</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué aspectos se consideran en la fiscalización previa?

    <p>La verificación de todos los trámites legales relacionados con gastos (B)</p> Signup and view all the answers

    Flashcards

    Control Interno

    El control interno es realizado por la administración que gestiona el presupuesto, supervisando y verificando las operaciones financieras antes de su ejecución, y vigilando continuamente la gestión financiera durante todo el ciclo presupuestario.

    Función Interventora

    Parte del control interno que implica la supervisión y verificación de operaciones financieras antes de su ejecución.

    Control Financiero Permanente

    Parte del control interno que implica la vigilancia continua de la gestión financiera durante todo el ciclo presupuestario.

    Control Externo

    El control externo es ejercido por entidades ajenas a la administración que gestiona el presupuesto, como Tribunales de Cuentas y el Control Parlamentario.

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    Tribunal de Cuentas

    Órgano autónomo que fiscaliza la actividad económica y financiera del sector público, asegurando la legalidad y buena gestión financiera.

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    Control Parlamentario

    El control ejercido directamente por el Parlamento, que supervisa la gestión presupuestaria y financiera del gobierno.

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    Control Presupuestario

    Conjunto de medidas y dispositivos legales que garantizan la legitimidad, regularidad y conveniencia de la actividad financiera de los entes públicos.

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    Medidas y Dispositivos

    Marco normativo que incluye herramientas y procedimientos para supervisar y evaluar la gestión financiera de entidades públicas, asegurando el uso correcto de los recursos.

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    Control de Legalidad

    Enfoque tradicional del control presupuestario que se centra en asegurar que las acciones se ajusten a las normas y leyes.

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    Control Económico

    Enfoque del control presupuestario enfocado en la eficiencia y conveniencia de la gestión financiera pública, además de la legalidad.

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    Economicidad en el control presupuestario

    Evaluar si las acciones son no solo legales, sino también eficientes y efectivas en el uso de recursos públicos.

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    Independencia y Autonomía del control presupuestario

    Los órganos de control deben actuar sin influencias políticas o jerárquicas para asegurar objetividad y eficacia.

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    Ámbito Objetivo del control presupuestario

    Incluye toda la gestión administrativa de fondos públicos (planificación, ejecución y supervisión).

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    Ámbito Subjetivo del control presupuestario

    Se refiere a los actores involucrados en el manejo de fondos públicos (ministerios, agencias, etc.).

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    Ámbito Temporal del control presupuestario

    Abarca todo el ciclo presupuestario (elaboración, aprobación, ejecución y control).

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    Control Interno

    Control realizado por la propia administración sobre sus propias acciones.

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    Control Externo

    Control realizado por un órgano externo a la administración.

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    Principio de Autonomía (Control Interno)

    Los funcionarios de control actúan sin presiones de los administradores.

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    Principio de Jerarquia Interna (Control Interno)

    Los funcionarios de control siguen las directrices de la organización.

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    Principio de Ejercicio Desconcentrado (Control Interno)

    Los interventores controlan los centros y organismos a los que pertenecen.

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    Control Financiero Permanente

    Control continuo y sistemático de la gestión financiera, en lugar de la función interventora tradicional.

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    Fiscalización Previa

    Revisión y control de actos que generan derechos económicos, gastos o movimientos de fondos, asegurando el cumplimiento normativo y la disponibilidad de recursos.

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    Intervención del Reconocimiento de Obligaciones

    Verificación de las obligaciones derivadas de actos aprobados, asegurando que correspondan a gastos autorizados y que se utilice correctamente la inversión.

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    Intervención Formal de la Ordenación del Pago

    Comprobación de que los pagos cumplen con requisitos legales y administrativos, verificando los procedimientos de ordenación del pago.

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    Intervención Material del Pago

    Verificación efectiva de que los pagos se realizan conforme a lo aprobado y se cumplen las condiciones establecidas.

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    Principio de Procedimiento Contradictorio

    La IGAE informa a los órganos controlados sobre auditorías, y estos pueden expresar conformidad o disconformidad, resolviendo desacuerdos a través de procedimientos incidentales.

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    Reconocimiento de derechos

    Validación de derechos económicos reclamables (subsidios, ayudas), comprobando su justificación.

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    Realización de gastos

    Revisión de gastos, asegurando su justificación y autorización.

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    Ingresos y pagos

    Supervisión de ingresos y pagos, asegurando una gestión adecuada.

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    Reparó

    Objeción o desacuerdo de la Intervención sobre un acto administrativo, especialmente en la gestión del gasto público.

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    Discrepancia

    Desacuerdo del órgano gestor con el reparo de la Intervención.

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    Omisión de Fiscalización

    Según la LGPE, si la fiscalización es obligatoria y no se realiza, ninguna obligación ni pago relacionado se puede reconocer hasta su corrección.

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    Control Financiero Permanente

    Control continuo de las entidades públicas en términos económicos y financieros, asegurando normatividad y buena gestión.

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    Auditoría Pública

    Control sistemático y posterior a la actividad económica-financiera del sector público.

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    Tribunal de Cuentas

    Órgano que fiscaliza la gestión económica del Estado y el sector público, independiente y con gran autonomía.

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    Colaboración con el Tribunal de Cuentas

    Obligación de entidades públicas y privadas de cooperar con el Tribunal, con convenios especiales.

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    Informe del Tribunal de Cuentas

    Análisis de la gestión económico-financiera del sector público, incluyendo legalidad, presupuesto, eficiencia y programas.

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    Responsabilidad por Daño

    Obligación de indemnizar el patrimonio público dañado por acciones o omisiones ilegales.

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    Responsabilidad Directa

    Responsabilidad inmediata del causante directo del daño.

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    Responsabilidad Subsidiaria

    Responsabilidad de un tercero que debía supervisar o controlar a la persona causante del daño.

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    Excepción a la Responsabilidad

    No hay responsabilidad por seguir una orden incorrecta, si se advierte sobre la posible ilegalidad o imprudencia.

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    Study Notes

    Control Interno

    • Llevan a cabo la administración que gestiona el presupuesto
    • Funciones:
      • Función Interventora: Supervisa y verifica las operaciones financieras antes de su ejecución.
      • Control financiero permanente: Vigilancia continua de la gestión financiera a lo largo del ciclo presupuestario.
      • Auditoría Pública: Revisión sistemática de cuentas y operaciones, con recomendaciones para mejorar la gestión financiera.

    Control Externo

    • Lo ejercen entidades fuera de la administración presupuestaria
    • Tipos:
      • Tribunal de Cuentas: Órgano autónomo que fiscaliza la actividad económico-financiera del sector público, garantizando legalidad y buena gestión. Emite informes y dictámenes.
      • Control Parlamentario: El Parlamento supervisa la gestión del presupuesto y la actividad financiera del gobierno.

    Control Presupuestario

    • Conjunto de medidas y dispositivos para asegurar la legitimidad, regularidad y conveniencia de la actividad financiera pública.
    • Marco Normativo: Incluye herramientas y procedimientos para supervisar y evaluar la gestión financiera.

    Control de Legalidad vs. Control Económico

    • Tradicionalmente enfocado en la legalidad
    • Actualmente también se considera la economicidad (eficiencia y efectividad en el uso de recursos).

    Independencia y Autonomía

    • Efectividad del control depende de la independencia y autonomía de los órganos de control.
    • Crucial para asegurar la objetividad y eficacia.

    Ámbito de Aplicación del Control Presupuestario

    • Objetivo: Abarca toda la gestión administrativa de fondos públicos (planificación, ejecución y supervisión).
    • Subjetivo: Incluye a todos los actores del sector público (ministerios, agencias, etc.).
    • Temporal: Abarca todo el ciclo presupuestario (elaboración, aprobación, ejecución y control).

    Control Interno vs. Control Externo

    • Control Interno: Autocontrol de la propia administración. Ejecutado por órganos de control interno.
    • Control Externo: Realizado por órganos externos a la administración.

    Control Territorial

    • Se aplica también a Comunidades Autónomas (CCAA) y Administración Local
    • Órganos específicos de control en cada territorio.

    Tribunal de Cuentas Europeo

    • Fiscaliza las cuentas de la Unión Europea.
    • Garantiza una buena gestión financiera europea.

    Objetivos del Control Interno

    • Asegurar la legalidad: Cumplimiento de la normativa vigente.
    • Buena gestión financiera: Buenas prácticas en el uso de los recursos, incluyendo sostenibilidad y equilibrio presupuestario.
      • Específicos:
        • Cumplimiento de la normativa
        • Registro y contabilización adecuados
        • Evaluación de actividades y procedimientos
        • Cumplimiento de objetivos asignados

    Principios del Control Interno

    • Autonomía: Funcionarios independientes de entidades auditadas.
    • Jerarquía Interna: Funcionarios siguen instrucciones de la IGAE.
    • Ejercicio Desconcentrado: Control cercano a la actividad supervisada.
    • Procedimiento Contradictorio: Oportunidad de responder a las auditorías.

    Objeto de la Función Interventora

    • Controlar actos del sector público que pueden generar derechos, gastos, ingresos, pagos, inversiones y aplicación de fondos.

    Tipos de Intervención

    • Intervención Formal: Verificación de requisitos legales.
    • Intervención Material: Verificación de la aplicación real de los fondos.

    Fases de la Función Interventora

    • Fiscalización Previa: Revisión de actos antes del reconocimiento de derechos o gastos.
    • Intervención de obligaciones: Verificación de obligaciones surgidas de actos aprobados.
    • Ordenación de pagos: Verificación de los pagos para asegurar la legalidad y correcta gestión.
    • Intervención del pago: Verificación de ejecución efectiva.

    Delegación de Competencias

    • El Interventor General puede delegar competencias a interventores delegados.

    Fiscalización Previa (Excepciones)

    • Contratos menores, gastos periódicos y menores (5.000€), gastos electorales, subvenciones, etc.

    Discrepancia y Omisión de Fiscalización

    • Discrepancia: Objeción del órgano gestor al reparo de la Intervención.
    • Omisión: Imposibilidad de reconocer obligaciones o tramitar pagos hasta subsanar la omisión.

    Control Financiero Permanente

    • Control continuo de entidades públicas.
    • Asegurar el cumplimiento de la normativa, estabilidad presupuestaria y equilibrio financiero.

    Auditoría Pública

    • Control sistemático posterior a la actividad económico-financiera pública.

    Control Externo del Tribunal de Cuentas

    • Órgano supremo de fiscalización de la gestión económica del Estado y sector público.
    • Independencia: Dependiente directamente de las Cortes.
    • Funciones: Control, transparencia e integridad de la gestión económica.

    Deber de colaboración

    • Obligación de cooperación de todos los involucrados en gestión económica.
    • Posibles sanciones por incumplimiento.

    Informe del Tribunal de Cuentas

    • Analiza la gestión económico-financiera.
    • Incluye aspectos de legalidad, cumplimiento presupuestario, eficiencia y economía.

    Responsabilidad por Daño

    • Responsabilidad directa y subsidiaria por daños al patrimonio público.
    • Límites y excepciones a la responsabilidad.

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    Quiz Team

    Description

    Este cuestionario evalúa tu comprensión sobre el control interno y externo en la administración pública. Aborda funciones como la intervención financiera y la auditoría pública, así como la fiscalización por parte del Tribunal de Cuentas y el control parlamentario. Aprende sobre la importancia de estos controles en la gestión presupuestaria y la rendición de cuentas.

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