Control Presupuestario y Financiero
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Questions and Answers

¿Cuál es la principal función del control interno en la gestión del presupuesto?

  • Supervisar y verificar las operaciones financieras antes de su ejecución (correct)
  • Exigir cuentas al ejecutivo en el Parlamento
  • Revisar las cuentas de la administración pública
  • Emitir informes sobre la actividad económica del sector público

    • ¿Qué caracteriza al control externo en el contexto del control presupuestario?

  • Consiste en un control financiero permanente
  • Es llevado a cabo por la propia administración
  • Su función principal es garantizar la legalidad y principios de buena gestión (correct)
  • Se realiza durante todo el ciclo presupuestario

    • ¿Qué implica la responsabilidad subsidiaria en caso de daños causados por un tercero?

  • La responsabilidad se extiende al supervisor del tercero. (correct)
  • No se puede transferir la responsabilidad a los herederos.
  • La responsabilidad recae solo en el tercero que causó el daño.
  • El responsable subsidiario asume toda la responsabilidad sin límites.

    • ¿Qué función cumple el Tribunal de Cuentas dentro del control externo?

    <p>Garantizar que los ingresos y gastos se realicen conforme a la legalidad</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué se entiende por solidaridad en la responsabilidad directa?

    <p>Todos los responsables directos deben asumir la responsabilidad total del daño.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es una de las funciones del control parlamentar en el ámbito del control presupuestario?

    <p>Exigir cuentas al ejecutivo a través de comisiones</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué aspecto hace que la naturaleza del control presupuestario sea compleja y multifacética?

    <p>Depende de las diversas formas y momentos en que se lleva a cabo</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué limitaciones existen en la responsabilidad subsidiaria?

    <p>El responsable subsidiario solo debe pagar por el daño que causó.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál de las siguientes no es una función del control interno?

    <p>Contabilidad de los ingresos</p> Signup and view all the answers

    ¿Cómo se transfiere la responsabilidad hereditaria?

    <p>Se transfiere solo por la cantidad del patrimonio heredado.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué tipo de control se caracteriza por ser realizado por entidades ajenas a la administración que gestiona el presupuesto?

    <p>Control externo</p> Signup and view all the answers

    ¿Quién no es responsable del daño causado al actuar bajo orden incorrecta?

    <p>Quien obedece una orden pero alertó sobre su ilegalidad.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué implica la función de auditoría pública en el control interno?

    <p>Revisión sistemática de cuentas y operaciones</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué aspecto del control presupuestario refleja su naturaleza mixta?

    <p>Incorpora elementos de diferentes ámbitos.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es un rasgo constitucional del control presupuestario?

    <p>Establece relaciones entre los poderes del Estado.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué implica el principio de autonomía en el control interno del sector público?

    <p>Los funcionarios actúan de manera independiente de las entidades auditadas.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué significa el ámbito temporal en el control presupuestario?

    <p>Extiende a todas las fases del ciclo presupuestario.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cómo se caracteriza la efectividad del control presupuestario?

    <p>Requiere independencia y autonomía de los órganos de control.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué componente es clave en el control de legalidad en la actualidad?

    <p>Evaluar la eficiencia en el uso de recursos.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué incluye el ámbito subjetivo en el control presupuestario?

    <p>A todos los actores del sector público que administran fondos.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es la principal función de la Intervención General del Estado?

    <p>Ejercer control interno sobre la gestión financiera.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es un objetivo del control presupuestario?

    <p>Asegurar el uso adecuado de recursos conforme a normativa.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué rol desempeña el Tribunal de Cuentas Europeo?

    <p>Examinar la legalidad y regularidad de los gastos europeos.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué se busca con el control interno según la Ley General Presupuestaria?

    <p>La transparencia y objetividad en la gestión pública.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué implica la vigilancia en el ámbito temporal del control presupuestario?

    <p>Monitorear el uso eficiente de recursos dentro del periodo permitido.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué se incluye en el ciclo presupuestario según el control económico?

    <p>La elaboración, aprobación y control de la ejecución del gasto.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué se espera de los órganos de control en términos de independencia?

    <p>Ser autónomos y objetivos en sus evaluaciones.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es el principio que promueve la denuncia de resultados a los órganos controlados?

    <p>Principio de Procedimiento Contradictorio</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué tipo de intervención verifica el cumplimiento de requisitos legales necesarios para la aprobación de actos?

    <p>Intervención Formal</p> Signup and view all the answers

    En qué fase se comprueba que las obligaciones reconocidas correspondan a gastos previamente aprobados.

    <p>Intervención del Reconocimiento de Obligaciones</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué asegura el principio de ejercicio desconcentrado en el control interno?

    <p>Una supervisión más cercana a la actividad</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es el objetivo principal de la función interventora según la Ley General Presupuestaria?

    <p>Garantizar la buena gestión financiera</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué fase implica la revisión de actos que pueden dar lugar a derechos económicos?

    <p>Fiscalización Previa</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué aspecto garantiza la intervención material del pago?

    <p>Que se cumplen las condiciones de gasto establecido</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué ocurre si hay desacuerdo en los hallazgos de las auditorías?

    <p>Se pueden utilizar procedimientos incidentales para resolverlos</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué permite el control financiero permanente propuesto por la IGAE?

    <p>Una supervisión continua y efectiva</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál de las siguientes no es una excepción a la fiscalización previa según la LGPE?

    <p>Contratos grandes</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es la finalidad de la intervención formal de la ordenación del pago?

    <p>Comprobar si se cumplen los requisitos legales para los pagos</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué tipo de intervención se ocupa de comprobar la aplicación efectiva de los fondos públicos?

    <p>Intervención Material</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué principio asegura que las actuaciones de los interventores estén alineadas con las políticas de la IGAE?

    <p>Principio de Coordinación</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué se requiere para que los gastos sean aprobados según la fiscalización previa?

    <p>Suficiente crédito presupuestario</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué implica la omisión de fiscalización según la Ley General Presupuestaria del Estado?

    <p>No se puede reconocer ninguna obligación ni tramitar pagos hasta que se subsane la omisión.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es el objetivo del control financiero permanente según la Ley General Presupuestaria?

    <p>Verificar la situación y el funcionamiento de las entidades del sector público estatal.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué se requiere para que un órgano gestor pueda plantear discrepancia a un reparo?

    <p>Una discrepancia motivada por escrito con cita de los preceptos legales.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál de las siguientes opciones describe mejor la auditoría pública?

    <p>Es un control sistemático y posterior a la actividad económico-financiera.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué tipo de auditoría verifica si la documentación contable se ajusta a las normativas vigentes?

    <p>Auditoría de Regularidad Contable.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es la función principal del Tribunal de Cuentas?

    <p>Fiscalizar la gestión económica del Estado y del sector público.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué ocurre si no se cumple con el deber de colaboración del Tribunal de Cuentas?

    <p>Se pueden imponer multas o se informa a las Cortes Generales.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué tipo de responsabilidad implica el artículo 38 de la Ley Orgánica del Tribunal de Cuentas?

    <p>Responsabilidad por daño, donde el responsable debe indemnizar.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué papel desempeña el control externo del Tribunal de Cuentas en la gestión pública?

    <p>Verificar que la gestión económica se realice de forma correcta y transparente.</p> Signup and view all the answers

    La auditoría operativa se enfoca en:

    <p>Evaluar la eficiencia y eficacia de las operaciones de un organismo.</p> Signup and view all the answers

    ¿En qué se fundamenta el procedimiento del reparo establecido en la Ley General Presupuestaria?

    <p>En la objeción planteada por la Intervención respecto a la gestión del gasto.</p> Signup and view all the answers

    La auditoría de cumplimiento se dedica a:

    <p>Verificar que las operaciones se realicen según la normativa aplicable.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué autoridad jerárquica tiene el Tribunal de Cuentas?

    <p>Depende directamente de las Cortes Generales.</p> Signup and view all the answers

    Study Notes

    Control Presupuestario

    • El control presupuestario asegura la legalidad, regularidad y eficiencia en la gestión de los recursos públicos.

    Control Interno

    • Realizado por la propia administración.
    • Funciones:
      • Función Interventora: Supervisa y verifica operaciones financieras antes de su ejecución.
      • Control financiero permanente: Vigila la gestión financiera durante todo el ciclo presupuestario.
      • Auditoría Pública: Revisa cuentas y operaciones de la administración pública, proporcionando recomendaciones para mejorar la gestión financiera.

    Control Externo

    • Ejercido por entidades o instituciones externas a la administración.
    • Tipos:
      • Tribunal de Cuentas: Órgano autónomo que fiscaliza la actividad económico-financiera del sector público. Garantiza la legalidad y buena gestión financiera.
      • Control Parlamentario: Ejercido por el Parlamento, que supervisa la gestión del presupuesto y la actividad financiera del gobierno.

    Naturaleza del Control Presupuestario

    • Complejo y multifacético.
    • Aspectos clave:
      • Dificultad de Precisión: Depende de las formas y momentos del control, variando según el contexto.
      • Naturaleza Mixta: Combina elementos jurídicos, judiciales y administrativos.
      • Control de Legalidad vs. Control Económico: Se ha evolucionado hacia la evaluación de la eficiencia y efectividad en el uso de recursos.
      • Doble Rasgo:
        • Constitucional: Relación entre los poderes del Estado y los principios constitucionales sobre la gestión financiera pública.
        • Objetivo: Control interno ejercido por órganos independientes de la administración.
      • Independencia y Autonomía: Esencial para garantizar un control efectivo.

    Ámbito de Aplicación del Control Presupuestario

    • Tres dimensiones:
      • Objetivo: Toda la gestión administrativa de fondos públicos, asegurando su uso adecuado.
      • Subjetivo: Todos los actores del sector público, asegurando la aplicación uniforme y efectiva del control.
      • Temporal: Todo el ciclo presupuestario, desde la planificación hasta el control de la ejecución.

    Ámbito del Control Presupuestario

    • Se replican en las administraciones de carácter territorial (CCAA y Administración Local).
    • Control externo a través de instituciones específicas previstas en los Estatutos de Autonomía (por ejemplo, la Audiencia de Cuentas en Canarias).
    • Tribunal de Cuentas Europeo: Fiscaliza las cuentas de la Unión Europea, asegurando la legalidad y la buena gestión financiera.

    Principios del Control Interno (Ley General Presupuestaria - LGPE - Artículo 144)

    • Autonomía: Los funcionarios actúan de manera independiente.
    • Jerarquía Interna: Siguen las instrucciones de la IGAE.
    • Ejercicio Desconcentrado: Control ejercido por los interventores destinados en los centros y organismos.
    • Procedimiento Contradictorio: La IGAE informa a los órganos controlados y se les da oportunidad de expresar su conformidad o disconformidad.

    Función Interventora (LGPE Artículo 148)

    • Garantiza que las operaciones de reconocimiento de derechos, gastos, ingresos y pagos se realicen de acuerdo con la normativa vigente.

    Tipos de Intervención

    • Formal: Verifica el cumplimiento de los requisitos legales para la aprobación de los actos.
    • Material: Comprueba la aplicación real y efectiva de los fondos públicos.

    Control Financiero Permanente

    • Control continuo y sistemático, en lugar de intervenciones puntuales.
    • Permite una supervisión más constante y puede ser más efectivo en la detección de irregularidades.

    Fases de la Función Interventora

    • Fiscalización Previa: Revisión y control de los actos que generan derechos económicos y gastos.
    • Intervención del Reconocimiento de Obligaciones: Verifica el reconocimiento de las obligaciones que surgen de los actos aprobados.
    • Intervención Formal de la Ordenación del Pago: Verifica que los pagos cumplan con los requisitos legales y administrativos.
    • Intervención Material del Pago: Comprueba que los pagos se realicen de acuerdo con lo aprobado.

    Fiscalización Previa

    • Proceso fundamental que se centra en la aprobación de gastos antes de que se realicen.
    • Se verifica el cumplimiento de los requisitos y normativas.
    • Se establecen requisitos básicos para la fiscalización previa (LGPE Artículo 152).
    • Excepciones donde no se requiere fiscalización previa (LGPE Artículo 151).

    Procedimiento del Reparo (LGPE Artículo 155)

    • Se establece el procedimiento a seguir cuando un órgano gestor no acepta un reparo formulado por la Intervención.

    Discrepancia

    • El órgano gestor plantea, por escrito, una discrepancia motivada a la Intervención cuando no acepta un reparo.

    Omisión de Fiscalización (LGPE Artículo 156)

    • No se podrá reconocer obligación ni tramitar pagos si la función interventora es obligatoria y no se lleva a cabo.

    Control Financiero Permanente (LGPE Artículo 157)

    • Se ejerce de manera continua y verifica la situación y el funcionamiento de las entidades del sector público estatal en términos económicos y financieros.

    Auditoría Pública

    • Tipo de control sistemático y posterior a la actividad económico-financiera del sector público.
    • Se basa en la aplicación de procedimientos de revisión selectivos.

    Modalidades de Auditoría Pública

    • Auditoría de Regularidad Contable: Verifica la información contable.
    • Auditoría de Cumplimiento: Valida que las operaciones se realicen de acuerdo con las normas aplicables.
    • Auditoría Operativa: Evalúa la eficiencia y eficacia de las operaciones y procedimientos de una organización.

    Control Externo del Tribunal de Cuentas

    • Órgano supremo que fiscaliza la gestión económica del Estado y del sector público.
    • Independiente y depende de las Cortes Generales.
    • Funciones: Controlar que la gestión económica se realice de forma correcta y transparente.

    Funciones del Tribunal de Cuentas

    • Fiscalización externa, permanente y consuntiva de la actividad económico-financiera del sector público.
    • Enjuiciamiento de la responsabilidad contable.

    Deber de Colaboración con el Tribunal de Cuentas (LOTCU Artículo 7)

    • Todos los individuos, empresas e instituciones involucrados en la gestión económico-financiera deben cooperar.
    • El Tribunal puede imponer multas por incumplimiento.

    Responsabilidad Contable (LOTCU Artículo 38)

    • Se establecen reglas sobre la responsabilidad contable en caso de daños al patrimonio público.

    Responsabilidad por Daño

    • Quien, por acción u omisión que contravenga la ley, cause daños al patrimonio público, deberá indemnizarlos.
    • Se puede responsabilizar tanto a personas naturales como jurídicas.

    Tipos de Responsabilidad

    • Directa: El responsable directo del daño asume la responsabilidad completa.
    • Subsidiaria: Si el daño es causado por un tercero, la responsabilidad se extiende al responsable que debía supervisarlo o controlarlo.
    • Solidaridad: Si hay varios responsables directos, todos deben asumir la responsabilidad completa por el daño.

    Límites en la Responsabilidad

    • El responsable subsidiario solo responde por el daño que causó o por el daño adicional por no haber cumplido con sus deberes de supervisión o control.
    • La cantidad que paga el responsable subsidiario se ajusta de forma justa.

    Responsabilidad Hereditaria

    • La responsabilidad directa y subsidiaria se puede transferir a los herederos, pero solo por la cantidad del patrimonio heredado.

    Excepción de Responsabilidad

    • Quien actúa siguiendo una orden incorrecta, pero la obedece de buena fe tras haber alertado sobre la posible ilegalidad o imprudencia de la orden, no es responsable del daño causado.

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    Este cuestionario abarca los aspectos clave del control presupuestario, tanto interno como externo, en la gestión de recursos públicos. Se exploran las funciones y tipos de control que aseguran la eficiencia y legalidad en el manejo financiero. Prepárate para poner a prueba tus conocimientos sobre estos conceptos fundamentales.

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