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Questions and Answers
¿Cuál es la principal función del control interno en la gestión del presupuesto?
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¿Qué caracteriza al control externo en el contexto del control presupuestario?
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¿Qué implica la responsabilidad subsidiaria en caso de daños causados por un tercero?
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¿Qué función cumple el Tribunal de Cuentas dentro del control externo?
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¿Qué se entiende por solidaridad en la responsabilidad directa?
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¿Cuál es una de las funciones del control parlamentar en el ámbito del control presupuestario?
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¿Qué aspecto hace que la naturaleza del control presupuestario sea compleja y multifacética?
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¿Qué limitaciones existen en la responsabilidad subsidiaria?
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¿Cuál de las siguientes no es una función del control interno?
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¿Cómo se transfiere la responsabilidad hereditaria?
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¿Qué tipo de control se caracteriza por ser realizado por entidades ajenas a la administración que gestiona el presupuesto?
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¿Quién no es responsable del daño causado al actuar bajo orden incorrecta?
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¿Qué implica la función de auditoría pública en el control interno?
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¿Qué aspecto del control presupuestario refleja su naturaleza mixta?
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¿Cuál es un rasgo constitucional del control presupuestario?
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¿Qué implica el principio de autonomía en el control interno del sector público?
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¿Qué significa el ámbito temporal en el control presupuestario?
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¿Cómo se caracteriza la efectividad del control presupuestario?
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¿Qué componente es clave en el control de legalidad en la actualidad?
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¿Qué incluye el ámbito subjetivo en el control presupuestario?
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¿Cuál es la principal función de la Intervención General del Estado?
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¿Cuál es un objetivo del control presupuestario?
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¿Qué rol desempeña el Tribunal de Cuentas Europeo?
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¿Qué se busca con el control interno según la Ley General Presupuestaria?
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¿Qué implica la vigilancia en el ámbito temporal del control presupuestario?
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¿Qué se incluye en el ciclo presupuestario según el control económico?
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¿Qué se espera de los órganos de control en términos de independencia?
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¿Cuál es el principio que promueve la denuncia de resultados a los órganos controlados?
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¿Qué tipo de intervención verifica el cumplimiento de requisitos legales necesarios para la aprobación de actos?
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En qué fase se comprueba que las obligaciones reconocidas correspondan a gastos previamente aprobados.
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¿Qué asegura el principio de ejercicio desconcentrado en el control interno?
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¿Cuál es el objetivo principal de la función interventora según la Ley General Presupuestaria?
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¿Qué fase implica la revisión de actos que pueden dar lugar a derechos económicos?
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¿Qué aspecto garantiza la intervención material del pago?
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¿Qué ocurre si hay desacuerdo en los hallazgos de las auditorías?
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¿Qué permite el control financiero permanente propuesto por la IGAE?
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¿Cuál de las siguientes no es una excepción a la fiscalización previa según la LGPE?
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¿Cuál es la finalidad de la intervención formal de la ordenación del pago?
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¿Qué tipo de intervención se ocupa de comprobar la aplicación efectiva de los fondos públicos?
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¿Qué principio asegura que las actuaciones de los interventores estén alineadas con las políticas de la IGAE?
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¿Qué se requiere para que los gastos sean aprobados según la fiscalización previa?
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¿Qué implica la omisión de fiscalización según la Ley General Presupuestaria del Estado?
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¿Cuál es el objetivo del control financiero permanente según la Ley General Presupuestaria?
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¿Qué se requiere para que un órgano gestor pueda plantear discrepancia a un reparo?
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¿Cuál de las siguientes opciones describe mejor la auditoría pública?
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¿Qué tipo de auditoría verifica si la documentación contable se ajusta a las normativas vigentes?
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¿Cuál es la función principal del Tribunal de Cuentas?
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¿Qué ocurre si no se cumple con el deber de colaboración del Tribunal de Cuentas?
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¿Qué tipo de responsabilidad implica el artículo 38 de la Ley Orgánica del Tribunal de Cuentas?
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¿Qué papel desempeña el control externo del Tribunal de Cuentas en la gestión pública?
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La auditoría operativa se enfoca en:
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¿En qué se fundamenta el procedimiento del reparo establecido en la Ley General Presupuestaria?
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La auditoría de cumplimiento se dedica a:
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¿Qué autoridad jerárquica tiene el Tribunal de Cuentas?
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Study Notes
Control Presupuestario
- El control presupuestario asegura la legalidad, regularidad y eficiencia en la gestión de los recursos públicos.
Control Interno
- Realizado por la propia administración.
- Funciones:
- Función Interventora: Supervisa y verifica operaciones financieras antes de su ejecución.
- Control financiero permanente: Vigila la gestión financiera durante todo el ciclo presupuestario.
- Auditoría Pública: Revisa cuentas y operaciones de la administración pública, proporcionando recomendaciones para mejorar la gestión financiera.
Control Externo
- Ejercido por entidades o instituciones externas a la administración.
- Tipos:
- Tribunal de Cuentas: Órgano autónomo que fiscaliza la actividad económico-financiera del sector público. Garantiza la legalidad y buena gestión financiera.
- Control Parlamentario: Ejercido por el Parlamento, que supervisa la gestión del presupuesto y la actividad financiera del gobierno.
Naturaleza del Control Presupuestario
- Complejo y multifacético.
- Aspectos clave:
- Dificultad de Precisión: Depende de las formas y momentos del control, variando según el contexto.
- Naturaleza Mixta: Combina elementos jurídicos, judiciales y administrativos.
- Control de Legalidad vs. Control Económico: Se ha evolucionado hacia la evaluación de la eficiencia y efectividad en el uso de recursos.
- Doble Rasgo:
- Constitucional: Relación entre los poderes del Estado y los principios constitucionales sobre la gestión financiera pública.
- Objetivo: Control interno ejercido por órganos independientes de la administración.
- Independencia y Autonomía: Esencial para garantizar un control efectivo.
Ámbito de Aplicación del Control Presupuestario
- Tres dimensiones:
- Objetivo: Toda la gestión administrativa de fondos públicos, asegurando su uso adecuado.
- Subjetivo: Todos los actores del sector público, asegurando la aplicación uniforme y efectiva del control.
- Temporal: Todo el ciclo presupuestario, desde la planificación hasta el control de la ejecución.
Ámbito del Control Presupuestario
- Se replican en las administraciones de carácter territorial (CCAA y Administración Local).
- Control externo a través de instituciones específicas previstas en los Estatutos de Autonomía (por ejemplo, la Audiencia de Cuentas en Canarias).
- Tribunal de Cuentas Europeo: Fiscaliza las cuentas de la Unión Europea, asegurando la legalidad y la buena gestión financiera.
Principios del Control Interno (Ley General Presupuestaria - LGPE - Artículo 144)
- Autonomía: Los funcionarios actúan de manera independiente.
- Jerarquía Interna: Siguen las instrucciones de la IGAE.
- Ejercicio Desconcentrado: Control ejercido por los interventores destinados en los centros y organismos.
- Procedimiento Contradictorio: La IGAE informa a los órganos controlados y se les da oportunidad de expresar su conformidad o disconformidad.
Función Interventora (LGPE Artículo 148)
- Garantiza que las operaciones de reconocimiento de derechos, gastos, ingresos y pagos se realicen de acuerdo con la normativa vigente.
Tipos de Intervención
- Formal: Verifica el cumplimiento de los requisitos legales para la aprobación de los actos.
- Material: Comprueba la aplicación real y efectiva de los fondos públicos.
Control Financiero Permanente
- Control continuo y sistemático, en lugar de intervenciones puntuales.
- Permite una supervisión más constante y puede ser más efectivo en la detección de irregularidades.
Fases de la Función Interventora
- Fiscalización Previa: Revisión y control de los actos que generan derechos económicos y gastos.
- Intervención del Reconocimiento de Obligaciones: Verifica el reconocimiento de las obligaciones que surgen de los actos aprobados.
- Intervención Formal de la Ordenación del Pago: Verifica que los pagos cumplan con los requisitos legales y administrativos.
- Intervención Material del Pago: Comprueba que los pagos se realicen de acuerdo con lo aprobado.
Fiscalización Previa
- Proceso fundamental que se centra en la aprobación de gastos antes de que se realicen.
- Se verifica el cumplimiento de los requisitos y normativas.
- Se establecen requisitos básicos para la fiscalización previa (LGPE Artículo 152).
- Excepciones donde no se requiere fiscalización previa (LGPE Artículo 151).
Procedimiento del Reparo (LGPE Artículo 155)
- Se establece el procedimiento a seguir cuando un órgano gestor no acepta un reparo formulado por la Intervención.
Discrepancia
- El órgano gestor plantea, por escrito, una discrepancia motivada a la Intervención cuando no acepta un reparo.
Omisión de Fiscalización (LGPE Artículo 156)
- No se podrá reconocer obligación ni tramitar pagos si la función interventora es obligatoria y no se lleva a cabo.
Control Financiero Permanente (LGPE Artículo 157)
- Se ejerce de manera continua y verifica la situación y el funcionamiento de las entidades del sector público estatal en términos económicos y financieros.
Auditoría Pública
- Tipo de control sistemático y posterior a la actividad económico-financiera del sector público.
- Se basa en la aplicación de procedimientos de revisión selectivos.
Modalidades de Auditoría Pública
- Auditoría de Regularidad Contable: Verifica la información contable.
- Auditoría de Cumplimiento: Valida que las operaciones se realicen de acuerdo con las normas aplicables.
- Auditoría Operativa: Evalúa la eficiencia y eficacia de las operaciones y procedimientos de una organización.
Control Externo del Tribunal de Cuentas
- Órgano supremo que fiscaliza la gestión económica del Estado y del sector público.
- Independiente y depende de las Cortes Generales.
- Funciones: Controlar que la gestión económica se realice de forma correcta y transparente.
Funciones del Tribunal de Cuentas
- Fiscalización externa, permanente y consuntiva de la actividad económico-financiera del sector público.
- Enjuiciamiento de la responsabilidad contable.
Deber de Colaboración con el Tribunal de Cuentas (LOTCU Artículo 7)
- Todos los individuos, empresas e instituciones involucrados en la gestión económico-financiera deben cooperar.
- El Tribunal puede imponer multas por incumplimiento.
Responsabilidad Contable (LOTCU Artículo 38)
- Se establecen reglas sobre la responsabilidad contable en caso de daños al patrimonio público.
Responsabilidad por Daño
- Quien, por acción u omisión que contravenga la ley, cause daños al patrimonio público, deberá indemnizarlos.
- Se puede responsabilizar tanto a personas naturales como jurídicas.
Tipos de Responsabilidad
- Directa: El responsable directo del daño asume la responsabilidad completa.
- Subsidiaria: Si el daño es causado por un tercero, la responsabilidad se extiende al responsable que debía supervisarlo o controlarlo.
- Solidaridad: Si hay varios responsables directos, todos deben asumir la responsabilidad completa por el daño.
Límites en la Responsabilidad
- El responsable subsidiario solo responde por el daño que causó o por el daño adicional por no haber cumplido con sus deberes de supervisión o control.
- La cantidad que paga el responsable subsidiario se ajusta de forma justa.
Responsabilidad Hereditaria
- La responsabilidad directa y subsidiaria se puede transferir a los herederos, pero solo por la cantidad del patrimonio heredado.
Excepción de Responsabilidad
- Quien actúa siguiendo una orden incorrecta, pero la obedece de buena fe tras haber alertado sobre la posible ilegalidad o imprudencia de la orden, no es responsable del daño causado.
Studying That Suits You
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Description
Este cuestionario abarca los aspectos clave del control presupuestario, tanto interno como externo, en la gestión de recursos públicos. Se exploran las funciones y tipos de control que aseguran la eficiencia y legalidad en el manejo financiero. Prepárate para poner a prueba tus conocimientos sobre estos conceptos fundamentales.