Tema 10
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Questions and Answers

¿Cuál es la principal función de las mesas de contratación en el proceso de adjudicación?

  • Elaborar el pliego de condiciones.
  • Ofercer asesoría legal a los licitadores.
  • Valorar las ofertas presentadas. (correct)
  • Publicar el anuncio de la licitación.
  • ¿Qué se exige al licitador antes de la adjudicación del contrato?

  • La presentación de un aval de una entidad bancaria.
  • La autorización para ejecutar el contrato.
  • La justificación de la necesidad del contrato.
  • La acreditación de haber constituido una garantía definitiva. (correct)
  • ¿Qué características tiene el Recurso Especial en Contratación?

  • Es un recurso que sólo se puede presentar una vez finalizado el contrato.
  • Requiere la presentación de una garantía económica.
  • Facilita la defensa de derechos de los licitadores durante el proceso de contratación. (correct)
  • Permite impugnar actos que no son separables.
  • ¿Cuál es una de las consecuencias de la falta de formalización de un contrato?

    <p>Se considera que el contrato no existe legalmente. (C)</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué órgano es competente para resolver los recursos en los procedimientos de adjudicación?

    <p>La jurisdicción contencioso-administrativa. (B)</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué criterios se deben considerar al elegir la mejor oferta en la selección del adjudicatario?

    <p>Criterios económicos y cualitativos. (D)</p> Signup and view all the answers

    En los contratos SARA, ¿dónde debe publicarse el anuncio de la licitación además del perfil del contratante?

    <p>En el Diario Oficial de la Unión Europea. (A)</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué son los actos separables en el contexto del proceso de contratación?

    <p>Actos administrativos distintos y previos al contrato. (B)</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál de los siguientes procedimientos permite la participación de cualquier empresario interesado sin negociación de los términos del contrato?

    <p>Procedimiento Abierto (D)</p> Signup and view all the answers

    En el Procedimiento Restringido, ¿quiénes pueden participar?

    <p>Empresarios preseleccionados (D)</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es la característica principal del Procedimiento Negociado?

    <p>Posibilidad de negociar los términos del contrato (B)</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué se requiere principalmente para la contratación de menor cuantía?

    <p>Informe que motive la necesidad del contrato (C)</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué consecuencia puede surgir de la falta de formalización de un contrato en el sector público?

    <p>Potencial nulidad del contrato (C)</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué tipo de contrato se adjudica únicamente tras consultar y negociar con varios empresarios?

    <p>Procedimiento Negociado (C)</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es la finalidad del Diálogo Competitivo?

    <p>Desarrollar soluciones que satisfagan las necesidades del órgano competente (D)</p> Signup and view all the answers

    ¿Quién es el organismo competente en los procedimientos de adjudicación?

    <p>Los poderes adjudicadores (A)</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es una característica esencial de los contratos administrativos?

    <p>Son contratos de adhesión con cláusulas predefinidas. (D)</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué documento recoge la descripción técnica del objeto del contrato?

    <p>Pliego de prescripciones técnicas particulares. (B)</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál sería una consecuencia del incumplimiento de los requisitos contractuales?

    <p>Se puede dar lugar a una nulidad administrativa. (C)</p> Signup and view all the answers

    ¿Quién es responsable de la selección del contratista dentro del procedimiento de contratación?

    <p>El poder adjudicador. (C)</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál de los siguientes documentos NO forma parte de la preparación del contrato administrativo?

    <p>Contrato firmado por ambas partes. (D)</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué ocurre si el sujeto contratante no cumple con los pliegos establecidos?

    <p>Se puede invalidar el contrato administrativo. (B)</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué debe tener en cuenta un organismo competente durante los procedimientos de adjudicación?

    <p>Evaluar la capacidad del contratista seleccionable. (A)</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué implica que un contrato sea considerado de adhesion?

    <p>Las obligaciones son definidas por una de las partes sin negociación. (B)</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es el objetivo principal del Derecho Europeo en la contratación pública?

    <p>Facilitar que empresarios de cualquier Estado miembro participen libremente en la contratación del sector público de otros Estados miembros.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué artículo de la Constitución Española otorga competencias sobre contratos y concesiones administrativas al Estado?

    <p>El Art. 149 CE.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué ley regula los contratos del sector público en España?

    <p>La Ley 9/2017 de Contratos del Sector Público (LCSP).</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué es un contrato público y cuál es su finalidad principal?

    <p>Un contrato público es un negocio jurídico entre una Administración Pública y un sujeto privado, destinado a satisfacer un interés general.</p> Signup and view all the answers

    Menciona un principio fundamental que regula los contratos administrativos.

    <p>El principio de eficiencia en el gasto público es fundamental en los contratos administrativos.</p> Signup and view all the answers

    ¿Quién se encarga de la legislación de desarrollo en las Comunidades Autónomas para contratos públicos?

    <p>Las Comunidades Autónomas que lo hayan asumido en sus Estatutos.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué debe garantizar la Administración al celebrar un contrato público?

    <p>La Administración debe garantizar que actúa en función del interés general con objetividad.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué criterios subjetivos se siguen para determinar qué se considera un contrato público según la LCSP?

    <p>Los contratos celebrados por Administraciones Públicas y entidades de derecho privado vinculadas a la Administración.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué significa que un contrato público sea oneroso?

    <p>Significa que implica una contraprestación económica por ambas partes, la Administración y el sujeto privado.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué entidades son consideradas como Administraciones Públicas según la LCSP?

    <p>Todas las Administraciones territoriales, organismos autónomos y universidades públicas.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué porcentaje de capital social permite considerar a una entidad como vinculada a la Administración pública?

    <p>Más del 50 por 100.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cómo se debe elegir al empresario en un contrato administrativo?

    <p>Se debe elegir al empresario que presenta la oferta que reporta mayores ventajas a la Administración, usualmente la de menor precio.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué documentos son esenciales para la preparación de un contrato administrativo?

    <p>Los pliegos de condiciones son esenciales para la preparación de un contrato administrativo.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué competencia tiene el Estado respecto a la normativa de contratación pública en relación con la UE?

    <p>El Estado tiene el deber de transponer la legislación europea a su legislación básica sobre contratos.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué implica la satisfacción de un interés general en la contratación pública?

    <p>Implica que la Administración debe actuar buscando el beneficio colectivo y no únicamente intereses particulares.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué responsabilidad tiene la Administración al adjudicar un contrato?

    <p>La Administración tiene la responsabilidad de garantizar una adjudicación justa y transparente, respetando los principios legales.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué define a un contrato administrativo según la LCSP?

    <p>Se define por ser un contrato típico celebrado por una Administración Pública con el fin de satisfacer una finalidad pública.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuáles son las normas aplicables en caso de laguna en la LCSP?

    <p>Se aplicarán supletoriamente las normas de Derecho Administrativo y, en su defecto, las normas de Derecho privado.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué órgano es competente para resolver las cuestiones relacionadas con los contratos administrativos?

    <p>La jurisdicción contencioso-administrativa es la competente para resolver estas cuestiones.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cómo se diferencian los contratos privados de los contratos administrativos?

    <p>Los contratos privados son aquellos celebrados por entes del sector público que no son AAPP o ciertos servicios concretos de AAPP.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es el principal objetivo de un contrato administrativo?

    <p>El objetivo principal es satisfacer de forma directa o inmediata una finalidad pública.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué sucede si un contrato administrativo no se formaliza correctamente?

    <p>Puede dar lugar a consecuencias jurídicas negativas, afectando su validez y ejecución.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué implica que un contrato administrativo sea típico?

    <p>Implica que se ajusta a un modelo establecido por la ley para garantizar su correcta aplicación.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué requisito se debe cumplir para considerar un contrato como administrativo?

    <p>El contrato debe ser celebrado por una Administración Pública en sentido estricto y vinculado a su competencia.</p> Signup and view all the answers

    ¿Quiénes son las dos partes principales en un contrato del sector público?

    <p>La Administración y el contratista.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es la función principal de los órganos de contratación en la Administración?

    <p>Publicar el perfil del contratante y gestionar el proceso contractual.</p> Signup and view all the answers

    Menciona una prohibición que puede impedir a un contratista participar en la contratación pública.

    <p>Estar condenado por sentencia firme.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué deben acreditar los contratistas en términos de solvencia?

    <p>Solvencia económica, financiera y técnica o profesional.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué tipo de capacidad debe tener un contratista para poder participar en la contratación pública?

    <p>Plena capacidad de obrar.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué puede suceder si un contratista no está al corriente de sus obligaciones tributarias?

    <p>Puede ser descalificado de participar en el proceso de contratación.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué implica que las competencias de un órgano de contratación sean delegables?

    <p>Que pueden ser transferidas a otros órganos o entidades.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué ocurre en la contratación pública si no hay una administración contratante?

    <p>Aun así, los contratos pueden estar sujetos a la LCSP.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué es el acto de aprobación de los pliegos y quién lo realiza?

    <p>Es un acto expreso que aprueba los pliegos de cláusulas administrativas y técnicas, realizado por el órgano de contratación.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué tipo de vicios pueden alegarse en el recurso ordinario en materia de contratación?

    <p>Se puede alegar cualquier tipo de vicio, incluyendo los de nulidad y anulabilidad.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué puede provocar la invalidez de un contrato según el Art. 42 LCSP?

    <p>Los vicios de invalidez de los actos separables pueden causar la invalidez del contrato relacionado.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuáles son las causas de nulidad para los actos administrativos según el Art. 47 LPAC?

    <p>Falta de requisitos para contratar por parte del contratista y incumplimiento de la publicación del anuncio de licitación.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué característica distingue al recurso especial de los recursos ordinarios?

    <p>El recurso especial está limitado a actos específicos enumerados en el Art. 44.2 LCSP.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es la naturaleza del recurso potestativo en el contexto de la contratación?

    <p>El recurso potestativo permite prescindir de él e impugnar directamente ante la jurisdicción contencioso-administrativa.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué es la revisión de oficio en el contexto de la LPAC?

    <p>Es un mecanismo para controlar los vicios de actos nulos y anulables, permitiendo su revisión por parte de la administración.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué establece el Art. 40 LPCS respecto a la anulabilidad de los actos administrativos?

    <p>Establece que cualquier infracción de la LCSP puede dar lugar a la anulabilidad de los actos administrativos.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué órgano es responsable de resolver el recurso especial en contratación?

    <p>Es el Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué sucede si un contrato adjudicado no es formalizado?

    <p>Se producen consecuencias negativas, que pueden incluir la caducidad de la adjudicación.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es el propósito de los recursos administrativos según el Art. 44.6 LCSP?

    <p>Permiten impugnar los actos de los procedimientos de adjudicación que no sean objeto de recurso especial en contratación.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué diferencia hay entre las causas de nulidad y anulabilidad en el contexto contractual?

    <p>La nulidad implica la invalidez absoluta del acto, mientras que la anulabilidad permite subsanar o confirmar el acto.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué implica la prohición de iniciar la ejecución del contrato sin formalización previa?

    <p>Significa que la ejecución del contrato solo puede comenzar después de que se haya formalizado adecuadamente.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es la regla general en cuanto a la tramitación del recurso especial?

    <p>Se rige por las reglas generales de la LPSC y las especialidades de la LCSP.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué requisitos deben cumplirse para la publicación de anuncios de licitación según la LCSP?

    <p>Deben cumplir con ciertas exigencias de publicación para validar el proceso de licitación y atraer ofertantes.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es el momento en el que se produce la perfección de un contrato?

    <p>La perfección del contrato se produce en el momento de su formalización.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál de los siguientes procedimientos requiere que los términos del contrato sean negociados?

    <p>Procedimiento Negociado (D)</p> Signup and view all the answers

    En el Procedimiento Abierto, ¿quiénes pueden presentar proposiciones?

    <p>Cualquier empresario interesado (D)</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué caracteriza al Procedimiento de Contratación Directa?

    <p>Prácticamente solo se necesita un informe de necesidad (D)</p> Signup and view all the answers

    En qué situaciones se puede utilizar el Procedimiento Negociado?

    <p>En casos específicos admitidos por la ley (D)</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es el objetivo del Diálogo Competitivo?

    <p>Dirigir un diálogo para desarrollar soluciones para las necesidades del órgano competente (D)</p> Signup and view all the answers

    Que tipo de contratos pueden ser adjudicados mediante el Procedimiento Abierto?

    <p>Cualquier contrato, sin restricciones sobre valor (C)</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué se necesita principalmente para proceder con un contrato de menor cuantía?

    <p>Un informe justificando la necesidad y la aprobación del gasto (C)</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es la característica del Procedimiento Restringido en relación con los participantes?

    <p>Sólo participan aquellos que hayan sido seleccionados previamente (A)</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué régimen jurídico se aplica a los contratos privados celebrados por AAPP?

    <p>Se rigen por el derecho privado para efectos, modificación y extinción. (B)</p> Signup and view all the answers

    En qué casos se permite la contratación directa para contratos privados de poderes adjudicadores que no sean AAPP.

    <p>Cuando no son contratos SARA y la cuantía es mayor a 100.000 euros. (B)</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué principio debe cumplirse durante la preparación y adjudicación de contratos privados por entidades del sector público que no son poderes adjudicadores?

    <p>Principio de transparencia. (A)</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es la jurisdicción competente para las cuestiones sobre la preparación y adjudicación de contratos privados del sector público?

    <p>Jurisdicción contencioso-administrativa. (B)</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué condición debe cumplir un contratista para poder participar en un contrato del sector público?

    <p>No estar incurriendo en prohibiciones de contratar. (D)</p> Signup and view all the answers

    En materia de efectos y extinción de contratos privados por poderes adjudicadores que no son AAPP, ¿qué derecho se aplica generalmente?

    <p>Derecho privado. (D)</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es una de las funciones de los órganos de contratación?

    <p>Publicar el perfil del contratante en internet. (D)</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué establece el Art. 319 LCSP en relación con contratos privados?

    <p>Prevé excepciones específicas al régimen del derecho privado. (B)</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué busca el Derecho Europeo en la contratación pública?

    <p>Establecer un mercado común para todos los empresarios de Estados miembros (D)</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué se entiende por 'solvencia económica' en el contexto de la contratación pública?

    <p>Cumplir con condiciones mínimas de capacidad financiera y técnica. (B)</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué se entiende por un contrato SARA en este contexto?

    <p>Contratos que deben seguir el procedimiento administrativo en su adjudicación. (A)</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué documento regula la legislación básica sobre contratos públicos en España?

    <p>Ley 9/2017 de Contratos del Sector Público (C)</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué tipo de persona puede ser un contratista según la legislación de contratación pública?

    <p>Cualquier persona física o jurídica, española o extranjera. (A)</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es la naturaleza de los contratos privados celebrados en el sector público en relación con la legislación vigente?

    <p>Deben cumplir con principios de contratación establecidos en la LCSP. (D)</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuáles son las prohibiciones para contratar que contempla la legislación?

    <p>Haber solicitado el concurso voluntario. (B)</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué porcentaje de capital social es necesario para considerar a una entidad como vinculada a la Administración pública?

    <p>Más del 50% (C)</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué se puede decir sobre la delegación de competencias en órganos de contratación?

    <p>Las competencias pueden ser delegadas según lo permita la legislación. (B)</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué criterio se sigue para determinar los contratos que se consideran públicos según la LCSP?

    <p>Cualquiera de los sujetos enumerados en la LCSP (D)</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué implica la plena capacidad de obrar para un contratista en el contexto de la LCSP?

    <p>No haber sido declarado incapaz por un tribunal. (D)</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es la competencia del Estado respecto a la normativa de contratación pública?

    <p>Aprobar la legislación básica y transponer legislación europea (D)</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es la implicación de no cumplir con los requisitos de solvencia en el proceso de contratación?

    <p>El contratista quedará excluido del procedimiento de contratación. (B)</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué implica que el Estado apruebe la Ley 9/2017 de Contratos del Sector Público?

    <p>La creación de un marco legal para la contratación pública en España (A)</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué criterio se considera a la hora de permitir la participación de empresas en la contratación pública?

    <p>La capacidad económica y técnica del empresario (D)</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál de las siguientes entidades puede ser considerada como una persona jurídica para satisfacer una necesidad de interés general?

    <p>Una asociación constituida por entidades del sector público (C)</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál de las siguientes opciones NO se considera un contrato del sector público según la LCSP?

    <p>Compraventas de bienes inmuebles (C)</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué limita la clasificación de contratos en el sector público según la LCSP?

    <p>El régimen jurídico aplicable a cada contrato específico (A)</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál de los siguientes contratos es específico del derecho público?

    <p>Contratos basados en la legislación laboral (C)</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué se requiere para que una entidad sea considerada vinculada a la Administración pública?

    <p>Tener más de la mitad de sus miembros nombrados por el sector público (C)</p> Signup and view all the answers

    Dentro de las clasificaciones de contratos, ¿cuál podría ser un criterio secundario?

    <p>El objeto del contrato (B)</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál de las siguientes características tiene un contrato considerado administrativo?

    <p>Debe ser formalizado a través de un expediente administrativo (A)</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál de los siguientes es un ejemplo de relaciones que no están regidas por la LCSP?

    <p>Compraventas de bienes muebles (A)</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué tipo de vicios se pueden alegar en un recurso ordinario?

    <p>Tanto vicios de nulidad como de anulabilidad (D)</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué característica define al recurso especial en materia de contratación?

    <p>Limitado a actos enumerados en el Art. 44.2 LCSP (B)</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es la consecuencia de que un contrato adjudicado no llegue a formalizarse?

    <p>No se permite la ejecución del contrato (B)</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué órgano es responsable de tramitar y resolver el recurso especial?

    <p>El Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales (B)</p> Signup and view all the answers

    La formalización del contrato implica:

    <p>Que se prohíbe iniciar la ejecución sin formalización previa (A)</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál de las siguientes es una particularidad del recurso especial en materia de contratación?

    <p>Se puede prescindir de él si se desea (B)</p> Signup and view all the answers

    Según la LCSP, ¿qué rige la tramitación del recurso especial?

    <p>Normas generales de la LPSC y especialidades de la LCSP (A)</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué se entiende por la 'perfección del contrato'?

    <p>Es el momento en que el contrato se firma y se formaliza (C)</p> Signup and view all the answers

    Flashcards

    Contratos del sector público

    Contratos celebrados por entidades del sector público.

    Procedimiento Abierto

    Cualquier empresario interesado puede participar presentando su proposición sin negociar el contrato.

    Procedimiento Restringido

    Solo empresarios preseleccionados participan, sin negociación del contrato.

    Procedimiento Negociado

    El contrato se adjudica al empresario elegido después de consultar con varios y negociar los términos.

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    Diálogo Competitivo

    El órgano competente dialoga con candidatos para desarrollar soluciones, que serán base para sus ofertas.

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    Contratación Directa

    Utilizado para contratos de reducida cuantía (contratos menores).

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    Órgano de contratación

    Entidad responsable de la contratación, motivando la necesidad y aprobando el gasto.

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    Contratos menores

    Contratos de reducida cuantía que requieren un informe del órgano de contratación y aprobación del gasto.

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    Requisitos de los contratos

    Los contratos deben ser proporcionales y adecuados al objeto del contrato, asegurando la capacidad real de cumplimiento por parte de los contratistas.

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    Nulidad de contratos

    El incumplimiento de los requisitos de los contratos determina una causa de nulidad según el Derecho Administrativo.

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    Selección del contratista

    La administración contratante elige al contratista a través de un procedimiento legalmente establecido.

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    Preparación del contrato

    Determina el contenido del contrato administrativo, que suele ser de adhesión.

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    Pliego de cláusulas administrativas particulares

    Documento que especifica los derechos y obligaciones de las partes en un contrato.

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    Pliego de prescripciones técnicas particulares

    Documento que describe técnicamente el objeto del contrato.

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    Pliegos generales

    Documentos generales de cláusulas administrativas o prescripciones técnicas a los que pueden remitirse los pliegos particulares.

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    Naturaleza jurídica de los pliegos

    Los pliegos no son reglamentos, sino parte del contrato.

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    Publicidad de la licitación

    Se requiere anunciar la licitación en el perfil del contratante, y en contratos SARA, también en el DOUE (Diario Oficial de la Unión Europea).

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    Selección del adjudicatario

    Se elige la mejor oferta basada en criterios económicos y cualitativos (calidad-precio, medioambiente y social).

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    Mesas de contratación

    Grupos que asisten al órgano de contratación para valorar las ofertas.

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    Garantía definitiva

    Los licitadores que presenten la oferta económicamente más ventajosa deben acreditar una garantía para asegurar la ejecución del contrato.

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    Actos Preparatorios y de Adjudicación

    Acciones previas al contrato, que se pueden impugnar por separado.

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    Actos separables

    Son actos administrativos distintos y previos al contrato, que pueden impugnarse individualmente.

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    Impugnación autónoma

    Cuestionar por separado actos administrativos previos al contrato, mediante recursos ante la jurisdicción contencioso-administrativa.

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    Jurisdicción contencioso-administrativa

    Tribunal encargado de resolver disputas relacionadas con actos administrativos.

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    Contrato Público

    Un acuerdo legal entre una Administración Pública y un individuo, empresa u organización privada, con el objetivo de satisfacer un interés general.

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    Interés General

    El beneficio que se busca para la comunidad en su conjunto, como seguridad, bienestar o desarrollo económico.

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    Principio de Eficiencia en el Gasto Público

    Buscar la mejor oferta para la Administración, generalmente la más económica, para optimizar el uso de los recursos públicos.

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    ¿Qué implica que el régimen de los contratos administrativos sea de Derecho Administrativo?

    Los contratos públicos se rigen por leyes y normas específicas de la Administración Pública, no solo por el Código Civil.

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    Objeto del Contrato Público

    El bien o servicio que la Administración quiere adquirir o contratar, como obras, servicios o suministros.

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    ¿Qué es la adjudicación?

    El proceso por el cual la Administración elige al ganador del contrato, con base en criterios legales.

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    ¿Qué son los contratos administrativos?

    Son los contratos que celebra una Administración Pública en sentido estricto, que cumplen con ciertas características.

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    Características de los contratos administrativos

    Son contratos típicos, o si no lo son, están declarados así por ley o su objeto está vinculado al giro específico de la Administración contratante. También deben tener una finalidad pública específica.

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    Jurisdicción de los contratos administrativos

    La jurisdicción contencioso-administrativa es competente para resolver las disputas relacionadas con la preparación, adjudicación, efecto, cumplimiento y extinción de los contratos administrativos.

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    Contratos privados del sector público

    Contratos celebrados por entidades del sector público que no cumplen con la condición de AAPP, o aquellos celebrados por AAPP que recaigan sobre servicios y suministros concretos.

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    Diferencia entre contratos administrativos y privados

    Los contratos administrativos se rigen por la LCSP y normas de desarrollo, mientras que los privados se rigen por el Derecho privado.

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    Importancia de la LCSP

    La LCSP (Ley de Contratos del Sector Público) es el marco legal que regula los contratos administrativos en España.

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    Derecho Administrativo

    Rama del Derecho que regula la organización y funcionamiento de las administraciones públicas.

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    Libertades Europeas de Circulación

    El Derecho Europeo busca un mercado común en la contratación pública, permitiendo que cualquier empresario de un Estado miembro participe libremente en la contratación del sector público de cualquier otro Estado miembro.

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    Competencia Estatal en Contratos Públicos

    El Estado tiene la competencia para aprobar la legislación básica sobre contratos y concesiones administrativas, traduciendo las normas europeas a su legislación nacional.

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    Ley 9/2017 de Contratos del Sector Público (LCSP)

    La ley española que regula los contratos del sector público, basada en la competencia del Estado para adaptar la legislación europea.

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    Quién celebra Contratos Públicos?

    Las Administraciones Públicas (territoriales, organismos autónomos, universidades públicas) y las entidades de derecho privado (sociedades o fundaciones) que pertenecen a la Administración por el volumen de su aportación al capital o patrimonio (más del 50%).

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    Ámbito de aplicación de la LCSP

    Los artículos 2 y 3 de la LCSP establecen el ámbito de aplicación de la ley, considerando contratos públicos a los celebrados por los sujetos mencionados en el artículo 3.

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    Entidades de derecho privado en la LCSP

    Sociedades o fundaciones que pertenecen a la Administración por el volumen de su aportación al capital social o al patrimonio fundacional, controlando más del 50% de su capital o patrimonio.

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    Comunidades Autónomas en la LCSP

    Las Comunidades Autónomas que hayan asumido la competencia en sus Estatutos, desarrollan la legislación sobre contratos públicos.

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    Criterio subjetivo en la LCSP

    La LCSP, en sus artículos 2 y 3, utiliza un criterio subjetivo para determinar qué contratos son públicos, considerando los sujetos que los firman.

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    Aprobación de Pliegos

    El órgano de contratación aprueba formalmente los pliegos de cláusulas administrativas y prescripciones técnicas.

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    Acto de Adjudicación

    El órgano de contratación emite este acto administrativo para formalizar la elección del ganador del proceso de selección.

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    Vicios de Invalidez

    Defectos que pueden invalidar los actos administrativos previos al contrato, como la aprobación de pliegos o la adjudicación.

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    Causas de Nulidad

    Situaciones graves que hacen que un acto administrativo sea inválido desde su inicio, según la LPAC y la LCSP.

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    Causas de Anulabilidad

    Situaciones menos graves que permiten anular un acto administrativo, sujeto a revisión y corrección.

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    Revisión de Oficio

    Procedimiento para corregir los errores en actos administrativos previos al contrato, según la LPAC.

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    Recursos Administrativos

    Opciones para cuestionar actos administrativos ante la propia Administración, previas a los recursos judiciales.

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    Recurso Especial en Materia de Contratación

    Recurso específico para impugnar actos administrativos relacionados con contratos públicos, regulado en la LCSP.

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    ¿Quién es el contratante en un contrato del sector público?

    La Administración Pública, la entidad responsable de la contratación.

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    ¿Quiénes pueden ser contratistas?

    Personas físicas o jurídicas, españolas o extranjeras que cumplan con los requisitos de la LCSP.

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    Requisitos para ser contratista

    Tener plena capacidad de obrar, no estar incurso en alguna prohibición de contratar y acreditar solvencia económica, financiera y técnica o profesional.

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    Prohibiciones para contratar

    No se puede contratar si se ha sido condenado por sentencia firme, no se están al corriente de las obligaciones tributarias o se ha solicitado el concurso voluntario.

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    Función del Órgano de Contratación

    Publicar en internet el perfil del contratante, esto es, la información y documentos relativos a su actividad contractual.

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    ¿Qué es el perfil del contratante?

    Una plataforma en línea donde la Administración Pública publica información sobre sus contratos, como requisitos, plazos y documentación.

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    Competencias del Órgano de Contratación

    Publicar el perfil del contratante y delegar sus competencias.

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    Contratos del sector público que no celebra una Administración

    Existen contratos del sector público que aunque no son celebrados por una Administración Pública entran dentro del ámbito de aplicación de la LCSP.

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    ¿Qué tipos de recursos especiales se utilizan en la contratación pública?

    En materia de contratación pública, existen dos tipos de recursos especiales: * Recurso Ordinario: Se puede alegar cualquier vicio del acto impugnado, ya sea de nulidad o anulabilidad. * Recurso Especial: Solo está previsto para determinados actos (Art. 44.2 LCSP) y contratos (Art. 44.1 LCSP).

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    ¿Qué caracteriza al Recurso Especial en la contratación pública?

    El Recurso Especial es potestativo, lo que significa que la parte interesada puede elegir entre presentarlo o directamente recurrir a la jurisdicción contencioso-administrativa.

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    Quién resuelve el recurso especial

    El órgano competente para resolver el Recurso Especial es un órgano especial dotado de independencia funcional, como el Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales.

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    ¿Cómo se formaliza un contrato?

    El contrato se perfecciona (nace) en el momento de su formalización. En consecuencia, la ejecución del contrato está prohibida sin su formalización previa, salvo contadas excepciones.

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    ¿Qué sucede si un contrato adjudicado no se formaliza?

    Si un contrato adjudicado no se formaliza, no se puede iniciar su ejecución y se pueden producir consecuencias legales.

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    ¿Qué implica la perfección del contrato?

    La perfección del contrato implica su entrada en vigor y la obligación de las partes de cumplir con sus obligaciones.

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    ¿Cómo se tramitan los recursos especiales en la contratación pública?

    La tramitación del Recurso Especial se rige por las reglas generales de la Ley de Contratos del Sector Público, con las especialidades propias de la Ley de Contratos del Sector Público.

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    ¿Cuál es la importancia de la formalización del contrato?

    La formalización del contrato es fundamental para la validez del mismo. Permite garantizar que las partes cumplen con sus obligaciones y que la ejecución se realiza de forma legal.

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    Libertad de Circulación en la Contratación Pública

    El Derecho Europeo busca un mercado común en la contratación pública, permitiendo que cualquier empresario de un Estado miembro pueda participar en la contratación del sector público de cualquier otro Estado miembro.

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    ¿Quiénes pueden celebrar contratos públicos?

    Las Administraciones Públicas (territoriales, organismos autónomos, universidades públicas) y las entidades de derecho privado que pertenecen a la Administración por el volumen de su aportación al capital o patrimonio (más del 50%).

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    ¿Qué son los contratos del sector público?

    Los contratos del sector público son aquellos celebrados por entidades públicas o privadas que están vinculadas al sector público. Son contratos que se rigen por la LCSP y que tienen como objetivo satisfacer una necesidad de interés general.

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    Clasificación de los contratos del sector público

    La LCSP clasifica los contratos del sector público según diferentes criterios, como el tipo de entidad que los celebra, el objeto del contrato o el procedimiento de contratación.

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    Criterio subjetivo

    La LCSP utiliza un criterio subjetivo para determinar qué contratos son públicos: se fija en la entidad que celebra el contrato, no solo en el objeto.

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    ¿Qué son los pliegos?

    Los pliegos son documentos que forman parte de un contrato del sector público y especifican las condiciones y requisitos del contrato.

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    Aprobación de los pliegos

    El órgano de contratación es responsable de aprobar los pliegos de cláusulas administrativas y prescripciones técnicas antes de que se pueda iniciar el proceso de licitación.

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    ¿Quién regula los contratos privados del sector público?

    La Ley de Contratos del Sector Público (LCSP) regula los contratos privados celebrados por entidades del sector público, ya sean Administraciones Públicas (AAPP) o poderes adjudicadores.

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    Si se trata de contratos privados celebrados por AAPP, ¿cuál es su régimen?

    El régimen de estos contratos es semejante al de los contratos administrativos, pero en lo que se refiere a sus efectos, modificación y extinción se rigen por el Derecho privado, salvo que se trate de un contrato SARA.

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    Si se trata de contratos privados celebrados por poderes adjudicadores que no sean AAPP, ¿cómo se regula su contratación?

    Si se trata de un contrato SARA, su preparación y adjudicación se remite a los contratos administrativos, pero si no son contratos SARA, dependiendo del tipo contractual y la cuantía, se permite la contratación directa (sin procedimiento).

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    Si se trata de contratos privados celebrados por entidades del sector público que no son poderes adjudicadores, ¿cómo se regula su contratación?

    En su preparación y adjudicación debe darse cumplimiento a los principios previstos en el Art. 321 LCSP, mientras que en sus efectos y extinción se rige por las normas del derecho privado.

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    ¿Cuál es la competencia de la jurisdicción contencioso-administrativa en contratos del sector público?

    La jurisdicción contencioso-administrativa es competente para las cuestiones que se susciten sobre la preparación y adjudicación de todos los contratos privados del sector público, sean o no AAPP o poderes adjudicadores quienes contraten.

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    ¿Cuál es la competencia de la jurisdicción civil en contratos del sector público?

    La jurisdicción civil, en cambio, es competente en general para las cuestiones litigiosas sobre efectos, cumplimiento y extinción.

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    En resumen, ¿cómo se regulan los contratos privados del sector público?

    La LCSP regula la contratación privada del sector público, con excepciones para los contratos SARA y la aplicación del Derecho privado en algunos casos. La competencia judicial varía según la etapa del contrato.

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    ¿Quién es el contratante?

    En un contrato del sector público, el contratante es la Administración Pública, la entidad responsable de la contratación.

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    ¿Quiénes pueden ser contratados?

    Los contratistas pueden ser personas físicas o jurídicas, españolas o extranjeras, que cumplan los requisitos establecidos en la LCSP.

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    ¿Cuál es la función del Órgano de Contratación?

    El Órgano de Contratación es responsable de publicar en internet el perfil del contratante, esto es, la información y documentos relativos a su actividad contractual.

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    Contratos del sector público sin Administración

    Existen contratos del sector público que, aunque no sean celebrados por una Administración Pública, entran dentro del ámbito de aplicación de la LCSP.

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    ¿Qué es el criterio subjetivo?

    La LCSP utiliza este criterio para definir qué contratos son públicos. Se fija en quién celebra el contrato, no solo en el objeto.

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    Procedimiento de contratación directa

    Utilizado para contratos de menor cuantía, también conocidos como contratos menores.

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    Recurso Especial en Contratación

    Un recurso específico para impugnar actos administrativos relacionados con contratos públicos, regulado en la LCSP.

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    Tipos de Recursos Especiales

    Existen dos tipos: Ordinario y Especial. El Ordinario permite alegar cualquier vicio del acto, mientras que el Especial solo está previsto para ciertos actos y contratos específicos.

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    ¿Para qué contratos se usa el Recurso Especial?

    Está previsto para determinados contratos que se mencionan en el Art. 44.1 LCSP.

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    ¿Qué hace que el Recurso Especial sea especial?

    Es potestativo, es decir, la parte afectada puede optar por presentarlo o directamente recurrir a la jurisdicción contencioso-administrativa.

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    Formalización del Contrato

    El contrato se perfecciona, es decir, nace, en el momento de su formalización. Antes de eso, no se puede ejecutar.

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    Consecuencias de no formalizar

    Si un contrato adjudicado no se formaliza, no se puede iniciar su ejecución, y puede acarrear consecuencias legales.

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    Perfección del Contrato

    La perfección del contrato implica su entrada en vigor y la obligación de las partes de cumplir con sus obligaciones.

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    Study Notes

    10.- La Contratación del Sector Público

    • El contrato público es un negocio jurídico bilateral y oneroso entre una Administración Pública y un sujeto privado para satisfacer un interés general.
    • Se rige por el Derecho Administrativo.
    • Principios clave: Eficiencia en el Gasto Público (Art. 31.2 CE), Interés General (Art. 103.1 CE), y Libertades Europeas de Circulación.
    • La Ley 9/2017 de Contratos del Sector Público (LCSP) regula los contratos públicos.
    • El Estado tiene la competencia para la legislación básica sobre contratos y concesiones (Art. 149 CE).
    • Las Comunidades Autónomas pueden regular el desarrollo de la legislación.
    • Las Administraciones Públicas (locales, autónomos, universidades), las entidades de derecho privado ligadas a la Administración, y algunas asociaciones son sujetos de contratos públicos.

    Clasificación de los Contratos del Sector Público

    • La LCSP clasifica los contratos por diferentes criterios, que no son excluyentes entre sí.
    • Los contratos típicos (nominados) están en el Art. 12 LCSP: obras, concesiones de obras, concesiones de servicios y suministros.
    • Hay contratos sujetos a una regulación armonizada (SARA) que cumplen los requisitos en el Arts. 19-22 LCSP.
    • Los contratos SARA son contratos típicos en cuantías elevadas.

    Contratos Administrativos y Privados del Sector Público

    • Contratos administrativos: Según el Art. 25 LCSP, son los celebrados por una Administración pública en sentido estricto, con objeto típico.
    • Contratos privados: Los celebrados por entidades del sector público que no son AAPP, y por AAPP en servicios o suministros concretos.
    • La jurisdicción contencioso-administrativa es competente para los contratos administrativos.
    • La jurisdicción civil es competente para los contratos privados.

    Sujetos del Contrato

    • Las partes son la Administración Pública y el contratista/empresa, que deben tener plena capacidad de obrar).
    • La Administración Pública que contrata tiene que tener definido un órgano de contratación.
    • El perfil del contratante debe estar accesible en internet.
    • Algunas empresas no son AAPP, aún así, entran dentro del ámbito de la LCSP.

    Procedimientos de Contratación y Selección de Contratistas

    • Se siguen procedimientos legales. Procedimiento Abierto, Restringido y Negociado, Dialogo Competitivo y Contratación Directa.
    • El pliego de cláusulas administrativas particulares (Art. 122 LCSP) y el pliego de prescripciones técnicas particulares (Art. 124 LCSP) son elementos clave.

    Perfección y Formalización del Contrato

    • El contrato se perfecciona en la formalización, no pudiendo iniciarse la ejecución sin la formalización previa.
    • Si no se formaliza por causa imputable al adjudicatario, la administración puede penalizarle.
    • La no formalización por causa imputable a la administración debe indemnizar al contratista por daños y perjuicios.

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    Este cuestionario aborda la contratación en el sector público, regulada por el Derecho Administrativo y la Ley 9/2017. Exploraremos los principios clave que rigen estos contratos y su clasificación. Es ideal para aquellos interesados en el funcionamiento de la administración pública y la legislación relacionada.

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