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Capacidad de Obrar en Procedimientos Administrativos

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126 Questions

¿Quiénes tienen capacidad de obrar ante las Administraciones Públicas?

Las personas físicas o jurídicas que ostenten capacidad de obrar con arreglo a las normas civiles

¿Cuáles de los siguientes no tiene capacidad de obrar ante las Administraciones Públicas?

Los menores de edad incapacitados

¿Quiénes se consideran interesados en el procedimiento administrativo?

Quienes lo promuevan como titulares de derechos o intereses legítimos individuales o colectivos y los que tengan derechos que puedan resultar afectados por la decisión

¿Por qué los menores de edad pueden tener capacidad de obrar?

Porque pueden ejercer y defender sus derechos e intereses sin la asistencia de un tutor

¿Qué tipo de entidades pueden tener capacidad de obrar?

Personas físicas o jurídicas que ostenten capacidad de obrar con arreglo a las normas civiles

¿Cuál es el requisito para que los grupos de afectados tengan capacidad de obrar?

Que la Ley así lo declare expresamente

¿Quiénes pueden ser considerados interesados en un procedimiento administrativo?

Quienes lo promuevan como titulares de derechos o intereses legítimos individuales o colectivos y los que tengan derechos que puedan resultar afectados por la decisión

¿Por qué los menores de edad incapacitados no tienen capacidad de obrar?

Porque la extensión de la incapacitación afecta al ejercicio y defensa de sus derechos o intereses

¿Cuál es el propósito de la capacidad de obrar en el procedimiento administrativo?

Participar en el procedimiento administrativo

¿Qué tipo de patrimonios pueden tener capacidad de obrar?

Patrimonios independientes o autónomos

¿Quiénes pueden intervenir en un procedimiento administrativo como interesados?

Los particulares y las organizaciones que representan intereses económicos y sociales

¿Qué documentos se consideran válidos para acreditar la representación?

Cualquier medio válido en derecho que deje constancia de su existencia

¿Qué pasa si no se acredita la representación?

Se concede un plazo para subsanar el defecto

¿Qué es el registro electrónico de apoderamientos?

Un registro para los apoderamientos generales otorgados por los interesados

¿Quiénes pueden actuar en representación de otros ante las Administraciones Públicas?

Las personas físicas y jurídicas

¿Qué ocurre si no se acredita la representación dentro del plazo concedido?

Se tiene por realizado el acto

¿Qué es necesario para formular solicitudes, presentar declaraciones responsables o comunicaciones?

La acreditación de la representación

¿Qué pueden hacer las Administraciones Públicas con respecto a la representación?

Habilitar a personas físicas o jurídicas para realizar transacciones electrónicas

¿Qué es el bastanteo del poder?

La confirmación de la existencia del poder

¿Qué tipo de representación se presume válida?

La representación habilitada por las Administraciones Públicas

¿Cuál es el propósito principal de los registros electrónicos generales y particulares de apoderamientos?

Verificar la representación de quienes actúen ante las Administraciones Públicas

¿Qué tipo de poder permite al apoderado actuar en nombre del poderdante en cualquier actuación administrativa ante una Administración u Organismo concreto?

Poder para una Administración u Organismo concreto

¿Cuál es el plazo máximo de validez de un poder inscrito en el registro?

5 años

¿Cómo se puede otorgar el apoderamiento «apud acta»?

Mediante comparecencia electrónica en la correspondiente sede electrónica

¿Qué información mínima debe contener un asiento en el registro electrónico de apoderamientos?

Nombre y apellidos o la denominación o razón social del poderdante y del apoderado

¿Qué sucede si el poderdante revoca el poder antes de la finalización del plazo de validez?

El poder perderá su validez

¿Qué sucede cuando se realiza una solicitud de inscripción del poder en un registro?

Se registra la solicitud en el registro de la Administración u Organismo ante la que tenga efectos el poder

¿Por qué fueron declarados inconstitucionales y nulos algunos apartados de la Ley?

Porque fueron considerados inconstitucionales por la Sentencia del TC 55/2018, de 24 de mayo

¿Cuál es el propósito de los registros electrónicos generales y particulares de apoderamientos en relación con los registros administrativos?

Permitir la consulta a otros registros administrativos similares

¿Qué tipo de poder es específico para la realización de trámites específicos?

Poder para la realización de trámites específicos

¿Qué debe tener cada registro electrónico de un Organismo público?

Su propio registro electrónico plenamente interoperable

¿Cuál es el propósito del Registro Electrónico General de cada Administración?

Funcionar como un portal que facilita el acceso a los registros electrónicos de cada Organismo

¿Qué debe especificar la disposición de creación de un registro electrónico?

El órgano o unidad responsable de su gestión y la fecha y hora oficial

¿Qué información debe contener un asiento en el registro electrónico?

Un número, epígrafe expresivo de su naturaleza, fecha y hora de su presentación, identificación del interesado

¿Cómo pueden presentar los interesados los documentos a los órganos de las Administraciones Públicas?

En el registro electrónico de la Administración u Organismo al que se dirijan, o en otros registros electrónicos

¿Qué deben ser los registros electrónicos de todas las Administraciones?

Plenamente interoperables e interconectados

¿Qué sucede con los documentos presentados de manera presencial ante las Administraciones Públicas?

Se digitalizan y se incorporan al expediente administrativo electrónico

¿Qué debe garantizar el registro electrónico de cada Administración u Organismo?

La constancia, en cada asiento que se practique, de un número, epígrafe expresivo de su naturaleza, fecha y hora de su presentación, identificación del interesado

¿Cómo se emitirá un recibo en el registro electrónico?

Automáticamente, con una copia autenticada del documento y la fecha y hora de presentación

¿Qué debe contener la sede electrónica de acceso a cada registro?

La relación actualizada de trámites que pueden iniciarse en el registro

¿Cuál de los siguientes derechos se garantiza a las personas en sus relaciones con las Administraciones Públicas?

A ser asistidos en el uso de medios electrónicos

¿Qué lenguas pueden ser utilizadas por las personas en sus relaciones con las Administraciones Públicas?

Las lenguas oficiales en el territorio de su Comunidad Autónoma

¿Qué derecho se garantiza a las personas en relación con la información pública?

A acceder a la información pública, archivos y registros

¿Cómo deben ser tratadas las personas por las autoridades y empleados públicos?

Con respeto y deferencia

¿Qué medio de identificación electrónico se contempla en esta Ley?

Todos los anteriores

¿Qué protección se garantiza a las personas en relación con sus datos de carácter personal?

La seguridad y confidencialidad

¿Qué derecho se garantiza a las personas en relación con las responsabilidades de las Administraciones Públicas?

A exigir responsabilidades cuando así corresponda legalmente

¿Qué medio electrónico se establece como forma de comunicación con las Administraciones Públicas?

Punto de Acceso General electrónico

¿Qué derecho se garantiza a las personas en relación con la información que figura en los ficheros, sistemas y aplicaciones de las Administraciones Públicas?

A la protección de datos de carácter personal

¿Qué derecho se garantiza a las personas en relación con las Autoridades y empleados públicos?

A que las autoridades y empleados públicos faciliten el ejercicio de sus derechos

¿Cuál es el requisito para que las Administraciones establezcan la obligación de presentar documentos por medios electrónicos?

Que los ciudadanos tengan acceso y disponibilidad de los medios electrónicos necesarios

¿Cómo pueden hacerse efectivos los pagos en el momento de la presentación de documentos?

Mediante transferencia dirigida a la oficina pública correspondiente o por otros medios

¿Qué deben hacer las Administraciones Públicas respecto a las oficinas de asistencia para la presentación electrónica de documentos?

Hacer pública y mantener actualizada una relación de las oficinas

¿Qué sucede con los documentos que no se presentan según el régimen especial establecido?

Se consideran no presentados en el registro

¿Qué deben mantener las Administraciones Públicas según el artículo 17?

Un archivo electrónico único de los documentos electrónicos que correspondan a procedimientos finalizados

¿Qué características deben tener los documentos electrónicos según el artículo 17?

Autenticidad, integridad, conservación y consulta

¿Qué debe asegurarse en la eliminación de documentos electrónicos?

Que se haga según la normativa aplicable

¿Qué medidas de seguridad deben tener los medios o soportes donde se almacenan documentos?

Medidas de seguridad que garanticen la integridad, autenticidad, confidencialidad, calidad, protección y conservación de los documentos

¿Qué garantías deben cumplir los medios o soportes donde se almacenan documentos?

Garantías de integridad, autenticidad, confidencialidad, calidad, protección y conservación

¿Quiénes pueden elegir libremente si se comunican con las Administraciones Públicas a través de medios electrónicos o no?

Sólo las personas físicas

¿Cuál es el idioma oficial de los procedimientos tramitados por la Administración General del Estado?

El castellano

¿Qué tipo de documentos se anotarán en el Registro Electrónico General?

Todos los documentos que se presenten o reciban en cualquier órgano administrativo

¿Quiénes están obligados a relacionarse a través de medios electrónicos con las Administraciones Públicas?

Al menos, los sujetos que se mencionan en el artículo 14

¿Qué sucede si concurrieran varios interesados en el procedimiento y existiera discrepancia en cuanto a la lengua?

El procedimiento se tramitará en castellano

¿Qué tienen las Administraciones Públicas que se ajustan a lo previsto en la legislación autonómica correspondiente?

Un uso de la lengua que se ajusta a la legislación autonómica

¿Qué es necesario traducir al castellano?

Los documentos, expedientes o partes de los mismos que deban surtir efecto fuera del territorio de la Comunidad Autónoma

¿Qué tipo de poder permiten a los apoderados actuar en nombre del poderdante en cualquier actuación administrativa ante una Administración u Organismo concreto?

Un poder específico

¿Qué es necesario para la realización de cualquier trámite de un procedimiento administrativo?

La relación electrónica con las Administraciones Públicas

¿Qué tipo de documentos se consideran válidos para acreditar la representación?

Cualquier documento que acredite la representación

¿Cuál es el derecho de las personas a comunicarse con las Administraciones Públicas?

A través de un Punto de Acceso General electrónico de la Administración

¿Qué derecho se garantiza a las personas en relación con las lenguas oficiales?

A utilizar las lenguas oficiales en el territorio de su Comunidad Autónoma

¿Quiénes están obligados a relacionarse electrónicamente con las Administraciones Públicas?

Las personas jurídicas, entidades sin personalidad jurídica y quienes ejerzan una actividad profesional

¿Qué derecho se garantiza a las personas en relación con la información pública?

A acceder a la información pública, archivos y registros

¿Cómo deben ser tratadas las personas por las autoridades y empleados públicos?

Con respeto y deferencia

¿Cuál es el idioma utilizado en los procedimientos tramitados por la Administración General del Estado?

El castellano

¿Qué protección se garantiza a las personas en relación con sus datos de carácter personal?

La seguridad y confidencialidad

¿Qué es el Registro Electrónico General?

Un registro en el que se anotan todos los documentos que se presenten o reciban en cualquier órgano administrativo

¿Quiénes pueden elegir si se comunican con las Administraciones Públicas a través de medios electrónicos o no?

Las personas físicas

¿Qué derecho se garantiza a las personas en relación con las responsabilidades de las Administraciones Públicas?

A exigir responsabilidades cuando así corresponda legalmente

¿Cuál es el propósito de la traducción al castellano de los documentos?

Surtir efectos fuera del territorio de la Comunidad Autónoma

¿Qué medio de identificación electrónico se contempla en esta Ley?

La firma electrónica

¿Quiénes están obligados a relacionarse electrónicamente con las Administraciones Públicas en la realización de cualquier trámite de un procedimiento administrativo?

Todas las personas mencionadas anteriormente

¿Qué derecho se garantiza a las personas en relación con la información que figura en los ficheros, sistemas y aplicaciones de las Administraciones Públicas?

A la protección de datos de carácter personal

¿Qué derecho se garantiza a las personas en relación con las Administraciones Públicas?

A ser asistidos en el uso de medios electrónicos

¿Qué lenguas pueden ser utilizadas por las personas en sus relaciones con las Administraciones Públicas?

El castellano y la lengua cooficial del territorio

¿Qué derecho se garantiza a las personas en relación con la obtención y utilización de medios de identificación y firma electrónica?

A obtener y utilizar medios de identificación y firma electrónica

¿Cuál es el fin del Registro Electrónico General?

Registrar todos los documentos que se presenten o reciban en cualquier órgano administrativo

¿Quiénes pueden utilizar la lengua cooficial del territorio en sus relaciones con las Administraciones Públicas?

Los interesados que se dirijan a los órganos de la Administración General del Estado con sede en el territorio de una Comunidad Autónoma

¿Cuál es el fin de la traducción al castellano de los documentos dirigidos a los interesados?

Garantizar que los interesados comprendan los documentos

¿Qué función cumple el Registro Electrónico General de cada Administración?

Es un portal que facilita el acceso a los registros electrónicos de cada Organismo.

¿Qué garantiza el registro electrónico de cada Administración u Organismo?

La constancia, en cada asiento que se practique, de un número, epígrafe expresivo de su naturaleza, fecha y hora de su presentación, identificación del interesado, órgano administrativo remitente, si procede, y persona u órgano administrativo al que se envía, y, en su caso, referencia al contenido del documento que se registra.

¿Cuál es el propósito de la disposición de creación de un registro electrónico?

Especificar el órgano o unidad responsable de su gestión.

¿Cómo se emitirá un recibo en el registro electrónico?

Automáticamente.

¿Qué deben ser los registros electrónicos de todas las Administraciones?

Plenamente interoperables e interconectados.

¿Qué deben cumplir los registros electrónicos de cada Organismo?

Cumplir con las garantías y medidas de seguridad previstas en la legislación en materia de protección de datos de carácter personal.

¿Qué sucede con los documentos presentados de manera presencial ante las Administraciones Públicas?

Se digitalizan y se incorporan al expediente administrativo electrónico.

¿Qué contiene la sede electrónica de acceso a cada registro?

La relación actualizada de trámites que pueden iniciarse en el mismo.

¿Cómo pueden presentar los interesados los documentos a los órganos de las Administraciones Públicas?

De manera presencial o electrónica.

¿Qué es lo que garantiza el registro electrónico de cada Administración u Organismo?

La integridad y el no repudio de los documentos electrónicos.

¿Qué tipo de documentos deben conservarse en un formato que permita garantizar la autenticidad, integridad y conservación del documento?

Documentos electrónicos

¿Qué tipo de medidas de seguridad deben tener los medios o soportes en que se almacenen documentos?

Medidas de seguridad según el Esquema Nacional de Seguridad

¿Qué tipo de relación de oficinas debe mantener pública y actualizada las Administraciones Públicas?

Oficinas en las que se prestará asistencia para la presentación electrónica de documentos

¿Qué tipo de cantidades pueden hacerse efectivas mediante transferencia dirigida a la oficina pública correspondiente?

Cantidades que haya que satisfacer en el momento de la presentación de documentos a las Administraciones Públicas

¿Qué tipo de archivos electrónicos deben mantener las Administraciones Públicas?

Un archivo electrónico único de los documentos electrónicos que correspondan a procedimientos finalizados

¿Por qué razón pueden establecer las Administraciones la obligación de presentar determinados documentos por medios electrónicos?

Por razón de la capacidad económica, técnica, dedicación profesional u otros motivos

¿Qué tipo de documentos no se tendrán por presentados en el registro?

Documentos cuyo régimen especial establezca otra forma de presentación

¿Qué tipo de garantías deben ser aseguradas por los medios o soportes en que se almacenen documentos?

La integridad, autenticidad, confidencialidad, calidad, protección y conservación de los documentos almacenados

¿Qué tipo de eliminación de documentos debe ser autorizada de acuerdo a lo dispuesto en la normativa aplicable?

Eliminación de documentos deberá ser autorizada de acuerdo a lo dispuesto en la normativa aplicable

¿Qué tipo de relación de documentos deben mantener las Administraciones Públicas?

Una relación de documentos electrónicos que correspondan a procedimientos finalizados

¿Cuál es el derecho de los empleados públicos de permanecer en su condición de funcionario de carrera?

Inamovilidad

¿Qué derecho tienen los empleados públicos para mejorar su condición profesional?

Progresión en la carrera profesional

¿Qué derecho tienen los empleados públicos para recibir información sobre sus tareas?

Ser informado por sus superiores

¿Qué derecho tienen los empleados públicos en relación con su formación y actualización de conocimientos?

Recibir formación continua y actualización permanente

¿Cuál es el propósito de la defensa jurídica y protección de la Administración Pública?

Defender a la Administración Pública

¿Qué derecho tienen los empleados públicos en relación con la evaluación de su desempeño?

Ser evaluado mediante sistemas objetivos y transparentes

¿Cuál es el propósito de la progresión en la carrera profesional?

Mejorar su condición profesional

¿Qué derecho tienen los empleados públicos en relación con la información sobre sus funciones?

Ser informado por sus superiores

¿Cuál es el derecho de los trabajadores a la no discriminación?

Por razón de nacimiento, origen racial o étnico, género, sexo u orientación e identidad sexual

¿Qué derecho tienen los trabajadores en relación con la vida personal y laboral?

A la conciliación de la vida personal y laboral

¿Qué derecho tienen los trabajadores en relación con la intimidad en el uso de dispositivos digitales?

A la intimidad en el uso de dispositivos digitales

¿Qué derecho tienen los trabajadores en relación con la libertad de expresión?

A la libertad de expresión dentro de los límites del ordenamiento jurídico

¿Qué derecho tienen los trabajadores en relación con la seguridad y salud en el trabajo?

A la protección eficaz en materia de seguridad y salud en el trabajo

¿Qué derecho tienen los trabajadores en relación con las vacaciones, descansos, permisos y licencias?

A la disponibilidad de las vacaciones, descansos, permisos y licencias

¿Qué derecho tienen los trabajadores en relación con la jubilación?

A la jubilación según los términos y condiciones establecidos en las normas aplicables

¿Qué derecho tienen los trabajadores en relación con la Seguridad Social?

A las prestaciones de la Seguridad Social correspondientes al régimen que les sea de aplicación

¿Qué derecho tienen los trabajadores en relación con la libre asociación profesional?

A la libre asociación profesional

Study Notes

Capacidad de Obrar y Concepto de Interesado

  • La capacidad de obrar ante las Administraciones Públicas se concede a personas físicas o jurídicas que ostenten capacidad de obrar con arreglo a las normas civiles.
  • También tienen capacidad de obrar los menores de edad para el ejercicio y defensa de aquellos de sus derechos e intereses cuya actuación esté permitida por el ordenamiento jurídico sin la asistencia de la persona que ejerza la patria potestad, tutela o curatela.
  • Excepción: menores incapacitados, cuando la extensión de la incapacitación afecte al ejercicio y defensa de los derechos o intereses de que se trate.
  • También pueden tener capacidad de obrar los grupos de afectados, las uniones y entidades sin personalidad jurídica y los patrimonios independientes o autónomos, cuando la Ley así lo declare expresamente.

Concepto de Interesado

  • Se consideran interesados en el procedimiento administrativo:
    • Quienes lo promuevan como titulares de derechos o intereses legítimos individuales o colectivos.
    • Quienes, sin haber iniciado el procedimiento, tengan derechos que puedan resultar afectados por la decisión que en el mismo se adopte.
    • Aquellos cuyos intereses legítimos, individuales o colectivos, puedan resultar afectados por la resolución y se personen en el procedimiento antes de la resolución definitiva.

Representación

  • Los interesados con capacidad de obrar pueden actuar por medio de representante.
  • Las personas físicas con capacidad de obrar y las personas jurídicas pueden actuar en representación de otras ante las Administraciones Públicas.
  • La representación debe acreditarse mediante cualquier medio válido en Derecho que deje constancia fidedigna de su existencia.

Registros Electrónicos de Apoderamientos

  • Las Administraciones Públicas disponen de un registro electrónico general de apoderamientos, en el que se inscriben los apoderamientos otorgados apud acta, presencial o electrónicamente.
  • Los registros electrónicos generales y particulares de apoderamientos deben ser plenamente interoperables entre sí.
  • Los asientos que se realicen en los registros electrónicos generales y particulares de apoderamientos deben contener información como el nombre y apellidos o la denominación o razón social, documento nacional de identidad, número de identificación fiscal o documento equivalente del poderdante y del apoderado, fecha de inscripción, período de tiempo por el cual se otorga el poder y tipo de poder según las facultades que otorgue.

Nuevos Interesados en el Procedimiento

  • Si durante la instrucción de un procedimiento que no haya tenido publicidad, se advierte la existencia de personas que sean titulares de derechos o intereses legítimos y directos cuya identificación resulte del expediente y que puedan resultar afectados por la resolución que se dicte, se comunicará a dichas personas la tramitación del procedimiento.

Evalúa tus conocimientos sobre la capacidad de obrar en procedimientos administrativos, según la ley. Aprende sobre quiénes tienen capacidad de obrar ante las Administraciones Públicas y los derechos e intereses de los menores de edad.

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