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Bloque 1: Introducción al Derecho y la Constitución

• El derecho se divide en Derecho Objetivo (normas sobre la conducta externa de las personas) y Derecho Subjetivo (poderes de actuación de las personas).
• El ordenamiento jurídico consiste en normas, principios y valores que controlan jurídicamente las acciones y relaciones en una sociedad, siendo de cumplimiento obligatorio.
• La Constitución es la norma suprema del estado, originada del poder constituyente del pueblo en un Estado Democrático.
• La supremacía de la Constitución asegura la estabilidad de sus normas a través de procedimientos específicos para su reforma.
• Otorga poder a las Cortes Generales y al Gobierno, dictamina qué materia puede regular cada norma y controla cómo deben llevarse a cabo las normas.
• El Gobierno, el Senado, el Congreso de Diputados y los Parlamentos de las Comunidades Autónomas son los únicos que pueden solicitar una reforma de la Constitución.
• No se permite reformar la Constitución durante una guerra o bajo estados de excepción.
• La reforma ordinaria (parcial, que no afecta a la CE) requiere mayoría en cada cámara y aprobación en referéndum.
• Una reforma extraordinaria (total o parcial, afectando a la CE) requiere mayoría en cada cámara, disolución de cortes, nuevas elecciones generales, y aprobación en referéndum.
• La constitución incluye la idea del poder constituyente (del estado social democrático español) y derechos fundamentales como la vida, la libertad y la educación.

Tema 2: La Ley y el Decreto Ley

• Una ley es una norma jurídica escrita aprobada por el parlamento, superior a todas las normas pero inferior a la Constitución en la pirámide del ordenamiento jurídico.
• El Tribunal Constitucional es el único que puede controlar la constitucionalidad de una ley.
• Existen leyes Estatales (aprobadas por el gobierno central para España) y Autonómicas (aprobadas por las CCAA para su territorio).
• Las leyes orgánicas solo controlan materias reservadas (derechos básicos, constitución, funcionamiento del parlamento) y requieren mayoría absoluta para su aprobación.
• Las leyes ordinarias regulan asuntos cotidianos (educación, tráfico) y necesitan mayoría simple para su aprobación.
• Mayoría simple requiere más votos a favor que en contra; por ejemplo, de 60 parlamentarios votando, se necesitan más de 30 votos a favor.
• Mayoría absoluta necesita más de la mitad del total de los miembros del parlamento votando a favor; por ejemplo, con 100 parlamentarios, se requieren más de 50 votos a favor.
• La inconstitucionalidad de una ley ocurre cuando el Tribunal Constitucional decide si una ley se mantiene o se elimina por no respetar la Constitución.
• El recurso de inconstitucionalidad se presenta cuando una persona o institución cree que una nueva ley no respeta la Constitución.
• Una cuestión de inconstitucionalidad surge si un juez duda de la constitucionalidad de una ley en un caso y pregunta al Tribunal Constitucional.
• Una sentencia de inconstitucionalidad se emite cuando el Tribunal Constitucional determina que una ley no respeta la Constitución, anulándola.
• Un Decreto Ley es una norma con rango de ley establecida provisionalmente por el gobierno en casos de urgencia.
• Un Decreto Ley no puede impactar derechos fundamentales, el régimen de las CCAA, el derecho electoral general ni el ordenamiento del Estado.
• Un Real Decreto Ley es una norma con rango de ley establecida provisionalmente por el Rey en casos de urgencia.
• Los requisitos de aprobación de una ley son: presupuesto de hecho habilitante, revisión del parlamento y establecimiento de límites materiales.

Tema 3: El Reglamento y Otras Fuentes del Derecho

• Un reglamento es una norma jurídica inferior a la ley, dictada por el gobierno y controlada por los órganos judiciales.
• Un reglamento no es igual a una ley porque la ley establece principios, derechos y obligaciones generales, tiene mayor rango y se aprueba por el poder legislativo.
• El reglamento es una norma jurídica de menor rango, aprobada por el poder ejecutivo y controlada por el judicial.
• La costumbre es una norma no escrita, aceptada por un hábito repetido en una sociedad, volviéndose obligatoria con el tiempo.

Bloque 2: Tema 4. El Estado y la Administración Autonómica

• Un estado es una organización social en un territorio específico gobernado por una autoridad jurídica.
• Un Estado de Derecho se basa en la aceptación y respeto del derecho vigente tanto por el pueblo como por el gobierno.
• Los principios de un estado de derecho son: soberanía popular, división de poderes (legislativo, ejecutivo y judicial), principio de legalidad (todos sujetos a la ley) y respeto por los derechos fundamentales.
• El gobierno es un órgano constitucional con poder ejecutivo que dirige la política y la administración del país.
• El proceso de investidura del Presidente de Gobierno comienza con el rey proponiendo al líder del partido más votado.
• Se realiza una votación en el congreso de diputados para determinar si la persona propuesta cuenta con el apoyo necesario.
• El candidato presenta sus planes de gobierno y los diputados votan; si obtiene mayoría absoluta, es nombrado presidente.
• Si no se obtiene la mayoría absoluta, se repite la votación y solo necesita obtener mayoría simple.
• Si el parlamento confía el candidato, el rey lo nombra presidente, y este comienza a trabajar.
• El cese del Presidente de Gobierno ocurre por fallecimiento, dimisión o pérdida de confianza.
• La cuestión de confianza implica que el presidente replantea su plan de gobierno al congreso, solicitando un voto de confianza (mayoría simple).
• La moción de censura requiere que al menos 1/10 de los diputados proponga un candidato diferente, necesitando la mayoría absoluta para destituir al presidente en funciones.

Tema 5: La Administración Pública

• La administración pública es un aparato organizativo dirigido por el gobierno para servir a los intereses generales, sometido al derecho y al control judicial.
• Es permanente, sigue la ideología del gobierno, actúa cuando el ordenamiento jurídico lo requiere, integrada por funcionarios, ejerce un poder público con supremacía sobre los ciudadanos.
• El silencio administrativo surge cuando la administración pública no resuelve los procedimientos administrativos ni avisa de su resolución en el plazo establecido.
• El silencio administrativo puede ser negativo (rechazo de la petición) o positivo (aprobación de la petición).