Análisis Político y Elaboración de Políticas

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Questions and Answers

¿Cuál es el enfoque que propone ajustar métodos de análisis político a las circunstancias específicas de un problema?

Incrementalismo

Racionalismo

Teoría del juego

Enfoque contingente (correct)

En qué tipo de situaciones es más adecuado utilizar el enfoque incremental en la elaboración de políticas?

Cuando se enfrentan problemas nuevos o desafiantes

Cuando se requiere un gran cambio político

En entornos inestables con alta incertidumbre

En entornos estables con soluciones conocidas (correct)

¿Qué caracteriza al racionalismo según el contenido proporcionado?

Es útil en situaciones de gran cambio social y político (correct)

Se adapta a cualquier tipo de circunstancia política

Es sinónimo de incrementalismo

Es la única forma efectiva de toma de decisiones

¿Cuál de las siguientes afirmaciones sobre el análisis para la elaboración de políticas es correcta?

Ayuda a comprender las políticas pasadas y orientar decisiones futuras. Signup and view all the answers

¿Qué se destaca como desventaja del enfoque incremental?

No permite la adaptabilidad a problemas nuevos. Signup and view all the answers

¿Cuál de las siguientes opciones es un requisito para que los gobernantes prioricen adecuadamente?

Voluntad para elegir Signup and view all the answers

¿Qué aspecto NO se considera una dimensión de elección al priorizar servicios sanitarios?

Entre métodos de marketing Signup and view all the answers

¿Qué recurso es esencial para que los gobernantes ejerzan su poder al priorizar?

Legitimidad y control de recursos Signup and view all the answers

¿Qué se debe hacer primero en el proceso de análisis y valoración de alternativas?

Identificar y generar alternativas Signup and view all the answers

¿Qué aspecto se considera al priorizar entre diferentes servicios o actividades de cuidado?

Tipo de intervenciones realizadas Signup and view all the answers

¿Cuál de las siguientes opciones describe mejor las políticas distributivas según Lowi?

Involucran decisiones gubernamentales individuales sin un análisis de recursos. Signup and view all the answers

¿Qué diferencia principal hay entre el racionalismo y el incrementalismo en la toma de decisiones de políticas públicas?

El racionalismo es más teórico mientras que el incrementalismo es práctico. Signup and view all the answers

¿Qué tipo de política se considera cuando se redistribuyen bienes entre propietarios y desposeídos?

Políticas redistributivas Signup and view all the answers

En el contexto de políticas públicas, un modelo 'cubo de basura' se refiere a:

Un método caótico donde las decisiones se toman sin un proceso claro. Signup and view all the answers

¿Qué tipo de beneficios se asocian generalmente a las políticas redistributivas?

Beneficios concentrados Signup and view all the answers

¿Cuál de los siguientes es un ejemplo de política regulatoria?

Restricciones sobre la contaminación industrial. Signup and view all the answers

La 'racionalidad pura' propuesta por Simon se refiere a:

La toma de decisiones sin restricciones de conocimiento. Signup and view all the answers

¿Cuáles son los costos asociados a las políticas redistributivas?

Costos concentrados y beneficios difusos. Signup and view all the answers

¿Qué caracteriza a las políticas constitucionales?

Implican decisiones que afectan a la estructura básica de la sociedad. Signup and view all the answers

¿Qué tipo de políticas pueden describirse como decisiones que reparten beneficios entre todos los individuos sujetos a la ley?

Políticas regulatorias Signup and view all the answers

¿Cuál es el enfoque que asume que el decisor tiene poco control sobre el entorno y es reactivo?

Enfoque incremental Signup and view all the answers

Según Hogwood y Gunn, ¿por qué es clave establecer objetivos en la formulación de políticas públicas?

Definen el futuro deseable que se quiere alcanzar Signup and view all the answers

¿Qué tipo de objetivos están más relacionados con órdenes o directivas administrativas específicas?

Objetivos concretos Signup and view all the answers

¿Cuál de las siguientes afirmaciones es correcta respecto a los objetivos declarados?

Pueden cambiar con el tiempo Signup and view all the answers

¿Qué representan los objetivos generales en el contexto de la formulación de políticas?

Condiciones deseables a largo plazo Signup and view all the answers

En la formulación de políticas, ¿quiénes son los principales actores en el establecimiento de objetivos?

Principalmente los actores públicos Signup and view all the answers

¿Cuál es una característica de los objetivos específicos según Subirats et al 2008?

Definen un estado satisfactorio a alcanzar Signup and view all the answers

¿Cuál es un desafío en el establecimiento de objetivos en políticas públicas?

La resistencia de los administradores a los objetivos Signup and view all the answers

¿Cuál es el objetivo principal del análisis y valoración de alternativas en la toma de decisiones?

Comparar alternativas según costes, beneficios y equidad Signup and view all the answers

En la presentación de un informe al decisor/a, ¿qué se recomienda incluir sobre las alternativas?

Descripción resumida de 3 a 5 alternativas más relevantes Signup and view all the answers

¿Cuál de las siguientes es una característica de los instrumentos de intervención en políticas públicas?

Determinan cómo intervenir para alcanzar los objetivos de una política Signup and view all the answers

En el contexto de mecanismos de mercados, ¿cuál es la acción que se toma para gestionar una eficiente asignación de recursos?

Regular o privatizar según las necesidades del mercado Signup and view all the answers

¿Qué tipo de incentivos se pueden implementar para influir en el comportamiento de grupos-objetivo?

Incentivos tanto negativos como positivos Signup and view all the answers

¿Cuál es una de las acciones que puede tomar un instrumento de regulación en políticas públicas?

Regular conductas mediante prohibiciones y sanciones Signup and view all the answers

En el análisis de alternativas, ¿qué criterios deben considerarse al evaluar las opciones?

Acciones, costes y beneficios, y criterios utilizados Signup and view all the answers

¿Qué se entiende por 'incentivos negativos' en el contexto de las políticas públicas?

Multas o impuestos que buscan corregir comportamientos Signup and view all the answers

¿Cuál es una de las principales características del ‘incrementalismo’ según Lindblom?

Implica remedios incrementales y pequeños ajustes a las políticas. Signup and view all the answers

¿Cuál es una limitación de la racionalidad pura en la toma de decisiones?

Desestima la interacción política y las influencias externas. Signup and view all the answers

¿Qué critican algunos autores sobre el modelo de ‘incrementalismo’?

Legitima la estructura de poder existente en la sociedad. Signup and view all the answers

¿Cuál de las siguientes afirmaciones describe mejor el análisis incremental según Lindblom?

Ayuda a formular alternativas políticas que difieren ligeramente del statu quo. Signup and view all the answers

Según el modelo de ‘incrementalismo’, ¿por qué es difícil anticipar las consecuencias de nuevas políticas?

Hay pocas similitudes con políticas previas, dificultando las comparaciones. Signup and view all the answers

¿Qué propone la teoría de ‘mixed scanning’ de Etzioni?

Un enfoque dual entre análisis completo y el método incremental. Signup and view all the answers

¿Cuál es uno de los límites de recursos que afecta la elección de carrera de un estudiante?

Limitaciones financieras y de tiempo. Signup and view all the answers

¿Cuál es la dinámica principal en el modelo de ‘incrementalismo’?

Decisiones basadas en consensos amplios y variados. Signup and view all the answers

¿Cómo afecta la ‘inercia’ al modelo de ‘incrementalismo’?

Crea una resistencia a la innovación y cambios significativos. Signup and view all the answers

¿Qué se entiende por ‘límites organizacionales’ en la administración pública?

Divisiones estrictas que limitan la visión a áreas específicas. Signup and view all the answers

Según la crítica al modelo de ‘incrementalismo’, ¿qué se relaciona con su tendencia conservadora?

Su legitimación de la situación actual y de las estructuras de poder. Signup and view all the answers

¿Qué caracteriza a las decisiones consideradas como ‘pragmáticas’?

Se basan en la adaptación a las condiciones actuales y limitaciones pasadas. Signup and view all the answers

¿Qué papel juega el análisis de políticas en la toma de decisiones según Lindblom?

Facilita el control y sugiere alternativas a los participantes. Signup and view all the answers

¿Qué postura podría adoptar un decisor al enfrentarse a un problema sin información suficiente?

Hacer pequeños ajustes basados en experiencias previas y contextos similares. Signup and view all the answers

Study Notes

Curso 2023-2024
Tema 3: Formulación o hechura de las políticas públicas
Profesor: María Bustelo
Universidad Complutense

Tipos de Políticas (Lowi)

Distributivas: Decisiones gubernamentales individualizadas que benefician a ciertos grupos (empresarios, agricultores, trabajadores), sin considerar la limitación de recursos. No hay enfrentamiento directo entre ganadores y perdedores.
Regulatorias: Decisiones involucran una elección directa de quién será afectado y beneficiado, aplicando una norma/ley universal para todos.
Redistributivas: Deciciones que afectan a grupos sociales de forma desigual. Redistribuyen bienes (bienestar social).

Modelos de Toma de Decisiones

Racional-exhaustivo: Análisis completo de todas las opciones posibles, considerando todas las consecuencias y costes/beneficios. Ideal, pero poco práctico en la realidad.
Racional limitado: Considera la limitación de información y tiempo, buscando la mejor opción entre las factibles.
Incremental: Cambios graduales y sucesivos a las políticas existentes. Acepta la dificultad en solucionar todos los problemas.
"Cubo de basura": Toma de decisiones donde las propuestas, los problemas y los participantes se mezclan de forma caótica y aleatoria.

Otros Conceptos Relevantes

Racionalidad Pura (Simon): Ideal donde el decisor tiene información completa y evalúa todas las opciones para maximizar los objetivos.
Racionalidad Limitada (Simon): La capacidad limitada de los tomadores de decisiones para procesar la información, comprende las limitaciones cognitivas, emocionales y de tiempo al tomar decisiones.
Incrementalismo (Lindblom): Enfatiza el consenso y toma decisiones en base a pequeñas mejoras, en lugar de cambios radicales y ambiciosos.

Crítica a los Modelos Racionales

Irrealismo/Impracticabilidad: Los modelos racionales idealizan el conocimiento del proceso y futuro.
Estado Omnisciente/Centralista: Dan un rol excesivo al Estado en la toma de decisiones, sin considerar la influencia de otros actores.
Importancia a los Valores: Los modelos racionales tienden a ignorar los valores en la toma de decisiones, enfocándose en aspectos técnicos en lugar del contexto político social.

Modelos Descriptivos ("Racionalidad Limitada", Hogwood y Gunn)

Limitaciones de los tomadores de decisiones: Restricciones cognitivas, tiempo, procesamiento de información.
Restricciones organizacionales: Trabajo en compartimentos aislados dentro de una organización.
Problemas de conocimiento: Dificultad en saber cuáles son todas las soluciones y sus posibles consecuencias.
Múltiples valores: Conflictos de valores hacen más compleja la toma de decisiones.

Modelos Descriptivos: "Incrementalismo" de Lindblom

Pragmatismo: Las decisiones se basan en la experiencia y cambios graduales en lugar de en una formulación idealizada.
Aproximaciones sucesivas y limitadas: El tomador de decisiones se centra en pequeñas mejoras en lugar de cambios radicales.
Interacción de actores: Se centra en las negociaciones y alianzas para lograr consenso, sin buscar la mejor opción teórica.

Críticas al Incrementalismo

Negación de la racionalidad: Se centra en la factibilidad y sostenibilidad más que en la racionalidad pura.
Conservador: El modelo se basa en el consenso entre los grupos de poder, manteniendo de forma estable los poderes existentes.
Ausencia de soluciones complejas: No considera la formulación de soluciones a problemas complejos.

Modelos Prescriptivos: Enfoque "Contingente"

Adaptar el método: Ajustar el método de análisis a las circunstancias particulares del problema.
Variedad de enfoques: Reconocer la necesidad de distintos enfoques para diferentes contextos o problemas, incluyendo los enfoques racionales e incrementales.

Enfoques Mixed Scanning

Estrategia integral: Combinar la visión general con el análisis incremental.
En ambientes propensos al cambio: Sirve para entender situaciones con muchos stakeholders, con problemas incipientes o cuando existe una incertidumbre considerable.

Entonces... ¿Cómo formular las Políticas?

Establecimiento de objetivos y prioridades: Definición clara y priorización de objetivos.
Análisis y valoración de alternativas: Identificación, evaluación y comparación de alternativas.
Instrumentos de intervención: Selección de las maneras para alcanzar los objetivos.
Los actores y su participación: Consideración de todos los participantes relevantes.

Objetivos y Prioridades

Objetivos generales (abstractas): Objetivos amplios que definen la situación deseada.
Objetivos concretos (concretos): Objetivos específicos y detallados que son más medibles o realistas, con pasos concretos a tomar.
Diferencias entre intenciones y actividades: La declaración de los objetivos puede variar de su implementación.

Dimensiones de Elección

Variables a considerar: Las elecciones deben considerar diversos criterios como: geografía, población (riesgo, edad, etc.), servicios, tipos de intervención, etc.

Análisis y Valoración de Alternativas

Identificando alternativas: Generar y seleccionar opciones posibles, incluyendo la opción de mantener la situación actual.
Describiendo alternativas: Descripción de costes, beneficios, impacto, incluyendo a los diferentes grupos afectados.

Tipos de Instrumentos

Regulaciones: Leyes o reglas que influyen directamente en ciertos grupos (obligaciones, prohibiciones, etc.)
Incentivos: Transferencia de incentivos financieros (impuestos, subvenciones) para alterar conductas de grupos objetivo.
Persuasión: Estrategias de información para convencer o incitar a actuar en una forma deseada.
Provisión directa: Administración pública provee bienes y/o servicios a la población.
Mecanismos de mercado: Intervenciones en mercados (privatización, regular, etc.).

Resumen:

El tema trata sobre la formulación de políticas públicas, incluyendo las diferentes perspectivas, enfoques y criterios que debe considerar un tomador de decisiones. Los instrumentos seleccionados y el contexto de aplicación influirán en la eficacia y éxito de la política.

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Description

Este cuestionario examina diferentes enfoques en el análisis político y la elaboración de políticas. Se aborda el racionalismo, el enfoque incremental, y se discuten las características esenciales necesarias para una priorización adecuada en el ámbito de la política pública. Evalúa las ventajas y desventajas de estos métodos en situaciones específicas.