Análisis de Problemas Públicos

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Questions and Answers

¿Cuál es el impacto de la definición de los problemas en el proceso de toma de decisiones?

No tiene ningún efecto en las decisiones posteriores.

Acelera la toma de decisiones sin influir en la solución.

Influencia en la manera en que se abordará la solución. (correct)

Influye solo en la identificación de los problemas.

¿Qué deben tener en cuenta los analistas al definir un problema político?

La historia política del país en cuestión.

Solo los hechos del problema sin juicios de valor.

Las opiniones de los decisores sin cuestionar.

Sus propios sesgos y el marco de referencia personal. (correct)

Según Elder y Cobb, ¿qué determina los hechos considerados relevantes en la evaluación de una situación?

La cantidad de información disponible.

La opinión pública mayoritaria.

Las teorías implícitas de quienes evalúan la situación. (correct)

Los datos estadísticos de organismos oficiales.

¿Qué aspecto resalta Araujo, Guzmán y Mauro sobre los marcos interpretativos?

Compiten entre sí y promueven conflictos políticos. Signup and view all the answers

¿Cuál es la tarea de un analista al abordar un problema político, según Hogwood y Gunn?

Aclarar y cuestionar normas implícitas y marcos subyacentes. Signup and view all the answers

¿Cómo se definen los problemas públicos según el contenido?

Son construcciones sociales y políticas. Signup and view all the answers

¿Qué influencia tienen los juicios de valor en la definición de problemas públicos?

Influyen en la selección de problemas y su valoración. Signup and view all the answers

¿Cuál es uno de los criterios para considerar un problema como público?

Debe tener relevancia pública. Signup and view all the answers

Según la literatura, los problemas públicos son representaciones de qué tipo?

Representaciones interesadas y subjetivas. Signup and view all the answers

¿Cuál es una característica de cómo se definen los problemas públicos?

Se definen de manera interesada por diferentes actores. Signup and view all the answers

¿Qué implica cada descripción de un problema político?

Una interpretación que incluye un diagnóstico del problema. Signup and view all the answers

¿Qué afirmación es correcta según el enfoque de Carol Bacchi sobre los problemas públicos?

La representación es crucial para entender los problemas públicos. Signup and view all the answers

Desde la perspectiva de Hogwood y Gunn, los problemas se definen a través de:

Un proceso interesado de diferentes actores. Signup and view all the answers

¿Qué es un marco interpretativo según Goffmann?

Un esquema que estructura el significado de la realidad. Signup and view all the answers

¿Cuál es una de las preguntas que se deben formular al analizar un problema político?

¿Cuál es el problema tal y como está representado en el debate político? Signup and view all the answers

¿Qué aspecto de los discursos ayuda a reflexionar sobre las ausencias en los debates políticos?

El análisis del lenguaje, conceptos y categorías utilizados. Signup and view all the answers

¿Qué sugiere el método Bacchi sobre las representaciones políticas?

Moldean un tema limitando las posibilidades de cambio. Signup and view all the answers

¿Qué efecto puede tener una representación específica de un problema según Bacchi?

Puede omitir aspectos importantes y críticas al problema. Signup and view all the answers

En el marco del análisis crítico, ¿qué se debe considerar sobre los discursos que niegan ciertos problemas?

A menudo surgen de una falta de representación de ciertos grupos. Signup and view all the answers

¿Qué pregunta podría usarse para analizar la manera de representar un problema?

¿Qué se queda sin problematizar? Signup and view all the answers

¿Qué principal función tiene el 'policy frame' según Verloo?

Organizar la información dispersa en un problema político significativo. Signup and view all the answers

¿Cuál es la función principal de un marco interpretativo de política?

Transformar información en un problema político significativo. Signup and view all the answers

¿Qué objetivo busca el proyecto MAGEEQ?

Analizar la desigualdad de género en diferentes contextos. Signup and view all the answers

¿Qué incluye un marco de política en su configuración?

El diagnóstico, pronóstico y la atribución de roles. Signup and view all the answers

¿Cuál es uno de los propósitos del análisis discursivo en políticas de igualdad?

Supervisar inconsistencias en políticas de género. Signup and view all the answers

¿Qué se pretende lograr con el método propuesto por MAGEEQ?

Mejorar la coherencia y transparencia de las políticas públicas. Signup and view all the answers

¿Qué aspecto NO se considera parte de un marco de política?

El contexto histórico de cada política. Signup and view all the answers

¿Qué se diferencia en el análisis de MAGEEQ en relación a la desigualdad de género?

La implementación de políticas en diferentes países. Signup and view all the answers

¿Qué concepto describe el principio de organización en la política según el contenido?

Marco interpretativo. Signup and view all the answers

¿Cuál de los siguientes no es un requisito para que un asunto acceda a la agenda?

Tener un enfoque exclusivo en lo individual Signup and view all the answers

¿Qué cambio se observó en la definición de la vejez según Cobb y Elder?

Se reconoce la vejez como un problema social que merece derechos especiales Signup and view all the answers

¿Qué modelo de toma de decisiones utilizan Cobb y Elder para describir la formación de agenda?

Modelo de cubo de basura Signup and view all the answers

¿Quiénes son mencionados como actores que pueden influir en la formación de la agenda?

Grupos con recursos y comunidades profesionales Signup and view all the answers

¿Cuál de las siguientes afirmaciones es correcta sobre la agenda en el proceso democrático?

Deben reflejar los problemas de la sociedad en general Signup and view all the answers

¿Qué aspecto puede variar en la formación de la agenda según el contexto político?

La estructura y definición del proceso Signup and view all the answers

¿Qué efecto tiene la legislación como la Ley Seguro Social de 1935 en la formación de la agenda sobre las personas mayores?

Aumenta la percepción de la vejez como un asunto público Signup and view all the answers

¿Cuál es la relación entre los problemas y las oportunidades de elección en el modelo de 'cubo de basura'?

Los problemas, soluciones y oportunidades se mezclan de manera informal Signup and view all the answers

¿Cuál de las siguientes dimensiones se desarrolla en la metodología MAGEEQ?

Normatividad Signup and view all the answers

¿Qué aspecto no se menciona en la lista de temas revisados sobre desigualdad?

Clase social Signup and view all the answers

¿Cuál es una de las preguntas guía para el diagnóstico del problema en el análisis crítico de marcos?

¿Qué es lo que se percibe como causa? Signup and view all the answers

¿Qué elemento forma parte del proceso metodológico de MAGEEQ?

Selección de textos Signup and view all the answers

En el pronóstico, ¿qué debe abordarse según las preguntas guía del análisis?

¿Qué soluciones se proponen? Signup and view all the answers

Desde qué año hasta qué año se realiza el análisis en el contenido mencionado?

1995 a 2004 Signup and view all the answers

¿Cuál no es una de las preguntas clave sobre quién tiene voz en la definición del problema?

¿Qué persuasión se necesita para cambiar la opinión pública? Signup and view all the answers

¿Qué actividad se sugiere como parte de la práctica de análisis de marcos?

Seleccionar un texto y analizarlo. Signup and view all the answers

Study Notes

Tema 2: Definición del Problema y Entrada en Agenda

El tema 2 trata sobre la definición del problema y su entrada en la agenda pública.
El tema se centra en los procesos de formación de la agenda pública, la definición de problemas y la detección de los mismos.
Se incluyen diferentes aspectos, como la formación de la agenda pública, la definición de problemas, la detección de problemas, la filtración de problemas, y el análisis crítico de marcos.
La agenda pública se define como un conjunto de temas sobre los que se debe actuar (Aguilar). Incluye las demandas que los decisores de políticas han escogido.
La formación de la agenda es un proceso en el cual las demandas de un grupo se transforman en temas que compiten para la atención de las autoridades públicas (Cobb-Elder).

Plan

La agenda pública es un elemento clave para comprender como los problemas entran en la atención pública.
Las etapas de formación incluyen la detección, selección y definición de tales problemas.
El análisis de los problemas públicos es crucial.

La formación de la Agenda Pública

La agenda pública está en constante cambio y evolución.
La agenda pública presenta un comportamiento cíclico, desde el descubrimiento de un tema hasta su olvido.
Los medios de comunicación juegan un papel importante en la formación de la agenda.
Algunos temas en la agenda pública son crónicos, como la economía y el empleo.
Variables como el nivel de riqueza de un país, afectan el tipo de temas prioritarios.

Atención de la Ciudadanía por Temas Públicos

Las prioridades de la agenda pública varían según el contexto.
La agenda española muestra diferencias con respecto a las agendas europeas, en particular en el interés por la política, el tema social, y las diferencias en la prioridad por los temas entre hombres y mujeres.
La seguridad económica es de mayor prioridad para los hombres, mientras que las mujeres se centran en las políticas sociales y el bienestar.
El nivel de recursos de una sociedad afecta los problemas prioritarios.

Formación de la Agenda y Definición de Problemas (Elder y Cobb)

La formación de la agenda pública implica una multiplicidad de definiciones de un problema.
Los diferentes actores tienen distintos intereses y valores, lo que influye en la forma en que definen el problema.
Para que un tema entre en la agenda pública debe cumplir tres requisitos: relevancia pública, necesidad de acción, competencia gubernamental.
Las problemáticas que enfrentan los individuos pueden transformarse en problemas públicos, y pasar a la agenda pública.

Tipos de Agenda (Tamayo, Cobb y Elder)

No todos los problemas tienen la misma prioridad para los decisores.
La agenda sistémica o pública abarca los problemas que preocupan a una sociedad en una época determinada.
La agenda política o institucional agrupa problemas que las autoridades políticas consideran prioritarios en un momento dado.
La entrada de un problema a la agenda política es necesaria pero no suficiente para que se diseñe una política pública.

La formación de la agenda (Elder y Cobb)

Los temas entran en la agenda pública debido a la atención del público.
Los medios de comunicación son cruciales en este proceso.
La comunidad debe reconocer la necesidad de intervención gubernamental.

La formación de la agenda (Elder y Cobb) en EE.UU.

En EE.UU. el tema de las personas mayores pasó de ser un problema individual a uno público.
La Ley de Seguridad Social de 1935 y los programas sociales de 1965 jugaron un papel clave en la redefinición del concepto de vejez.

Análisis previo a la toma de decisiones (Subirats)

La formación de la agenda pública está influenciada por factores externos y poco controlables.
La capacidad de decisión de los responsables políticos necesita reforzamiento para abordar adecuadamente la complejidad de los problemas actuales.
Las decisiones políticas deben basarse en buenas preguntas que se formulen previamente.

Criterios para filtrar problemas (Hogwood y Gunn)

La selección de temas para análisis político debe considerar el contexto del problema, las características del problema, sus repercusiones y sus costos asociados.

Matriz para filtrar problemas (Hogwood y Gunn)

Una tabla se utiliza para evaluar la importancia de los problemas, en base a su contexto, características, repercusiones, y costos.

Definición de problemas

La selección de hechos relevantes y la valoración son necesarias para la definición de un problema.
Los marcos de referencia y las teorías implícitas influyen en las evaluaciones de la situación.
Las diferentes perspectivas sobre los hechos determinan la definición de los problemas que se perciben como prioritarios.

Marcos del problema y autocrítica del analista (Hogwood y Gunn)

Los valores, la ideológia y la disciplina del analista influyen en su perspectiva del problema.
El analista debe reconocer y analizar sus propios sesgos.
Los marcos políticos influyen en la solución que se adopte para el problema.
El analista debe ser autocrítico para analizar normas implícitas y marcos subyacentes en su análisis.

Marco interpretativo de política (policy frame)

Un marco interpretativo es un esquema para entender la realidad.
Un policy frame organiza la información sobre un problema político para incluir una solución.

El papel de los discursos en la construcción de los problemas

Los problemas políticos y sus soluciones se construyen a través de los discursos.
El lenguaje, los conceptos y las categorías empleadas influyen en la representación del problema.
Es importante analizar la manera en que se presenta un problema para comprender las ideas que rodean a ese problema.

Las ausencias en los discursos

Los discursos políticos suelen dejar de lado ciertas temáticas.
El análisis de ausencias en los temas en los discursos políticos ayudan a poner luz sobre las problemáticas.

El enfoque “¿Cual es el problema?” (Bacchi 1999)

Cada propuesta política contiene una representación de un problema específico
Esta representación incluye supuestos e interpretaciones que forman parte del problema en sí.
Estos supuestos e interpretaciones pueden sesgar la percepción y el acercamiento al tema.
La representación que construye el problema limita las soluciones posibles y la forma en que se puede entender el asunto.

El enfoque constructivista

Los problemas no existen por si mismos, sino que son construidos a partir de las interpretaciones de los individuos y las interacciones sociales.
La forma en la que se describe y interpreta un problema influye en cómo se lo entiende.
Esta perspectiva ayuda a analizar como las políticas públicas se interpretan en base a una descripción particular.

Análisis de Marcos de Política

Esta metodología ayuda a analizar textos para identificar los distintos marcos interpretativos.

Referencias teóricas del Análisis Crítico de Marcos

Las teorías de la construcción social de los problemas públicos, los movimientos sociales, y los marcos interpretativos se presentan como parte de la reflexión sobre la definición de un problema.
La conceptualización de un problema influye en la elección de la solución.

Conceptos Centrales

Marco interpretativo de política, se define como un principio organizador de cómo se entiende un problema.
Marco político se describe en términos operativos como una configuración de diversas posiciones en torno a un tema.
El marco incluye el entendimiento del problema, la búsqueda de una solución, las funciones de los involucrados entre otros puntos clave.

El ejemplo del proyecto MAGEEQ (2003-2005)

El proyecto MAGEEQ analizó cómo la desigualdad de género se representaba en diferentes países europeos y sus posibles implementaciones.

Objetivos del MAGEEQ

Se establecen los objetivos del proyecto MAGEEQ y sus componentes para el entendimiento crítico del problema y las respuestas a este.

¿Qué, dónde y cuándo?

Se analiza la desigualdad de género y se describen los temas involucrados.

La Metodología MAGEEQ: El Análisis Crítico de Marcos

Se establecen las dimensiones que se consideran para analizar el problema del marco, que van desde la voz de los involucrados hasta el equilibrio existente en la solución.

¿Cómo se analizan los textos? Preguntas guía y códigos

Se plantean una serie de preguntas claves para realizar el análisis de textos para identificar las inconsistencias en los marcos interpretativos sobre temas específicos.

Cuestiones cruciales: Diagnóstico

Este apartado presenta puntos clave para el análisis del problema, involucrando preguntas sobre este.

Cuestiones cruciales: Pronóstico

Se analizan las posibles soluciones y el rol de los actores involucrados, usando preguntas clave sobre la solución a implementar.

Práctica de análisis de marcos

Se resume el procedimiento para analizar un texto, aplicando preguntas claves para una mejor comprensión.

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Description

Este cuestionario explora el impacto de la definición de problemas en la toma de decisiones políticas. Se centran en las consideraciones que los analistas deben tener al definir situaciones problemáticas y cómo los marcos interpretativos influyen en la percepción de los problemas públicos. Además, se abordan las teorías de diversos autores sobre la evaluación de problemas en el contexto político.