Administration Publique Semaine 9

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Questions and Answers

Quels enjeux ne sont pas toujours mis à l’agenda ?

Les enjeux sociaux

Les enjeux d'ordre économique

Les enjeux « objectivement » importants (correct)

Les enjeux environnementaux

Quelle affirmation est vraie concernant les enjeux mis à l’agenda ?

Tous les enjeux importants sont mis à l’agenda

Certains enjeux mis à l’agenda ne sont pas « objectivement » importants (correct)

Les enjeux mis à l’agenda sont basés uniquement sur des données scientifiques

Tous les enjeux sont « objectivement » importants

Quels éléments doivent être considérés lors de l'analyse des enjeux ?

La disponibilité des ressources financières

Les données historiques uniquement

Les opinions populaires uniquement

Les forces sociales et le contexte d'action (correct)

Quel est un exemple de processus législatif mentionné ?

Projet de loi C-31 Signup and view all the answers

Quelle est l'importance du processus législatif ?

C'est un moment clé de la formulation et de la décision Signup and view all the answers

Quel est le principal élément de l'approche de rationalité selon le contenu?

Les intérêts Signup and view all the answers

Qu'est-ce qui représente un signal commun d'expertise?

Les diplômes Signup and view all the answers

Depuis les années 1980, comment l'expertise est-elle de plus en plus utilisée dans le processus politique?

À l'étape de la formulation Signup and view all the answers

Quel est le rôle des sources conventionnelles d'expertise selon le contenu?

Elles maintiennent un rôle accru Signup and view all the answers

Quel type d'expertise est mentionné comme en hausse dans la demande politique?

L'expertise technique Signup and view all the answers

Quel est le premier élément à considérer dans le processus de mise à l’agenda?

La ou les cause(s) des problèmes Signup and view all the answers

Quel facteur peut influencer la définition d'un enjeu comme problème public?

Les forces externes aux décideurs Signup and view all the answers

Qui peut décider de ce qui figure sur l’agenda public?

Les mouvements sociaux et les médias Signup and view all the answers

Pourquoi est-il important de considérer l'importance d'un problème lors de la mise à l'agenda?

Pour garantir l'adhésion politique Signup and view all the answers

Quel élément n'est PAS concerné par le processus de mise à l'agenda?

Les décisions personnelles des fonctionnaires Signup and view all the answers

Parmi les éléments suivants, lequel représente un exemple d'intérêt organisé?

Une entreprise multinationale Signup and view all the answers

Comment les solutions aux problèmes sont-elles déterminées?

En prenant en compte la nature des problèmes construits Signup and view all the answers

Quelle est l'approche utilisée dans le processus de mise à l'agenda?

Approche séquentielle Signup and view all the answers

Quelle approche décrit le concept d'organisations comme des « anarchies organisées » ?

Approche 1 – Rationalité Signup and view all the answers

Quelles sont les trois dimensions de l'analyse selon Allison et Zelikow ?

Pressions organisationnelles, positions, négociations Signup and view all the answers

Comment est caractérisée la prise de décision dans le modèle de la corbeille à papier ?

Complexe et influencée par les interactions Signup and view all the answers

Quel flux n'est pas mentionné comme partie des flux d'action publique ?

Flux des enjeux Signup and view all the answers

Quelle citation résume l'idée que la position d'un acteur influence ses décisions ?

Votre position détermine votre perspective. Signup and view all the answers

Qui a développé le modèle de la corbeille à papier ?

Cohen, March & Olsen Signup and view all the answers

Quel concept est lié à la mise à l'agenda et aux processus selon Kingdon ?

Flux d'action publique Signup and view all the answers

Quel aspect n'est pas pris en compte dans les décisions selon le modèle d'Allison et Zelikow ?

Les émotions Signup and view all the answers

Quel pourcentage des travailleurs du secteur public au Québec est couvert par un régime de retraite enregistré?

93,5 % Signup and view all the answers

Combien d'années plus tôt les travailleurs du secteur public prennent-ils leur retraite en moyenne par rapport à ceux du secteur privé?

2,8 ans Signup and view all the answers

Quel est l'avantage salarial moyen en pourcentage des travailleurs du secteur public par rapport à ceux du secteur privé?

7,8 % Signup and view all the answers

Quelle est la probabilité de perdre son emploi pour les travailleurs du secteur public par rapport à ceux du secteur privé?

0,7 % Signup and view all the answers

Quel pourcentage des travailleurs du secteur public bénéficient d'une pension à prestations définies?

95,1 % Signup and view all the answers

Quel est le taux de travail à temps plein pour les travailleurs du secteur public par rapport à ceux du secteur privé?

Plus élevé dans le secteur public Signup and view all the answers

Quelles variables ont été prises en compte pour évaluer les différences de rémunération?

Toutes les options mentionnées Signup and view all the answers

Quel est le taux de perte d'emploi annuel pour les travailleurs du secteur public?

0,7 % Signup and view all the answers

Quelles sont les principales sources de financement mentionnées pour combler le manque à gagner en matière d’expertise ?

Les médias Signup and view all the answers

Quel est l’impact du virage néolibéral sur le financement des sources conventionnelles ?

Il a restreint le financement. Signup and view all the answers

Quel type d'organisations est mentionné comme une source non-conventionnelle d'expertise ?

Les think tanks Signup and view all the answers

Quel rapport compare les rémunérations des secteurs public et privé au Québec ?

Le rapport Fraser Signup and view all the answers

Quel aspect est décrit comme bénéficiant au secteur public par rapport au secteur privé ?

Des avantages non salariaux Signup and view all the answers

Quelles crises affectent particulièrement les femmes selon une étude mentionnée ?

Les crises économiques Signup and view all the answers

Qui est une des autrices du rapport sur l'impact des crises sur les femmes ?

Eve-Lyne Couturier Signup and view all the answers

Quel est l'effet du virage néolibéral sur les budgets des bureaucraties ?

Ils ont subi une réduction de financement. Signup and view all the answers

Quel sujet est couvert dans le rapport de septembre 2023 ?

Le revenu viable hors des grands centres Signup and view all the answers

Quel est le principal sujet du rapport écrit par Milagros Palacios et ses collègues ?

Le différentiel salarial entre public et privé Signup and view all the answers

Study Notes

Introduction à l'administration publique et aux politiques publiques - Semaine 9

Cette semaine porte sur la mise à l'agenda et la prise de décision dans le contexte de l'administration publique.
Le programme de la semaine comprend : la mise à l'agenda, le processus législatif, les théories de la formulation et de la décision, et l'expertise.
Des heures de disponibilité pour les examens sont proposées : mardi 10 décembre de 9h à 12h, mercredi 11 décembre de 14h à 17h et vendredi 13 décembre de 12h à 15h, sur Zoom avec salle d'attente. Les liens Zoom seront sur la page d'accueil Moodle.

La Mise à l'Agenda

Pour qu'un enjeu devienne une politique publique, il doit être reconnu comme un problème public.
Des forces externes aux décideurs jouent un rôle important dans la formulation des problèmes publics.
Les solutions à ces problèmes dépendent de la manière dont ils sont définis.
Les éléments clés de la mise à l'agenda incluent : la cause ou les causes du problème, son importance, les populations concernées et les solutions envisageables. (Maillard et Kübler, 2016, p. 26-27)
Des exemples incluent la Fonderie Horne et la mise à l'agenda de questions environnementales reliées à l'exposition au plomb, au cadmium et à l'arsenic chez les jeunes enfants du quartier Notre-Dame de la ville de Rouyn-Noranda en 2018.
Les enjeux (objectivement) importants ne sont pas automatiquement inclus à l'agenda.
Il est important de considérer les forces sociales et le contexte dans lequel les enjeux sont créés ou mis en avant.

Qui décide de l'agenda ?

Les mouvements sociaux (mobilisations) au sein de l'espace public,
Les décideurs, que ce soit pour des raisons électorales ou dans une perspective anticipative,
Les médias,
Les intérêts organisés (ex. les entreprises), en coulisses,
D'autres entités…

Théories de la formulation et de la décision

La formulation correspond à l'élaboration de solutions potentielles à un problème.
La décision est le choix parmi les solutions afin de déterminer celle qui sera mise en application.
Différentes approches existent pour la prise de décision :
- Rationalité : théorie du choix rationnel classique (approche économique) - Rationalité limitée (bounded rationality) - Corbeille à papier (Garbage Can Model).
- Organisations : rôles, routines et positions au sein de l'organisation.
- Processus : flux d'action publique (policy streams)

L'expertise

L'expert(e) revendique une supériorité épistémique dans un domaine de connaissance donné.
L'expertise peut être technique, scientifique ou pratique.
Les facteurs incluent : les diplômes, l'expérience, et la connaissance rare.
L'expertise est souvent de plus en plus mobilisée dans la phase de formulation des politiques publiques depuis les années 1980.
Les sources d'expertise incluent des chercheurs universitaires, des bureaucraties et des sources non conventionnelles comme les médias, les entreprises et les groupes de réflexion.

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Description

Cette semaine, nous explorons la mise à l'agenda et la prise de décision dans l'administration publique. Des concepts clés comme le processus législatif et les théories de décision seront abordés. Préparez-vous à comprendre comment les problèmes publics sont formulés et résolus.