TEMA 1 Specific PDF

1 TEMA 1: 1.1- Departament d’interior La direcció de cada departament depèn del conseller (Joan Ignasi Elena Garcia) 1.1.1- Funcions Hi Han 14 departaments. El d’interior té les següents funcions: - Seguretat ciutadana El trànsit Emergències i protecció civil Previsió i extinció d’incendis Espect...

1 TEMA 1: 1.1- Departament d’interior La direcció de cada departament depèn del conseller (Joan Ignasi Elena Garcia) 1.1.1- Funcions Hi Han 14 departaments. El d’interior té les següents funcions: - Seguretat ciutadana El trànsit Emergències i protecció civil Previsió i extinció d’incendis Espectacles públics V, C, i Col·l en la gestió del medi natural Qualsevol altra que atribueixen les lleis Queden adscrits l’Institut de Seguretat Pública, Centre d’Atenció i Gestió de Trucades d'Urgències 112, i el Servei Català de Trànsit. 1.1.2- Estructura *255/2021, reestructuració del departament. a) b) c) d) e) f) g) Secretaria General D. G. Prevenció, Extinció i Salvament (BOMBERS) D. G. Policia (MOSSOS) D. G. Protecció Civil (PROTECCIÓ CIVIL) D. G. Adm. de Seguretat D. G. de coordinació de Policia Local D. G. d’Agents Rurals 1.2- Direcció general d’Agents Rurals El 22 de juny de 2021 el cos d’Agents Rurals pasa del departament d’Agricultura, Ramaderia, Pesca i Alimentació, a formar part del departament d’Interior. 1.2.1- Funcions 1. 2. 3. 4. Coordinar estratègies amb el conseller titular del departament Elaborar, i dictar circulars, instruccions i protocols d’actuació Promoure la coordinació operativa Planificar accions de vigilància i inspecció 2 5. Supervisar i coordinar les actuacions dels AR 6. Proposar plans, programes i activitats educatius 7. Vetllar per el compliment de les funcions d’informació i assessorament 8. Participar en la interlocució amb els agents socials 9. Informar sobre l’impacte de les mesures i actuacions 10. Supervisar la direcció funcional de les unitats territorials del cos d’AR 11. Proposar la normativa reguladora en matèria de competència 12. Qualsevol funció de naturalesa anàloga que se li encomani 1.2.1- Funcions 1. Àrea general del Cos d’Agents Rurals Al cap davant hi ha el Inspector en cap 2. Servei de Coordinació Administrativa a) b) c) d) e) f) g) h) i) Participar en l’elaboració de projectes Col·laborar en l’elaboració d’informes Elaborar estadístiques i estudis relatius a l’activitat Participació en el diseny, revisió i avaluació dels procediments administratius Elaborar propostes de detecció de necessitats Elaborar programes de formació bàsica Gestió de recursos (humans, econòmics i materials) Supervisar els programes d’actuació preventiva Supervisar la documentació 1.3- Normativa reguladora del cos d’AR *Llei del cos d’AR: 17/2003 En 2011 s’aprova el decret en el que s’estableix l’uniforme, l’equipament, els distintius, els elements d’acreditació, i la imatge corporativa. En 2019, s’aprova el Reglament d’Armes del cos d’AR. En 2019, s’aprova el Pla Estratègic del Cos d’Agents Rurals (PECAR) 3 1.3.2- Estatut d’Autonomia de Catalunya La Generalitat exerceix les seves competències en matèria de medi ambient a través del Cos d’Agents Rurals. Amb la vigilància, control, protecció, prevenció integral i la col·laboració en la gestió del medi ambient. Els agents rurals tenen la condició d’agents de l’autoritat. 1.3.3- Llei estatal 43/2003, de forest - Agent forestal: té la condició d’agent de l’autoritat i les seves funcions son la de vigilància, policia i custòdia dels béns jurídics de naturalesa forestal i la de policia judicial. - Els agents de l’autoritat tenen presumpció de certesa: a) Entrar lliurement i sense avisar en llocs subjectes a inspecció i) ii) iii) Consentiment del titular Autorització judicial Delicte flagrant b) Procedir a fer investigacions, exàmens o proves que consideren oportunes. c) Poden prendre o treure mostres de substàncies i materials. Comís. *Iuris tantum: si una autoritat diu que el ciutadà es culpable de algo, se supón cert, i es el ciutadà qui te que demostrar que es innocent. 1.3.4- Reglament del Cos d’Agents Rurals 1.3.4.1- Aspectes generals - Adscripció al CAR i òrgans superiors: Forma part del departament d’interior, i es el conseller el titular d’aquest departament i director del cos. Els òrgans de comandament desenvolupen les següents funcions: - Alta direcció, organització i inspecció de serveis - Planificació general i seguiment Hi ha dos tipus de direcció: Direcció superior (Conseller), i direcció ordinaria (cap del cos). - Caràcter del CAR: - El Car és un cos de vigilància, control i col·laboració en la gestió del medi natural. 4 - Principis d’actuació: - - Els membres del Car son funcionaris de carrera i tenen la condició d’agents de l’autoritat. Els membres del CAR romanen en l'exercici si intervenen en qualsevol tipus d’actuació, sempre que s’acrediten primer. El CAR actua per tot el territori de Catalunya. El CAR participa en els plans de protecció civil, d’acord amb les previsions d’aquests plans. El CAR exerceix les seves funcions i tasques sense perjudici de les competències del departament. El CAR ha de col·laborar amb els cossos i forces de seguretat. El CAR ha de col·laborar amb la prevenció i extinció d’incendis. Col·laboració en matèria de medi ambient: - El CAR pot prendre part en matèria d’aigües i residus. A més de les seves funcions, pot prendre part en infraccions en matèria de medi ambient. Col·labora amb els organismes de la generalitat. I es dediquen a tramitar expedients sancionadors corresponents (ficar multes). 1.3.4.2- Funcions generals del CAR - Vigilància, inspecció i col·laboració en la gestió: - - Incendis: Prev, vig, det i inv d’incendis forestals. Fauna, caça i pesca fluvial: Vig, Ins i Col de la gestió de caça, pesca i lluita contra pràctique furtives. Espais naturals protegits: Vig, Ins i Col en la gestió d’espais naturals protegits; Prevenció d’allaus, etc Forestal: Vig, Ins i Col en gestió de patrimoni i recursos forestals. Investigació: Correspón al Car l’investigació de les infraccions que cometin en l'àmbit de les seves funcions. - Informació i assessorament: Informació i assessorament a la ciutadania en quant a les conductes respectuoses a favor del medi ambient. 5 - Divulgació i educació ambiental: Assessorament i conscienciació ciutadana, impulsar conductes respectuoses envers el medi natural, i dur a terme actuacions de divulgació i d’educació. 1.3.4.3- Funcions bàsiques del CAR - Àmbit d’incendis forestals: a) b) c) d) e) f) g) - Detecció d’incendis. Col·laboració en la gestió d’indicadors de risc. Col·laboració en l’elaboració de plans de prevenció. Vig, Cont i Ins de les activitats i les infraestructures. Col·laboració en l’aplicació de plans de protecció civil. Intervenció immediata fins l’arribada dels serveis d’extinció. Investigació bàsica de les causes. Ambit material de fauna, caça i pesca: a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) Inspecció d'instal·lacions de taxidermia, cria en captivitat i nuclis zoològics. Vig, Cont i Ins de la captura, tinença, exhibició i comercialització de la fauna. Control i censos de la fauna salvatge. Captura, trasllat i l'alliberament de fauna silvestre. Col·laboració en la conservació dels punts d’alimentació. Col·laboració en l’adequació territorial. Col·laboració en l’execució dels plans de recuperació d'espècies. Vig, cont i Ins de la gestió de les àrees i les zones de caça i pesca. Control i col·laboració en repoblacions cinegètiques i fluvials Prevenció, vigilància, i control d’activitats de furtivisme, verins i altres mitjans massius i no selectius. k) Vigilància, control i inspecció de l’activitat cinegètica i piscícola fluvial. l) Prevenció i investigació de les mortaldats de peixos. m) Col·laboració en la gestió d’espais cinegètics. n) Col·laboració en la gestió de pesca recreativa. - Àmbit material d’espais protegits i de la biodiversitat: a) b) c) d) e) f) g) h) i) Vig, Cont i Ins En la gestió de qualsevol ús d’espais naturals. Vig, Cont i Ins en la gestió d’espais naturals protegits. Prevenció i vigilància de la geomorfologia i el paisatge. Control i inspecció de les activitats extractives i mineres. Vig, Cont i Ins dels treballs i les obres al medi natural. Protecció i vigilància d’edificis i instal·lacions en el medi natural. Vig, Cont i Ins de les aigües continentals. Vigilància i inspecció de cremes i abocaments. Vig, Cont i Ins en la gestió de matèria de qualitat i contaminació d’aigües. 6 j) - Vig, Cont i Ins en matèria de qualitat ambiental. Àmbit material forestal: a) Vig i Cont de la realització dels aprofitaments forestals. b) Vig i Cont de la realització de treball i millora, com repoblacions, replanteig, etc. c) Prot. i Vig d’arbres i arbredes monumentals, comarcals i locals. d) Vig, cont i ins d’activitats relacionades amb el verd nadalenc. e) Prot, Vig, cont i ins de la propietat pública forestal. f) Prot, Vig, cont i ins dels camins forestals i sevituds. g) Cont i la ins per a tramitar ajuds i auxilis oficials. h) Vig, cont i ins de la recol·lecció, tinença o venda dels terrenys. i) Vig, cont, ins i col en la gestió en matèria d'aprofitament i pastures forestals. 1.3.4.4- Funcions especialitzades del CAR - Àmbit material d’incendis forestal: a) Investigació especialitzada de causes, abast i presumptes autors d’incendis forestals. b) La participació en la valoració de danys d’incendis forestals. c) Vigilar, inspeccionar, controlar, fer seguiment, etc. de cremes controlades. d) Confecció de mapes i informes gràfics. e) Col·laboració en campanyes de prevenció divulgació i educació. f) Suport a les agrupacions de Defensa Forestal. g) assessorament i suport en la recerca de mesures de prevenció. - Àmbit material d’incendis forestal: a) Assessorament als col·lectius vinculats a la fauna, la caça i la pesca fluvial. b) Vigilància, control i inspecció de la tinença, exhibició, trafic i venda d’animals exòtics. c) Prevenció, vigilància i control de les baralles d’animals. 7 d) Control i inspecció de les granges cinegètiques per a repoblació. e) Col·laboració en el seguiment, revisió, millora i avaluació dels instruments de planificació i gestió cinegètica. - Àmbit material d’espais naturals protegits i de biodiversitat: a) Col·laboració en les activitats d’educació ambiental. b) Presa de dades nivometeorològiques i prevenció i cartografia d’allaus. c) Col·laboració en la vigilància, control, i inspecció de l’execució de les actuacions urbanístiques. d) Col·laboració en les tasques de vigilància, control i inspecció dels plans territorials. e) Col·laboració en les tasques de vigilància, control i inspecció de la contaminació atmosfèrica. f) Vigilància i inspecció de les instal·lacions de tractament i gestió de residus. - Àmbit material forestal: a) Col·laboració amb els òrgans, serveis tècnics en les obres. b) Col·laboració amb els òrgans, serveis tècnics en la realització de les operacions de replanteig, partió i fitació. c) L’execució de les operacions d'inventariat, assenyalament, lliurament, recompte, etc. d) Col·laboració en la prevenció, tractament, control i seguiment dels efectes de les plagues. e) Col·laboració en els òrgans encarregats de donar ajudes. f) Col·laboració en la planificació i gestió forestal. g) Col·laboració en els plans territorials. 8 - Funcions comunes als ambits materials d’especialitat: a) La direcció i/o exercici de cadascuna de les funcions bàsiques quan revesteixin especial dificultad. b) L’assessorament de la resta d’Agents Rurals. 1.3.4.5- Estructura jeràrquica del CAR - Escala bàsica: -Agent: Es la categoria inferior de l’escala bàsica del CAR. -Agent major: Categoría mitjana, desenvolupa l’àrea d’especialització assignada a la direcció de les actuacions dels grups de suport. Funcions: a) Direcció de les actuacions que els puguin ser assignades, donant compte als seus superiors. b) Desenvolupament de les funcions especialitzades de l'àrea d’especialització assignada. c) Desenvolupament de les funcions bàsiques del cos que requereixen més experiencia. -Oficial o oficiala: categoria superior de l’escala bàsica. Funcions a) Coordinació, control i inspecció dels agents de categories inferiors. b) Coordinació i desenvolupament de les funcions especialitzades. c) Coordinació de les funcions bàsiques del cos. d) Col·laboració amb superiors en la direcció i coordinació del corresponent àmbit territorial. 9 - Escala executiva: Compren únicament la categoria de sotsinspector, que té les següents funcions: a) Direcció, coordinació, control i inspecció del CAR dins l'àrea territorial. b) Col·laboració amb els superiors en la direcció i coordinació. c) Desenvolupament de les tasques corresponents al grup de titulació. - Escala superior: únicament comprèn la cartegoria d’Inspector. Funcions: a) Direcció i coordinació de l’actuació i el funcionament de les unitats i els serveis. b) Col·laboració amb llurs superior en la direcció i coordinació de les unitats. c) Desenvolupament de les tasques corresponents a llur grup de titulació. - Funcions comunes a totes les escales: a) Tutela, supervisió, seguiment i ensinistrament dels agents rurals en pràctiques. b) Informació i assessorament a la ciutadania. c) L’assessorament als titulars d’explotaments. d) La participació en les tasques de divulgació i educació ambiental. e) Prevenció de infraccions i formulació de denuncies. 10 - Obligacions comunes de totes les escales: a) b) c) d) e) f) g) h) i) Coneixement i aplicació dels procediments normalitzats de treball. Cura del manteniment correcte de vehicles, equipament i dependències. Redacció d’informes, peritatges, etc. Participació en els grups sobre l’àmbit territorial. Participació en activitats de formació. Col·laboració i coordinació amb els altres serveis. Col·laboració amb els cossos i forces de seguretat. Col·laboració amb entitats privades. Han de prestar servei fora de la jornada, prolongar la prestació de servei o restar la situació de disponibilitat. 1.3.4.6- Accés i promoció 1. Principis de selecció: a. Igualtat b. Capacitat c. Mèrit d. Publicitat 2. Requisits: a. 18 anys b. Titulació c. Carnet de conduir d. Requeriments per a tenir armes 3. Proves: a. Físiques b. Mèdiques c. Coneiximents d. Psicotècnics 4. Curs selectiu 5. Fase de pràctiques (6 mesos) - Accessos: - Agent: Oposició + Curs + Pràctiques Agent major: Promoció interna (2 anys com agent) Oficial: Promoció en el cos (2 anys com agent major) Sotsinspector: Oposició lliure/Oposició de promoció interna Inspector: Oposició lliure/Oposició promoció interna Comandament: Concurs de mèrits i capacitats 11 1.3.4.8- Grups de suport a) Grup de suport de muntanya: requereixen tècniques d’escalada, esquí, etc. b) Grup de suport aeri: Vigilància aèria, seguiments de fauna, etc. c) Grup de suport marí: Totes aquelles actuacions en el medi aquàtic. d) Grup de suport de flora i fauna: Protecció de la flora i fauna. 12 1.3.4.9- Grups especials a) Grup especial de col·laboració amb la justicia: b) Grup especial de Verins i antifurtivisme c) Grup especial caní d) Grup especial de gestió cinegètica 13 1.3.4.10- Estructura territorial - Àrea general: es el nivell superior del CAR. I la seva direcció correspon a l’inspector en cap. Les seves funcions són: a) Comandament del Car. b) Tot allò que comporta la millora de la eficacia del cos. c) Planificar, programar i coordinar els dispositius. d) Estudiar, proposar i fer seguiment de la formació inicial i planificada. e) Gestionar les propostes per a l’adquisició i l’ús dels equipaments. f) Proposar la planificació territorial dels recursos materials i humans. Depenen d’aquesta àrea l’estructura territorial, les àrees d’especialització i els grups de suport. Aquesta àrea està assimilada orgànicament a SERVEI. - Àrees regionals: (8 en total) és el nivell mitjà de l’estructura. La direcció correspón al sotsinspector cap de l’àrea. Les seves funcions son: a) Dirigir els agents rurals i coordinar les àrees bàsiques. b) Comandar els operatius normalitzats en el treball. c) Planificar, programar i coordinar els dispositius i operacions que ultrapassen l’àrea bàsica.1.3.4.9- Grups especials d) Gestionar i canalitzar els requeriment de les àrees bàsiques. e) Gestionar el manteniment de dependències i equipament. L’àrea regional està asimilada orgànicament a SECCIÓ. - Àrees bàsiques: és el nivell bàsic d’organització. La seva direcció depèn del sotsinspector cap. Les seves funcions són: a) Dirigir, planificar, coordinar, avaluar i inspeccionar l'exercici de les funcions i de les tasques dels agents rurals. b) Comandar els operatius previstos. L’àrea bàsica està assimilada orgànicament a NEGOCIAT. 1.3.4.10-1- Funcions i obligacions comunes de tots els caps d’àrea a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) Informar regularment als òrgans superiors. Analitzar i avaluar l’activitat desenvolupada. Gestionar els recursos humans i materials assignats. Proposar la formació inicial i continuada. Formular les propostes per adquirir i usar els equipament. Atorgar les autoritzacions que legalment els pertoquin. Representar el CAR. Coordinar l’activitat dels i dels agents rurals. Estar disponibles per si cal que entrin en servei. Exercir el comandament operatiu de la guàrdia. 14 1.3.4.13- Drets i deures - Principis generals: Tenen els drets i deures que els pertoquen com a funcionaris. Tenen l’obligació d’actuar com marca la mateixa llei. Queden subjectes al règim d’incompatibilitats dels funcionaris de la Generalitat (no poden tindre un altra feina). - Llicències i permisos: es marca el horari laboral i els dies de descans. - Seguretat social: Tots els membres estan inscrits al règim general de la Seguretat social. - Assegurances: Tenen dret a una assegurança per a cobrir el risc de mort o invalidesa total. - Drets sindicals: Tenen dret sindical, pero no poden declarar baga. - Asistencia jurídica: Es garanteix l'assistència jurídica en els casos que tenen que veure en el desempeny de les funcions. - Jubilació: es produeix d’ofici al complir els 65 anys. - Segona activitat: en cas de no poder desempenyar les funcions per algun tipus de problema, passaran a formar part de unes altres funcions. Ex: me quedo paralitico, pues a partir d’entonces, fer feines d’oficina. - Concurs de trasllats: Poden canviar dins de la mateixa categoria, els i les agents rurals han de portar un mínim de 5 anys en l'especialitat. 15 1.3.4.14- Règim disciplinari Hi han 3 tipus de faltes: Molt greus, greus i lleus. - Faltes molt greus; Es poden separar del servei. a) Cometre un delicte, fora o dintre del treball. b) Embriagar-se o consumir drogues durant el servei. O en cas de que te pillen, negarte a fer la prova. c) Insubordinar-se, individual o col·lectiva ment, o negarse a cumplir ordres. d) Denegar auxuli o no intervenir en els fets. e) Adoptar una actitud de manca de rendiment manifesta reiterada i no justificada. f) Fer un abús d’autoritat que causi un perjudici greu als ciutadans (pegar, insultar, humillar). g) Falsificar, alterar o sostreure documents dintre de la custodia. h) Perdre les armes o permitir la sostracció. i) Exhibir l’arma reglamentària, els distintius o es credencials del CAR. j) Sol·licitar o rebre gratificacions per la prestació de qualsevol servei. k) Negarse a col·laborar amb altres cossos. l) L’incompliment manifest de la Constitució o de l’Estatut. - Faltes greus; Poden implicar multa o trasllat forçós: a) b) c) d) e) - Incorrer en actes en contra de la dignitat del cos. Incomplir el donar compte als superiors. Actuar en abús d’atribució. Negarse a prestar servei Perdre les armes o permetre la sostracció per negligència simple Faltes lleus; a) b) c) d) Mostrar descurança en la presentació personal. No presentar-se amb l’uniforme reglamentari. No seguir el formulari de reclamació. Incomplir qualsevol de les funcions assignades. 16 1.3.5- L’uniforme. - Drets: a) Rebre l tipus d’uniforme, equipament, distintius i els elements d’acreditació que pertoqui per a desenvolupar el treball. b) Renovar els elements dels tipus d’uniforme, de l’equipament, dels distintius i dels elements d’acreditació en el supòsit de dany o pèrdua. c) Rebre informació sobre les condicions tècniques, de seguretat, etc. - Deures: a) b) c) d) e) f) Portar durant la jornada de treball l’uniforme en condicions. Comunicar a un superior en cas de pèrdua o dany del uniforme. En cas de separació del servei, tornar l’uniforme. En cas de suspensió de funcions, tornar les acreditacions. Només portar l’uniforme durant el treball. Portat unicament els distintius autoritzats. 1.3.5.5- Tipus d’uniforme - Uniforme de representació: és aquell que duen les persones membres del CAR, que tenen atribuït el comandament. Uniforme de treball bàsic: per a qualsevol categoria del CAR Uniforme de treballs especials: per aquells membres que desempenyen funcions especials. 1.3.5.6- Tipus d’equipaments - Equipament individual: Assignat per als membres del Cos. Equipament mòbil: Vehicle de servei. Equipament de l’Àrea funcional i territorial. 1.3.5.8- Tipus de distintius. - Escut: Sha de portar al pit i al braç de l’uniforme. 17 - Distintius de comandament i de coordinació: Càrrec Inspector en cap Coordinador nacional Cap d’àrea regional Coordinador regional Cap d’àrea bàsica Distintiu 18 - Distintius de categoria professional: Càrrec Inspector Sotsinspector Odicial Agent major Agent Distintiu 19 - Distintius d’especialitat: ÀMBIT Incendis forestals Fauna, caça i pesca Espais naturals protegits Forestal INSIGNIA 20 - Número d’identitat professional: Actualment el NIP s’integra amb el distintiu de categoria professional. - Elements d’acreditació: - Tarjeta d’identitat: - Placa insígnia: