Resumen Economía Unidad 3 Parte 2 PDF

***[Resumen Economia Unidad 3 Parte 2]*** **Sector publico:** Es el conjunto de organismos administrativos mediante los cuales el estado cumple o hace cumplir la política o voluntad expresada en las leyes fundamentales del país. El sector publico incluye los 3 poderes, es decir: el ejecutivo, legi...

***[Resumen Economia Unidad 3 Parte 2]*** **Sector publico:** Es el conjunto de organismos administrativos mediante los cuales el estado cumple o hace cumplir la política o voluntad expresada en las leyes fundamentales del país. El sector publico incluye los 3 poderes, es decir: el ejecutivo, legislativo y judicial, los organismos autónomos, las instituciones, empresas o personas que realizan alguna actividad económica en nombre del Estado, incluyendo a su vez los 3 niveles jurisdiccionales en nuestro país, es decir, nación, provincia y municipios. La importancia que posee el sector publico en la actividad económica se sustenta en el aporte que hace a la enunciacion de la política económica, la fijación de sus objetivos y la implementación de instrumentos para obtenerlos. El papel y el volumen del sector publico dependen, entonces, en gran medida de lo que en cada momento se considera interés publico; ello requiere, definir con antelación el ámbito de ese interés general. **ORIGENES DEL SECTOR PUBLICO:** Los gobiernos en general Existen desde la Antigüedad, pasando por la Antigua Grecia, Egipto, el Imperio Romano, entre otros. Sin embargo, la presencia en las economías contemporáneas es una consecuencia de la formación de los Estados Nacionales, cuya constitución es resultante de una coincidencia no necesariamente simultánea de varios de sus elementos esenciales. La existencia de un territorio definido, de una población así asentada e identificada por sentimientos culturales y de nacionalidad, y de un gobierno que asume la representación de ese Estado, conformándose de esta manera, y desde el punto de vista institucional, un sector público encargado de administrar y dirigir, en sus distintas competencias, los diversos niveles de la organización estatal. Que corresponde con la aparición y consolidación de los Estados modernos europeos, una de las fuerzas de cambio de transición entre la sociedad feudal y el capitalismo. Justamente la integración de las unidades políticas y territoriales fragmentadas propias del feudalismo, unificación de los mercados, generalización del uso de sus monedas, pudiendo recaudar sus tributos y administrar las finanzas. El primer punto aquí lo podríamos destacar con la revolución de mayo de 1810, que se consolida la declaración de la independencia de 1816, y empieza a tomar forma con la sanción de la constitución de 1853, que luego de las batallas de Pavón y Cepedas y la firma del parque San José de Flores, se termina consolidando en el Estado argentino en 1860. **Necesidad: ¿Por que es necesario el Sector Publico?** Resulta importante destacar el hecho de que el mecanismo de mercado por si solo no puede realizar todas las funciones economicas, la politica publica es necesaria para guiar, corregir y complementar al mercado en algunos aspectos. Es importante darse cuenta de este hecho ya que, implica el tamaño adecuado del sector publico, es en un grado importante una cuestion tecnica mas que ideologica. Un conjunto de razones explican este hecho, con mayor generalidad los acuerdos de intercambios contractuales necesarios para el funcionamiento del mercado no pueden existir sin proteccion y refuerzo de una estructura legal prevista por el gobierno. Ademas, la afirmacion de que el mercado conduce a una utilizacion eficiente de recursos, se basa en la condicion de mercados competitivos, es decir, de competencia perfecta tanto, en los factores productivos como en los bienes y servicios finales, por lo tanto, no debe haber obstaculos a la libre entrada de consumidores y productores, deben tener un conocimiento total del mercado, la regulacion gubernamental u otras medidas pueden ser necesarias para asegurar estas condiciones. Ademas, puede ser tambien necesarias cuando la competencia no es eficiente debido a la existencia de coste decreciente, es decir, la configuracion de monopolios naturales. Incluso si existe una estructura legal y se suprimen los obstaculos a la competencia las caracteristicas de produccion o consumo de algunos bienes son tales que no pueden ser provistos por el mercado, surgen problemas de externalidades lo que conducen a fallas de mercado y requieren la correccion publica, sea por la vida de la provision presupuestaria, del subsidio o de la penalizacion impositiva. Los valores sociales pueden requerir ajustes en la distribucion del ingreso y de la riqueza resultante del sistema de mercado y de la transmision de los derechos de propiedad por herencia. El sistema de mercado especialmente en una economia de alto desarrollo financiero no se comporta necesariamente a un alto nivel de empleo con estabilidad en el nivel de precios ni con una tasa de crecimiento economico socialmente deseables, es necesaria la intervencion publica con el fin de asegurar el cumplimiento de estos objetivos. **CONCEPCIONES DOCTRINARIAS ACERCA DE LA INTERVENCION DEL SECTOR PUBLICO EN LA ECONOMIA** - **Mercantilismo:** Consideraban al estado como actor principal en las actividades relacionadas con el comercio exterior. Con la aplicación de políticas que generaran una balanza comercial favorable. - **Fisiócratas:** Cree en el orden natural, justamente enuncian esa famosa frase laissez faire, laissez passer por lo tanto el estado no debia intervenir en la economía, solamente contemplaban un único impuesto a los terratenientes para suplementar gastos del gobierno pero el estado no debia intervenir en la economía. - **Clásicos:** El estado sólo debe cumplir un rol gendarme, solo encargado de la seguridad interior y exterior y la organización de la justicia, dejando la economía al orden natural. - **Carlos Marx:** El estado es el que asegura las condiciones apropiadas para la reproducción del sistema capitalista, para Marx en el comunismo no debía existir estado, para no tener una clase sobre otra. - **Neoliberalismo:** El estado no debía intervenir, al igual que en los clásicos, salvo en las fallas de mercado. - **Keynesianismo:** El estado estabiliza la actividad económica, estabilizando los grandes indicadores macroeconómicos, como el empleo, el producto y el nivel de precios. Utilizando como herramienta el gasto público. **FUNCIONES DEL SECTOR PUBLICO EN LA ECONOMIA** En la actualidad hay acuerdo en que el Sector Publico debe cumplir las siguientes cinco funciones: 3.1 Establecimiento del marco legal en que se desenvuelven las transacciones económicas. 3.2 Asignación de recursos. 3.3 Redistribución. 3.4 Estabilización. 3.5 Promoción del crecimiento económico y el desarrollo. **3.1 Establecimiento del marco legal básico en que se desenvuelven las transacciones económicas.** mecanismos legales y administrativos que aseguren cierta estructura de derechos de propiedad. definición y defensa de los derechos de propiedad, regulación de las condiciones de intercambio en los mercados. Este marco legal está plasmado en la Constitución Nacional, en los Códigos Civil, Comercial, Aduanero, Régimen de contrato de trabajo, etc. Tiene efectos jurídico-económicos. **3.2 Asignador de recursos.** El Estado intenta aumentar la riqueza de la sociedad, ubicando a la economía en un punto más cercano de la FPP, corrigiendo las deficiencias o fallas del mercado mediante dos tipos de políticas públicas: la provisión pública de determinados bienes públicos, entendidos en su significado más amplio y, la regulación de los mercados que presentan tales deficiencias. **a) Externalidades.** Son efectos económicos que una persona o empresa produce, directa o indirectamente, a otras y, no paga por los perjuicios que ocasiona, en caso de externalidad negativa, ni recibe una compensación por los beneficios que genera, en caso de externalidad positiva. **b) Bienes publicos.** No existe rivalidad en su consumo no existe exclusión. Cuando cumplen con estos dos requisitos son llamados *bienes publicos puros.* **c) Fallas en la informacion de mercado:** Ocurre cuando en un mercado el comprador y el vendedor, tienen diferentes cantidades de informacion, entonces, la parte que tiene menos informacion puede resultar perjudicada en la transacción. **d) Ausencia de competencia.** Por el tamaño del mercado y el nivel de desarrollo tecnológico, hacen mas eficiente la existencia de un solo productor que varios. Estos deben ser protegidos con una regulación estatal en cuanto a precio, calidad, cantidad, etc. A veces, incluso, es mejor que el Estado tome a su cargo la provision de estos servicios. **3.3 Funcion redistributiva.** La mayor eficiencia productiva del mecanismo de mercado suele ir acompañada de mayores desigualdades en la distribución del ingreso. La mayoría de los economistas piensan que el Estado debe desempeñar un papel importante en la redistribución del ingreso, transfiriéndolo desde quienes son mas ricos hacia quienes son mas pobres. Los principales instrumentos son: Politica impositiva mediante impuestos progresivos sobre ingresos y patrimonio; Politica de transferencias monetarias mediante subsidios, pensiones asistenciales, etc; Oferta de servicios publicos como educacion, sanidad, vivienda, etc. La aplicación de estos instrumentos supone el uso de criterios que respeten principios de justicia social, en el reparto de la carga impositiva, y en la distribución del gasto publico. Es preciso diseñar programas publicos de redistribución de ingreso correctos para limitar la magnitud de estos efectos negativos. **3.4 Funcion estabilizadora.** El sistema capitalista es inestable y nos muestra auges y depresiones en la actividad económica Por lo tanto, el estado trata de atenuar estos cambios bruscos de la actividad económica para reducir el efecto negativo de las depresiones, lo estabiliza aplicando las siguientes políticas macroeconómicas. **Politica Fiscal:** Utiliza los ingresos y gastos públicos reflejados en los presupuestos públicos para influir sobre el ciclo económico, fundamentalmente a través de su incidencia en la demanda global. Expansiva: Se reducen impuestos y se aumenta el gasto público para incrementar la demanda agregada y con ella la actividad económica. Contractiva: Se aumentan impuestos y se reduce el gasto público para detener el 52 crecimiento económico. **La política monetaria:** Actúa sobre la cantidad de dinero y la tasa de interés para actuar sobre el ciclo económico a través de la inversión. Expansiva: Aumenta la cantidad de dinero y baja la tasa de interés. (Periodo de depresión) Contractiva: disminuye la cantidad de dinero y sube la tasa de interés.(Periodo de auge) **La política comercial y cambiaria:** Influye sobre la cantidad de bienes y servicios que exporta e importa un país, a través de subsidios o impuestos. También influye sobre el tipo de cambio en relación con las monedas extranjeras Proteccionistas: Dirigida a aumentar la producción local. Deliberación del comercio: Aumentar la competitividad y aumentar el auge. **3.5 Funcion de promoción del crecimiento económico y el desarrollo.** Para lograr el desarrollo económico se necesita un estado que: Sea capaz de hacer viable la eficiencia del mercado. Impulse la capacidad productiva. Asuma la responsabilidad de disminuir las desigualdades sociales. Identifique nuevas modalidades de cooperación entre el estado y las empresas privadas. Oriente y formule las políticas de inserción internacional del país, en conjunto con el sector privado. Apoye la investigación, desarrollo e innovación tecnológica. **Funciones del estado** Objetivos Instrumentos ----------------------------------------------------------------------------------- ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Garantizar el cumplimiento de los derechos de propiedad, contratos y regulaciones Promulgacion de leyes economicas y creacion de instituciones publicas a traves de los poderes legislativo y judicial. Mejorar la asignacion de recursos Produccion y provision de bienes publicos, regulacion de monopolios, etc. Mejorar la distribucion del ingreso Asistencia social, pensiones y jubilaciones, salud, educacion, subsidios y transferencias Estabilizacion y pleno empleo Administracion de la demanda y manejo de la politica economica Promocion del empleo y desarrollo Politicas sectoriales: industrial, agraria, comercial, etc. **LA ACTIVIDAD FINANCIERA DEL ESTADO** Una parte del conjunto de decisiones económicas que constituyen la economía pública se conoce como **actividad financiera del estado**, cuya característica es la obtención de **ingresos** y realización de **gastos** públicos, que se ordenan mediante el instrumento del **presupuesto** público. **Gasto público:** Es realizado por la administración pública para cumplir con las funciones del estado. Para cumplir estos objetivos, el sector publico necesita una fuente de financiación los ingresos publicos, que no son un fin en si mismos, sino un medio. La actividad financiera es, por lo tanto, una actividad instrumental para el logro de las funciones del sector publico. **PRESUPUESTO PUBLICO** Es la expresión financiera del programa de gobierno, formado por la proyección de gastos e ingresos, que reflejan las prioridades y políticas del gobierno. El presupuesto es formado por el poder ejecutivo, en forma de proyecto de ley, es llevado al congreso para su aprobación y luego es ejecutado por el ejecutivo. Debe poseer regularidad financiera, legalidad, economicidad, eficiencia y eficacia en la obtención y aplicación de recursos. El presupuesto aprobado informa: Cuánto dinero se estima recaudar a través de los diferentes impuestos y cargas sociales. Qué programas, proyectos y actividades se realizan en las instituciones públicas y cuál es el gasto asociado. Qué cantidad y cuánto cuesta el personal de esos organismos. Cómo se distribuyen los gastos en salud, defensa, educación y otros fines. Qué inversiones se realizan. El presupuesto de la **Administración Pública Nacional** abarca a las siguientes instituciones: **Administración Central:** las instituciones de los poderes ejecutivo, legislativo y judicial, con el ministerio público. **Organismos Descentralizados:** Entidades con patrimonio propio y personería jurídica. **Instituciones de Seguridad Social:** Son organismos descentralizados pero son discriminados por los altos volúmenes de gasto que constituyen. Son la Administración Nacional de la Seguridad Social, el instituto de ayuda Financiera para el personal de las Fuerzas Armadas y la caja de retiros y jubilaciones de la Policía Federal. Las empresas públicas y los fondos fiduciarios quedan fuera del presupuesto. El **Sector Público Nacional** se conforma de: **Administración pública nacional.** ** Empresas Públicas Nacionales.** ** Coparticipacion Federal.** La suma del sector público Nacional y el Sector Público Provincial, Municipal y de obras sociales, se denomina Sector Público Argentino.  **RECURSOS PUBLICOS** Son los recursos que ingresan al tesoro del Estado para ser destinados al cumplimiento de su actividad financiera. Pueden ser recursos *originarios* o *derivados*. Los *originarios* son obtenidos por el Estado a través de contratos voluntarios o por la venta de bienes y servicios por parte de empresas publicas. Los recursos *derivados* son aquellos que el Estado sustrae de la comunidad en virtud de su poder de imperio y son de naturaleza coactiva o forzosa. **Clasificación económica** ** Ingresos Corrientes:** Son los ingresos constantes que recibe el estado, generalmente dado por los tributos y venta de bienes y servicios. Estos no afectan al patrimonio del estado. **○ Ingresos tributarios:** dados por la toma del patrimonio de los individuos. **○ Ingresos no tributarios:** Dado por rentas o ventas de bienes y servicios. ** Ingresos de Capital:** Son ingresos dados por venta de propiedades, bienes del patrimonio del estado, lo que hace disminuir el mismo. ** Financiación Financiera:** Es el capital tomado de deudas, ya sea internas o externas. Entre sus muchas finalidades, esta clasificación sirve como elemento de análisis de la estructura y evolución del sistema tributario. Se utiliza para análisis macroeconómicos, De otro modo, permite medir la reacción de los ingresos tributarios con respecto al PBI, asi como el calculo de la presión tributaria. Esta es una de las clasificaciones mas importantes. Hay dos clasificaciones importantes **impuestos directos e indirectos, impuestos progresivos, proporcionales y regresivos.** **Impuestos Directos:** Son los impuestos que recaen sobre un individuo en particular, su patrimonio, su dinero y no son trasladables. **Impuestos Indirectos:** Son impuestos que no son dirigidos a ningún individuo ni patrimonio de una persona en específico, agravan el consumo, la producción, la comercialización de bienes. Todo tributo puede ser: **Progresivos:** Agravan con más peso a los que tienen mayor poder contributivo. **Proporcionales:** Un impuesto es proporcional es cuando el porcentaje que se paga es siempre fijo, independientemente de cual sea la base imponible a liquidar. Un ejemplo de impuesto proporcional es el IVA, en el que se paga un porcentaje fijo sea cual sea la cantidad a pagar. **Regresivos:** Recaen con más peso sobre los que menos poder contributivo poseen. **GASTO PUBLICO** Constituyen una aplicación de los recursos del Estado para cumplir con sus funciones. Consiste en las transacciones financieras que realizan las instituciones publicas para adquirir bienes y servicios que se requieren para la produccion publica o para transferir los recursos recaudados a diferentes destinatarios. La **clasificación económica** del gasto permite identificar la naturaleza económica de las transacciones que realiza el sector publico, con el propósito de evaluar el impacto y las repercusiones que estas tienen sobre el resto del sistema económico. **Gastos Corrientes:** Son los gastos para el normal funcionamiento del estado. Cumplimiento de sus objetivos. **Gastos de Capital:** Inversión del sector público, aumento del patrimonio, como gastos en infraestructura, obras publicas. **Aplicaciones Financieras:** Pago del capital de deudas. La **clasificación por finalidades y funciones**, presenta el gasto publico según la naturaleza de los servicios que las instituciones publicas brindan a la comunidad. Los gastos clasificados por finalidad y función permiten determinar los objetivos y los medios a través de los cuales se estiman alcanzar estos. Quizas esta sea la clasificación mas importante para determinar en que medidas las instituciones del sector publico cumplen sus funciones, y que orientaciones politicas e ideológicas tiene, por lo tanto, es la que mas se presta para realizar análisis del gasto para estudios económicos y sociales. La clasificación funcional se ha estructurado en 5 finalidades: ** Administración Gubernamental:** Administración legislativa, judicial, relaciones exteriores e interiores. **Servicio de Defensa y Seguridad:** Defensa exterior, seguridad interior, sistema penal y la inteligencia. **Servicios Sociales:** Salud, educación y cultura, ciencia, vivienda, agua potable. **Servicios Economicos:** Energía, combustibles y minería, industria. **Deuda Pública:** Intereses y gastos de la deuda. **RESULTADO** Es el resultado del presupuesto, restando los gastos de los ingresos, si es **menor que 0, hablamos de déficit, si es mayor, de superávit, si es igual a 0, lo llamamos equilibrio.** **Resultado Economico:** **Te muestra el ahorro o desahorro del estado** ** Resultado Primario:** Ingresos Corrientes + Recursos de Capital -- Gastos Corrientes -- Pago de Intereses de la Deuda -- Gastos de Capital **Te muestra la posibilidad del pago de intereses o la no posibilidad del pago** **Resultado Financiero:** Ingresos Corrientes + Recursos de Capital - Gastos Corrientes -- Gastos de Capital **Muestra de la capacidad de pagar el capital de la deuda** **EL TAMAÑO DEL SECTOR PUBLICO** Debido al carácter complejo y diverso que posee este sector, es difícil determinar su peso real en el conjunto de la economía a partir de un solo tipo de dato estadístico. La forma usual de abordar la evaluación de este peso económico es, a través del establecimiento de comparaciones con otros países similares a partir de: el empleo publico, gastos o ingresos en relacion al PBI. Exponemos una serie que incorpora los tres niveles de gobierno, incluyendo empresas y demas entes publicos de los tres niveles, exceptuando las instituciones financieras publicas, a este agregado se denomina Sector Publico Argentino no Financiero. A largo plazo, existe una tendencia creciente, leve, de la participación en el PBI. Argumentan que un tamaño muy grande del sector publico puede ser un peligro para la libertad de las personas y para la protección de sus patrimonios. Agregan además, otro elemento: se debe tener en cuenta si determinado gobierno nacional, de un tamaño dado esta muy centralizado; decir asi puede afectar la eficiencia económica al apartar la oferta de bienes publicos de las preferencias de las comunidades locales: provincias y municipios.  **FEDERALISMO FISCAL ARGENTINO** Argentina en 1853 se organizo como un país federal. Dicha constitución establecio una estructura fiscal de *separación de fuentes*. La nación debia recaudar solo impuestos al comercio exterior e impuestos internos únicamente en la Capital Federal. Solo en circunstancias excepcionales, podría extender la recaudación de impuestos internos a las provincias, por periodos determinados. Cada provincia podía recaudar sus propios impuestos internos, sobre propiedades y consumos. Con esta *separación de funtes* de recursos gozaban de alta autonomía financiera, casi la totalidad de sus gastos se autofinanciaban. En 1890, ocurrió en argentina una grave crisis, consistente en un retiro masivo de depósitos, mora en prestamos y perdida de reservas metálicas, que derivo en una situación de iliquidez y moratoria de la deuda externa con la Banca Baring. Los impuestos en el comercio exterior se hicieron insuficientes y la Nacion promovió el primer debate sobre la constitucionalidad de poder cobrar impuestos internos en todo el país permanente. Las provincias aceptaron concederle tal derecho a la nación con la condición de renovarla anualmente Se dieron varias reformas a las relaciones tributarias, 1935, 1972 y 1988, el ultimo cambio fue un pacto fiscal en 1993 que no se cumplio. Actualmente la coparticipación federal de impuestos, es un verdadero "laberinto fiscal". Existen otros fondos comunes paralelos y recursos como las retenciones a las exportaciones que no se coparticipan. Perjudicando a las provincias que mas exportan. Otros problemas son, la superposición de impuestos sobre una misma base imponible, por parte de nación, provincia y municipios, ejemplo, IVA, Ingresos Brutos y DRel. La alta dependencia de las finanzas provinciales de las remesas que vienen de la nación, cerca de un 60% en promedio, asemejándonos a países con organización unitaria, no federal y debilitando las finanzas y autonomías locales. En Santa Fe, del total de sus recursos, 51,4% provenían de la nación, mostrando una relativa independencia respecto de coparticipación. Otra característica de las finanzas provinciales es su alta dependencia de impuestos como: Ingresos Brutos, Inmobiliaria Y Actos Juridicos, los cuales a su vez se coparticipan, estos se reparten a los municipios. **SECTOR EXTERNO** **Porque intercambian las economías.** Tradicionalmente las economías comerciaban por la necesidad de obtener productos que el país importador era incapaz de producir, sin embargo, hoy en día la justificación del intercambio se debe a la distinta dotación de recursos productivos y capacidades tecnológicas de los países. El **proteccionismo comercial** se debe a medidas que protejan la industria interna de las importaciones y fomenten la exportación de los bienes producidos en el país. **Libre Comercio Internacional** propone el intercambio de bienes entre países sin la intervención del estado, libre juego de oferta y demanda, aumento de especialización y de los avances tecnológicos. **Competitividad internacional:** Se considera que una economía es competitiva cuando es capaz de igualar los niveles de productividad alcanzados en otros países en cuanto a la utilización de los recursos y a la calidad y el precio de los bienes y esté en condiciones de enfrentar a la competencia comercial pudiendo, en este sentido, poseer tanto capacidad para vender en los mercados externos como para defender su mercado doméstico con respecto a los productos importados. De lo expuesto, se puede decir entonces que cuanto mayor es la capacidad de un país para competir tanto en su propio mercado como en los mercados extranjeros, mayor será su aptitud para crecer sin encontrar restricciones externas significativas y, gracias a ello, estará en condiciones de incrementar el bienestar de su población. La política macroeconómica, en la medida en que determina variables claves como el tipo de cambio, la política de ingresos y la estabilidad de los precios, es un elemento clave en el contexto en donde se desenvuelve la competitividad microeconómica ya que esta característica le genera las firmas externalidades, tanto positivas como negativas, que se traducen en ventajas o desventajas desde el punto de vista de su competitividad internacional. **Que intercambiamos y donde lo registramos** **Bienes transables:** Bienes y algunos servicios que son factibles de trasladarlos físicamente. Ejemplos: Oleaginosas, Minerales, Automoviles y autopartes, Maquinas, Servicios de profesionales, Servicios de turismo. **Bienes no transables:** Son bienes y servicios que resultan difícilmente o imposible de trasladar. Ejemplos: Viviendas, Servicio domestico, Servicios personales (ej. Peluqueria), Servicios de la administración publica. El **intercambio de tecnologia**. Los países se benefician de intercambiar conocimientos tecnológicos entre si, que en términos teóricos permitiría expandir la frontera de posibilidades de produccion. Sin embargo, la distribución de la tecnologia o los avances tecnológicos son desiguales en el mundo, y existe un sistema de patentamientos, que los convierte en una mercancía intercambiable. Entre las transacciones económicas se encuentran las del capital financiero. **"movimiento internacional de capitales financieros"** Implican una alteración de los derechos y obligaciones de las naciones con el resto del mundo, una entrada de capitales produce un aumento de las obligaciones del país receptor o una disminución de sus activos externos, en contrario, una salida de capitales implica una disminución de sus obligaciones o un aumento en sus activos. **Capitales de préstamo:** Tasa previamente pactada y no cambia el régimen de propiedad de los factores **Capitales de riesgo:** No tienen una tasa de rendimiento previamente pactada y cambia el régimen de propiedad de los factores. **Transacciones unilaterales:** Transacciones de dinero, bienes o servicios. **EL BALANCE DE PAGOS** El registro donde se contabilizan las transacciones económicas que se realizan entre residentes y no residentes, dentro del territorio económico de un país. **Residentes:** Aquellas personas físicas o jurídicas cuyo centro de interés económico se encuentra dentro del territorio económico del país. En donde genera sus principales ingresos y gastos. **Territorio económico:** Se define como el espacio físico-geográfico por donde circulan los bienes y personas, bajo la administración de un gobierno. **Transacciones económicas:** Compras y ventas de bienes, remuneraciones a los factores de producción, transferencias y los cambios de propiedad en los activos y pasivos. **a) La Cuenta Corriente** Es la cuenta que registra las operaciones habituales realizadas entre residentes de un país y los del resto del mundo, comprende: **Compra y venta de bienes**, la compra de un residente a un no residente, importación, implica una salida de divisas, en cambio, la venta de un residente a un no residente, exportación, genera una entrada de divisas. **Compra y venta de servicios.** **Remuneraciones a los factores de la producción.** (Ingreso primario) Llamamos **ahorro externo neto** al saldo de la cuenta corriente. **b) La Cuenta Capital** Muestra la compra y venta entre residentes y no residentes de activos no financieros, los cuales son, tierras, marcas, patentes, fondos de comercio, pases de deportistas entre clubes. **c) La Cuenta Financiera** Muestra incremento o disminución en la tenencia de activos financieros y pasivos de los residentes del país, son los instrumentos que los residentes utilizaron para pagar o cobrar en las transacciones registradas en la cuenta corriente y en la cuenta de capital. **La interpretación del BdP como "balance"/"balanza"** Cuenta Corriente + Cuenta Capital + Errores y Omisiones = **Cuenta Financiera** Cuenta Corriente + Cuenta Capital **-- Cuenta Financiera** + Errores y Omisiones = 0 **Saldo de la Cuenta Corriente:** Muestra el ingreso neto de divisas al país por transacciones habituales. **Saldo de la Cuenta Capital:** Muestra el ingreso neto de divisas al país por venta menos compra de activos no financieros. La suma de estos dos saldos se conoce como **Necesidad de Financiamiento Externo Neto** y responde a la siguiente pregunta *¿nuestras compras al exterior fueron mayores que nuestras ventas?* En caso de que si, *¿Cómo financiamos ese excedente?* **Saldo de la Cuenta Financiera:** Muestra como variaron los instrumentos (activos financieros y pasivos) que financiaron cada una de las operaciones de la Cuenta Corriente y de Capital. En la cuenta financiera se muestra un aumento pasivos (deudas) mayor al de los activos (o bien una disminución de activos), cuando compramos mas de lo que vendimos a no residentes. **LOS MERCADOS CAMBIARIOS Y EL TIPO DE CAMBIO** Los flujos nominales con el exterior se expresan en moneda extranjera o divisas, o más específicamente en dólares, por ser la moneda más utilizada para comparaciones económicas. En el mercado cambiario, hay oferentes de divisas y demandantes de divisas, estos son: **Ofrecen dolares:** ○ Exportadores. ○ Turistas extranjeros en nuestro país. ○ Factores de la producción que le pagan desde el extranjero. ○ Residentes extranjeros que realizan inversiones en nuestro país. ○ Personas, instituciones, bancos o incluso el gobierno vende su liquidez en dólares. **Demandan dolares:** ○ Importadores. ○ Residentes que viajan al exterior. ○ Quienes remuneran factores productivos en el exterior. ○ Argentinos que invierten en el exterior. ○ Personas, instituciones, bancos o incluso el gobierno que compra liquidez en dólares. El tipo de cambio es el precio en la moneda nacional de una unidad de moneda extranjera.  **Los sistemas utilizados para determinar el tipo de cambio** 1\. **Tipo de cambio FIJO:** Las mismas se mantienen constantes debido a regulaciones y leyes de las autoridades. 2\. **Control de cambios:** Mediante regulaciones obliga a coincidir la oferta y la demanda. 3\. **Tipo de cambio FLEXIBLE:** Libre interacción de la oferta y la demanda en el mercado cambiario. **Las variaciones de los tipos de cambio** En un cambio fijo, la moneda se devalúa cuando cuesta más unidades de moneda local que la moneda extranjera y se revalúa cuando cuesta menos unidades. En un tipo de cambio flexible se aprecia la moneda local cuando cuesta menos unidades de moneda local, la moneda extranjera, y se desprecia cuando cuesta más unidades. El hecho que se necesiten más unidades de moneda local para equipararse a la moneda extranjera, afecta a las importaciones, encareciendolas y agrega competitividad a las exportaciones, haciéndonos baratos para el resto del mundo. **CUENTAS NACIONALES** Cuentas Nacionales sin Sector Publico y sin Sector Externo Cuentas Nacionales CON Sector Publico y sin Sector Externo  Cuentas Nacionales sin Sector Publico y CON Sector Externo Cuentas Nacionales con Sector Publico y con Sector Externo  Cuentas Nacionales, transformaciones Cuentas Nacionales, discrepancia estadística  Cuentas Nacionales, ejemplo **Producto a costo de factores (*P*𝑐𝑓):** Mide el producto valuado según las remuneraciones pagadas por la utilización de los servicios de factores productivos utilizados en la producción del mismo. 𝑃 𝑐𝑓 = 𝑊 (𝑆𝑎𝑙𝑎𝑟𝑖𝑜𝑠) + 𝑅 (𝑅𝑒𝑛𝑡𝑎𝑠) + 𝑖 (𝐼𝑛𝑡𝑒𝑟𝑒𝑠𝑒𝑠) + 𝝿 (𝐵𝑒𝑛𝑒𝑓𝑖𝑐𝑖𝑜𝑠) **Producto a precio de mercado ( 𝑃 𝑝𝑚 ):** Mide el producto computando las transacciones a los precios abonados por los compradores, es decir, productos con impuestos indirectos y con subsidios agregados. 𝑃 𝑝𝑚 = 𝑃𝑐𝑓 + (𝐼𝑚𝑝𝑢𝑒𝑠𝑡𝑜𝑠 𝑖𝑛𝑑𝑖𝑟𝑒𝑐𝑡𝑜𝑠 − 𝑠𝑢𝑏𝑠𝑖𝑑𝑖𝑜𝑠) 𝑃 𝑝𝑚 = 𝑃𝑐𝑓 + (𝑇𝑖 − 𝑆) 𝐼𝑁𝐹𝐸 = 𝐼𝑛𝑔𝑟𝑒𝑠𝑜 𝑑𝑒 𝑓𝑎𝑐𝑡𝑜𝑟𝑒𝑠 𝑟𝑒𝑠𝑖𝑑𝑒𝑛𝑡𝑒𝑠 𝑎𝑟𝑔𝑒𝑛𝑡𝑖𝑛𝑜𝑠 𝑒𝑛 𝑒𝑙 𝑒𝑥𝑡𝑒𝑟𝑖𝑜𝑟 − 𝑃𝑎𝑔𝑜𝑠 𝑓𝑎𝑐𝑡𝑜𝑟𝑒𝑠 𝑒𝑥𝑡𝑟𝑎𝑛𝑗𝑒𝑟𝑜𝑠 𝑞𝑢𝑒 𝑒𝑠𝑡á𝑛 𝑒𝑛 𝑛𝑢𝑒𝑠𝑡𝑟𝑜 𝑝𝑎í **Producto Interno:** Mide el producto generado dentro de las fronteras del país, sin considerar la nacionalidad de los propietarios de los factores productivos que lo general. **Producto Nacional:** Mide el producto generado dentro y fuera de las fronteras del país, considerando la nacionalidad de los propietarios de los factores productivos que lo generan. 𝑃𝑟𝑜𝑑𝑢𝑐𝑡𝑜 𝑁𝑎𝑐𝑖𝑜𝑛𝑎𝑙 = 𝑃𝐵𝐼 + 𝐼𝑁𝐹E **DEMANDA Y OFERTA GLOBAL** **La oferta agregada** se define como la cantidad total de bienes ofrecidos en una economía, durante un tiempo determinado. 𝑂𝐹𝐸𝑅𝑇𝐴 𝐺𝐿𝑂𝐵𝐴𝐿: 𝑃𝐵𝐼𝑃𝑀 + 𝐼𝑀𝑃O **La demanda agregada** se define como la cantidad total de bienes demandados en una economía, durante un periodo de tiempo determinado. 𝐷𝐸𝑀𝐴𝑁𝐷𝐴 𝐺𝐿𝑂𝐵𝐴𝐿 = 𝐶𝑂𝑁𝑆𝑈𝑀𝑂 (𝑃𝑅𝐼𝑉𝐴𝐷𝑂 𝑌 𝑃Ú𝐵𝐿𝐼𝐶𝑂) + 𝐼𝐵𝐼 + 𝐸𝑋𝑃𝑂 + 𝐷𝐼𝑆𝐶𝑅𝐸𝑃𝐴𝑁𝐶𝐼𝐴 𝐸𝑆𝑇𝐴𝐷Í𝑆𝑇𝐼𝐶A 𝑂𝐹𝐸𝑅𝑇𝐴 𝐺𝐿𝑂𝐵𝐴𝐿 = 𝐷𝐸𝑀𝐴𝑁𝐷𝐴 𝐺𝐿𝑂𝐵𝐴 𝑃𝐵𝐼𝑃𝑀 + 𝐼𝑀𝑃𝑂 = 𝐶𝑂𝑁𝑆𝑈𝑀𝑂 (𝑃𝑅𝐼𝑉𝐴𝐷𝑂 𝑌 𝑃Ú𝐵𝐿𝐼𝐶𝑂) + 𝐼𝐵𝐼 + 𝐸𝑋𝑃𝑂 + 𝐷𝐼𝑆𝐶𝑅𝐸𝑃𝐴𝑁𝐶𝐼𝐴 𝐸𝑆𝑇𝐴𝐷Í𝑆𝑇𝐼𝐶A **SECTOR FINANCIERO** **EL DINERO** Se refiere al medio de intercambio en forma de monedas y billetes, utilizado comúnmente para comprar bienes y servicios. Desempeña un papel crucial en la economía. **Su evolucion:** ** Trueque:** Se intercambiaban bienes ** Dinero Mercancía:** Un bien que tiene el mismo valor como bien que como unidad monetaria, tiene valor intrínseco, es duradero, divisible, transportable, homogéneo y de oferta limitada. ** Dinero Fiduciario:** Un bien que no tiene valor intrínseco pero mantiene su valor como medio de cambio, con un respaldo. ** Dinero Bancario:** El dinero moderno no tiene ningún respaldo, solo su valor se basa en la confianza de la sociedad en él y la aceptación del mismo como medio de cambio. **FUNCIONES** **1. Medio de cambio:** Es un medio de cambio aceptado por la comunidad para realizar transacciones y cancelar deudas, este elimina el trueque y su necesidad de la doble satisfacción de deseos. **2. Unidad de Cuenta:** Proporciona una medida común del valor, permitiendo comparar precios y valores de distintos bienes y servicios. **3. Depósito de Valor:** También entendido como un activo financiero que sirve de depósito de valor y permite transportar valor a lo largo del tiempo. **DEMANDA DE DINERO** **1. Transacciones:** Demanda por la necesidad de utilizar el dinero como medio de cambio, esta demanda depende del nivel general de los precios y el ingreso de los individuos. **2. Precaución:** Demanda de dinero para tener un fondo ante imprevistos. **3. Especulación:** Demanda que depende del rendimiento esperado de los activos así como el riesgo de dichos rendimientos. **FUNCIONES DEL BANCO CENTRAL DE LA REPÚBLICA ARGENTINA** 1\. Monopolio de la emisión de billetes y monedas 2\. Custodio y administrador de las reservas nacionales 3\. Agente financiero del gobierno nacional 4\. Superintendente del sector financiero 5\. Responsable de la política monetaria y cambiaria del país 6\. Banco de bancos, ofrece respaldo a los demás bancos. **CREACIÓN PRIMARIA DE DINERO**  **Activo:** ** Reservas Nacionales:** Formada por divisas y oros ** Adelantos Transitorios:** Anticipo de dinero que se le hace al gobierno ** Títulos públicos:** Títulos que compra o vende en operaciones de mercado abierto. ** Créditos al sistema financiero:** Financiación a las entidades financieras. **Pasivo:** ** Base Monetaria:** **○ Circulación Monetaria:** Suma del efectivo en manos del público y del sistema financiero **○ Reservas Legales:** Depósitos del sistema financiero en el BCRA **CREACIÓN PRIMARIA DE DINERO**  **INTERMEDIARIOS FINANCIEROS** Son los intermediarios entre las personas que ahorran y las personas que necesitan financiación para la inversión. **CREACIÓN SECUNDARIA DE DINERO** La creación secundaria del dinero se ve reflejada en este modelo, en el cual el BCRA emite 1.000 pesos de la forma de creación primaria, luego una persona deposita esos 1.000 pesos en un intermediario financiero, el cual realiza su encaje legal del 20%y el 80% puede prestarlo a otra persona, entonces una persona toma un préstamo de 800 pesos. En circulación tenemos los 1.000 pesos que tiene la persona A y el préstamo de 800 pesos que tiene la persona B, realmente no hay 1.800 pesos reales, si no que hay 1.000 pesos reales que son los que emite el BCRA. **Supuestos del multiplicador:** 1\. Los bancos guardan una reserva igual a la legal establecida por el BCRA 2\. Existan personas interesadas en tomar préstamos 3\. Quienes reciben los préstamos los reingresen de algún modo al sistema financiero. **OFERTA MONETARIA** **Oferta Monetaria:** 𝑂𝐹𝐸𝑅𝑇𝐴 𝑀𝑂𝑁𝐸𝑇𝐴𝑅𝐼𝐴 = 𝐸𝐹𝐸𝐶𝑇𝐼𝑉𝑂 𝐸𝑁 𝑀𝐴𝑁𝑂𝑆 𝐷𝐸𝐿 𝑃Ú𝐵𝐿𝐼𝐶𝑂 + 𝐷𝐸𝑃Ó𝑆𝐼𝑇𝑂𝑆 𝐴 𝐿𝐴 𝑉𝐼𝑆𝑇𝐴 𝐷𝐸𝐿 𝑆𝐼𝑆𝑇𝐸𝑀𝐴 𝐹𝐼𝑁𝐴𝑁𝐶𝐼𝐸𝑅O 𝑂𝑀 =𝐿𝑚 + 𝐷 𝑂𝑀 = 1/𝑤 + 𝐵M **Base Monetaria:** 𝐵𝐴𝑆𝐸 𝑀𝑂𝑁𝐸𝑇𝐴𝑅𝐼𝐴 = 𝐸𝐹𝐸𝐶𝑇𝐼𝑉𝑂 𝐸𝑁 𝑀𝐴𝑁𝑂𝑆 𝐷𝐸𝐿 𝑃Ú𝐵𝐿𝐼𝐶𝑂 + 𝑅𝐸𝑆𝐸𝑅𝑉𝐴𝑆 𝐿𝐸𝐺𝐴𝐿𝐸S 𝐵𝑀 =𝐿𝑚 + 𝑅L **Agregados monetarios:** Son variables que cuantifican el dinero existente en una economía y clasifican su liquidez.  **UNIDAD IV** **CONCEPTO Y FACTORES DE CRECIMIENTO** **Crecimiento Económico:** El crecimiento económico es el aumento en la producción de bienes y servicios de una economía durante un periodo de tiempo determinado, generalmente medido por el Producto Interno Bruto (PIB). Es fundamental para mejorar el nivel de vida de una población. **Factores de Crecimiento:** ** Inversión:** La inversión en capital físico (como maquinaria y infraestructura) y en capital humano (educación y salud) es crucial para aumentar la capacidad productiva. ** Cambio Tecnológico:** La innovación y el desarrollo tecnológico permiten producir más con los mismos recursos, mejorando la productividad y eficiencia. ** Recursos Naturales:** La disponibilidad y explotación eficiente de recursos naturales (minerales, petróleo, tierras agrícolas) puede impulsar el crecimiento. ** Capital Humano:** La educación y la formación de la fuerza laboral incrementan la productividad y la capacidad de innovación. ** Instituciones y Políticas Económicas:** Instituciones estables y políticas económicas coherentes y favorables al mercado (como la protección de los derechos de propiedad y un sistema legal eficiente) son fundamentales para el crecimiento económico. **CICLOS ECONOMICOS** **Ciclos Económicos:** Los ciclos económicos son fluctuaciones de la actividad económica que consisten en periodos de expansión (crecimiento) seguidos de contracción (recesión). Los ciclos económicos se dividen en cuatro fases: ** Expansión:** Aumento de la producción, el empleo y los ingresos. ** Pico:** El punto más alto de la actividad económica antes de una contracción. ** Recesión:** Disminución de la actividad económica, el empleo y los ingresos. ** Valle:** El punto más bajo de la actividad económica antes de una nueva expansión. **Crisis Económicas:** Las crisis económicas son periodos de grave disrupción económica caracterizados por una caída abrupta de la actividad económica, alta volatilidad en los mercados financieros, aumento del desempleo y disminución del PIB. Pueden ser causadas por: ** Factores Internos:** Problemas estructurales, desequilibrios macroeconómicos, burbujas de activos, políticas económicas erróneas. ** Factores Externos:** Choques externos como fluctuaciones en los precios de las materias primas, crisis financieras internacionales, guerras y desastres naturales. **DESARROLLO Y SUBDESARROLLO** **Desarrollo Económico:** El desarrollo económico se refiere a la mejora en las condiciones de vida y el bienestar de la población, incluyendo: ** Reducción de la Pobreza:** Mejorar los ingresos y el acceso a servicios básicos. ** Mejora de la Salud y Educación:** Acceso a servicios de salud y educación de calidad. ** Sostenibilidad Ambiental:** Uso responsable de los recursos naturales y protección del medio ambiente. ** Equidad:** Distribución equitativa de los beneficios del crecimiento económico. **Subdesarrollo:** El subdesarrollo se caracteriza por bajos niveles de ingresos, alta pobreza, desigualdad, baja productividad, infraestructura deficiente, y una economía dependiente de sectores primarios. Las economías subdesarrolladas enfrentan numerosos desafíos estructurales y de desarrollo. **PENSAMIENTO DE LA CEPAL** **Desarrollo hacia Fuera (Exportador):** Modelo económico basado en la exportación de productos primarios (materias primas y productos agrícolas). Esta estrategia busca aprovechar las ventajas comparativas en la producción de ciertos bienes. **Desarrollo hacia Adentro (Industrialización Sustitutiva de Importaciones):** Estrategia de desarrollo que promueve la industrialización y la producción interna para sustituir importaciones, reduciendo la dependencia del exterior y fomentando la diversificación de la economía. **Teoría de la Concepción Centro-Periferia:** Propuesta por la CEPAL, esta teoría sostiene que las economías del centro (países desarrollados) y de la periferia (países en desarrollo) tienen una relación desigual. Los países periféricos suministran materias primas a bajo costo y importan productos manufacturados caros, perpetuando la desigualdad. **Deterioro de los Términos de Intercambio:** Fenómeno donde los precios de las exportaciones de productos primarios disminuyen en relación con los precios de las importaciones de productos manufacturados, afectando negativamente a los países en desarrollo. **Obstáculos Estructurales del Desarrollo:** Barreras internas que impiden el desarrollo, tales como desigualdades en la distribución del ingreso, falta de infraestructura, baja inversión en educación y salud, y sistemas políticos inestables. **DISTRIBUCIÓN DEL INGRESO** **Distribución Personal del Ingreso:** Se refiere a cómo se distribuyen los ingresos entre los individuos o hogares en una economía. La desigualdad en esta distribución se puede medir con herramientas como: ** Curva de Lorenz:** Gráfico que muestra la proporción acumulada del ingreso total en función de la proporción acumulada de la población. ** Coeficiente de Gini:** Índice que mide la desigualdad en la distribución del ingreso; varía entre 0 (igualdad perfecta) y 1 (desigualdad perfecta). **Distribución Funcional del Ingreso:** Describe cómo se distribuye el ingreso entre los diferentes factores de producción, como trabajo, capital y tierra. Esta distribución ayuda a entender las fuentes de ingreso de diferentes grupos en la economía. **Distribución Sectorial y Regional del Ingreso:** Analiza las diferencias en el ingreso entre distintos sectores económicos (agricultura, industria, servicios) y regiones geográficas, reflejando disparidades en el desarrollo y la prosperidad. **PROBLEMÁTICA DEL SISTEMA ECONOMICO** **Desempleo:** El desempleo es una situación en la que individuos que están dispuestos y son capaces de trabajar no encuentran empleo. Existen varios tipos de desempleo: ** Desempleo Estructural:** Resulta de un desajuste entre las habilidades de los trabajadores y las demandas del mercado laboral. ** Desempleo Cíclico:** Causado por las fluctuaciones económicas y la falta de demanda de bienes y servicios. ** Desempleo Friccional:** Surge cuando los trabajadores se encuentran en transición entre empleos o buscan su primer empleo. **POBREZA** La pobreza se refiere a la incapacidad de satisfacer las necesidades básicas, como alimentación, vivienda, educación y salud. Se mide utilizando: ** Línea de Pobreza:** Nivel de ingresos por debajo del cual una persona o familia se considera pobre. ** Índice de Pobreza Multidimensional:** Considera múltiples factores, como educación, salud y nivel de vida. **INFLACIÓN** La inflación es el aumento sostenido de los precios de bienes y servicios en una economía durante un periodo de tiempo. Sus causas pueden ser: ** Inflación de Demanda:** Ocurre cuando la demanda de bienes y servicios excede la capacidad de la economía para producirlos. ** Inflación de Costos:** Resulta de aumentos en los costos de producción, como salarios y materias primas. ** Políticas Monetarias Expansivas:** Emisión excesiva de dinero por parte del gobierno o del banco central.