Examen Final 2024- ECO 1504 D - Biens Publics et Ressources Communes - PDF

LES BIENS PUBLICS ET LES RESSOURCES COMMUNES Mr. MAHAMOUD. H, Msc, PhD ECO 1504 D (AUTOMNE 2024) Université d’Ottawa  EXAMEN FINAL Sujet: Cumulatif 1)Date: DIMANCHE 15 DECEMBRE 2024 2) HEURE: 9h30-12H30 ( durée 3h) 3)forme: question à choix multiples ( environ 1...

LES BIENS PUBLICS ET LES RESSOURCES COMMUNES Mr. MAHAMOUD. H, Msc, PhD ECO 1504 D (AUTOMNE 2024) Université d’Ottawa  EXAMEN FINAL Sujet: Cumulatif 1)Date: DIMANCHE 15 DECEMBRE 2024 2) HEURE: 9h30-12H30 ( durée 3h) 3)forme: question à choix multiples ( environ 100) 4) Lieu: 125 University (GYM) C, D & E 5)Comment ? Sur Brighspace ( Rubrique Questionnaire)  LES BIENS PUBLICS ET LES RESSOURCES COMMUNES Plan du cours 1. Introduction 2. Les différents types de biens 3. Les biens publics  Les biens publics et les ressources communes 1. Introduction Le rôle économique de l’Etat peut-être associé à 2 problèmes différents  Les défaillances du marché : structure de marché non- concurrentielle, existence d’effets externes, biens publics…  La redistribution des richesses (optimum de Pareto ou « justice sociale ») par le biais de la politique fiscale et budgétaire.  Également voir un des 10 principes de l’économie.  Lesquel?  Différents types de biens 2. Les différents types de biens La satisfaction des besoins est obtenue à partir des biens. Un bien peut être un objet matériel ou immatériel (un service). Un bien est dit économique s’il répond aux trois caractéristiques suivantes :  Différents types de biens 1) L’utilité ou l’aptitude à satisfaire un besoin : Cette caractéristique est relative, elle dépend du temps et de l’espace. Par exemple, le pétrole n’était pas un bien économique avant l’invention du moteur à explosion. 2) La disponibilité : la possibilité de se procurer de ce bien en tout temps. 3) La rareté : Un bien qui est disponible en quantité illimitée n’est pas un bien économique. L’air, par exemple n’est pas un bien économique puisque, bien qu’il satisfasse un besoin essentiel celui de respirer, il n’est pas rare ; c’est un bien libre. Ces biens économiques, répondant aux trois caractéristiques citées supra, n’interviennent pas de la même manière dans l’activité économique. Six niveaux de différenciation peuvent être cités :  Différents types de biens Il y a plusieurs biens gratuits. La nature en offre (par ex., les rivières, les montagnes) et le gouvernement en offre aussi (par ex., terrains de jeux, parcs et défilés): Les biens gratuits constituent un défi pour l’analyse économique. – Les prix constituent un signal qui guide les décisions des acheteurs et des vendeurs. – Lorsqu’un bien n’a pas un prix qui y est associé, les marchés privés ne peuvent assurer leur production et leur consommation dans des quantités suffisantes. – Dans ces cas, les politiques publiques peuvent potentiellement remédier à cette défaillance du marché et augmenter le bien-être de la société.  Les biens publics et les ressources communes Ce chapitre présente les caractéristiques essentielles des biens publics et des ressources communes et montre que le gouvernement peut avoir un rôle à jouer lorsque certains biens sont gratuits.  Biens publics 3. Les biens et services publics:  Ce sont des biens/services caractérisés par une non rivalité dans la consommation et une impossibilité des producteurs d’exclure les personnes qui refusent de payer le prix pour acquérir le bien  Les biens privés purs sont caractérisés par la rivalité et la possibilité d’exclusion  Biens publics  Rivalité: la consommation d’une unité du bien par un individu empêche la consommation simultanée de la même unité par un autre consommateur  Non rivalité: plusieurs individus peuvent consommer en même temps la même unité (exemple: éclairage public, cinéma…)  Biens publics  Exclusion: possibilité d’exclure le consommateur qui refuse de payer le prix fixé par le producteur pour consommer le bien qu’il produit (exemple: cinéma….)  Non exclusion: impossibilité technique ou économique d’exclure les consommateurs qui refusent de payer le prix alors qu’ils utilisent le service en question (exemple: éclairage public…)  Biens publics  La non-exclusion est d’origine technique s’il est impossible de délimiter précisément le cercle des bénéficiaires d’une prestation (exemple: phare côtier)  Elle est d’origine économique si l’on peut déterminer les bénéficiaires mais si le coût du prélèvement d’un prix d’exclusion dépasserait la recette de la perception  Biens publics  Les deux caractéristiques sont souvent liées mais la non-rivalité n’implique pas toujours, loin de là, la non-exclusion (exemple: cinéma)  La non exclusion n’implique pas non plus toujours la non-rivalité (exemple pêche en haute mer) même si cela est plus fréquent dans ce sens  Biens publics R NR B/S. privés B./S. collectifs purs mixtes E B/S. collectifs B/S. collectifs mixtes purs NE  Différents types de biens Oui Rivalité d’usage? Non Biens privés Monopoles naturels Cornets de crème Protection contre les Oui glacée incendies Vêtements Autoroutes à péages Autoroutes à péages congestionnées Exclusion congestionnées d’usage? Ressources communes Biens publics Non Poissons de mer Défense nationale Environnement Savoir scientifique Autoroutes à péages Autoroutes à péages congestionnées congestionnées  Différents types de biens Ou encore rivalité d’usage non- rivalité d’usage bien privatif pur bien collectif mixte exclusion Exemple: (une Exemple(une autoroute, Possible automobile,...)...) bien collectif mixte bien collectif pur exclusion Exemple(ressources Exemple(défense impossible marines,...) nationale,...)  Exemple: Catégoriser les routes Question : Une autoroute tombe dans quelle catégorie de bien? Indice : La réponse dépend si l’autoroute est congestionnée et si l’autoroute est à péage. Considérons les différents cas. Rivalité d’usage ? Seulement si congestionnée. Exclusion d’usage ? Seulement si “à péage “ Quatre possibilités – Autoroute non-congestionnée et pas à péage : bien public – Autoroute non-congestionnée et à péage : monopole naturel – Autoroute congestionnée et pas à péage : ressource commune – Autoroute congestionnée et à péage : bien privé  Biens publics Conséquences 1) A partir du moment où un B/S collectif est mis en place, il peut profiter à tout le monde 2) Les usagers sont incités à ne pas révéler leurs préférences. Donc Comportement de resquilleur. 3) Si le B/S collectif pur est fourni gratuitement, il existe un risque de gaspillage  bien public Puisqu’on ne peut pas empêcher les gens de bénéficier d’un bien public, il y a des personnes qui ne voudront pas payer pour un bien public dans l’espoir que d’autres paieront (par exemple, la défense nationale): Un resquilleur est une personne qui peut bénéficier de l’existence d’un bien sans avoir à le payer. La présence des resquilleurs a pour résultat que les marchés privés ne sont pas intéressés à offrir des biens publics. Solution au problème des resquilleurs Les gouvernements peuvent produire les biens publics si les bénéfices sociaux sont plus grands que les coûts de produire les biens publics (analyse avantages-coûts).  Passager clandestin LE PROBLEME DU PASSAGER CLANDESTIN Un passager clandestin est une personne qui profite d’un bien sans en payer le prix  Analyse coût-bénéfice Définition: L’analyse avantages-coûts est l’analyse des bénéfices et des coûts associés aux biens publics du point de vue de la société. En vue de décider s’il faut fournir un bien public, le bénéfice total de tous ceux qui utilisent ce bien doit être comparé aux coûts totaux pour fournir et maintenir le bien public. C’est une tâche difficile à cause de l’absence des prix requis pour estimer les bénéfices sociaux et les coûts des ressources. – Par exemple, la valeur de la vie, le temps du consommateur et l’esthétique sont difficiles à mesurer.  Analyse coût-bénéfice Difficulté associée à l’analyse coût- bénéfice  Difficulté d’estimer le bénéfice social du bien public, …  … car il n’y a pas de prix qui existe…  …et qui peut donc servir à estimer quelle est l’équivalent monétaire de la valeur d’usage du bien pour les individus.  Combien vaut une vie humaine ? Combien vaut votre vie ? Des études (comparant, par exemple, les salaires dans les professions dangereuses avec les salaires dans les professions moins dangereuses) suggèrent que la valeur économique de la vie humaine est d’environ 10 million de dollars.  Les ressources communes Les ressources communes comme les biens publics ne sont pas soumises à l’exclusion. Elles sont gratuites à ceux qui veulent les utiliser. Cependant, contrairement aux biens publics, elles sont soumises à la rivalité, car leur utilisation par une personne réduit l’utilisation des autres. Ceci est similaire à une externalité négative. Comme un bien avec une externalité négative,si le marché est laissé à lui- même, les ressources communes sont trop utilisées (par ex., la surpêche des poissons de l’océan).  FIN DU CHAP 11... Exercices a Faire (Guide d’etudiant) P 153 a 161  EXERCICE 1  1) Que peut-on dire des biens qui se caractérisent par la non-rivalité d'usage et l'impossibilité d'exclusion d'usage? Ce sont des  A. biens offerts par les administrations publiques. B. biens privés. C. ressources communes D. biens collectifs (publics).   EXERCICE 2  2) Que peut-on dire des biens qui se caractérisent par la rivalité d'usage et l'impossibilité d'exclusion d'usage? Ce sont des A. biens offerts par les administrations publiques. B. biens privés. C. ressources communes D. biens collectifs (publics).  EXERCICE 3 3) Que peut-on dire de la fourniture privée de biens collectifs? Elle  A. ne fonctionne pas car les entreprises privées manquent toujours d'argent.  B. fonctionne car ces biens coûtent plus cher quand ils sont fournis par le secteur public. C. fonctionne si les consommateurs espèrent retirer des avantages marginaux de leur consommation des biens collectifs considérés.  D.ne fonctionne pas car les consommateurs resquillent (« free riders »).  E.ne fonctionne pas car les entreprises privées vendent généralement plus cher que les entreprises publiques, donc elles perdent des clients.   EXERCICE 4  4) Que peut-on dire de l'activité qui consiste à embellir les abords des autoroutes en y plantant des buissons et des fleurs? Elle A. rapporte beaucoup d'argent aux entreprises privées d'aménagement paysager. B. présente des avantages même pour les gens qui ne contribuent pas à payer ces buissons et ces fleurs. C. engendre un flux de services caractérisés par la rivalité dans la consommation. D. engendre un flux de services caractérisés par l'exclusivité dans la consommation. E. devrait incomber au gouvernement.   EXERCICE 5  5) Que peut-on dire des effets externes négatifs? Ce sont  A. des avantages dont bénéficient des gens qui ne contribuent pourtant pas à payer le produit ou le service considéré. B. des coûts qui reviennent à des gens qui ne bénéficient pourtant pas des recettes engendrées par la vente du produit ou service considéré. C. des avantages dont bénéficient les gens qui payent le produit ou le service considéré. D. des coûts qui reviennent aux gens qui payent le produit ou le service considéré.  EXERCICE 6  6) Lequel de ces énoncés désigne une solution possible au problème des ressources communes? A. Organiser un boycottage limité des produits. B. Taxer les externalités positives et subventionner les externalités négatives. C. Définir et faire respecter des droits de propriété collective. D. Faire circuler des pétitions pour obtenir compensation. E. Définir et faire respecter des droits de propriété privée.  EXERCICE 7  7) Le problème du resquillage existe lorsqu'un bien ______________ et la tragédie des ressources communes existe lorsqu'un bien est ________________ A. Est rival ; à la fois rival et non-excluable. B. Est rival et non-excluable ; rival. C. Est rival et non-excluable ; excluable. D. N’est pas excluable ; à la fois rival et non- excluable.  EXERCICE 8  8)Si le gouvernement lance une campagne de publicité pour gêner les personnes qui jettent leurs déchets par terre, il : A. A gaspillé les fonds publics. B. Tente de forcer les individus à intérioriser l'externalité négative créée par leur décision de jeter leurs déchets. C. D’utiliser une politique protectionniste pour venir en aide à l’industrie de la collecte des ordures ménagères. D. Toutes ces réponses sont bonnes.  EXERCICE 9  9) Si la sanction est _________, ou si la probabilité d’être pris est _________, le coût associé à l’infraction commise peut ne pas être suffisamment élevé pour modifier le compromis auquel les consommateurs sont confrontés. A. Pas sévère ; faible. B. Sévère; haute. C. Sévère; faible. D. Pas sévère; haute.   EXERCICE 10  10) Si le gouvernement fournit un bien public, sa quantité efficiente est là où : A. L’avantage social total est égal au coût. B. L’avantage marginal social est supérieur au coût. C. L’avantage marginal social est égal au coût. D. L’avantage social total dépasse le coût total.