Past Paper Questions for Public Procurement - 2023
Document Details
Uploaded by MindBlowingDivisionism7297
New Bulgarian University
2023
Ministry of Public Procurement
Tags
Summary
This is a 2023 public procurement exam paper. It focuses on the fundamental legal principles and procedures for public procurement, providing questions related to the laws, regulations and general rules in public procurement process. The paper covers general provisions in public procurement law.
Full Transcript
## ПРАШАЊА ЗА ПРОВЕРКА НА ЗНАЕЊЕТО ### ДЕЛ 1 - ОПШТИ ОДРЕДБИ 1. Што од наведеново се уредува со Законот за јавните набавки? - Начинот и постапките за јавни набавки - Начинот и постапките за доделување концесии за работи и услуги - Начинот и постапките за доделување на договори за јавно...
## ПРАШАЊА ЗА ПРОВЕРКА НА ЗНАЕЊЕТО ### ДЕЛ 1 - ОПШТИ ОДРЕДБИ 1. Што од наведеново се уредува со Законот за јавните набавки? - Начинот и постапките за јавни набавки - Начинот и постапките за доделување концесии за работи и услуги - Начинот и постапките за доделување на договори за јавно приватно партнерство - Се погоре наведено 2. Што од наведеново не се уредува со Законот за јавните набавки? - Мерките и активностите за спречување на корупцијата во вршењето на јавните овластувања и службената должност - Забранетите облици на спречување, ограничување или нарушување на конкуренцијата - Доделувањето на договори за јавно приватно партнерство - Се погоре наведено 3. Дали договорот за јавна набавка на стоки може да вклучува и услуги за нивно поставување и вградување? - Да може - Во овој случај договорот се смета за комбиниран договор 4. Дали привремени здружувања, кои на пазарот или во постапките за јавни набавки нудат стоки, услуги или работи претставуваат економски оператор? - Да, само доколку со тендерската документација се дозволува нивно учество во постапката 5. Единствен документ за докажување на способноста е документ што содржи податоци со кои се докажуваат елементи од способноста на економскиот оператор и кој го издава? - Самиот економски оператор 6. Дали реализацијата на градба со какви било средства, според барањата на договорниот орган, кој има одлучувачко влијание на видот или дизајнот на градбата, претставува Договор за јавна набавка на работи? - Да 7. Што претставува правното или физичкото лице кое за понудувачот, со кој договорниот орган склучил договор за јавна набавка или рамковна спогодба, снабдува стоки, обезбедува услуги или изведува работи што се директно поврзани со извршувањето на договорот или рамковната спогодба? - Подизведувач 8. Каква е понудата на понудувачот со која нуди предмет на набавка кој ги задоволува минималните барања, односно стандарди барани од договорниот орган, но на поинаков начин, со други технички карактеристики или методи, од оние кои биле утврдени со техничката спецификација? - Алтернативна понуда 9. Што се подразбира под поимот „пазарна цена"? - Цена на релевантниот пазар земајќи ги предвид предметот на набавка, развиеноста на пазарот, условите од тендерската документација како што се начинот на плаќање, рокот на испорака, количините, гарантниот рок, средствата за обезбедување и слично 10. Што претставува „Заедничкиот поимник за јавни набавки"? - Единствен класификациски систем на номенклатури на стоки, услуги и работи што се применува во постапките за јавни набавки и кој обезбедува еднообразност со останатите постојни номенклатури на стоки, услуги и работи 11. Конкурсот за избор на идејно решение што му овозможува на договорниот орган? - Да добие план или проект од областа на просторното планирање, урбанистичкото планирање, архитектурата и градежништвото или обработката на податоци 12. Уредувањето, развојот на системот на јавни набавки и неговото спроведување, на кои од наведениве начелата се темелат? - Економичност, ефикасност и конкуренција помеѓу економските оператори - Транспарентност и еднаков третман на економските оператори - Слободно движење на стоките, слобода за основање и слобода за обезбедување услуги 13. Дали договорниот орган при спроведување на јавните набавки е должен да ги почитува обврските за заштита на животната средина, социјалната политика и за заштита на трудот кои произлегуваат од прописите во нашата држава? - Да 14. Кога договорниот орган ги спроведува јавните набавки во рок и на начин пропишани со законот и релевантните прописи, со минимални трошоци во постапката за јавна набавка, истиот ги спроведува во согласност со кое начело? - Начело на економичност, ефикасност и ефективност на користењето јавни средства 15. Начелото на економичност, ефикасност и ефективност на користењето јавни средства што од наведеново треба да обезбеди? - Избирање на понуда со која се добива најдобра вредност за потрошените пари 16. Ако договорниот орган при спроведување на постапката за јавна набавка не ги почитува прописите за заштита на конкуренцијата, кое начело го прекршил? - Начело на еднаков третман и недискриминација на економските оператори 17. Кое од наведените дејствија не произлегува од начелото на транспарентност во постапките за јавни набавки? - Информирање на понудувачите за одлуките кои се доменеси во текот на постапката 18. Со кое од наведениве дејствија договорниот орган, обезбедува почитување на начелото на транспарентност во постапките за јавни набавки? - Сите претходно наведени 19. Кога постапката за јавна набавка се спроведува сразмерно на предметот на набавка, особено во однос на изборот, дефинирањето и примената на условите, барањата и критериумите, согласно со кое начело се спроведува? - Начело на сразмерност 20. Дали може договорниот орган од класичниот јавен сектор да ги примени одредбите што се однесуваат на секторските дејности? - Може во случаите кога набавува стоки, услуги или работи во funkција на извршување секторска дејност 21. Дали одредбите од Законот за јавните набавки се применуваат на постапки за јавни набавки на стоки и услуги кои договорните органи од класичниот јавен сектор ги субвенционираат или кофинансираат во соработка со здруженија, организации или институти? - Да доколку субвенционираат или кофинансираат со повеќе од 50%, а проценетата вредност на стоките или услугите без вклучен ДДВ е еднаква или повисока од 40.000 евра 22. Дали одредбите од Законот за јавните набавки се primenuvaat на постапки за јавни набавки на работи од ниска градба кои договорните органи од класичниот јавен сектор ги субвенционираат или кофинансираат? - Да доколку субвенционираат или кофинансираат со повеќе од 50%, а проценетата вредност на работите без вклучен ДДВ е еднаква или повисока од 130.000 евра 23. Во случај на комбинирани doговори за јавни набавки чиј предмет на набавка се делумно posebni услуги а делумно се услуги кои не се опфатена со Главата Ѵ од законот, дали постапката за јавна набавка може да се спроведе согласно со Главата V? - Да може доколку вредноста на другите услуги е пониска од вредностите утврдени во членот 40 од законот 24. Во случај на комбинирани договори за јавни набавки кои делумно се состојат од услуги a делумно од стоки, како се определува главниот предмет на набавка? - Главниот предмет на набавка се определува во зависност од тоа која од проценетите вредности на стоките или услугите преовладува 25. Кај договорите за јавни набавки чиј предмет содржи елементи уредени со други закони, а договорниот орган одлучи да спроведе posebni постапки за поединечните делови, врз основа на што определува кој закон ќе се применува на овие одделни постапки? - Се погоре наведено 26. Во случај кога договорот за јавна набавка е во поголема мера кофинансиран од meѓународна организација или меѓународна финансиска институција, дали договорниот орган треба да спроведе постапка за јавна набавка? - Во овој случај договорниот орган и организацијата, односно институцијата се договараат кои правила ќе се користат 27. Дали за закуп на простор на медиуми и електронски портали со проценета вредност од 9.900 евра во денарска противвредност, договорниот орган треба да спроведе постапка за јавна набавка? - Со оглед дека станува збор за услуга која е посебна, а имајќи ја предвид проценетата вредност може да го примени член 40 од закон 28. За набавка на кои од наведениве правни услуги договорниот орган нема обврска да ги примени одредбите од Законот за јавните набавки? - Сите наведени 29. При доделување на која од наведените правни услуги, договорниот орган треба да го примени Законот за јавните набавки? - Ниту една од наведените 30. Дали и кој вид на постапка ќе спроведе договорниот орган за набавка на услуги на јавен железнички превоз на патници? - Не, во овој случај не се применуваат одредбите од Законот за јавните набавки 31. Дали и кој вид на постапка ќе спроведе договорниот орган за набавка на услуги за истражување и развој? - Не, во овој случај не се применуваат одредбите од Законот за јавните набавки 32. За набавка на која од наведениве рекламни услуги, договорниот орган ќе го примени Законот за јавните набавки? - Сите наведени 33. Дали договорниот орган треба да спроведе постапка за јавна набавка во случај кога доделува услуги на друг договорен орган или на здружение на договорни органи? - Не, нема да спроведе постапка доколку истите имаат ексклузивно право врз основа на закон, подзаконски акт или управен акт објавен во „Службен весник на РСМ" односно во општинско службено гласило да ги обезбедуваат предметните услуги 34. За да може договорен орган од класичниот јавен сектор, без примена на Законот за јавните набавки, да врши јавни набавки од одредено правно лице, кој од наведениве услови треба да бидат исполнети? - Сите наведени 35. Договорниот орган во постапките за јавни набавки не смее да постапува понеповолно кон економските оператори основани во државите potpisnicki на кој од наведениве меѓународен договор или спогодба ратификувани согласно Уставот? - Сите наведени 36. Правото на учеството во постапка за јавна набавка, договорниот орган може да го резервира на кои економски operatori? - На економски оператори чија основна цел е општествена и професионална интеграција на лицата со попреченост 37. Кога договорниот орган го резервира правото на учестово во постапка за јавна набавка, колку од вработените лица кај економскиот оператор треба да се лица со попреченост или лица од социјално ранливи групи? - Најмалку 30% од вработените лица 38. Во случај на резервиран договор, дали економскиот оператор може да ангажира podizveduvac/i? - Да, може согласно условите од член 118 од законот 39. Дали договорниот орган кој има намера да спроведе постапка за резервиран договор истото има обврска да го објави? - Да, го наведува единствено во огласот за јавна набавка 40. Дали техничките или трговските тајни содржани во понудата, економскиот оператор може да ги означи како деловна тајна? - Да, под услов да го наведе правниот ос 41. Што од наведеното економскиот оператор не смее да означи за деловна тајна? - Податоците во врска со критериумите за избор на најповолна понуда 42. По конечноста на одлуката за избор или за поништување на постапката, кои од наведениве податоци не се сметаат за информации од јавен карактер? - Сите наведени 43. По исклучок, во кој од наведениве случаи договорниот орган не е должен да бара користење електронски средства преку ЕСЈН? - Сите наведени 44. Во процесот на планирање, во постапката за јавна набавка и при извршување на договорот, договорниот орган кои мерки е должен да ги prezeme? - Сите потребни со цел да обезбеди заштита на животната средина и зелен развој 45. Дали одговорното лице и другите раководни лица кај договорниот орган, можат на лицата за јавни набавки да им даваат наредби и упатства? - Да можат но должни се тоа да го направат во писмена форма или со користење електронска пошта 46. Дали лицето за јавни набавки може да го одбие извршувањето на наредбата и упатството од одговорното или други раководни лица кај договорниот орган? - Да може ако наредбата или упатството било дадено во писмена форма 47. Дали лицето за јавни набавки или кое било друго лице ангажирано кај договорниот орган, треба да ја извести Државната комисија за спречување на корупцијата или Јавното обвинителство, доколку има информации за сторена корупција? - Да должно е да ја извести 48. Дали на лицето за јавни набавки кое постапувајќи совесно и со добра намера, пријавило корупција во јавните набавки, може да му биде прекинат работниот однос? - Не смее да му биде прекинат работниот однос, односно не смее 49. Дали лице од договорниот орган кое учествувало во постапки за јавни набавки, каде што вкупната вредност на договорите доделени на одреден носител на набавка во последната година пред престанок на функцијата или на работниот однос е поголема од 5% од вкупната вредност на сите договори кои договорниот орган ги склучил во тој период, smee по престанокот на функцијата или на работниот однос да заснова работен однос кај тој носител на набавка? - Не смее во рок од две години од престанокот на funkcijaта или на работниот однос кај Договорниот орган 50. Што од наведеново не smee, лице од договорниот орган кое учествувало во постапки за јавни набавки, kade што вкупната вредност на договорите доделени на одреден носител на набавка во последната година пред престанок на funkcijaта или на работниот однос е поголема од 5% од вкупната вредност на сите договори кои договорниот орган ги склучил во тој период? - Не смее на кој било начин да биде angazirano кај тој носител на набавка, во рок од dve години од престанокот на функцијата или на работниот однос кај Договорниот орган 51. Дали лицата кои учествуваат во изработка на тендерската документација смеат да учествуваат во постапката за јавна набавка? - Не smeat да бидат понудувачи, но smeat да бидат членови во група понудувач 52. Дали учеството во техничкиот дијалог се смета за учество во изработка на тендерската документација? - Да се смета 53. Кој од наведениве лица во постапката за јавна набавка, потпишуваат изјава за непостоење судир на интереси? - Сите наведени доколку се членови на комисијата за јавна набавка 54. Во постапката за јавна набавка кога одговорното лице потпишуваат izjava за непостоење судир на интереси? - По добивање на предлогот за избор на најповолна понуда, а пред донесување на одлуката за избор 55. Во случај на судир на интереси кај претседателот или член во комисијата, истите се повлекуваат од работа во комисијата. За постоењето на судир на интереси кого известуваат? - Со одговорното лице 56. Во случај на судир на интереси кај одговорното лице, истото кое друго лице може да овласти да ги донесе соодветните одлуки и да go потпише договорот? - Лице од редот на функционерите или раководните службеници кај договорниот орган 57. Вредноста на договорот за јавна набавка како се проценува? - Со пресметување на вкупниот износ за реализирање на договорот, без вклу 58. При проценување на вредноста на договорот за јавна набавка што од наведеново договорниот орган зема во предвид? - Сите наведени 59. Доколку договорниот орган предвидува можност за доделување одредени награди или надоместоци за економските оператори, дали истите ги вклучува во проценетата вредноста на договорот за јавна набавка? - Да ги вклучува 60. Доколку договорниот орган има одделни организациски единици, дали про ценетата вредност може да се постави на ниво на одредена единица? - Да може доколку одделна организациска единица е самостојно одговорна, односно самостојно ги prezema правата и обврските за своите постапки за јавни набавки, или за одредени видови јавни набавки 61. Кога се пресметува проценетата вредност на договорот за јавна набавка? - Се пресметува при изготвување на годишниот план за јавни набавки, а пред донесување на одлуката за јавна набавка, ја prilaguva проценетата вредност на конкретниот договор за јавна набавка 62. Како се пресметува проценета вредност кај рамковната спогодба? - Се зема предвид максималната проценета вредност без вклучен ДДВ на сите договори, предвидени за целото времетраење на рамковната спогодba 63. Кога вкупната vrednost на договорот за јавна набавка, договорниот орган ја одредил со земање предвид на трошоците за изведување на градежните активности и вкупната проценета вредност на сите стоки и услуги кои се неопходни за izvrsuvawe на договорот и кои му ги става на располагање на izveduvac 64. Која договорниот орган набавува стоки, услуги или работи со доделување повеќе договори во вид на posebni делови од една постапка за јавна набавка, kako se определува проценетата вредност? - Се определува како збир на сите делови од постапката за доделување договор за јавна na 65. Која договорниот орган спроведува постапка за јавна набавка на stoki преку купување со одложено плаќање или изнајмување со или без опција за купување на стоката, проценетата vrednost на предметната na 66. Кога вкупната vrednost на договорот за јавна набавка, договорниот орган ја пресметал врз основа на давачки, провизии, камати и сите други форми на надоместоци што се однесуваат на соодветниот предмет на набавка, на кој вид на договор за јавна набавка ја проценил vrednost 67. Кога договорниот орган спроведува постапка за јавна набавка на osiguritelni услуги 68. Од што ќе зависи начинот на проценување на вредноста, ако договорниот орган доделува договор за јавна набавка на услуга чија вкупна проценета вредност не може да се предвиди, no може 69. При пресметување на проценетата вредност на набавката како не смее да постапува Договорниот орган? - Да користи metodi за пресметување на проценетата vrednost на договорите за добивање пониска vrednost од 70. Како ќе постапи договорниот орган во случај на потреба од набавка за која веќе е спроведена постапката за јавна набавка во тековната година, а која не можела да се predvidi во моментот на 71. Дали договорниот орган може да спроведе постапка за јавна набавка, vo случај кога за истата потреба во тековната година веќе спровел posts 72. Кој од наведениве огласи за јавна набавка покрај во ЕСЈН се објавуваат и во „Службен весник на Република Северна Македонија"? - Сите наведени 73. Кога објавува оглас за доделување договор за јавно приватно партнерство, договорниот орган kako ја прави достапна тендерската документација? - Со користење електронски средства заради директен и целосен пристап преку ЕСЈН 74. За изведување градба или проектирање и izveduvаwe градба со проценета вредност од 18.900 евра 75. При спроведување на набавка од мала вредност, кој услов за квалитативен избор на економските оператори може да се бара? - Сите наведени 76. За набавка на стоки и услуги со проценета вредност до 70.000 евра во денарска противвредност и на работи до 500.000 евра во денарска противвредност, договорниот орган каков вид на постапка може 77. Во поедноставена отворена постапка, дали заинтересираните економски оператори својата способност може да ја докажат со izjava за докажување на способноста? - Да, може 78. Во која од naведениве posts 79. Кои од наведениве post 80. Во поедноставена отворена постапка доколку економскиот оператор бараната способност ја докажуva со izjava за докажување на способноста, dali и кога договорниот орган 81. Во отворена постапка, колку изнесува минималниот временски рок за поднеsuvawe на понудите? - 30 дена од денот на објавувањето на огласот во ЕСЈН 82. Во отворена постапка, дали минималниот временски рок за поднеsuvawe на понудите може да изнесува 20 дена? - Може по исклучок, доколку договорниот орган објавил претходно информативно известување 83. Во отворена постапка минималниот временски рок за поднесување на понудите може да е 20 дена, доколку е објавено претходно информативно izvestuvanje, односно периодично индикативно izvestuvanje. Што од na 84. Во отворена posts 85. Во ограничена post 86. Во ограничена posts 87. По завршување на prvata faza од ограничената постапка, што од наведеното izgotvuva комисијата за јавна набавка? - Се наведено 88. Дали договорниот орган може да го ограничи бројот на способните кандидати кои ќе бидат поканети да podnes 89. Во ограничена post 90. Во ограничена posts 91. Во ограничена post 92. Во кој од наведениве случаи во ограничена posts 93. Во ограничена posts 94. Во ограничена posts 95. Во втората faza 96. Во кој од наведениве случаи, договорниот орган кај јавните набавки од секторските дејности може да користи конкурентна постапка so преговарање? - За набавка на стоки, услуги или работи, доколку предметот на na 97. Во кој од naведениве случаи, договорен орган од класичниот јавен сектор може да користи конкурентна постапка со преговарање? - Сите наведени 98. Кој вид на posts 99. Во конкурентната posts 100. Во конкурентната posts 101. Во конкурентната posts 102. Во конкурентната posts 103. Во конкурентната post 104. Во конкурентната posts 105. Во конкурентната posts 106. Во кој од naведениве случаи, во конкурентната постапка со преговарање договорниот орган може да определи рок кој е пократок од минималниот временски рок за поднесување на пријавите за учество? - Сите наведени 107. Во конкурентната posts 108. Во конкурентната posts 109. По завршување на prvata faza од конкурентната постапка со преговарање, што од naведеното izgotvuva комисијата за јавна набавка? - Сите наведени 110. Во конкурентната posts 111. Дали договорниот орган може да го ограничи бројот на способните кандидати кои ќе бидат поканети да поднесат првична понуда во конкурентната постапка со pregovarawe? - Да може врз основа на објективни и недискриминаторски критериуми утврдени во тендерската документација 112. Во конкурентната posts 113. Во конкурентна posts 114. Во конкурентна posts 115. Во конкурентна posts 116. Во конкурентна posts 117. Во конкурентна posts 118. Во конкурентна post 119. Во конкурентна post 120. Во конкурентна posts 121. Конкурентниот дијалог во колку фази се спроведува? - Во три и тоа: faza на претквалификација, faza на дијалог и faza на 122. Во кој од наведениве случаи, договорниот орган за na 123. Во постапка со конкурентен дијалог, договорниот орган во кој од naведениве случаи може да определи рок за поднесување на пријавите за учество пократок од минималниот временски рок? - Сите наведени 124. По завршување на prvata faza од конкурентниот дијалог, што од наведеното izgotvuva комисијата за јавна наба 125. По завршување на prvata faza од конкурентниот дијалог, договорниот орган до izbra 126. Во posts 127. Во post 128. Во posts 129. Во posts 130. Во постапка со конкурентен дијалог, за водениот diјалог со секој од избраните кандидати, договорниот орган што izgotvuva? - Се наведено 131. Во posts 132. Дали договорниот орган може да предвиди posts 133. Во постапка со конкурентен дијалог кога договорниот орган ќе го zavr 134. Во posts 135. Во posts 136. Во постапка со конкурентен дијалог, доколку договорниот орган побара од понудувачот да ја појасни конечната понуда, истиот smee да ги измени основните елементи на понудата или на тендерската документација? - Да, по исклучок доколку истото е неопходно за успешно спроведување на проектот 137. Во posts 138. Во постапка со конкурентен diјалог дали договорниот орган може да утврди iznos 139. Во кој од наведениве случаи договорниот орган може да користи partnership 140. Дали договорниот орган може да воспостави partnership 141. Во posts 142. Во постапката за partnership 143. Доколку partnership 144. Кога partnership 145. Дали договорниот орган може да go раскине партнерството за иновации? - Да, врз основа на pri 146. Кога кај partnership 147. Кај partnership 148. Договорниот орган структурата на партнерството, a особено времетраењето и vrednost 149. Кај partnership 150. Кај partnership 151. Кај partnership 152. Во постапката за partnership 153. Во posts 154. Во тендерската документација за post 155. По претходно спроведени dve otvoreni постапки или поедноставени otvoreni постапки на кои не е поднесена ниту една po 156. Кога по pret 157. Во кој од na 158. Договорниот орган може да спроведе posts 159. Договорниот орган може да спроведе post 160. Договорниот орган може да спроведе posts 161. За јавна набавка на стоки proizvedeni 162. За јавна набавка на stoki, договорниот орган може да ја користи постапката so pregovara 163. Кога договорниот орган мора да na 164. За јавна набавка на stoki 165. За јавна набавка на stoki 166. Во кој од na 167. Во кој од na 168. Пост 169. Причините за користење на posts 170. При спроведување на posts 171. Со користење на која од na 172. За договорните органи од класичниот јавен сектор, рокот на важење на рамковната спогодба колку iznes 173. Дали рокот на важење на рамковната спогодба за договорните органи од класичниот јавен сектор може да биде подолг од законски propis 174. Кај рамковната спогодба, поединечните договори