L'organisation judiciaire - 2023.pdf

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L’organisation judiciaire Fiches pratiques École nationale des greffes Illustrations : Juillet 2023 Storyset / Pôle innovation et formation numérique  L’organisation judiciaire - Fiches pratiques Sommaire Sommaire Abréviations usuelles..............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................3 Lexique.................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................5 Juridictions de l’ordre judiciaire et juridictions de l’ordre administratif..................................................................................................... 8 Le ministère de la Justice............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................9 la Cour de cassation..................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................10 La cour d’appel.........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................15 Le service administratif (inter) régional..........................................................................................................................................................................................................................................................................20 Les juridictions civiles.........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................22 Le tribunal judiciaire..................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................23 ƒ Les chambres de proximité...............................................................................................................................................................................................................................................................................................29 ƒ La commission d’indemnisation des victimes d’infractions............................................................................................................................................................................... 31 ƒ Les pôles sociaux..................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................32 ƒ Le tribunal paritaire des baux ruraux...............................................................................................................................................................................................................................................................33 Le conseil de prud’hommes......................................................................................................................................................................................................................................................................................................................34 Le tribunal de commerce...............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................36 Les juridictions pénales................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................38 Les juridictions d’instruction..................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 39 ƒ Introduction....................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 39 ƒ Le juge d’instruction (JI)............................................................................................................................................................................................................................................................................................................ 39 ƒ Le juge des libertés et de la détention (JLD)..................................................................................................................................................................................................................................40 ƒ La chambre de l’instruction (CHINS)................................................................................................................................................................................................................................................................42 Les juridictions de jugement....................................................................................................................................................................................................................................................................................................................44 ƒ Le tribunal de police (TP)........................................................................................................................................................................................................................................................................................................44 ƒ Le tribunal correctionnel (TC).........................................................................................................................................................................................................................................................................................44 ƒ La chambre des appels correctionnels (CHAC)....................................................................................................................................................................................................................... 46 ƒ La Cour d’assises................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 46 ƒ La cour criminelle départementale......................................................................................................................................................................................................................................................... 48 Les juridictions des mineurs..................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 49 ƒ Le tribunal pour enfants (TPE)..................................................................................................................................................................................................................................................................................... 49 ƒ La cour d’assises des mineurs....................................................................................................................................................................................................................................................................................50 ƒ La chambre spéciale des mineurs...................................................................................................................................................................................................................................................................... 51 Les juridictions de l’application des peines.............................................................................................................................................................................................................................................................53 ƒ Le juge de l’application des peines (JAP)...............................................................................................................................................................................................................................................53 ƒ Le tribunal de l’application des peines (TAP)...................................................................................................................................................................................................................................53 ƒ La chambre de l’application des peines (CHAP)......................................................................................................................................................................................................................54 L’organisation judiciaire dans les juridictions d’outre-mer..............................................................................................................................................................56 École nationale des greffes - Juillet 2023 Préc. Suiv. page 2  L’organisation judiciaire - Fiches pratiques Abréviations usuelles Abréviations usuelles -A- -D- Agence publique pour l’immobilier de la Direction des affaires criminelles et des APIJ Justice DACG grâces AP Administration pénitentiaire DACS Direction des affaires civiles et du Sceau -B- DAEI Délégation aux affaires européennes et internationales BAJ Bureau d’aide juridictionnelle Directeur délégué à l’administration DDAIRJ interrégionale judiciaire BEX Bureau de l’exécution des peines Directeur délégué à l’administration DDARJ régionale judiciaire BF Bureau foncier DSGJ Directeur des services de greffe judiciaires -C- DI Département immobilier CA Cour d’appel Délégation à l’information et à la DIC communication Certificat d’aptitude à la profession CAPA d’avocat Département de l’informatique et des DIT télécommunications CC Cour de cassation DSJ Direction des services judiciaires C. civ Code civil CDAD Conseil départemental de l’accès au droit -E- ENG École nationale des greffes CE Conseil d’État Commission d’indemnisation des victimes ENM École nationale de la magistrature CIVI d’infractions CJN Casier judiciaire national -F- COJ Code de l’organisation judiciaire Fichier judiciaire national automatisé des FIJAIS auteurs d’infractions sexuelles ou violentes COPJ Convocation par officier de police judiciaire Fichier national automatisé des FNAEG empreintes génétiques CPC Code de procédure civile CPH Conseil de prud’hommes -G- GP Greffe permanent CPI Code de la propriété industrielle GUG Guichet unique de greffe CPP Code de procédure pénale Conseil supérieur de la magistrature CSM -I- CSS Code de la sécurité sociale IGJ Inspection générale de la justice our Ret au École nationale des greffes - Juillet 2023 Préc. Suiv. page om m air 3 s e  L’organisation judiciaire - Fiches pratiques Abréviations usuelles -J- P suite JAF Juge aux affaires familiales PP Premier président JAP Juge de l’application des peines PR Procureur de la République JE Juge pour enfants JEX Juge de l’exécution -R- RGB Responsable de la gestion budgétaire JI Juge d’instruction Responsable de la gestion de la RGF formation JIRS Juridiction interrégionale spécialisée Responsable de la gestion de RGI l’informatique JLD Juge des libertés et de la détention Responsable de la gestion budgétaire RGBMP chargé des marchés publics JLF Juge du livre foncier Responsable de la gestion du patrimoine RGPI immobilier JME Juge de la mise en état Responsable de la gestion des RGRH ressources humaines -L- LPRJ Loi de programmation 2018-2022 et de réforme de la justice -S- Service de l’accès au droit et à la justice SADJAV et de l’aide aux victimes -M- SAIRJ Service administratif interrégional judiciaire MDE Magistrat délégué à l’équipement SAR Service administratif régional judiciaire MDF Magistrat délégué à la formation Service pénitentiaire d’insertion et de la SPIP MJD Maison de la justice et du droit probation MP Ministère public -T- MTT Magistrat à titre temporaire TAP Tribunal de l’application des peines -O- TC Tribunal de commerce OMP Officier du ministère public TJ Tribunal judiciaire OPJ Officier de police judiciaire TP Tribunal de police -P- TPBR Tribunal paritaire des baux ruraux PG Procureur général TPE Tribunal pour enfants PJJ Protection judiciaire de la jeunesse TPROX Tribunal de proximité our Ret au École nationale des greffes - Juillet 2023 Préc. Suiv. page om m air 4 s e  L’organisation judiciaire - Fiches pratiques Lexique Lexique Sources : Vocabulaire juridique – Gérard Cornu (8e édition – Association Henri Capitant) Lexique des termes juridiques – sous la direction de Serge Guinchard (16e édition – Dalloz) Accusatoire Action possessoire Caractère d’une procédure dans laquelle les Action en justice tendant à protéger un fait parties ont, à titre exclusif ou au moins principal, juridique, la possession, et même la détention l’initiative de l’instance, de son déroulement, de paisible d’un immeuble. Elle relève de la son instruction ; se dit aussi du principe qui, dans compétence exclusive du tribunal judiciaire. un type de procédure, confère aux parties un tel rôle. Dans un sens plus vague et par référence aux Chancellerie origines, se dit d’une procédure orale, publique Terme encore employé pour désigner les et contradictoire. services du ministère de la Justice, au souvenir du chancelier, qui, dans la monarchie française, avait la garde du sceau de France, la surintendance Action réelle de la magistrature et était l’inspirateur de la législation royale. Action en justice par laquelle on demande que soit reconnu ou protégé un droit réel principal ou accessoire sur un immeuble, plus rarement sur Collégialité un meuble. Système d’organisation judiciaire selon lequel les décisions de justice sont en principe prises après délibération en commun par plusieurs Action mobilière magistrats (par opposition au système du juge Action en justice sanctionnant un droit personnel unique). ou réel portant sur un meuble, une créance. Contradictoire Action personnelle Se dit d’une opération (judiciaire ou extrajudiciaire) à laquelle tous les intéressés ont été mis à même Action en justice par laquelle on demande de participer, même si certains n’y ont pas été la reconnaissance ou la sanction d’un droit effectivement présents ou représentés, mais à personnel, quelle qu’en soit la source (convention, la condition que tous y aient été régulièrement délit, loi, gestion d’affaire, enrichissement injuste). convoqués de telle sorte que le résultat de cette Relative en général à un meuble corporel ou opération leur est, à tous, opposable. incorporel, une telle action peut, par exception, concerner un immeuble. Degré de juridiction Le degré d’une juridiction précise sa place dans Action pétitoire la hiérarchie judiciaire. premier degré : qualification donnée aux Action en justice mettant en cause l’existence juridictions de première instance d’un droit réel immobilier, notamment le droit de second degré : qualification donnée aux propriété immobilière. juridictions d’appel our Ret au École nationale des greffes - Juillet 2023 Préc. Suiv. page om m air 5 s e  L’organisation judiciaire - Fiches pratiques Lexique Droit personnel Interjeter appel Le droit personnel est le droit subjectif d’exiger Faire appel : accomplir l’acte par lequel l’appel d’une personne une prestation (synonyme de est formé. droit de créance). Jugement par défaut Droit réel Au sens large, tout jugement rendu au terme Droit qui porte directement sur une chose d’une instance dans laquelle l’une des parties (s’oppose au droit personnel). n’a pas comparu. Au sens strict, un jugement est qualifié par défaut lorsque le défendeur n’a pas comparu, Évocation qu’il n’a pas été assigné ou réassigné à personne, Faculté appartenant à la juridiction de second lorsque l’affaire est insusceptible d’appel. degré, saisie d’un appel contre un jugement ayant ordonné une mesure d’instruction ou qui statuant sur une exception de procédure qui a Juridiction de droit commun (ou mis fin à l’instance, de s’emparer de l’ensemble juridiction ordinaire) de l’affaire et de statuer sur l’appel et sur le fond du procès par une seule et même décision, si Tribunal normalement compétent, sauf elle estime de bonne justice de donner à l’affaire lorsqu’un texte spécial exclut expressément une solution définitive. cette compétence. Les juridictions de droit commun sont le tribunal judiciaire et la cour d’appel. Elles ont vocation Exécution provisoire en principe à tout juger, déduction faite des Droit accordé par la loi ou par le juge à la partie affaires expressément dévolues aux juridictions bénéficiaire d’un jugement d’en poursuivre d’exception. l’exécution malgré l’effet suspensif des voies de recours du délai es recours exercés. Juridiction d’exception (ou juridiction spécialisée) Fonction juridictionnelle Juridiction dont la compétence d’attribution est Par opposition aux attributions administratives déterminée par un texte précis. du juge, fonction de juger, mission d’ensemble qui englobe celle de dire le droit dans l’exercice Elles ont une simple compétence d’attribution de la juridiction contentieuse, les missions et ne connaissent que des affaires qui leur ont de contrôle liées à l’exercice de la juridiction été confiées par un texte précis (ex : tribunal de gracieuse. commerce, conseil de prud’hommes…) Inquisitoire Juridiction d’attribution Caractère d’une procédure dans laquelle Termes employés par opposition à juridiction de toute initiative vient du juge : l’introduction de droit commun (cf. juridiction d’exception) l’instance (saisine d’office), la direction du procès, la recherche des faits et la réunion des éléments de preuve. Plus étroitement, caractère d’un Litige système de preuve dont le juge a la maîtrise. On parle de litige lorsqu’une personne ne peut obtenir amiablement la reconnaissance d’une prérogative qu’elle croit avoir et envisage de Infirmer saisir un tribunal pour lui soumettre sa prétention. Réformation ou annulation partielle ou totale, par Le terme, bien que très large, est synonyme de le juge d’appel, de la décision qui lui est déférée. procès. our Ret au École nationale des greffes - Juillet 2023 Préc. Suiv. page om m air 6 s e  L’organisation judiciaire - Fiches pratiques Lexique Matière contentieuse une autorité exerce son pouvoir, étendue Par opposition à gracieux, se rapporte à une géographique de la compétence territoriale contestation entre deux plaideurs ou entre d’une juridiction. adversaires en litige. Par extension, étendue de la compétence déterminée selon la valeur du litige : Matière gracieuse dernier ressort : dernier degré de juridiction Ensemble des affaires dans lesquelles, en (sans compter l’instance de cassation). Se l’absence de litige, le juge est saisi d’une dit d’une décision rendue par une juridiction demande dont la loi exige, en raison de la de première instance lorsqu’elle n’est pas nature de l’affaire ou de la qualité du requérant, susceptible d’appel (en premier et dernier qu’elle soit soumise à un contrôle de justice (ex : ressort) ou d’une décision rendue en appel. demande en vue d’une adoption, homologation d’un changement de régime matrimonial…) En dernier ressort signifie sans appel possible premier ressort : premier degré de juridiction. Se dit d’un jugement susceptible d’appel. En Postulation premier ressort signifie à charge d’appel. Consiste pour l’avocat , mandataire d’un client, à faire pour lui les actes de la procédure que nécessite le procès et à favoriser le déroulement Référé de l’instance. Procédure contradictoire grâce à laquelle une partie peut, dans certains cas, obtenir d’un Pourvoi en cassation magistrat unique une décision rapide qui ne se heurte à aucune contestation sérieuse ou que Recours contre une décision en dernier ressort porté devant la Cour de cassation et fondé justifie l’existence d’un différend. sur la violation de la loi, l’excès de pouvoir, l’incompétence, l’inobservation des formes, le manque de base légale, la contrariété de Réformation jugement ou la perte de fondement juridique. Modification partielle ou totale d’une décision judiciaire par la juridiction de second degré. Préséance Supériorité protocolaire : ordre dans lequel sont placées les différentes autorités publiques dans Requête les cérémonies officielles. Demande écrite adressée directement à un magistrat, sans mise en cause d’un adversaire, dans les cas où la situation à régler est urgente Principe du dispositif et où la nécessité commande qu’il soit procédé Au sens étroit, signifie que les parties en cause non contradictoirement. délimitent souverainement la sphère litigieuse et que le juge ne peut pas se prononcer sur des Il y est répondu par une ordonnance de caractère questions dont il n’est pas saisi. provisoire, exécutoire sur minute et susceptible Au sens large, exprime l’idée que l’instance est de rétractation. à la disposition des plaideurs qui ont la maîtrise de son déclenchement, de son étendue, de son déroulement et de sa terminaison. Rétractation Se dit pour l’auteur d’un acte juridictionnel de Ressort la décision ultérieure par laquelle il annule sa Concrètement, circonscription dans laquelle décision première. our Ret au École nationale des greffes - Juillet 2023 Préc. Suiv. page om m air 7 s e  L’organisation judiciaire - Fiches pratiques Introduction Juridictions de l’ordre judiciaire et juridictions de l’ordre administratif L’ORDRE JUDICIAIRE Juridiction suprême : la COUR DE CASSATION 3 chambres civiles Chambre mixte Chambre sociale Formation pour avis Chambre commerciale dans chaque chambre Assemblée plénière Chambre criminelle 2ème degré de juridiction : la COUR D’APPEL Chambres civiles et commerciales Chambre sociale Chambre spéciale des mineurs Chambre des appels correctionnels Chambre de l’instruction Cour d’assises et cour d’assises d’appel Chambre de l’application des peines 1er degré de juridiction Tribunal judiciaire Tribunal de proximité Conseil de prud’hommes JURIDICTIONS CIVILES Tribunal de commerce Tribunal de police Tribunal correctionnel Cour d’assises Cour criminelle départementale JURIDICTIONS PÉNALES Cour d’assises des mineurs Tribunal pour enfants L’ORDRE ADMINISTRATIF Juridiction suprême : le CONSEIL D’ÉTAT 2ème degré de juridiction : les COURS ADMINISTRATIVES D’APPEL 1er degré de juridiction : les TRIBUNAUX ADMINISTRATIFS our Ret au École nationale des greffes - Juillet 2023 Préc. Suiv. page om m air 8 s e  L’organisation judiciaire - Fiches pratiques Le ministère de la Justice Le ministère de la Justice En France, la Justice est administrée par le ministère f →la Direction de la protection judiciaire de la jeunesse de la Justice, également nommé Chancellerie, avec à qui exerce sa tutelle sur toutes les questions sa tête le garde des Sceaux, ministre de la Justice. relatives aux mineurs placés sous main de justice (suivis par un juge pour enfants ou par une juridiction Ce ministère comprend : spécialisée en matière de mineurs) tant au plan pénal qu’en assistance éducative. Un secrétariat général : f la Direction des services judiciaires : Il a pour mission d’assister le garde des Sceaux dans Met en œuvre le programme 166 dont l’objectif est l’administration du ministère et d’apporter un soutien de rendre des décisions de justice de qualité dans aux différentes directions notamment à travers des un délai raisonnable. Il s’agit donc de permettre missions transversales (informatique, immobilier, aux juridictions de l’ordre judiciaire de fonctionner action sociale, politique d’achats, accès au droit…). au quotidien par l’attribution de moyens humains, Le secrétariat général assure également une mission budgétaires et techniques. de coordination des services et de modernisation du ministère. Cette direction comprend notamment : Il s’appuie sur 9 délégations interrégionales et a autorité sur l’Agence nationale des techniques la sous-direction des ressources humaines de la d’enquêtes numériques judiciaires (ANTENJ- il s’agit magistrature de la plateforme des écoutes téléphoniques). la sous-direction des ressources humaines des Une Inspection générale de la justice : greffes, compétente pour toutes les questions relatives aux fonctionnaires des catégories A Elle a été créée par le décret n°2016-1675 du 5 (DSGJ) et B (greffiers) décembre 2016, entré en vigueur au 1er janvier 2017. Cette institution regroupe l’inspection générale Il est à noter que les personnels des corps communs : des services judiciaires et celles des services de (secrétaires administratifs, adjoints administratifs et l’administration pénitentiaire et de la protection techniques, attachés) sont gérés par le Secrétariat judiciaire de la jeunesse. général et non par la sous-direction des ressources Elle a donc aujourd’hui une compétence transversale humaines des greffes. sur l’ensemble des directions et services du ministère de la justice et exerce une mission L’École nationale des greffes est directement placée permanente d’inspection, de contrôle, d’étude, de sous l’autorité du directeur des services judiciaires. conseil et d’évaluation sur l’ensemble des directions , des services, des juridictions et établissements du ministère. Pour 2018, le budget du ministère de la Justice est de Le premier chef de l’Inspection générale de la justice 6,980 milliards d’euros et le plafond d’emploi est de est un magistrat. 84 969 ETPT (équivalents temps plein travaillé). 5 directions : f →la Direction des affaires civiles et du Sceau compétente en matière de législation civile et commerciale ainsi que s’agissant des professions réglementées (avocats, huissiers, notaires…) f →la Direction des affaires criminelles et des grâces, compétente en matière de procédure et de droit pénal (à noter que le casier judiciaire national à Nantes est rattaché à la DACG) f →la Direction de l’administration pénitentiaire, compétente pour la gestion des établissements pénitentiaires et des services pénitentiaires d’insertion et de probation (milieu ouvert) our Ret au École nationale des greffes - Juillet 2023 Préc. Suiv. page om m air 9 s e  L’organisation judiciaire - Fiches pratiques La Cour de cassation la Cour de cassation La Cour de cassation est la plus haute juridiction de chambre qui dirige les débats de sa chambre, répartit l’ordre judiciaire français. Elle a été précédée par le les dossiers entre les conseillers et assure une sorte Tribunal de cassation, mis en place par l’Assemblée de supervision générale sur les arrêts de sa chambre. constituante en 1790 pendant la Révolution française. Enfin, il fait partie du bureau de la Cour de cassation et siège de droit aux assemblées plénières. Siégeant dans l’enceinte de l’ancien Palais de Justice de Paris (île de la Cité), la Cour de cassation a pour Les conseillers à la Cour de cassation participent au mission de réviser, à la demande des parties, les délibéré et au jugement des affaires. décisions émanant des tribunaux et cours d’appels, au pénal comme au civil. La loi n°92-189 du 25 février 1992 a permis de nommer pour 5 ans, dans la limite du vingtième de l’effectif, La cour ne tranche que des questions de droit ou des conseillers en service extraordinaire (personnes d’application du droit, elle ne juge pas les faits. Elle choisies en raison de leur compétence et de leur assure ainsi par sa jurisprudence une application activité) à côté de ceux qui ont fait toute leur carrière harmonieuse des lois. Depuis 1991, la cour, à la dans la magistrature. demande des juridictions, leur donne son avis sur des questions de droit nouvelles et complexes se posant En outre des conseillers référendaires assistent les dans de nombreux litiges. conseillers, ont voix délibérative dans les affaires qu’ils sont chargés de rapporter et même, sous Sa compétence, son organisation et son fonctionnement certaines conditions, peuvent compléter l’effectif sont réglementés par les articles L411-1 et suivants et d’une chambre pour atteindre le quorum requis. R411-1 et suivants du Code de l’organisation judiciaire. Enfin, il faut ajouter les auditeurs à la Cour de cassation, dont le rôle essentiel est, en application I – RESSORT de l’article R421-7 du Code de l’organisation judiciaire, d’exercer « des attributions administratives auprès de Unique pour tout le territoire national, la Cour de la Cour de cassation » et de participer « aux travaux cassation siège dans l’ancien Palais de Justice de Paris, d’aide à la décision tels que définis par le premier île de la Cité. président notamment en ce qui concerne le traitement automatisé de données jurisprudentielles ». Les effectifs de la Cour de cassation sont déterminés II – ORGANISATION par décret. 2] Magistrats du Parquet f COMPOSITION La Cour de cassation est dotée d’un parquet 1] Magistrats du siège autonome, particularité qu’elle partage avec une seule autre juridiction, le tribunal judiciaire de Paris. Le premier président occupe le rang le plus élevé dans la hiérarchie du corps des magistrats du siège. Le procureur général, « chef du parquet » auprès de la Cour de cassation, se voit personnellement confier Il exerce des attributions très importantes. Il peut les fonctions du ministère public. Il est également présider les débats des chambres de la Cour et, à investi de pouvoirs administratifs importants. En ce titre, participer à l’élaboration de certains arrêts. outre, il peut prendre la parole devant les chambres En principe, il préside la chambre mixte, l’assemblée de la Cour. plénière et la formation spéciale “pour avis”. Le parquet général de la Cour de cassation compte Il dispose également de pouvoirs administratifs très également des premiers avocats généraux et des étendus. Ainsi, il veille au bon fonctionnement de avocats généraux, répartis par le procureur général la cour, répartit les conseillers entre les différentes entre les différentes chambres de la Cour. À l’instar chambres et fixe les attributions de chacune d’entre des conseillers, il peut y avoir des avocats généraux elles ; c’est lui aussi qui décide du renvoi de certaines en service extraordinaire. affaires en chambre mixte ou en assemblée plénière. En outre, le secrétariat général de la Cour de cassation Chacune des chambres de la Cour de cassation est assuré par deux magistrats (un pour le siège et un est placée sous la responsabilité d’un président de pour le parquet). our Ret au École nationale des greffes - Juillet 2023 Préc. Suiv. page om m air 10 s e  L’organisation judiciaire - Fiches pratiques La Cour de cassation 3] Greffe particuliers, des élections, de la sécurité sociale et de la procédure civile Comme toute juridiction, la Cour de cassation dispose d’un greffe placé sous l’autorité d’un directeur des ƒ la troisième connaît notamment des droits réels, services de greffe judiciaires, exerçant les fonctions de la propriété et de l’urbanisme de directeur de greffe. Il est assisté d’un directeur de ƒ la quatrième est appelée chambre commerciale, greffe adjoint et de directeurs des services de greffe financière et économique judiciaires, chefs de service. Dans chaque chambre sont affectés des « greffiers de chambre ». ƒ la cinquième dite chambre sociale connaît de toutes les affaires concernant la législation du Le directeur de greffe de la Cour de cassation peut travail également être appelé à exercer des attributions ƒ Cette répartition dépend d’une ordonnance du spécifiques liées à la fonction qu’il occupe puisqu’il premier président de la cour qui peut la modifier est, de droit, greffier de la Haute Cour de justice et de après avis du procureur général. la Cour de justice de la République. La Cour de cassation est dotée d’un secrétariat La chambre criminelle a compétence, en vertu de de parquet autonome, dirigé par un directeur des l’article 567 du Code de procédure pénale, pour services de greffe judiciaire, exerçant les fonctions connaître des pourvois formés contre les décisions des juridictions répressives. de secrétaire en chef du parquet. Il est assisté d’un directeur des services de greffe judiciaires adjoint, de 2] Les audiences des chambres greffiers et de personnels de catégorie C. Chaque affaire est débattue et chaque arrêt est 4] Les juristes assistants (article L123-4 du COJ) rendu (sauf texte contraire) en audience publique de la chambre à laquelle elle a été attribuée. Les fonctions de juriste assistant ont été instituées par la loi n°2016-1547 du 18 novembre 2016. À l’audience de la chambre siégeant en formation Il s’agit de personnes titulaires d’un doctorat en droit plénière ou en formation de section, au moins cinq ou d’un diplôme sanctionnant une formation juridique membres ayant voix délibérative sont présents. au moins égale à cinq années d’études supérieures après le baccalauréat et pouvant en outre faire état 3] La formation restreinte de deux années d’expérience professionnelle dans un domaine juridique. Après le dépôt des mémoires, les affaires soumises à Ils sont nommés pour trois années renouvelables une chambre civile sont examinées par une formation une fois. limitée à trois magistrats de la chambre concernée. Ils ont une mission d’aide à la décision au profit des Cette « formation restreinte » peut statuer lorsque magistrats des TJ, cours d’appel et Cour de cassation la solution du pourvoi s’impose ou, dans le cas (projets de décisions, réquisitoires définitifs…) contraire, renvoyer directement l’affaire à l’audience de la chambre par décision non motivée. 5] Les assistants de justice Lorsque la solution d’une affaire soumise à la chambre criminelle lui paraît s’imposer, c’est au Titulaires d’un diplôme sanctionnant une formation premier président ou au président de la chambre juridique d’une durée au moins égale à 4 années criminelle qu’il appartient de décider de faire juger d’études supérieures et que leurs compétences l’affaire par une formation restreinte. qualifient particulièrement pour exercer ces fonctions. Ils sont nommés pour une durée de 2 ans La formation restreinte a également le pouvoir renouvelables 2 fois afin d’apporter leur concours aux de déclarer non admis les pourvois irrecevables travaux préparatoires demandés par les magistrats. ou non fondés sur un moyen sérieux de cassation, afin d’assurer un filtrage des pourvois pour tenter f FONCTIONNEMENT d’apporter une solution au problème d’engorgement de la Cour de cassation. 1] Les chambres spécialisées 4] La formation mixte La Cour de cassation est divisée en six chambres : cinq chambres civiles et une chambre criminelle. Le renvoi devant une chambre mixte peut être ordonné Chacune des chambres civiles est spécialisée. « lorsqu’une affaire pose une question relevant Traditionnellement : normalement des attributions de plusieurs chambres, ou si la question a reçu ou est susceptible de recevoir devant ƒ la première chambre civile connaît du droit des les chambres des solutions divergentes ». Un tel renvoi personnes, des contrats et du droit international privé devient obligatoire en cas de partage égal des voix. ƒ la deuxième chambre civile connaît de la Une chambre mixte est présidée par le premier responsabilité délictuelle, du surendettement des président qui désigne, en outre, le président, le doyen our Ret au École nationale des greffes - Juillet 2023 Préc. Suiv. page om m air 11 s e  L’organisation judiciaire - Fiches pratiques La Cour de cassation et deux conseillers de chacune des chambres qui 7] Les commissions juridictionnelles la composent ; elle compte donc entre 13 (quand la chambre mixte est composée de magistrats des trois f Commission nationale de réparation des détentions : chambres) et 25 membres (quand elle est composée de magistrats des six chambres). Elle est composée du premier président de la Cour de cassation ou de son représentant et de deux Le renvoi en chambre mixte est ordonné soit par le magistrats du siège de la cour. Les fonctions du premier président, soit par arrêt non motivé de la ministère public sont remplies par le parquet général chambre initialement saisie, ou encore en cas de près la Cour de cassation. partage des voix, ou lorsque le procureur général le requiert par écrit avant ouverture des débats. Cette commission est chargée de statuer sur les recours contre les décisions des premiers présidents 5] L’assemblée plénière de cour d’appel, relatives aux demandes d’indemnités présentées par des personnes ayant fait l’objet d’une Si après cassation d’une décision, la nouvelle détention provisoire suivie d’une décision de non- décision rendue par la juridiction de renvoi est lieu, de relaxe ou d’acquittement. frappée à son tour de pourvoi par les mêmes parties et sur les mêmes moyens, l’affaire est alors portée Ses décisions ne sont susceptibles d’aucun recours devant une formation appelée assemblée plénière, (articles 149-3 et 149-4 du Code de procédure pénale). composée, sous la présidence du premier président, des présidents et conseillers doyens de toutes les f Commission prévue par l’article 16-2 du Code de chambres et d’un conseiller de chacune d’elles procédure pénale désignés par le premier président (R431-12 du COJ). Cette commission juridictionnelle formée de trois Dans ce cas, s’il y a à nouveau cassation sur le magistrats du siège de la Cour statue sur les recours même moyen, l’assemblée plénière peut juger formés par les officiers de police judiciaire ayant fait définitivement l’affaire en fait et en droit, plutôt que l’objet d’une décision de suspension ou de retrait de la renvoyer. d’habilitation. Si elle préfère ordonner le renvoi, la juridiction de f Cour de révision et de réexamen des décisions renvoi devra se conformer à l’interprétation du droit pénales définitives (articles 622 et suivants du Code de procédure pénale) sur laquelle la cassation est fondée. Ce sont là deux exceptions aux principes généraux, nécessaires pour Composée de 18 magistrats de la Cour de cassation mettre fin à de tels litiges. désignés par l’assemblée générale de cette Le renvoi devant l’assemblée plénière peut juridiction, elle est présidée par le président de la également être ordonné lorsque l’affaire pose une chambre criminelle. question de principe, notamment s’il existe des solutions divergentes soit entre des juges du fond, Les membres de cette commission sont aidés par soit entre des juges du fond et la Cour de cassation. cinq suppléants désignés selon les mêmes formes. Sa présidence est assurée par l’un de ses membres, 6] La procédure « pour avis » (article L441-1 à choisi par les magistrats de la chambre criminelle. L441-4 du COJ) Les fonctions du ministère public sont exercées par le parquet général de la Cour de cassation. Lorsqu’une juridiction de l’ordre judiciaire doit se prononcer La commission, après avoir procédé directement ou sur une question de droit nouvelle, présentant une difficulté par commission rogatoire à toutes les investigations sérieuse et se posant dans de nombreux litiges, elle peut qu’elle estime utiles, statue par une décision motivée, décider de surseoir à statuer pour solliciter l’avis de la Cour non susceptible de recours : si elle estime la demande de cassation. fondée, elle annule la condamnation prononcée. Pour rendre son avis, la Cour de cassation dispose de 3 Le dispositif prévoit que le réexamen d’une décision mois, délai pendant lequel la procédure est suspendue. pénale définitive peut être demandé au bénéfice de La chambre compétente de la Cour de cassation se toute personne reconnue coupable d’une infraction, prononce sur la demande d’avis. lorsqu’il résulte d’un arrêt de la Cour européenne Lorsque la demande relève des attributions de plusieurs des Droits de l’Homme que la condamnation a chambres, elle est portée devant une formation mixte et été prononcée en violation des dispositions de la devant la formation plénière lorsque la demande pose une Convention de sauvegarde des Droits de l’Homme et question de principe. des libertés fondamentales (articles 622-1 et suivants L’avis rendu ne lie pas la juridiction qui a formulé la demande. du Code de procédure pénale). our Ret au École nationale des greffes - Juillet 2023 Préc. Suiv. page om m air 12 s e  L’organisation judiciaire - Fiches pratiques La Cour de cassation f Cour de réexamen d’une décision civile en matière des détentions dans les conditions prévues par le d’état des personnes consécutif au prononcé Code de procédure pénale ; d’un arrêt de la Cour européenne des Droits de l’Homme (articles L452-1 et suivants du COJ) 3° les magistrats du siège de la Cour de cassation composant la commission d’examen des recours La cour de réexamen est composée de 13 magistrats en matière de discipline des officiers de police de la Cour de cassation, dont le doyen des présidents judiciaire dans les conditions prévues par le Code de chambre qui préside la cour de réexamen. de procédure pénale. Les 12 autres magistrats sont désignés par l’assemblée générale de la Cour de cassation pour une durée de 3 ans renouvelable une fois. Le bureau de la Cour de cassation procède au Chacune des chambres de la Cour de cassation y est dépouillement du scrutin de l’élection des membres représentée par 2 de ses membres de la Commission nationale de discipline des juges des tribunaux de commerce et règle les difficultés ƒ La question prioritaire de constitutionnalité (QPC) et les contestations relatives à la préparation et au déroulement du scrutin dans les conditions prévues Depuis le 1er mars 2010, tout justiciable peut, au cours, par le Code de commerce. d’une instance judiciaire, invoquer l’inconstitutionnalité d’une disposition législative au moyen d’une QPC. Le bureau de la Cour de cassation émet un avis sur : Une QPC doit être soulevée par écrit et doit démontrer 1° La désignation des membres ou membres que sont réunies les 3 conditions suivantes : honoraires de la Cour de cassation composant la Commission nationale des comptes de campagne l’applicabilité de la loi au litige et des financements politiques dans les conditions l’absence de déclaration préalable de conformité prévues par le Code électoral. le caractère sérieux ou nouveau de la question 2° La désignation des membres ou membres Si les conditions sont réunies, la juridiction saisie honoraires de la Cour de cassation composant le transmet la QPC à la Cour de cassation qui exerce alors bureau d’aide juridictionnelle établi près la Cour un rôle de filtrage en appréciant de la recevabilité de la de cassation et, le cas échéant, le bureau d’aide question posée et donc de décider de la renvoyer ou juridictionnelle établi près le Conseil d’État dans non devant le Conseil constitutionnel. les conditions prévues par le décret n°91-1266 du C’est ce dernier qui se prononce sur la conformité 19 décembre 1991 portant application de la loi constitutionnelle ou non de la disposition législative en n°91-647 du 10 juillet 1991 relative à l’aide juridique. cause. Le bureau de la Cour de cassation est composé 8] Les formations administratives du premier président, du procureur général, des présidents de chambre et du premier avocat général f Assemblée générale dont le rang est le plus élevé et de 2 premiers avocats généraux désignés par le procureur général et siège En application de l’article R435-1 du Code de avec l’assistance du directeur du greffe de la cour l’organisation judiciaire, les membres de la Cour de (article R421-2 du COJ). cassation peuvent se réunir en assemblée générale sous la présidence du premier président notamment f Service de documentation et d’études lorsque le garde des Sceaux consulte la cour sur les projets de loi ou sur d’autres questions d’intérêt Placé sous l’autorité du premier président de la Cour public (article R435-2 du COJ). de cassation, le service est dirigé par un président de chambre qui exerce cette fonction à plein temps. Son f Bureau fonctionnement est assuré par les auditeurs à la Cour de cassation. Le bureau de la cour de cassation fixe le nombre des Les conseillers référendaires affectés à une chambre audiences (article R431-4 du COJ) et conformément à peuvent également, sur décision du premier l’article R411-7 du COJ, il désigne : président, participer aux travaux de ce service. 1° les magistrats du siège de la cour de Cassation Ce service a pour mission de rassembler « les composant la commission d’instruction de la Haute éléments d’information utiles aux travaux de la Cour de justice dans les conditions prévues par Cour » et de procéder « aux recherches nécessaires » l’ordonnance n°59-1 du 2 janvier 1959 portant loi (articles R433-1 à R433-4 du Code de l’organisation organique sur la Haute Cour de justice ; judiciaire). 2° les magistrats du siège de la Cour de cassation Le service de documentation et d’études de la Cour composant la Commission nationale de réparation de cassation rassemble les éléments d’informations our Ret au École nationale des greffes - Juillet 2023 Préc. Suiv. page om m air 13 s e  L’organisation judiciaire - Fiches pratiques La Cour de cassation utiles aux travaux de la cour et procède aux recherches III – COMPÉTENCES nécessaires. Il assure le classement méthodique de tous les pourvois dès le dépôt du mémoire ampliatif. Il analyse et met en mémoire informatique les moyens La Cour de cassation est chargée de juger les de cassation aux fins, notamment, de faciliter les pourvois en cassation. rapprochements entre les affaires en cours. Le pourvoi en cassation n’est ouvert qu’à l’encontre Le service participe à la conception des moyens de des décisions juridictionnelles rendues en dernier traitement automatisé de données jurisprudentielles ressort, c’est-à-dire celles contre lesquelles la voie de l’appel n’est pas ou n’est plus admise. mis en œuvre par la Cour de cassation. La Cour de cassation n’est en aucun cas un troisième Le service de documentation et d’études tient une degré de juridiction. En effet, elle juge en droit et non base de données rassemblant, sous une même en fait. Ainsi, les seuls moyens invoqués au soutien nomenclature, d’une part les décisions et avis de la du pourvoi qu’elle peut examiner sont les moyens Cour de cassation et des juridictions ou commissions tendant à faire censurer la décision attaquée pour juridictionnelles pla