Llei d’expropiació PDF

Portal jurídic del Principat d’Andorra Llei d’expropiació (Text refós sense caràcter oﬁcial) Índex [Mostra/Amaga] Llei d’expropiació Exposició de motius Títol I. Disposicions generals Article 1 Article 2 Article 3 Article 4 Article 5 Article 6 Títol II. El procediment expropiatori general Capítol primer. Declaracions d’utilitat pública i de necessitat d’ocupació o adquisició Article 7 Article 8 Article 9 Article 10 Article 11 Article 12 Article 13 Article 14 Article 15 Article 16 Article 17 Capítol segon. Execució de l’expropiació Secció primera. Òrgans competents i procediment de taxació Article 18 Article 19 Article 20 Article 21 Article 22 Article 23 Article 24 Article 25 Secció segona. Del pagament i la presa de possessió dels béns Article 26 Article 27 Article 28 Article 29 Article 30 Article 31 Article 32 Títol III. De la caducitat de l’expedient i de la reversió dels béns expropiats Article 33 Article 34 Títol IV. Procediment d’extrema urgència Article 35 Títol V. Del procediment en els casos de construcció, eixamplament o condicionament de carreteres, vials, places, jardins o parcs públics Article 36 Article 37 Article 38 Article 39 Article 40 Article 41 Article 42 Article 43 Article 44 Article 45 Títol VI. Recursos Article 46 Article 47 Article 48 Article 49 Disposicions ﬁnals Primera Segona Annex Exemples d’aplicació de l’article 39 9-02-2024 1 Portal jurídic del Principat d’Andorra Atès que el Consell General en la seva sessió dels dies 2 i 3 de setembre de 1993 ha aprovat la següent: Llei d’expropiació Exposició de motius La falta d’un procediment d’expropiació forçosa per causa d’utilitat pública realment operatiu i adaptat a les necessitats de l’Administració ha estat, durant anys, un dels principals frens al desenvolupament de les obres i els serveis públics del Principat. El vell Decret de 1958, malgrat la modiﬁcació efectuada l’any 1974, ha posat de relleu des de ja fa molts anys les seves insuﬁciències, com ho prova l’ús pràcticament nul que se n’ha fet durant el darrer decenni. Així malgrat la necessitat apressant d’adquirir terrenys per al desenvolupament dels principals serveis públics, el Govern s’ha vist abocat a la negociació com a sola via per a l’adquisició dels terrenys necessaris per a les obres públiques, amb la conseqüència, mantes vegades soferta, que una sola voluntat individual podia paralitzar de forma pràcticament indeﬁnida la satisfacció de l’interès general. L’estat actual de la xarxa de carreteres és un exemple viu i palpable de la nul·la operativitat dels instruments de què disposava l’Administració en la realització de les tasques de servei públic que li són pròpies, i de la necessitat de comptar amb un procediment eﬁcient per adquirir, ﬁns i tot contra la voluntat del propietari, aquells béns i drets que resultin necessaris per a l’execució de les obres i els serveis declarats d’interès general. Conscient d’aquesta situació, en data 12 d’octubre de 1989, el Consell General del Principat d’Andorra va aprovar per unanimitat una nova llei d’expropiació que introduïa nombroses novetats respecte de la legislació anterior. D’entre elles, la més important era, sense cap mena de dubte, la creació d’un procediment especial per a l’expropiació en els casos de construcció, eixamplament o condicionament de carreteres, vials, places, jardins o parcs públics. A través d’aquest procediment es pretenia obtenir que els propietaris de béns immobles que, per estar situats dins la zona d’inﬂuència de l’obra pública que es projecta executar, s’havien de beneﬁciar, amb particular intensitat, de la plus-vàlua generada per aquesta obra pública, haguessin de contribuir forçosament al seu ﬁnançament, amb el benentès que no es tracta d’una obligació de pagar immediatament per una obra que pot no reportar al propietari cap utilitat immediata, sinó que l’obligació de pagar es vincula al moment de realització de la plus-vàlua, que la llei fa coincidir amb el moment en què la ﬁnca sigui objecte de venda, o bé amb aquell en què hom sol·liciti permís per ediﬁcar-la o realitzar-hi obres. L’esmentada llei introduïa també altres novetats importants respecte de la legalitat anterior, com ara la possibilitat d’adquirir per expropiació forçosa no únicament la propietat o els drets reals sobre béns immobles, sinó d’adquirir igualment altres drets de contingut patrimonial, sempre per una causa d’interès públic; l’atribució de competència als Comuns per iniciar expedients d’expropiació forçosa; la possibilitat que les entitats parapúbliques puguin ésser, en determinades condicions, beneﬁciaris d’un procediment d’expropiació forçosa, és a dir, adquirir per aquest mitjà els béns o drets necessaris per a la gestió del servei públic que tenen conﬁat, satisfent a canvi el preu just o indemnització expropiatòria, i la creació d’un procediment d’urgència que havia de permetre l’ocupació dels béns expropiats en uns terminis brevíssims, en els casos que resultés necessària per raons d’extrema necessitat o de força major. La llei votada pel Consell General l’any 1989 introduïa aquestes i altres novetats, que l’haurien convertit en un instrument eﬁcacíssim en mans de l’Administració pública. Però en aquella data, la competència per aprovar una llei com la d’expropiació, que afecta de forma directa el dret de propietat, requeria la intervenció dels coprínceps. Per això, el Consell General del Principat d’Andorra no pogué promulgar la llei, sinó que, com era d’ús en la legalitat anterior, va trametre-la als delegats permanents dels coprínceps que eren l’òrgan institucional competent per fer-ho, a ﬁ que aquests aprovessin i sancionessin la llei. En els tràmits subsegüents de consensuació del text sorgiren algunes diﬁcultats, més de caràcter formal que de fons, que van anar retardant-ne la publicació ﬁns al punt de fer-la impossible. Una volta aprovada la Constitució, havent adquirit doncs la competència exclusiva per a l’aprovació de les lleis, i conscient de la urgent necessitat que té l’Administració de disposar d’un instrument eﬁcaç d’expropiació forçosa, el Consell General del Principat d’Andorra ha fet de la creació d’aquest instrument una de les seves prioritats. Per aquest mateix motiu, la Comissió legislativa de Serveis Públics, ratiﬁcant el contingut del projecte de llei aprovat pel Consell General l’any 1989, ha considerat oportú adaptar-lo al nou marc constitucional, per tal de dotar a les Administracions públiques d’un estri del que és voluntat política d’aquesta Assemblea de no privar per més temps a aquestes Administracions i, sobretot, als ciutadans del Principat, que són, en deﬁnitiva, els principals destinataris i beneﬁciaris en tot procés d’expropiació per causa d’utilitat pública. Títol I. Disposicions generals 9-02-2024 2 Portal jurídic del Principat d’Andorra Article 1 1. La present Llei té per objecte la regulació de l’expropiació forçosa. S’entén per expropiació forçosa qualsevol forma de privació singular de la propietat o d’altres drets patrimonials, acordada imperativament. 2. Ningú no pot ésser expropiat si no és per causa justiﬁcada d’interès públic, i mitjançant una justa indemnització. Article 2 1. Els expedients d’expropiació forçosa únicament poden ésser iniciats pel Govern i pels Comuns. 2. Poden ésser beneﬁciaris de l’expropiació forçosa, a més de l’Estat i la Parròquia, els Quarts, les entitats parapúbliques i les societats públiques el capital social de les quals pertanyi íntegrament al Govern. Article 3 1. Les diligències de l’expedient d’expropiació es porten a terme amb el propietari de la cosa o el titular del dret objecte d’expropiació. 2. Sempre que ho sol·licitin, acreditant degudament llur condició, les diligències es porten també a terme amb els titulars de drets reals sobre la cosa expropiable, i també amb els arrendataris, quan es tracti d’immobles rústics o urbans. En aquest últim cas, s’iniciarà per a cada un dels arrendataris el respectiu expedient incidental, per ﬁxar la indemnització que els pugui pertocar. 3. Quan els titulars del domini o de drets reals sobre els béns expropiables siguin menors o incapaços i no estiguin representats per llurs pares o tutors, les diligències es porten a terme amb el Ministeri Fiscal. Article 4 Quan els béns a expropiar no siguin alienables sense prèvia autorització judicial, aquesta autorització s’entén concedida per ministeri de la llei. En l’expedient d’expropiació, però, hi ha d’intervenir com a part el Ministeri Fiscal, a més dels titulars o administradors dels béns, a l’efecte d’acceptar la decisió que determini la indemnització o recórrer-hi en contra. El seu import, en tot cas, ha d’ésser posat a disposició de l’autoritat judicial, amb intervenció del Ministeri Fiscal, perquè li doni la destinació que legalment correspongui. Article 5 Les alienacions de ﬁnques objecte d’expropiació i la constitució sobre elles de drets reals de qualsevol naturalesa no impedeixen ni paralitzen el seguiment i la resolució de l’expedient d’expropiació. El nou titular es considera subrogat en els drets i les obligacions de l’anterior, a partir del moment en què intervingui en l’expedient, acreditant la seva qualitat. Article 6 Totes les adquisicions per causa d’expropiació tenen el caràcter d’originàries, i per consegüent: 1. Si l’expropiació té per objecte l’adquisició del domini dels béns expropiats, queden cancel·lades, sense excepció de cap mena, totes les càrregues i gravàmens anteriors a la dita adquisició. 2. Si l’expropiació té per objecte la constitució de servituds o limitacions, perpètues o temporals, sobre els béns dels expropiats, queden cancel·lades totes les càrregues i gravàmens anteriors a la dita constitució que siguin incompatibles o que perjudiquin el dret de l’expropiant, sense perjudici de la indemnització que, per tal raó, els pugui correspondre. Títol II. El procediment expropiatori general Capítol primer. Declaracions d’utilitat pública i de necessitat d’ocupació o adquisició Article 7 1. L’expropiació forçosa requereix la prèvia declaració de la utilitat pública de l’obra projectada i de la necessitat d’ocupació dels immobles o adquisició dels drets patrimonials afectats. 9-02-2024 3 Portal jurídic del Principat d’Andorra 2. Les declaracions d’utilitat pública i de necessitat d’ocupació o adquisició han d’ésser aprovades pel Consell General. Article 8 Per excepció a allò que disposa l’article anterior, la declaració d’utilitat pública s’entén implícita quan l’expropiació sigui necessària per a l’execució d’un pla d’obres o de serveis que hagi estat aprovat pel Consell General. Si el pla d’obres o de serveis ha estat sotmès a tràmit d’informació pública, i el Consell General ha conegut ja de les observacions formulades pels interessats, s’entén també implícita la declaració de necessitat d’ocupació o adquisició. En tal cas es pot iniciar directament la fase d’execució, en la forma prevista a l’article 19. Article 9 1. El procediment expropiatori s’inicia amb la preparació per l’expropiant d’un expedient, establert per duplicat, en el qual hi ha d’haver necessàriament els documents següents: a) Una memòria explicativa, ﬁxant la ﬁnalitat, l’objecte i l’abast de l’expropiació i raonant els motius pels quals, al seu judici: - el projecte mereix la declaració d’utilitat pública. - resulta necessària l’ocupació total o parcial dels béns compresos en el projecte, i si es tracta d’adquirir-ne la propietat o de constituir-hi servituds o limitacions del domini, la possessió o el gaudiment, detallant concretament els béns o les superfícies afectats i l’abast de l’afectació. b) Un plànol dels immobles o les propietats l’adquisició o el gravamen dels quals consideri necessària. c) Un estat detallat dels dits immobles o propietats, amb els pertinents plànols parcel·laris. d) Una relació justiﬁcada de tots els altres béns o drets que siguin també objecte d’expropiació. e) Altres informes i documentació que, al seu criteri, abonin la pretensió d’expropiació. 2. Quan l’expropiant sigui un Comú, ha de trametre l’expedient al Govern. 3. Quan el procediment expropiatori l’iniciï el Govern o un Comú a instància d’una de les entitats a què es refereix l’apartat 2 de l’article 2, aquesta haurà de justiﬁcar, en instar l’obertura del procediment, la procedència legal de l’expropiació i la seva qualitat de beneﬁciari. Després serà oïda com a part en el procediment, i sobre ella recauran exclusivament els resultats favorables o adversos d’aquest procediment, en l’ordre jurídic i en l’ordre econòmic. Article 10 1. Rebut o bé establert directament pel Govern l’expedient d’expropiació, s’ha de sotmetre a informació pública, dins un termini mínim de quinze dies hàbils, en el Ministeri que es determini i en els Comuns de totes les Parròquies en què es trobin radicats els béns afectats per l’expedient. 2. Durant el termini d’informació pública, els interessats poden consultar, en els llocs en què es trobi l’expedient, els plànols parcel·laris i els restants documents que el componguin i aportar, per escrit, totes les dades que considerin oportunes amb la ﬁnalitat de rectiﬁcar possibles errors de la relació publicada, amb les observacions i les al·legacions que creguin convenients, i adjuntant-hi totes les proves documentals que estimin adequades per a la defensa de llurs interessos. 3. Quan l’expropiació impliqui necessitat d’ocupació de solament una part de la ﬁnca, de manera que al propietari li pugui resultar antieconòmica o inaproﬁtable la conservació de la part restant, aquest pot demanar que l’expropiació comprengui la totalitat de la ﬁnca. 4. Als efectes d’aquesta llei, hom entén per interessats les persones amb les quals s’hagin de portar a terme les diligències del procediment expropiatori, segons preveuen els articles 3 i 4, i aquelles que, per aplicació de l’article 5, intervinguin en l’expedient com a subrogades en el lloc dels titulars anteriors, i també els mandataris i els administradors d’aquestes persones i els administradors judicials de béns aliens. Article 11 9-02-2024 4 Portal jurídic del Principat d’Andorra 1. La iniciació de l’expedient d’expropiació s’ha de publicar també al Butlletí Oﬁcial del Principat, amb indicació de l’expropiant, de la ﬁnalitat i l’abast de l’expropiació, i del dret que assisteix als interessats de consultar, en els llocs on estigui dipositada, tota la documentació del projecte, i de presentar, per escrit, durant el termini d’informació pública, les observacions i les impugnacions que considerin convenients. 2. La publicació ha de comprendre necessàriament: a) Una còpia íntegra de la memòria explicativa de l’expedient d’expropiació. b) Una relació de les ﬁnques, béns o drets que l’expropiant es proposi adquirir o sobre els quals pretengui constituir servituds o limitacions, amb el nom dels propietaris, si són coneguts. Article 12 El Govern ha de cursar, a més, una notiﬁcació personal als propietaris afectats, sempre que llur domicili i circumstàncies personals constin en l’expedient, amb les mateixes indicacions que les previstes en l’article anterior. Article 13 Transcorregut el termini d’informació pública, el Govern ha de trametre al Consell General totes les peces de l’expedient, incloses les observacions i les impugnacions rebudes, adjuntant a aquesta tramesa un informe raonat en el qual proposi l’aprovació o la denegació de les declaracions d’utilitat pública i de necessitat d’ocupació i, així mateix, les modiﬁcacions que consideri que s’han d’introduir en el projecte, en virtut de les observacions formulades pels interessats. Article 14 1. La Sindicatura, prèvia comprovació del compliment de les formalitats i dels requisits establerts en els apartats anteriors, sotmet l’expedient al Ple, en la primera sessió que celebri. 2. Si s’aprecia la inobservança o l’omissió d’alguna formalitat o requisit essencial, es retorna l’expedient al Govern a ﬁ que l’expropiant en reprengui la tramitació a partir del tràmit omès. Article 15 El Consell General acorda en Ple les declaracions d’utilitat pública i necessitat d’ocupació dels béns o adquisició dels drets de l’expedient d’expropiació. Article 16 L’acord del Consell General favorable a l’expedient d’expropiació és immediatament executori. En contra no hi ha cap classe de recurs, salvat el d’inconstitucionalitat. Article 17 L’acord del Consell General es publica en el Butlletí Oﬁcial del Principat i es comunica al Govern, amb l’objecte que procedeixi a publicar-lo en els mateixos llocs en què s’hagués publicat prèviament l’expedient d’expropiació, dins un termini no inferior a 30 dies, i que es notiﬁqui personalment a tots els interessats, en les condicions previstes a l’article 12. Capítol segon. Execució de l’expropiació Secció primera. Òrgans competents i procediment de taxació Article 18 1. El president del Tribunal de Batlles és l’òrgan competent per a conèixer de l’execució de l’expropiació i de les seves incidències. A l’efecte d’aquesta llei, s’anomena jutge de l’Expropiació. 2. Les indemnitzacions per expropiació es ﬁxen, en defecte d’acord entre les parts, per una Comissió d’Expropiació composta pel jutge de l’Expropiació, que n’és el president, un notari i un perit designat pel Govern. 9-02-2024 5 Portal jurídic del Principat d’Andorra Article 19 Rebuda la notiﬁcació de l’acord del Consell General a què es refereix l’article 17, el Govern tramet al jutge de l’Expropiació l’expedient d’expropiació, perquè n’ordeni l’execució immediata. Article 20 1. Durant un període de trenta dies, a comptar de la data de la publicació de l’acord del Consell General, tots els interessats poden declarar per escrit, davant del jutge de l’Expropiació, les càrregues, servituds i drets de qualsevol naturalesa que gravin o recaiguin sobre els béns immobles a expropiar: contractes d’arrendament, drets d’ús o de pas, hipoteques, etc., aportant els títols o les proves corresponents. 2. Igualment, els interessats poden adjuntar una estimació escrita, avalada o no pericialment, del valor de la ﬁnca o les ﬁnques a expropiar i dels drets que les gravin o que es tinguin sobre cadascuna. 3. Quan sobre tots o una part dels béns a expropiar, hi tinguin drets, dominicals o d’altra índole, menors d’edat o incapaços que no compareguin per mitjà dels seus pares o tutors, el jutge ha de promoure l’actuació del Ministeri Fiscal, perquè intervingui en les diligències i defensi llurs interessos. 4. El jutge, durant el mateix període, ha de formar tantes peces o expedients separats com béns s’incloguin a l’expedient d’expropiació, exclosos únicament aquells sobre els quals, amb anterioritat, s’hagi produït transmissió a favor de l’expropiant, per via de transacció amistosa. Article 21 Conclòs aquest tràmit, el jutge adopta les mesures d’execució següents: 1. Convoca l’expropiant, el propietari o propietaris dels béns expropiables i els restants interessats que hagin comparegut durant el període anterior, per intentar de fer-los posar d’acord, expedient per expedient, com a acte conciliatori i previ a qualsevol altra activitat, sobre l’import de la indemnització. En tot cas, adverteix als interessats que no admetrà cap controvèrsia entre ells sobre el repartiment de la indemnització que es ﬁxi o sobre la validesa o la nul·litat dels títols que emparin els respectius drets, i que els queden reservades totes les accions que els assisteixin davant la jurisdicció ordinària. 2. Respecte de cada peça o expedient en què hi hagi acord sobre la quantia de la indemnització a pagar per l’expropiant, el jutge dicta, immediatament, resolució declarant ferma l’estimació i la conclusió de l’expedient, tot acordant-ne l’execució en els termes de l’article 26 i següents. 3. Respecte de les peces o expedients en els quals no s’assoleixi acord en l’acte previ conciliatori, el jutge dicta, immediatament, resolució ordenant que es procedeixi a determinar la indemnització per via d’autoritat. 4. Contra les decisions previstes en aquest article no hi ha cap mena de recurs. Article 22 1. En el supòsit previst a l’apartat 3 de l’article precedent, el jutge ha de constituir, en el termini de vuit dies, la Comissió d’Expropiació a què es refereix l’article 18.2. 2. La Comissió d’Expropiació pren les seves decisions per majoria de vots. 3. La Comissió ha de dictar la seva resolució en un termini màxim de dos mesos a comptar de la data de la seva constitució. Article 23 1. Les resolucions de la Comissió d’Expropiació han de detallar, per a cada expedient o peça separada, la situació i la superfície dels béns que s’hi comprenguin, les càrregues i els drets que els afectin, el valor que atribueixi a cadascun. Aquest valor constitueix l’import de la indemnització. La resolució ha de ﬁxar igualment l’import de les despeses i les costes derivades de l’actuació de la pròpia Comissió. 2. La taxació s’efectua d’acord amb el valor venal que els béns o drets expropiables tenien en el moment del tràmit d’informació 9-02-2024 6 Portal jurídic del Principat d’Andorra pública, sempre que no hagin transcorregut més de dos anys des d’aquell moment, prenent com a base de comparació, sempre que sigui possible, el preu de les alienacions voluntàries d’immobles d’anàlogues característiques i situació, i sense tenir en compte les plus-vàlues derivades del projecte que doni lloc a l’expropiació, ni les previsibles per al futur. 3. Les millores realitzades en els béns expropiables amb posterioritat a la incoació de l’expedient d’expropiació no són indemnitzables, llevat que es demostri que eren indispensables per a la conservació dels béns. La Comissió pot requerir l’expropiat perquè aporti la prova de la necessitat de la millora i la data en què ha estat realitzada. Si no aporta la prova o es considera insuﬁcient, la millora no es té en compte. 4. Quan es tracta de ﬁnques arrendades o cedides per contracte de parceria, o altre dret d’ús, la Comissió ha de ﬁxar separadament la indemnització del propietari de la ﬁnca i la que hagi de satisfer-se a l’arrendatari, parcer o titular del dret d’ús, per raó de la resolució anticipada del contracte. Per ﬁxar aquesta segona indemnització, la Comissió no tindrà en compte el valor de les collites eventualment perdudes. Article 24 1. Malgrat el que preveuen els articles anteriors, en qualsevol moment i estat del procediment, l’expropiant i els expropiats poden arribar a la ﬁxació de la indemnització per mutu acord. En tal supòsit, expropiant i expropiat han de comunicar llur acord, conjuntament i per escrit, a la Comissió d’Expropiació. 2. Immediatament després de rebre aquesta comunicació, la Comissió d’Expropiació segueix els tràmits i dicta la resolució prevista a l’article 21.2, i dóna per clos l’expedient o les peces afectades, amb inclusió de les despeses i les costes, que han de satisfer per meitat l’expropiant i els expropiats. 3. Llevat del supòsit esmentat a l’apartat anterior, les despeses i les costes derivades de l’actuació de la Comissió, les ha de pagar íntegrament l’expropiant, junt amb la indemnització. Article 25 La resolució de la Comissió d’Expropiació, que ﬁxa les indemnitzacions i les despeses i costes de la taxació, és immediatament executòria, en els termes dels articles següents. El jutge de l’Expropiació l’ha de notiﬁcar, dintre dels vuit dies següents, a l’expropiant, als expropiats i als restants interessats als quals es refereix l’article 10.4, que estiguin afectats per l’expedient o peça sobre la qual recaigui. També s’ha de publicar en el Butlletí Oﬁcial. Secció segona. Del pagament i la presa de possessió dels béns Article 26 Tan aviat com la Comissió d’Expropiació hagi dictat resolució ﬁxant les indemnitzacions i les altres sumes que ha de satisfer l’expropiant, el jutge de l’Expropiació, a instància del mateix expropiant o de l’expropiat, procedeix a la immediata execució, malgrat qualsevol recurs, instància o acció interposats o que les parts interposin per qualsevol via. Article 27 1. Si és l’expropiant qui demana l’execució, la demanda ha d’anar acompanyada necessàriament de la consignació de la totalitat de les sumes que hagi de pagar, segons la resolució a executar, i malgrat que el mateix expropiant hagi formulat recurs contra la taxació. Sense aquesta consignació, la demanda d’execució no pot ésser presa en consideració. 2. Consignades les sumes, el jutge acorda immediatament l’execució i en el termini de vuit dies, prèvia citació dels expropiats, ha de lliurar a l’expropiant la possessió dels béns compresos en la resolució que s’executi. 3. A aquest efecte, el jutge, assistit d’un secretari, del nunci i del perit topògraf que designi, es constitueix, en el dia i hora assenyalats a la citació, sobre els béns de què es tracti i, seguint la fórmula tradicional, en dóna possessió a l’expropiant, tant si els expropiats hi assisteixen com en cas contrari, tot estenent acta de l’ocupació, de la qual es tramet una còpia a l’expropiant i als expropiats, i en la qual s’adverteix a aquests que s’abstinguin de qualsevol resistència o violència en la pacíﬁca possessió dels béns expropiats, sota pena d’ésser processats per desacatament i de les restants responsabilitats civils i penals que escaiguin. 4. L’acta d’ocupació i lliurament de la possessió ha de contenir, a més, la descripció, la delimitació i, si escau, la ﬁtació dels béns expropiats, i així mateix totes aquelles circumstàncies que s’estimin útils per precisar l’estat físic i jurídic de les ﬁnques en el 9-02-2024 7 Portal jurídic del Principat d’Andorra moment de l’ocupació. 5. Si en el moment del lliurament de la possessió o en qualsevol altre moment posterior, tots els expropiats o algun d’ells exercissin violència o resistència a l’ocupació o a la posterior utilització de la ﬁnca, el jutge ordenarà la intervenció de la força pública en suport dels drets de l’expropiant, sense perjudici de les responsabilitats en què incorri o hagi incorregut qui motivi aquesta intervenció. 6. El lliurament de la possessió implica el llançament immediat dels arrendataris i dels altres ocupants de la ﬁnca. Article 28 Quan l’expropiació té per objecte la constitució de servituds o limitacions, perpètues o temporals, del domini o gaudiment de l’expropiat sobre la ﬁnca de què es tracti, el lliurament de la possessió consisteix en la tradició ﬁgurada de la quasi-possessió dels drets expropiats, amb el compliment, en els seus propis termes, dels restants tràmits i intimacions de l’article anterior, en la mesura que ho exigeixi l’exercici dels drets de l’expropiant. Article 29 A partir del moment del lliurament de la possessió, l’expropiant pot, per pròpia autoritat, destinar la ﬁnca als ﬁns de l’expedient d’expropiació i efectuar, dins d’aquest marc, les obres i transformacions que cregui convenients. Article 30 Lliurada la possessió a l’expropiant, el jutge continuarà les diligències d’execució, en els termes següents: 1. Respecte dels supòsits en què, conforme als articles 21 i 24, s’hagi produït acord: a) Procedeix al pagament en els propis termes de l’acord, i en consigna el resultat en la corresponent acta que han de signar tots els interessats i que serveix a l’expropiant d’àpoca i de títol cancel·latori de tots els gravàmens i les càrregues dels béns anteriors a l’expropiació que siguin compatibles amb el caràcter d’adquisició originària que, en tot cas, correspon a l’expropiant. b) Tot seguit, ha de requerir l’expropiant i l’expropiat perquè, en el termini de quinze dies, compareguin davant de notari a atorgar la pertinent escriptura pública, en la qual s’haurà de protocol·litzar una còpia autèntica de l’acta de pagament a què es refereix l’apartat anterior, juntament amb la d’ocupació, i en què s’hauran de declarar cancel·lats tots els gravàmens i les càrregues anteriors, en els propis termes en què ho faci l’acta de pagament. c) Ensems, adverteix a l’expropiat o expropiats que, si no compareixen o no atorguen l’escriptura en el termini assenyalat, ho farà directament en nom seu el mateix jutge, sense nova citació ni requeriment, dins els vuit dies següents al dia en què rebi la notiﬁcació escrita de l’expropiant segons la qual l’expropiat ha refusat comparèixer o atorgar l’escriptura notarial. L’ha d’advertir igualment que, en aquest cas, les costes a què doni lloc la seva intervenció van a càrrec del mateix expropiat. d) Els dits requeriments i advertiments s’han de consignar per diligència a l’acta de pagament. e) En tot cas, les despeses d’atorgament de l’escriptura i les que origini la regularització o la inscripció de la titularitat de l’expropiant als cadastres i registres administratius, van a càrrec de l’expropiant. 2. Respecte de les peces o expedients en què no s’hagi produït acord o s’hagi interposat recurs: a) El jutge decreta que les sumes consignades per l’expropiant siguin mantingudes en dipòsit, a disposició de qui acrediti tenir-hi dret en mèrits d’acord posterior o de les resolucions que recaiguin. b) Els restants tràmits relatius al pagament i a l’atorgament de la pertinent escriptura pública queden en suspens ﬁns al moment en què es produeixi acord o recaigui resolució ferma. Article 31 9-02-2024 8 Portal jurídic del Principat d’Andorra 1. Si l’execució de la resolució prevista a l’article 26 és instada per qualsevol dels expropiats, el jutge ha de requerir immediatament l’expropiant perquè, dins els trenta dies següents al requeriment, procedeixi a consignar la totalitat de les sumes que, dins l’expedient o la peça que hagi estat objecte de la resolució, vagin al seu càrrec. 2. Consignades les sumes, el jutge procedeix en la forma indicada a l’article 27 i següents. 3. Transcorregut sense efecte el termini assenyalat per a la consignació, l’execució queda en suspens, però l’expropiant s’entén, a tots els efectes, constituït en mora a partir del dia següent al d’expiració de l’esmentat termini i, en tal concepte, si més endavant, i abans que caduqui l’expedient de taxació de la indemnització, pretén prosseguir l’execució, haurà de consignar, a més de les sumes determinades en la resolució, l’interès legal que hagin produït des del moment de la mora ﬁns a la consignació efectiva. Article 32 1. Contra les diligències d’execució previstes en aquesta secció no són possibles altres recursos que els que tinguin per objecte la rectiﬁcació d’eventuals errors en la descripció i la ﬁtació dels béns, la cancel·lació de càrregues i el pagament i el repartiment de la indemnització. 2. Els eventuals recursos no tenen mai efectes suspensius. Títol III. De la caducitat de l’expedient i de la reversió dels béns expropiats Article 33 Si transcorren dos anys des de la data de la resolució que ﬁxava l’import de la indemnització i de les restants sumes a càrrec de l’expropiant, sense que aquest les hagi pagat o consignat, s’entendrà caducat l’expedient de taxació i haurà de procedir-se novament a l’avaluació dels béns expropiables d’acord amb les normes del Capítol segon del Títol II. Article 34 1. Si transcorreguts cinc anys i abans que en transcorrin quinze des de la data d’ocupació dels béns expropiats, l’expropiant no ha començat encara l’obra o el servei que motivà l’expropiació, o començada o realitzada totalment l’abandona, o si desafecta els béns de la ﬁnalitat de l’expedient d’expropiació, l’expropiat o els seus drethavents poden demanar a l’expropiant la declaració oﬁcial de cessació de l’ocupació o la desafectació. 2. En el termini d’un any a comptar de la data de declaració oﬁcial de cessació de l’ocupació o de la desafectació, l’expropiat o els seus drethavents tenen dret a readquirir els béns expropiats. Per fer ús d’aquest dret, l’expropiat ha de pagar a l’expropiant una indemnització, l’import de la qual, en defecte d’acord previ entre les dues parts, ha d’ésser ﬁxat per la Comissió d’Expropiació, seguint les mateixes normes del Capítol segon del Títol II. 3. El mateix dret de readquisició, dins el termini d’un any a comptar de la desafectació, correspon a l’expropiat o als seus drethavents, si abans de transcórrer els cinc primers anys des de la data d’ocupació dels béns, aquests fossin desafectats oﬁcialment per l’expropiant, o a instància seva, de la ﬁnalitat de l’expedient d’expropiació. En aquest cas, però, la indemnització a pagar per part de l’expropiat és la mateixa que, en el seu moment, hagués pagat o consignat l’expropiant. Títol IV. Procediment d’extrema urgència Article 35 Amb caràcter excepcional, en els casos que, per raons d’extrema necessitat o força major, sigui necessària l’ocupació immediata dels béns objecte d’expropiació, se segueix el procediment que determinen els apartats següents: 1. El Govern, per iniciativa pròpia o a instància de l’expropiant, declara l’extrema urgència de l’ocupació, forma un expedient simpliﬁcat en què han de constar, en tot cas, una memòria explicativa de les raons de força major que justiﬁquen el recurs a aquest procediment excepcional, i la identiﬁcació de les ﬁnques que en són l’objecte, i el tramet a la Comissió Permanent del Consell General, notiﬁcant-ho al mateix temps als interessats, si en consta el domicili. 2. La Comissió Permanent del Consell General examina l’expedient i resol sobre la urgència de l’ocupació. La resolució s’ha de limitar a aquesta qualiﬁcació, s’ha de publicar en el Butlletí Oﬁcial del Principat i s’ha de notiﬁcar immediatament al Govern, amb 9-02-2024 9 Portal jurídic del Principat d’Andorra devolució de l’expedient. 3. El Govern ha de donar trasllat de l’expedient al jutge de l’Expropiació que, sense constituir la Comissió d’Expropiació, però assessorant-se amb els perits que cregui oportú, i oint l’expropiant i l’expropiat sempre que li sigui possible, ﬁxa, dins dels cinc dies següents, l’import del dipòsit que ha de constituir l’expropiant per garantir provisionalment les indemnitzacions expropiatòries, així com les altres que responguin dels danys i perjudicis ocasionats per la urgència de l’ocupació, i les despeses i costes del procediment. 4. Tan aviat com l’expropiant hagi consignat el dipòsit provisional a què es refereix l’apartat anterior, pot sol·licitar la posada en possessió dels béns expropiats. El procediment és el previst per l’article 27 anterior, però el termini es redueix a la meitat. 5. Dins el termini d’un mes a comptar des de la data de publicació de la resolució de la Comissió Permanent declarant la urgència de l’ocupació, el Govern està obligat a completar l’expedient d’expropiació, i a seguir-ne tots els tràmits, d’acord amb el procediment ordinari. També segons aquest procediment es procedeix a la determinació de l’import de les indemnitzacions, que han d’incloure, quan escaigui, la dels danys ocasionats per causa de la urgència de l’ocupació. 6. Si l’expropiació de tots o d’una part dels béns de què l’expropiant ha pres possessió pel procediment d’urgència és abandonada en la tramitació del procediment ordinari subsegüent, el Govern ho ha de comunicar immediatament al jutge de l’Expropiació, a ﬁ que en reintegri la possessió als expropiats. Aquest reintegrament no exclou la indemnització dels danys i perjudicis ocasionats per l’ocupació que, en defecte d’acord amistós entre les parts, és ﬁxada per la Comissió d’Expropiació, d’acord amb les normes del Capítol segon del Títol II. Títol V. Del procediment en els casos de construcció, eixamplament o condicionament de carreteres, vials, places, jardins o parcs públics Article 36 Quan el procediment d’expropiació té per ﬁnalitat la construcció, l’eixamplament o el condicionament de carreteres, vials, places, jardins o parcs públics, la seva tramitació s’efectua d’acord amb les modiﬁcacions previstes en el present Títol. Article 37 1. Tenen la condició d’interessats, a més de les persones indicades a l’article 10, tots els propietaris de béns immobles situats dins d’una zona delimitada per dues línies situades a 22 metres de profunditat a banda i banda dels nous límits d’ediﬁcació de la carretera, vial, plaça, jardí o parc que s’hagi de construir, eixamplar o condicionar, i paral·leles a aquells nous límits, malgrat que l’obra a realitzar no suposi l’ocupació ni total ni parcial de llurs ﬁnques. 2. La memòria i els plànols previstos a l’article 9 han de comprendre, a més a més, un estat separat i detallat d’aquestes ﬁnques no ocupables que, situades a banda i banda de la carretera, vial, plaça, jardí o parc, siguin ediﬁcables o estiguin ediﬁcades, i també un plànol de les esmentades ﬁnques amb la indicació expressa de no-ocupables. 3. La publicació que prescriu l’article 11 ha de comprendre també la relació de ﬁnques no-ocupables a què es refereix l’apartat anterior del present article. 4. A l’efecte de l’article 20, el jutge promou també la intervenció del Ministeri Fiscal en les diligències, perquè defensi els interessos dels menors o incapaços que, essent propietaris de ﬁnques no-ocupables compreses a l’expedient, no compareguin mitjançant llurs pares o tutors. 5. A l’efecte de l’apartat 4 del mateix article 20, s’exclouen també de les peces o expedients separats que ha de formar la Comissió aquelles ﬁnques no-ocupables en les quals s’hagi produït, entre l’expropiant i els propietaris, acord previ sobre la quantia i el pagament de la plus-vàlua que les afecti. Respecte de les restants, els expedients o les peces que les comprenguin han d’esmentar llur qualitat de no-ocupables. Article 38 Respecte a la peça o les peces que comprenguin les ﬁnques no-ocupables, els tràmits dels articles 21 i 26 s’entenen referits a la ﬁxació amistosa o per via d’autoritat de la quantia de la plus-vàlua que les afecti. 9-02-2024 10 Portal jurídic del Principat d’Andorra Article 39 1. En el procediment especial regulat pel present Títol, la Comissió d’Expropiació taxa separadament el valor de les parcel·les i els ediﬁcis a ocupar, i dels no-ocupables compresos dins de la zona de 22 metres a què es refereix l’article 37, i determina també el valor de plus-vàlua per a cadascun d’ells. Per a les parcel·les o subparcel·les que no tinguin façana als nous límits del vial, carretera, plaça o parc a construir o condicionar es considera un 50% del valor de parcel·les similars amb façana. 2. El valor de plus-vàlua per a cada parcel·la (Vi) es determina per aplicació de la fórmula següent: Vi = Si x ei [C / (S2 x P2 + S3 x P3 )]= Si x ei x V on: - si= Superfície en metres quadrats (m²) a expropiar de la parcel·la “i”. - Si= Superfície en metres quadrats (m²) de la parcel·la “i” situada dins de la zona de vint-i-dos (22) metres a cada costat, deﬁnida a l’article 41. - ei= Preu en pessetes per metre quadrat (PTA/m²) ﬁxat per la Comissió d’Expropiació per a la parcel·la “i”. - P = Valor total d’altres ediﬁcis, béns o drets compresos dins de la zona d’expropiació en pessetes (PTA). - S1= Superfície en metres quadrats (m²) ocupada de l’obra a construir. - Pt= Preu mitjà en pessetes per metre quadrat (PTA/m²) d’execució de l’obra corresponent a l’any de l’expropiació. - S2= ∑si: Superfície total d’expropiació en metres quadrats (m²). - P2=(∑si x ei + P)/S2: Preu mitjà d’expropiació en pessetes per metre quadrat (PTA/m²). - S3= ∑Si: Superfície total dins de la zona de vint-i-dos (22) metres a cada costat, en metres quadrats (m²). - P3= ∑Si x ei/S3: Preu mitjà de valoració de les zones de vint-i-dos (22) metres a cada costat, en pessetes per metre quadrat (PTA/m²). - C = S1 x Pt + S2 x P2: Cost total de l’obra en pessetes (PTA). - V = C/(S2 x P2 + S3 x P3): Coeﬁcient de plus-vàlua. 3. El valor de Po l’ha de ﬁxar per decret el Govern durant el primer any de vigència de la present Llei i s’haurà d’actualitzar cada any per aplicació de la fórmula següent: - Pt = Kt x Po - Kt = 0,39 Ht/Ho + 0,20 Et/Eo + O,07 Ct/Co + 0,02 Lt/Lo + 0,17 St/So + 0,15 on: - Kt= Coeﬁcient teòric de revisió per a l’any d’execució t. - Ho= Índex del cost de la mà d’obra el primer any de vigència de la Llei. - Ht= Índex del cost de la mà d’obra l’any “t”. - Eo= Índex de cost de l’energia el primer any de vigència de la Llei. - Et= Índex de cost de l’energia l’any “t”. 9-02-2024 11 Portal jurídic del Principat d’Andorra - Co= Índex del cost del ciment el primer any de vigència de la Llei. - Ct= Índex del cost del ciment l’any “t”. - So= Índex del cost dels materials siderúrgics el primer any de vigència de la Llei. - St= Índex del cost dels materials siderúrgics l’any “t”. - Lo= Índex de cost dels lligats bituminosos el primer any de vigència de la Llei. - Lt= Índex de cost dels lligats bituminosos l’any “t”. Els valors dels índexs de l’any “t”, igual que els del primer any de vigència de la Llei, els ha de ﬁxar per decret el Govern. 4. En tots els expedients d’expropiació que hagin de regir-se per aquest procediment, s’hi han d’incloure les dades necessàries que permetin a la Comissió d’Expropiació la determinació del valor de l’expropiació i de la plus-vàlua de cada parcel·la, els plànols parcel·laris, les superfícies Si, si, S1, S2, S3 i el preu Pt. A l’efecte d’il·lustrar l’aplicació del procediment que determina aquest article s’inclouen, com a annex a la present Llei, dos exemples referents als supòsits d’obertura d’un nou vial, i d’eixamplament d’una carretera ja existent. Article 40 1. Respecte de les ﬁnques ocupables, el valor de plus-vàlua s’ha de deduir de la indemnització a pagar per l’expropiant, sempre que aquest ﬁanci suﬁcientment, a criteri del jutge, la seva devolució, total o parcial, de resultes dels eventuals recursos que s’entaulin contra la taxació. 2. Si, efectuada la compensació, resulta encara alguna diferència a favor de l’expropiant, caldrà atenir-se, per aquesta diferència, al que disposa l’article següent, respecte del pagament del valor de plus-vàlua per part dels titulars de ﬁnques no-ocupables. 3. Inversament, la suma resultant a favor dels expropiats, una vegada efectuada la compensació, constitueix la indemnització a pagar per l’expropiant amb motiu de l’expropiació, sense perjudici de les rectiﬁcacions que escaiguin de resultes dels eventuals recursos contra la taxació. Article 41 1. Respecte de les ﬁnques no-ocupables, llurs propietaris poden pagar el valor de plus-vàlua dins els tres mesos següents a aquell en què, d’acord amb l’article 25, els hagi estat notiﬁcada la resolució de la Comissió d’Expropiació, mitjançant consignació davant el jutge de l’Expropiació, que els lliurarà la pertinent àpoca provisional. 2. Transcorregut el termini indicat, queden automàticament constituïts en mora els titulars que no hagin procedit a consignar el valor de plus-vàlua, i en aquest cas: a) El valor de plus-vàlua s’incrementa amb un 5% per cada any que transcorri entre la data d’expiració del termini de consignació i la de consignació o pagament efectiu, sense que els increments puguin excedir el 50% del valor inicial. b) El valor de plus-vàlua, amb els increments pertinents segons l’apartat anterior, constitueix el capital de plus-vàlua, el qual produeix, a favor de l’expropiant, l’interès legal també des del dia següent al de l’expiració del termini de consignació ﬁns a aquell en què sigui efectivament consignat o pagat. c) No es pot autoritzar cap demanda de construcció, urbanització, venda o disposició de ﬁnques subjectes al pagament de la plus-vàlua, si els seus titulars o qui efectuï la sol·licitud no acrediten la prèvia consignació o no paguen en aquell acte a l’expropiant el capital de plus-vàlua amb els interessos legals corresponents. Article 42 1. El jutge de l’Expropiació ha de remetre a l’expropiant les sumes que, pel concepte de valor de plus-vàlua, li siguin consignades d’acord amb l’article anterior, en el moment que el propi expropiant consigni la indemnització i en ﬁanci suﬁcientment la devolució 9-02-2024 12 Portal jurídic del Principat d’Andorra total o parcial de resultes dels recursos que es puguin entaular contra la taxació. 2. En defecte de ﬁançament, el jutge ha de mantenir la consignació ﬁns que la resolució hagi quedat ferma per manca de recurs o, si és el cas, ﬁns que recaigui la resolució d’aquest. Article 43 1. Transcorregut sense efecte el termini per recórrer contra la decisió de taxació i acreditada aquesta circumstància per l’expropiant, el jutge de l’Expropiació ordena la cancel·lació dels ﬁançaments i fa el pagament deﬁnitiu de les sumes que, per plusvàlua, tingui en consignació. Ensems, lliura als consignants àpoca deﬁnitiva que anul·la i substitueix la provisional. 2. Els mateixos efectes respecte de la cancel·lació de ﬁançaments i lliurament d’àpoques deﬁnitives produeix l’execució de les resolucions recaigudes en els recursos eventualment interposats contra la taxació. Article 44 1. La interposició de recurs contra la taxació no produeix efectes suspensius de l’obligació de consignació del valor de plus-vàlua, ni dels increments i interessos, sense perjudici de les rectiﬁcacions que correspongui efectuar una vegada hagi recaigut resolució. 2. La interposició de recursos tampoc no produeix paralització o entorpiment del lliurament a l’expropiant de les sumes consignades per plus-vàlua, quan l’expropiant hagi prestat ﬁança. Article 45 1. En els casos en què, havent percebut plus-vàlua, l’expropiant abandoni oﬁcialment el projecte, haurà de retornar a tots els propietaris de ﬁnques afectades, ocupades o no, les sumes que hagi percebut en concepte de plus-vàlua, incrementades amb els interessos legals produïts des de la data en què les rebé. 2. El mateix s’entén si, transcorreguts cinc anys des de la percepció, no ha començat encara l’obra. Títol VI. Recursos Article 46 Les resolucions de la Comissió d’Expropiació a què es refereixen els articles 23 i 25 posen ﬁ a la via administrativa. Contra aquelles resolucions i, en general, contra les decisions de taxació, tant de la indemnització com de la plus-vàlua, els interessats poden interposar recurs davant la Jurisdicció Administrativa i Fiscal. Article 47 1. Els recursos formulats davant de la Jurisdicció Administrativa i Fiscal només tenen efectes devolutius, sense que mai no puguin suspendre, paralitzar o entorpir l’execució de la resolució recorreguda, pel que fa al transferiment de la propietat o a la presa de possessió dels béns expropiats o a la constitució sobre aquests béns de servituds o limitacions en què l’expropiació consisteixi, ni llur utilització als ﬁns de l’expedient d’expropiació. 2. Tampoc no tenen mai efectes suspensius de l’execució de les resolucions del jutge de l’Expropiació o de la Comissió d’Expropiació els procediments i les accions que els interessats puguin promoure davant la jurisdicció ordinària en les matèries, els litigis i les controvèrsies que li són reservats. Les resolucions que recaiguin, només es poden fer efectives sobre les sumes consignades com a indemnització per l’expropiant i sobre els restants béns expropiats que pertanyin al condemnat. Article 48 L’expropiant no pot formular recurs si, prèviament o simultàniament a la seva interposició, no acredita haver satisfet l’import de les despeses i les costes a què es refereix l’article 23. Article 49 Les controvèrsies o els litigis sobre propietat de les ﬁnques, sobre validesa o nul·litat dels títols dels qui pretenguin drets sobre aquelles, o sobre repartiment de la indemnització entre els propietaris i els titulars de drets de qualsevol naturalesa són 9-02-2024 13 Portal jurídic del Principat d’Andorra competència de la jurisdicció ordinària. Disposicions ﬁnals Primera La present Llei entrarà en vigor als quinze dies de la seva publicació. Segona Queden derogades totes les disposicions anteriors relatives a les matèries regulades per la present Llei i, en especial, el Decret de procediment per expropiació a causa d’utilitat pública, d’11 d’abril de 1958, i la Modiﬁcació del Decret d’expropiació a causa d’utilitat pública, de 5 de juliol de 1974. Casa de la Vall, 3 de setembre de 1993 Jordi Farràs Forné Síndic General Nosaltres els Coprínceps la sancionem i promulguem i n’ordenem la publicació en el Butlletí Oﬁcial del Principat d’Andorra. Joan Martí Alanís Bisbe d’Urgell Copríncep d’Andorra François Mitterrand President de la República Francesa Copríncep d’Andorra Annex Exemples d’aplicació de l’article 39 Exemple 1. Nova carretera En el plànol 1 d’aquest annex s’ha representat un tram de carretera de nova construcció de 1000 metres de longitud, 20 metres d’ample i les zones adjacents d’aplicació de plus-vàlua de 22 metres. El nombre de parcel·les considerat és de 20, numerades de l’1 al 20 i dins de la parcel·la 15 s’han considerat dos ediﬁcis, un “Ea” a la zona d’expropiació i l’altre “Eb” a la zona de 22 metres. Cada parcel·la s’ha dividit en subparcel·les que s’han designat amb la lletra “a” per a la subparcel·la a expropiar, amb la lletra “b” per a les subparcel·les dins de la zona de 22 metres amb façana a la carretera i la lletra “c” per a les mateixes subparcel·les sense façana a la carretera. Per tant, les subparcel·les amb la lletra “a” corresponen a la superfície denominada “si” de l’article 39 i la suma de les subparcel·les amb les lletres “b” i “c” a la superfície denominada “Si” de l’esmentat article. A continuació ﬁgura el quadre núm. 1 amb les superfícies i els preus de cada subparcel·la d’acord amb els criteris de l’article 39. Quadre núm. 1 Parcel·la Sub si ei si x ei Si ei Si x ei (m²) 1.433 (PTA/m²) 19.500 (PTA) 27.943.500 (m²) (PTA/m²) (PTA) 4.246 1.899 19.500 9.750 82.797.000 18.515.250 parcel·la 1 2 9-02-2024 1a 1b 1c 2a 1.374 15.000 20.610.000 14 Portal jurídic del Principat d’Andorra 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 TOTALS 2b 2c 3a 4a 4b 4c 5c 6a 6b 6c 7a 7b 8a 8b 8c 9a 9b 10c 11a 11b 11c 12a 12b 12c 13a 13b 14a 14b 14c 15a 15b 15c 16c 17c 18a 18b 19a 19b 19c 20c 373 4.023 509 2.736 17 1.275 1.175 131 3.116 273 2.360 430 775 20.000 15.750 12.000 13.500 12.000 12.750 15.750 15.000 16.500 21.495 14.250 13.500 12.750 12.000 2.900 280 15.000 7.500 43.500.000 2.100.000 3.660 280 3.134 12.000 6.000 6.375 43.920.000 1.680.000 19.979.250 3.300 958 13.500 6.750 44.550.000 6.466.500 1.050 12.000 12.600.000 396 2.100 12.750 6.375 5.049.000 13.387.500 243 2.943 15.750 7.950 3.827.250 23.396.850 1.320 584 15.000 7.500 19.800.000 4.380.000 1.804 2.783 16.500 8.250 29.766.000 22.959.750 673 21.495 14.466.135 2.179 1.070 14.250 7.125 31.050.750 7.623.750 1.011 77 2.176 1.328 13.500 6.750 6.750 7.500 13.648.500 519.750 14.688.000 9.960.000 240 12.750 3.060.000 390 36 940 44.000 12.000 6.000 8.250 4.680.000 216.000 7.755.000 506.342.235 5.874.750 48.276.000 6.871.500 32.832.000 216.750 20.081.250 17.625.000 2.161.500 66.978.420 3.890.250 31.860.000 5.482.500 9.300.000 300.003.420 -S2 = ∑si = 20.000 m² ∑si x ei = 300.003.420 PTA A aquest valor d’expropiació del terreny s’ha d’afegir el valor d’altres ediﬁcis o altres drets situats dins de la zona d’expropiació i 9-02-2024 15 Portal jurídic del Principat d’Andorra que en aquest cas correspon a l’ediﬁci “Ea” de la parcel·la 15, el valor del qual considerem que és de 8.500.000 PTA (P) - P = Ea = 8.500.000 PTA - P2= 308.503.420/20.000 = 15.425,17 PTA/m² - S3= ∑Si = 44.000 m² Si x ei = 506.342.235 PTA A aquest valor no s’ha d’afegir cap altre valor d’ediﬁci o altres drets situats dins de la zona de 22 metres a cada costat. - P3 = 506.342.235/44.000 = 11.507,78 PTA/m² Com a preu de construcció es considera: Pt = 35.000 PTA/m² Superfície de l’obra a construir: S1 = 20 x 1000 = 20.000 m² Cost total de l’obra: C = 20.000 x 35.000 + 20.000 x 15.425,17 = 700.000.000 + 308.503.420 =1.008.503.420 PTA Coeﬁcient de plus-vàlua: V = 1.008.503.420/814.845.655 = 1,23766. A continuació ﬁgura el quadre núm. 2 amb el número de la parcel·la, la indemnització que li correspon per l’expropiació del terreny o altres béns o drets, la base per al càlcul de la plus-vàlua, la plus-vàlua i la diferència entre la indemnització i la plus-vàlua. Quadre núm. 2 Parcel·la 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 9-02-2024 Indemnització Base per al per expropiació 27.943.500 20.610.000 5.874.750 48.276.000 6.871.500 32.832.000 216.750 20.081.250 17.625.000 2.161.500 66.978.420 3.890.250 40.360.000 Diferència càlcul plus-vàlua Plus-vàlua (Vi) 101.312.250 45.600.000 125.390.119 56.437.296 45.600.000 19.979.250 51.016.500 12.600.000 18.436.500 3.827.250 23.396.850 24.180.000 52.725.750 14.466.135 38.674.500 14.168.250 14.688.000 56.437.296 24.727.519 63.141.081 15.594.516 22.818.119 4.736.834 28.957.345 29.926.619 65.256.552 17.904.157 47.865.882 17.535.476 18.178.750 (97.446.619) (35.827.296) 5.874.750 (8.161.296) (24.727.519) (56.269.581) 17.237.484 (22.601.369) 15.344.416 (28.957.345) (12.301.619) (63.095.052) 49.074.263 (43.975.632) 22.824.524 (18.178.750) 16 Portal jurídic del Principat d’Andorra 17 18 19 20 9.960.000 3.060.000 4.896.000 7.755.000 5.482.500 9.300.000 12.327.094 3.787.240 6.059.583 9.598.053 (12.327.094) 1.695.260 3.240.417 (9.598.053) Exemple 2. Eixample de carretera En el plànol 2 d’aquest annex s’ha representat un tram de carretera existent de 8 metres d’ample i 1.000 metres de longitud que s’ha d’eixamplar a 20 metres, així com les zones adjacents d’aplicació de plus-vàlua de 22 metres. El nombre de parcel·les considerat és de 20, numerades de l’1 al 20 i dins de la parcel·la 15 s’han considerat dos ediﬁcis, un “Ea” a la zona d’expropiació i l’altre “Eb” a la zona de 22 metres. Cada parcel·la s’ha dividit en subparcel·les que s’han designat amb la lletra “a” per a la subparcel·la a expropiar, amb la lletra “b” per a les subparcel·les dins de la zona de 22 metres amb façana a la nova carretera i amb la lletra “c” per a les mateixes subparcel·les sense façana a la nova carretera. Per tant, les subparcel·les amb la lletra “a” corresponen a la superfície denominada "si" de l’article 39 i la suma de les subparcel·les amb les lletres "b" i "c" a la superfície denominada “Si” de l’esmentat article. A continuació ﬁgura el quadre núm. 3 amb les superfícies i els preus de cada subparcel·la d’acord amb els criteris de l’article 39. Quadre núm. 3 Parcel·la Sub si ei si x ei Si ei Si x ei (m²) 1.481 (PTA/m²) 32.500 (PTA) 48.132.500 (m²) (PTA/m²) (PTA) 4.246 1.899 32.500 16.250 137.995.000 30.858.750 2.900 280 25.000 12.500 72.500.000 3.500.000 3.660 280 3.134 20.000 10.000 10.625 73.200.000 2.800.000 33.298.750 3.300 958 22.500 11.250 74.250.000 10.777.500 1.050 20.000 21.000.000 396 2.100 21.250 10.625 8.415.000 22.312.500 243 2.943 26.250 13.250 6.378.750 38.994.750 1.320 584 25.000 12.500 33.000.000 7.300.000 parcel·la 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 9-02-2024 1a 1b 1c 2a 2b 2c 3a 4a 4b 4c 5c 6a 6b 6c 7a 7b 8a 8b 8c 9a 9b 10c 11a 11b 11c 210 323 2.263 599 1.436 17 635 615 25.000 26.250 20.000 22.500 20.000 21.250 26.250 25.000 5.250.000 8.478.750 45.260.000 13.477.500 28.720.000 361.250 16.668.750 15.375.000 17 Portal jurídic del Principat d’Andorra 12 13 14 15 16 17 18 19 20 12a 12b 12c 13a 13b 14a 14b 14c 15a 15b 15c 16c 17c 18a 18b 19a 19b 19c 20c TOTALS 131 1.876 273 1.320 250 495 27.500 35.825 23.750 22.500 21.250 20.000 11.924 3.602.500 1.804 2.783 27.500 13.750 49.610.000 38.266.250 673 35.825 24.110.225 2.179 1.070 23.750 11.875 51.751.250 12.706.250 1.011 77 2.176 1.328 22.500 11.250 11.250 12.500 22.747.500 866.250 24.480.000 16.600.000 240 21.250 5.100.000 390 36 940 44.000 20.000 10.000 13.750 7.800.000 360.000 12.925.000 843.903.725 67.207.700 6.483.750 29.700.000 5.312.500 9.900.000 303.930.200 - S2 = ∑si = 11.924 m² ∑si x ei = 303.930.200 PTA A aquest valor d’expropiació del terreny s’ha d’afegir el valor d’altres ediﬁcis o altres drets situats dins de la zona d’expropiació i que en aquest cas correspon a l’ediﬁci “Ea” de la parcel·la 15, el valor del qual considerem que és de 8.500.000 PTA (P). - P = Ea = 8.500.000 PTA - P2= (∑si x ei + P) / S2 = (303.930.200 + 8.500.000) / 11.924 = 312.430.200 / 11.924 = 26.201,7947 PTA/m² - S3 = ∑Si = 44.000 m² ∑Si x ei = 843.903.725 PTA A aquest valor no s’ha d’afegir cap altre valor d’ediﬁci o altres drets situats dins de la zona de 22 metres a cada costat. - P3 = 843.903.725 / 44.000 = 19.179,63 PTA/m² Com a preu de construcció es considera: Pt = 20.000 PTA/m² Superfície de l’obra a construir: S1 = 11.924 m² Cost total de l’obra: C = S1 x Pt + S2 x P2 = 11.924 x 20.000 +11.924 x 26.201,7947 = 238.480.000 + 312.430.200 = 550.910.200 PTA Coeﬁcient de plus-vàlua: 9-02-2024 18 Portal jurídic del Principat d’Andorra V = C / (S2 x P2 + S3 x P3)= 550.910.200 / (312.430.200 + 843.903.725) = 0,47643 A continuació ﬁgura el quadre núm. 4 amb el número de la parcel·la, la indemnització que li correspon per l’expropiació del terreny o altres béns o drets, la base per al càlcul de la plus-vàlua, la plus-vàlua i la diferència entre la indemnització i la plus-vàlua. Quadre núm. 4 Parcel·la 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 Indemnització Base per al per expropiació 48.132.500 5.250.000 8.478.750 45.260.000 13.477.500 28.720.000 361.250 16.668.750 15.375.000 3.602.500 67.207.700 6.483.750 38.200.000 5.312.500 9.900.000 Diferència càlcul plus-vàlua Plus-vàlua (Vi) 168.853.750 76.000.000 80.446.992 36.208.680 76.000.000 33.298.750 85.027.500 21.000.000 30.727.500 6.378.750 38.994.750 40.300.000 87.876.250 24.110.225 64.451.500 23.613.750 24.480.000 16.600.000 5.100.000 8.160.000 12.925.000 36.208.680 15.864.523 40.509.652 10.005.030 14.639.503 3.039.028 18.578.269 19.200.129 41.866.882 11.486.834 30.709.487 11.250.299 11.663.006 7.908.738 2.429.793 3.887.669 6.157.858 (32.314.492) (30.958.680) 8.478.750 9.051.320 (15.864.523) (27.032.152) 18.714.970 (14.278.253) 13.629.722 (18.578.269) (3.825.129) (38.264.382) 55.720.866 (24.225.737) 26.949.701 (11.663.006) (7.908.738) 2.882.707 6.012.331 (6.157.858) Plànol 1 Plànol 1 Plànol 2 Plànol 2 9-02-2024 19

Llei d’expropiació PDF

Document Details

Tags

Related

Summary

Full Transcript

Upgrade to continue