ilovepdf_merged (2).pdf

‫ﺗﻌﺮﯾﻒ ﻋﺎم ﺑﺎﻟﺴﯿﺎﺳﺔ‬ ‫اﻟﻣﻔﺎھﯾم‬  ‫ﺟدول اﻟﻣﺣﺎﺿرة‬ ‫‪ -١‬اﻟﺗﻌرف ﻋﻠﻰ اﻟﻣﻔﺎھﯾم اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫‪ -٢‬أﺑرز ﺗﻌرﯾﻔﺎت اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ‬ ‫‪ -٣‬اﻟﺗﻌرف ﻋﻠﻰ اﻟﺳﻠطﺔ و ﺧﺻﺎﺋﺻﮭﺎ‬ ‫‪ -٤‬اﻟﺗﻌرف ﻋﻠﻰ ﻋﻠم اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ و اﻟﻣﻌرﻓﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‬  ‫اﻹﻧ...

‫ﺗﻌﺮﯾﻒ ﻋﺎم ﺑﺎﻟﺴﯿﺎﺳﺔ‬ ‫اﻟﻣﻔﺎھﯾم‬  ‫ﺟدول اﻟﻣﺣﺎﺿرة‬ ‫‪ -١‬اﻟﺗﻌرف ﻋﻠﻰ اﻟﻣﻔﺎھﯾم اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫‪ -٢‬أﺑرز ﺗﻌرﯾﻔﺎت اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ‬ ‫‪ -٣‬اﻟﺗﻌرف ﻋﻠﻰ اﻟﺳﻠطﺔ و ﺧﺻﺎﺋﺻﮭﺎ‬ ‫‪ -٤‬اﻟﺗﻌرف ﻋﻠﻰ ﻋﻠم اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ و اﻟﻣﻌرﻓﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‬  ‫اﻹﻧﺳﺎن ﻛﺎﺋن ﯾﻌﯾش ﻓﻲ‬ ‫ﺟﻣﺎﻋﺔ ﺑﻔطرﺗﮫ‬ ‫و ظﮭرت اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ ﻣﻊ‬ ‫اﻟﺣﺎﺟﺔ ﻟﺗﻧظﯾم أﻣور و‬ ‫ﺣﯾﺎة اﻟﺟﻣﺎﻋﺔ‬  ‫اﻟﺗﻌرف ﻋﻠﻰ اﻟﻣﻔﺎھﯾم‬ ‫اﻟﺘﻌﺮﯾﻒ اﻟﻠﻐﻮي ﻟﻠﺴﯿﺎﺳﺔ‬ ‫ﻓﻲ اﻟﻠﻐﺔ اﻟﻌرﺑﯾﺔ‪ :‬ﻣﺷﺗﻘﺔ ﻣن ﻓﻌل ﺳﺎس ‪ /‬ﯾﺳوس و ﯾﻌﻧﻲ اﻟﻘﯾﺎم ﺑﺎﻷﻣر‬ ‫أي اﻟﻘﯾﺎم ﺑﺄﻣر ﻣن أﻣور اﻟﻧﺎس ﺑﻣﺎ ﯾﺻﻠﺣﮭم و اﻟﻘﯾﺎم ﺑﺄﻣور اﻟﺣﻛم و اﻟدوﻟﺔ‬ ‫اﻟﻠﻐﺔ اﻟﻼﺗﯾﻧﯾﺔ‪ :‬ﺗدﺑﯾر ﺷؤون اﻟدوﻟﺔ و اﻟﻣدﯾﻧﺔ‪.‬و ذﻟك ﯾﺷﻣل اﻟﻌﻼﻗﺎت ﻣﺎ ﺑﯾن اﻟدول و‬ ‫ﺧطط اﻷﻓراد و اﻟﺟﺎﻣﻌﺎت ﻟﺗﺣﻘﯾق ھدف ﻣﻌﯾن‬  ‫أﺑرز ﺗﻌرﯾﻔﺎت اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ‬ ‫‪ o‬اﻟﻌﻼﻗﺔ ﻣﺎ ﺑﯿﻦ اﻟﺤﺎﻛﻢ واﻟﻤﺤﻜﻮم وﺟﻤﯿﻊ ﻣﺎ ﯾﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﺴﻠﻄﺔ‪.‬‬ ‫‪ o‬اﻟﺪوﻟﺔ وﻛﻞ ﻣﺎ ﯾﺘﻌﻠﻖ ﺑﮭﺎ ﻣﻦ ﺷﺆون ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ‪.‬‬ ‫‪ o‬ھﻲ ﻗﺪرة طﺮف ﻣﺎ ﻋﻠﻰ ﻓﺮض إرادﺗﮫ ﻋﻠﻰ طﺮف آﺧﺮ "ﺳﻮاء أراد ام ﻟﻢ‬ ‫ﯾﺮﯾﺪ"‪.‬‬ ‫ﻣﻼﺣﻈﺔ‪ :‬ﻻ ﯾﻮﺟﺪ ﺗﻌﺮﯾﻒ ﻣﻮﺣﺪ ﻟﻠﺴﯿﺎﺳﺔ ﻷﻧﮫ ﻋﻠﻢ ﯾﺸﺘﻤﻞ ﻋﻠﻰ ظﻮاھﺮ ﻋﺪﯾﺪة‬  ‫ﺗﻌرﯾف دﯾﻔﯾد إﯾﺳﺗن‬ ‫ ھﻮ اﻟﻌﻠﻢ اﻟﺬي ﯾﮭﺘﻢ ﺑﺪراﺳﺔ اﻟﺘﻮزﯾﻊ اﻟﺴﻠﻄﻮي اﻹﻟﺰاﻣﻲ ﻟﻠﻘﯿﻢ ﻓﻲ اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬ ‫ﻗﯾم ﻣﻌﻧوﯾﺔ‬ ‫ﻗﯾم ﻣﺎدﯾﺔ‬  ‫‪ POWER‬اﻟ ُ‬ ‫ﺳﻠْطﺔ‬  ‫اﻟﺳﻠطﺔ‬ ‫ھﻲ ﻧوع ﻣن أﻧواع اﻟطﺎﻋﺔ ﺑﯾن طرﻓﯾن‬ ‫ﻣن أﻣﺛﻠﺔ اﻟﺳﻠطﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣﻌﺎت‬ ‫ﺳﻠطﺔ اﻷب ﻋﻠﻰ أﺑﻧﺎﺋﮫ‬ ‫ﺳﻠطﺔ اﻟﻣدﯾر ﻋﻠﻰ اﻟﻣوظﻔﯾن‬  ‫اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ‪Political Power‬‬ ‫اﻟﻘدرة ﻋﻠﻰ ﺟﻌل اﻟﻣﺣﻛوم ﯾﻌﻣل أو ﻻ ﯾﻌﻣل أﺷﯾﺎء ﻣﻌﯾﻧﺔ ) ﺑﺣﺳب دﺳﺗور اﻟﺑﻠد( ﺳواء‬ ‫أراد أم ﻟم ﯾرﯾد‬ ‫ھﻲ أﻋﻠﻰ ﺳﻠطﺔ ﻓﻲ اﻟدوﻟﺔ‬  ‫ﺧﺻﺎﺋص اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪:‬‬ ‫‪ -٣‬ﺗﺘﻤﺘﻊ ﺑﺎﻟﺸﺮﻋﯿﺔ‪:‬‬ ‫‪ -١‬ﻋﺎﻣﺔ‪:‬‬ ‫ﻗﺒﻮل اﻟﻤﺤﻜﻮﻣﯿﻦ‬ ‫ﻗﺮاراﺗﮭﺎ ﺗﺸﻤﻞ‬ ‫واﻋﺘﺮاﻓﮭﻢ ﺑﮭﺎ‬ ‫وﺗﻠﺰم ﻛﻞ‬ ‫ﺑﺎﻟﺮﺿﺎ او ﺑﺎﻹﻛﺮاه‬ ‫اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬ ‫‪ -٢‬ﺗﺤﺘﻜﺮ ﺣﻖ‬ ‫اﺳﺘﺨﺪام اﻟﺠﺒﺮ‬ ‫واﻹﻛﺮاه‬  ‫اﻟﺷرﻋﯾﺔ ﻋﻧﺻر أﺳﺎﺳﻲ ﻟوﺟود اﻟﺣﻛوﻣﺔ‬ ‫ﻟذﻟك ﺗﺳﻌﻰ اﻟﺣﻛوﻣﺎت ﻟﻠﺣﻔﺎظ ﻋﻠﻰ ﺷرﻋﯾﺗﮭﺎ ﺑﺷﺗﻰ اﻟطرق و ﻣﻧﮭﺎ‪:‬‬ ‫اﺳﺗﺧدام اﻟﻘوة ‪ -‬أو ﻣﺣﺎوﻟﮫ ﺗﻠﺑﯾﺔ رﻏﺑﺎت اﻟﺷﻌب‬  ‫ﺗﻌرﯾف ﻋﻠم اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ ‪Political Science‬‬ ‫اﻟﻌﻠم ھو ﻣﺟﻣوﻋﺔ اﻟﻘواﻋد و اﻟﻣﺑﺎدئ اﻟﺗﻲ أﺛﺑﺗت اﻟﺗﺟرﺑﺔ ﺻﺣﺗﮭﺎ ﺗﺗﻌﻠق ﺑﺟﺎﻧب ﻣﻌﯾن ‪..‬‬ ‫ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻣﻘررﻧﺎ ھذا اﻟﺟﺎﻧب ھو اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ أو اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‬  ‫ﻟﻣﺎذا ﻧدرس اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ ؟ أھﻣﯾﺔ ﻋﻠم اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ‬ ‫ﻟﻔﮭم اﻟظﺎھرة اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻌﺗﺑر ﻣن أھم اﻟظواھر اﻹﻧﺳﺎﻧﯾﺔ‬ ‫ﻷن اﻟظﺎھرة اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻟﮭﺎ ﺗﺄﺛﯾر ﻣﺑﺎﺷر ﻋﻠﻰ ﻛل ﺟواﻧب اﻟﺣﯾﺎة و اﻟﺳﻠوك اﻹﻧﺳﺎﻧﻲ ﺑﺷﻛل ﻋﺎم‬ ‫و ﻷن ﻓﮭﻣﮭﺎ ﺑﺷﻛل ﺟﯾد ﯾﻣﻛن اﻹﻧﺳﺎن ﻣن اﻟﺗﺄﺛﯾر ﻓﯾﮭﺎ ﺑﻣﺎ ﯾﺗﻼءم ﻣﻊ ﻣﺻﺎﻟﺣﮫ‬ ‫ﻟﺗﺣﺳﯾن اﻟﺣﯾﺎة اﻟﺑﺷرﯾﺔ و ﺗرﺑﯾﺔ اﻟﻣواطن اﻟﺻﺎﻟﺢ‬ ‫دراﺳﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ ﻋﻠﻣﯾﺎ ً ﺗﻣﻛﻧﻧﺎ ﻣن اﺳﺗﻧﺑﺎط اﻟﺳﺑل ﻟﻠﻘﺿﺎء ﻋﻠﻰ اﻟﻔﺳﺎد اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ‬  ‫اﻟﮭدف اﻷﻛﺑر ﻟدراﺳﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ ھو‪:‬‬ ‫اﻛﺗﺳﺎب اﻟﻘدرة ﻋﻠﻰ ﺗﺣﻠﯾل اﻟواﻗﻊ اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ‬  ‫ﻣوﺿوﻋﺎت ﻋﻠم اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟرﺋﯾﺳﯾﺔ‬ ‫‪ )١‬اﻟﻧظرﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪ :‬و ﯾﺷﻣل اﻟﻔﻠﺳﻔﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ و ﺗﺎرﯾﺦ اﻷﻓﻛﺎر اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‬ ‫‪ )٢‬اﻟﻧظم اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪ :‬و ﯾﺷﻣل دراﺳﺔ اﻟدﺳﺗور‪ ،‬و اﻟﺗﻧظﯾﻣﺎت اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ‪ ،‬اﻟﺣﻛوﻣﺔ‪ ،‬و اﻟﺣﻛوﻣﺎت‬ ‫اﻟﻣﻘﺎرﻧﺔ‬ ‫‪ )٣‬اﻷﺣزاب و اﻟﻛﺗل اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪ :‬دراﺳﺔ اﻟرأي اﻟﻌﺎم و اﻷﺣزاب و ﺟﻣﺎﻋﺎت اﻟﺿﻐط‬ ‫‪ )٤.‬اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ‪ :‬و ﯾﺷﻣل اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ‪ ،‬اﻟﺗﻧظﯾم اﻟدوﻟﻲ‪ ،‬و اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ‬  ‫ﻋﻼﻗﺔ ﻋﻠم اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ ﺑﺎﻟﻌﻠوم اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪:‬‬ ‫ﻓﮭم اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ ﯾﻌﺗﻣد ﻛﺛﯾراً ﻋﻠﻰ ﻓﮭم ﻛل ﻣن‪ :‬اﻟﺟﻐراﻓﯾﺎ‪ ،‬اﻟﺗﺎرﯾﺦ‪ ،‬اﻻﻗﺗﺻﺎد‪ ،‬ﻋﻠم اﻻﺟﺗﻣﺎع‪ ،‬ﻋﻠم اﻟﻧﻔس‪،‬‬ ‫‪-‬‬ ‫اﻷﻧﺛروﺑوﻟوﺟﻲ‪ ،‬اﻟﻘﺎﻧون‪.‬‬ ‫ﻟذﻟك ھو ﻣرﺗﺑط ﺟداً ﺑﮭذه اﻟﻌﻠوم ﺑل و ﯾﺻﻧف ﻣﻧﮭﺎ‬ ‫‪-‬‬ ‫اﻟﻣﻌرﻓﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ‪Political Knowledge‬‬ ‫ﻣﺎ ﯾﻛﺗﺳﺑﮫ اﻹﻧﺳﺎن ﻣن ﻣﻌرﻓﺔ و دراﯾﺔ ﻋن اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‬ ‫ﻛل ﻧص ﻣﻛﺗوب ﯾﺗﻌﻠق ﺑﻣﺟﺎل اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ‬  ‫أﻧواع اﻟﻣﻌرﻓﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‬ ‫‪)١‬اﻟﻣﻌرﻓﺔ اﻟﺑدﯾﮭﯾﺔ‪ :‬ﻣﺎ ﯾﻛﺗﺳﺑﮫ اﻹﻧﺳﺎن ﻣن ﻣﻌﯾﺷﺗﮫ ﻓﻲ اﻟﺣﯾﺎة ﻣن ﻣﻌﻠوﻣﺎت و ﺗﺟﺎرب ﺗﺗﻌﻠق ﺑﺎﻟﺳﯾﺎﺳﺔ‬ ‫‪ )٢‬اﻟﻣﻌرﻓﺔ اﻟﻔﻠﺳﻔﯾﺔ‪ :‬إﻧطﺑﺎع اﻹﻧﺳﺎن ﻋن أﻣور اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ و ﻣﺣﺎوﻟﺗﮫ ﺗﺣدﯾد ﻣﺎ ﯾﺟب أن ﺗﻛون‬ ‫‪ )٣.‬اﻟﻣﻌرﻓﺔ اﻟﻌﻠﻣﯾﺔ‪ :‬اﻻﺳﺗﻧﺗﺎﺟﺎت اﻟﺗﻲ أﺛﺑﺗت ﺻﺣﺗﮭﺎ ﺑﺎﻟﺗﺟرﯾب و ﺗﺣﺗﺎج ﻟﻣﺟﮭود ذھﻧﻲ‬ ‫اﻟدوﻟﺔ‬ ‫ﺟدول اﻟﻣﺣﺎﺿرة‬ ‫ﺗﻌرﯾف اﻟدوﻟﺔ‬ ‫ﻋﻧﺎﺻرھﺎ‬ ‫ﻧظرﯾﺎت ﻧﺷﺄة اﻟدوﻟﺔ‬  ‫ﺗﻌﺮﯾﻒ اﻟﺪوﻟﺔ‬ ‫ھﻲ ﻛﯿﺎن ﺑﺸﺮي ﯾﻘﯿﻢ ﺑﺸﻜﻞ ﻣﺴﺘﻘﺮ ﻋﻠﻰ رﻗﻌﺔ ﺟﻐﺮاﻓﯿﺔ‬ ‫ﻣﺤﺪدة وﻓﻖ ﺗﻨﻈﯿﻢ ﻣﻌﯿﻦ ﺗﺤﺖ ﺳﻠﻄﺔ ﻋﻠﯿﺎ‬ ‫** ﻻ ﯾوﺟد ﺗﻌرﯾف ﻣوﺣد ﻟﻠدوﻟﺔ‬ ‫!!! اﻟدوﻟﺔ ﻟﯾﺳت اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‬  ‫ﻋﻨﺎﺻﺮ اﻟﺪوﻟﺔ‬ ‫اﻟﺸﻌﺐ‬ ‫اﻹﻗﻠﯿﻢ‬ ‫اﻟﺴﯿﺎدة‬ ‫اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‬  ‫أوﻻ‪ :‬اﻹﻗﻠﯿﻢ‬ ‫ھﻮ اﻟﺮﻗﻌﺔ اﻟﺠﻐﺮاﻓﯿﺔ اﻟﺘﻲ ﯾﻘﯿﻢ ﻋﻠﯿﮭﺎ ﺳﻜﺎن اﻟﺪوﻟﺔ و ﯾﺸﻤﻞ‪:‬‬ ‫ اﻟﯿﺎﺑﺲ‬ ‫وھﻲ ﻛﺎﻣﻞ ﻣﺴﺎﺣﺔ اﻷرض ﺑﺎﻟﺜﺮوات اﻟﻤﻮﺟﻮدة ﻓﯿﮭﺎ و ﻻ ﯾﺸﺘﺮط أن ﺗﻜﻮن ﻣﺘﺼﻠﺔ‪.‬‬ ‫ اﻟﻔﻀﺎء اﻟﺨﺎرﺟﻲ‬ ‫وھﻮ اﻟﻤﺴﺎﺣﺔ اﻟﺠﻮﯾﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻌﻠﻮ اﻷرض ‪.‬‬ ‫ اﻟﻤﺴﺎﺣﺔ اﻟﻤﺎﺋﯿﺔ‬ ‫اﻷﻧﮭﺎر و اﻟﻤﯿﺎه اﻹﻗﻠﯿﻤﯿﺔ )‪ 12‬ﻣﯿﻞ ﺑﺤﺮي(‪.‬‬ ‫ﺗﺒﻠﻎ ﻣﺴﺎﺣﺔ اﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ‪ 2،149،790‬ﻛﻢ ﻣﺮﺑﻊ‬  ‫ﺛﺎﻧﯿﺎ ً‪ :‬اﻟﺸﻌﺐ أو اﻟﻤﻮاطﻨﯿﻦ‬ ‫ ھﻢ ﺷﻌﺐ اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﺬﯾﻦ ﯾﻘﻄﻨﻮن أراﺿﯿﮭﺎ و ﯾﺤﻤﻠﻮن ﺟﻨﺴﯿﺘﮭﺎ‪.‬‬ ‫ ﺷﻌﻮرھﻢ ﺑﺎﻟﻮطﻨﯿﺔ ﺗﺠﺎه ﺑﻠﺪھﻢ ﻣﮭﻢ‪.‬‬ ‫ اﻟﻜﻢ و ﻧﻮﻋﯿﺔ اﻟﻤﻮاطﻨﯿﻦ ﻣﻦ ﻋﻨﺎﺻﺮ ﻗﻮة اﻟﺪوﻟﺔ‬ ‫ ﺗﺠﺎﻧﺲ اﻟﺸﻌﺐ و ﺗﻤﺎﺳﻜﮭﻢ ﯾﺴﺎھﻢ ﻓﻲ ﻧﻤﺎء اﻟﺪوﻟﺔ‪.‬‬ ‫ اﻷﻣﺔ ﺗﺨﺘﻠﻒ ﻋﻦ اﻟﺸﻌﺐ !!‬  ‫ﺛﺎﻟﺜﺎ ً‪ :‬اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‬ ‫اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺗﺸﻤﻞ اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻟﺜﻼث ‪:‬اﻟﺘﺸﺮﯾﻌﯿﺔ واﻟﻘﻀﺎﺋﯿﺔ واﻟﺘﻨﻔﯿﺬﯾﺔ‬ ‫ﺑﺠﻤﯿﻊ أﻧﻈﻤﺘﮭﺎ‪ :‬اﻟﺮﺋﺎﺳﻲ أو اﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻧﻲ أو اﻟﻤﺨﺘﻠﻂ‬  ‫راﺑﻌﺎ ً‪ :‬اﻟﺴﯿﺎدة ‪ /‬اﻻﺳﺘﻘﻼل‬ ‫وﺗﻌﻨﻰ أن اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﺴﯿﺎﺳﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺤﻜﻢ اﻟﺪوﻟﺔ ﻻ ﺗﻌﻠﻮھﺎ أي ﺳﻠﻄﺔ اﺧﺮى وﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻓﮭﻲ ﻻ‬ ‫‪o‬‬ ‫ﺗﺨﻀﻊ ﻷي ﺳﻠﻄﺔ اﺧﺮى ‪.‬‬ ‫** ﻟﺬﻟﻚ ﯾﻨﺘﻔﻲ ھﺬا اﻟﻌﻨﺼﺮ إذا ﻛﺎﻧﺖ اﻟﺪوﻟﺔ ﻣﺤﺘﻠﺔ‬ ‫وﻟﻠﺴﯿﺎدة ‪ 4‬ﺧﺼﺎﺋﺺ‪:‬‬ ‫‪o‬‬ ‫▪ اﻟﻘﻄﻌﯿﺔ ﺑﻤﻌﻨﻰ اﻟﺸﺮﻋﯿﺔ اﻟﻌﻠﯿﺎ اﻟﺘﻲ ﻻ ﯾﺤﺪھﺎ أي ﺣﺪود ﻗﺎﻧﻮﻧﯿﺔ‪.‬‬ ‫▪ اﻟﻌﻤﻮﻣﯿﺔ أي اﻧﮭﺎ ﺗﺸﻤﻞ ﺟﻤﯿﻊ اﻻﻓﺮاد داﺧﻞ اﻟﺪوﻟﺔ‪.‬‬ ‫▪ اﻟﺪوام إذ اﻧﮭﺎ ﺗﺴﺘﻤﺮ طﺎﻟﻤﺎ اﺳﺘﻤﺮت اﻟﺪوﻟﺔ ﺑﺼﺮف اﻟﻨﻈﺮ ﻋﻦ ﺗﻐﯿﺮ اﻷﺷﺨﺎص‪.‬‬ ‫▪ ﻋﺪم اﻟﺘﺠﺰؤ أو اﻟﺘﻘﺴﯿﻢ ﻓﮭﻲ ﺳﯿﺎدة واﺣﺪة ﻻ ﯾﻤﻜﻦ ﺗﻘﺴﯿﻤﮭﺎ‪.‬‬ ‫ﻧﻈﺮﯾﺎت أﺻﻞ ﻧﺸﺄة اﻟﺪوﻟﺔ‪:‬‬ ‫اﻟﻨﻈﺮﯾﺔ اﻟﺪﯾﻨﯿﺔ‬ ‫ﻧﻈﺮﯾﺔ اﻟﻘﻮة‬ ‫ﻧﻈﺮﯾﺔ اﻟﻌﻘﺪ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﻧﻈﺮﯾﺔ اﻟﺘﻄﻮر اﻟﻄﺒﯿﻌﻲ‬  ‫اﻟﻨﻈﺮﯾﺔ اﻟﺪﯾﻨﯿﺔ‪:‬‬ ‫ﺗﻌﻨﻲ ان اﻟﺪوﻟﺔ و اﻟﺤﻜﺎم وﺟﺪوا ﻟﯿﺠﺴﺪوا إرادة اﻟﺨﺎﻟﻖ ﻋﻠﻰ اﻻرض وھﻢ‬ ‫ ‬ ‫ﻣﺴﺆوﻟﻮن أﻣﺎﻣﮫ وﺣﺪه وﻣﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺤﻜﻮﻣﯿﻦ اﻻ طﺎﻋﺘﮭﻢ وﺗﻨﻔﯿﺬ اواﻣﺮھﻢ‪.‬‬ ‫ﺗﺤﻤﻞ ﺻﻔﺔ اﻟﻘﺪﺳﯿﺔ‪.‬‬ ‫ ‬  ‫ﻧﻈﺮﯾﺔ اﻟﻘﻮة‪:‬‬ ‫ﺗﻘﻮم ﻋﻠﻰ اﻋﺘﻘﺎد ﺑﺄن اﻟﺪوﻟﺔ ﻧﺸﺄت ﻧﺘﯿﺠﺔ ﺳﯿﻄﺮة اﻟﻘﻮى ﻋﻠﻰ اﻟﻀﻌﯿﻒ‪.‬‬ ‫ ‬  ‫ﻧﻈﺮﯾﺔ إﺷﺒﺎع اﻟﺤﺎﺟﺎت‬ ‫أن اﻹﻧﺳﺎن ﻻ ﯾﻣﻛﻧﮫ اﻟﻌﯾش ﺑﻣﻔرده و ﻟدﯾﮫ اﺣﺗﯾﺎﺟﺎت ﻣﺎدﯾﺔ و ﻣﻌﻧوﯾﺔ ﺗﺗطﻠب أن ﯾﻌﯾش ﻓﻲ وﺳط‬ ‫ﺟﻣﺎﻋﺔ‪..‬و ﺿرورة ﺗﻧظﯾم اﻟﺟﻣﺎﻋﺔ أدى إﻟﻰ ﻧﺷوء اﻟدوﻟﺔ‬  ‫ﻧﻈﺮﯾﺔ اﻟﺘﻄﻮر اﻟﻌﺎﺋﻠﻲ اﻟﻄﺒﯿﻌﻲ‪:‬‬ ‫ﺗﻌﻨﻲ ﺑﺄن أﺻﻞ اﻟﺪوﻟﺔ ﯾﻤﻜﻦ ارﺟﺎﻋﮫ اﻟﻰ اﻟﻔﺮد اﻟﺬى ﺗﺤﻮل اﻟﻰ ﻋﺎﺋﻠﺔ ﺗﺤﻮﻟﺖ‬ ‫ ‬ ‫ﺑﺪورھﺎ إﻟﻰ ﻋﺸﯿﺮة ﻓﻘﺒﯿﻠﺔ ﻓﻤﺪﯾﻨﺔ ﻓﺪوﻟﺔ‪.‬‬  ‫ﻧﻈﺮﯾﺔ اﻟﻌﻘﺪ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪:‬‬ ‫وﺗﻌﻨﻲ ﺑﺄن اﻟﺪوﻟﺔ ھﻲ ﻧﺘﯿﺠﺔ ﻋﻘﺪ اﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﺑﯿﻦ أﻓﺮاد اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻻﺗﻔﺎق إرادي‬ ‫ ‬ ‫ﻓﯿﻤﺎ ﺑﯿﻨﮭﻢ ﻹﻧﮭﺎء ﺣﯿﺎة اﻟﻔﻄﺮة اﻟﺒﺪاﺋﯿﺔ و اﻻﻧﺘﻘﺎل ﻟﺤﯿﺎة أﻛﺜﺮ ﺗﻨﻈﯿﻤﺎ ً‪.‬‬ ‫ﻟﺬﻟﻚ ﺗﺘﻮﻟﻰ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻠﻄﺔ و ﯾﺨﻀﻊ ﻟﮭﺎ اﻟﻨﺎس ﺣﺴﺐ ﻣﺒﺎدئ ھﺬا اﻟﻌﻘﺪ‬ ‫ ‬ ‫أﺷﻛﺎل اﻟدول‬ ‫أھﻢ و أﺷﮭﺮ ﻣﻌﯿﺎر ﻟﺘﺤﺪﯾﺪ أﻧﻮاع أو أﺷﻜﺎل اﻟﺪول ھﻮ‪:‬‬ ‫ﻣﺪى ﺗﻌﺪد ﻣﺮاﻛﺰ ﺻﻨﻊ اﻟﻘﺮار ﻓﻲ اﻟﺪوﻟﺔ‬ ‫أي‬ ‫ھﻞ اﻟﺴﯿﺎدة ﻓﻲ اﻟﺪوﻟﺔ ﻣﻮﺣﺪة أم ﻣﺠﺰأة ؟‬  ‫‪ -١‬اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﻤﻮﺣﺪة او اﻟﺒﺴﯿﻄﺔ‬ ‫ھﻲ اﻛﺜﺮ اﺷﻜﺎل اﻟﺪول ﺷﯿﻮﻋﺎ ﻓﻲ اﻟﻮﻗﺖ اﻟﺤﺎﺿﺮ‬ ‫وﻣﻦ اﻣﺜﻠﺘﮭﺎ‪ :‬اﻟﺴﻌﻮدﯾﺔ – ﻓﺮﻧﺴﺎ – ﻣﺼﺮ– اﻟﯿﺎﺑﺎن ‪ -‬اﻟﺼﯿﻦ‬ ‫ ھﻲ اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﻤﻔﺮدة ذات اﻟﮭﻮﯾﺔ اﻟﻮاﺣﺪة‬ ‫ اﻟﺘﻲ ﯾﺘﻮﺣﺪ ﻓﯿﮭﺎ ﻣﺮﻛﺰ اﻟﺴﻠﻄﺔ وﻻ ﯾﺘﻌﺪد‪.‬‬ ‫ ﺗﺘﺴﻢ ﺑﻮﺣﺪة اﻟﺪﺳﺘﻮر واﻟﻘﻮاﻧﯿﻦ ﺑﺎﻟﺪوﻟﺔ ‪.‬‬ ‫ وﺟﻮد ﺣﻜﻮﻣﺔ ﻣﺮﻛﺰﯾﺔ واﺣﺪة ﻟﮭﺎ اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﻜﺎﻣﻠﺔ ﻹدارة ﺷﺌﻮن اﻟﺒﻼد دون أن ﯾﺸﺎرﻛﮭﺎ ﻓﻲ ذﻟﻚ‬ ‫اي ھﯿﺌﺎت أو ﺣﻜﻮﻣﺎت أﺧﺮى‪.‬‬ ‫ وھﻲ دوﻟﺔ ﯾﻮﺟﺪ ﺑﮭﺎ ﺳﻠﻄﺔ ﻣﺮﻛﺰﯾﺔ واﺣﺪة ﺗﻤﺎرس اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻟﺜﻼث ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﺪوﻟﺔ و ﻟﮭﺎ‬ ‫دﺳﺘﻮر واﺣﺪ ﻟﻠﺒﻼد‪.‬‬  ‫‪ -٢‬اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﻤﺮﻛﺒﺔ او اﻻﺗﺤﺎدﯾﺔ‬ ‫ وھﻰ دوﻟﺔ واﺣﺪة ﻣﺮﻛﺒﺔ ﻣﻦ ﻋﺪة دوﯾﻼت ﻣﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﮭﯿﺌﺔ ﻣﺮﻛﺰﯾﺔ ﻣﺸﺘﺮﻛﺔ ﺗﺸﺮف ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺑﻌﺾ أﻣﻮرھﺎ‪ ).‬ﻟﮭﺎ ﺳﯿﺎدة واﺣﺪة ﺧﺎرﺟﯿﺔ(‪.‬‬ ‫ أﻣﺎ داﺧﻠﯿﺎ ﻟﮭﺎ ﺣﻜﻮﻣﺎت ﻣﻨﻔﺼﻠﺔ ﺑﺴﻠﻄﺘﮭﺎ و ﻗﻮاﻧﯿﻨﮭﺎ و ﺣﻜﺎﻣﮭﺎ‪.‬‬ ‫و ھﻲ ﻧﻮﻋﯿﻦ‪ :‬ﻓﯿﺪﯾﺮاﻟﻲ و ﻛﻮﻧﻔﯿﺪﯾﺮاﻟﻲ‬  ‫اﻻﺗﺣﺎد اﻟﻔﯾدراﻟﻲ ‪ -‬اﻟﻣرﻛزي‬ ‫اﺗﺤﺎد ﺗﻨﻀﻢ ﺑﻤﻮﺟﺒﮫ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻟﺪوﯾﻼت اﻟﻤﺴﺘﻘﻠﺔ ذات اﻟﺴﯿﺎدة اﻟﻰ ﺑﻌﻀﮭﺎ اﻟﺒﻌﺾ ﺑﻤﻮﺟﺐ دﺳﺘﻮر‬ ‫ﻋﺎم ﯾﻮزع اﻟﺴﻠﻄﺔ ﺑﯿﻦ اﻟﻮﻻﯾﺎت ﻣﻦ ﻧﺎﺣﯿﺔ واﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﻤﺮﻛﺰﯾﺔ اﻟﻤﺸﺘﺮﻛﺔ ﻣﻦ ﻧﺎﺣﯿﺔ أﺧﺮى ﺑﺤﯿﺚ‬ ‫ﯾﻀﻤﻦ ﻟﻠﻮﻻﯾﺎت ﺣﻜﻢ وإدارة ﻣﻌﻈﻢ أﻣﻮرھﺎ اﻟﺪاﺧﻠﯿﺔ ﺑﯿﻨﻤﺎ ﺗﺘﻮﻟﻰ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﻤﺮﻛﺰﯾﺔ اﻟﻤﺸﺘﺮﻛﺔ ادارة‬ ‫اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﺨﺎرﺟﯿﺔ ﻟﻠﺪوﻟﺔ وﺑﻌﺾ اﻻﻣﻮر اﻟﺪاﺧﻠﯿﺔ ﻟﻠﻮﻻﯾﺎت ﻛﻜﻞ‪.‬‬ ‫أﻣﺜﻠﺘﮫ‪ :‬اﻟﻮﻻﯾﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة ‪ -‬ﻛﻨﺪا ‪ -‬ﺳﻮﯾﺴﺮا ‪ -‬اﻟﮭﻨﺪ ‪ -‬اﺳﺘﺮاﻟﯿﺎ ‪ -‬اﻻﺗﺤﺎد اﻟﺴﻮﻓﯿﺘﻲ ﺳﺎﺑﻘﺎ ‪ -‬أﻟﻤﺎﻧﯿﺎ ‪ -‬اﻟﻨﻤﺴﺎ ‪-‬‬ ‫ﻣﺎﻟﯿﺰﯾﺎ ‪ -‬ﻧﯿﺠﯿﺮﯾﺎ ‪ -‬اﻟﺒﺮازﯾﻞ ‪ -‬اﻻﻣﺎرات‬  ‫اﻻﺗﺣﺎد اﻟﻔﯾدراﻟﻲ ‪ -‬اﻟﻣرﻛزي‬ ‫ﺗﻨﺪﻣﺞ اﻟﺪول اﻷﻋﻀﺎء ﻓﻲ دوﻟﺔ واﺣﺪة اﺗﺤﺎدﯾﺔ و ﺗﺬوب ﻓﯿﮫ اﻟﺸﺨﺼﯿﺔ اﻟﺪوﻟﯿﺔ و اﻟﺴﯿﺎدﯾﺔ ﻓﺘﺘﺤﻮل اﻟﺪول اﻟﻤﺘﺤﺪة‬ ‫ ‬ ‫إﻟﻰ وﻻﯾﺎت وھﻨﺎك ﺷﺨﺼﺎ دوﻟﯿﺎ واﺣﺪا ھﻮ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﻤﺮﻛﺰﯾﺔ ﻟﻼﺗﺤﺎد‪.‬‬ ‫ﺗﻔﻘﺪ ﻣﻦ ﺳﯿﺎدﺗﮭﺎ ﻓﻲ اﻟﺸﺆون اﻟﺨﺎرﺟﯿﺔ و اﻟﺪﻓﺎﻋﯿﺔ و اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ و ﺟﺰء ﻣﻦ اﻟﺸﺆون اﻟﺪاﺧﻠﯿﺔ ﻟﺼﺎﻟﺢ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‬ ‫ ‬ ‫اﻟﻤﺮﻛﺰﯾﺔ اﻻﺗﺤﺎدﯾﺔ‪.‬‬ ‫و ﺗﺘﻮزع ﺑﻤﻮﺟﺐ اﻻﺗﺤﺎد اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻟﺘﻨﻔﯿﺬﯾﺔ و اﻟﺘﺸﺮﯾﻌﯿﺔ و اﻟﻘﻀﺎﺋﯿﺔ ﺑﯿﻦ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﻤﺮﻛﺰﯾﺔ و اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ‬ ‫ ‬ ‫‪ -‬و ﯾﻮﺿﺢ اﻟﺪﺳﺘﻮر اﻻﺗﺤﺎدي اﻷﻣﻮر اﻟﻤﺨﺘﺼﺔ ﺑﺘﻮزﯾﻊ اﻟﺴﻠﻄﺎت داﺧﻞ اﻻﺗﺤﺎد ‪. -‬‬ ‫ﺗﺤﺘﻔﻆ اﻟﺤﻜﻮﻣﺎت اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ ﺑﺴﻠﻄﺎﺗﮭﺎ ﺑﺎﻟﺬات ﻓﻲ ﻣﺠﺎل اﻷﺣﻮال اﻟﺸﺨﺼﯿﺔ‪ ،‬اﻟﺘﺸﺮﯾﻌﺎت اﻟﺠﻨﺎﺋﯿﺔ و اﻟﺘﺠﺎرﯾﺔ‪.‬‬ ‫ ‬ ‫ھﻨﺎﻟﻚ ﺟﻨﺴﯿﺔ واﺣﺪة ﻟﻤﻮاطﻨﻲ اﻻﺗﺤﺎد و أﯾﻀﺎ ﻋﻠﻢ واﺣﺪ و ﺟﯿﺶ واﺣﺪ و دﺳﺘﻮر اﺗﺤﺎدي ﻣﻊ اﺣﺘﻔﺎظ ﻛﻞ دوﻟﺔ‬ ‫ ‬ ‫ﺑﻘﻮاﻧﯿﻨﮭﺎ اﻟﺨﺎﺻﺔ و دﺳﺘﻮر ﺧﺎص ﺑﮭﺎ ﻟﺘﻨﻈﯿﻢ ﺑﻌﺾ أﻣﻮرھﺎ اﻟﺪاﺧﻠﯿﺔ ‪.‬‬ ‫اﻟﺤﺮب ﺑﯿﻦ دول اﻻﺗﺤﺎد ﺣﺮب اھﻠﯿﺔ‪.‬‬ ‫ ‬ ‫اﻻﺗﺤﺎد اﻟﻔﯿﺪراﻟﻲ أﻗﻮى اﻧﻮاع اﻻﺗﺤﺎدات‪ ،‬و ﻗﺪ ﺗﺘﺤﻮل اﻟﺪول ﻣﻦ اﺗﺤﺎد ﻓﯿﺪراﻟﻲ إﻟﻰ دوﻟﺔ ﻣﻮﺣﺪة ﻣﺜﻞ ‪ /‬اﻧﺪوﻧﯿﺴﯿﺎ‬ ‫ ‬  ‫اﻻﺗﺣﺎد اﻟﻔﯾدراﻟﻲ ‪ -‬اﻟﻣرﻛزي‬ ‫ﺗﻛون اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﻘﺿﺎﺋﯾﺔ ﻣﺳﺗﻘﻠﺔ ﻓﻲ اﻻﺗﺣﺎد اﻟﻔﯾدراﻟﻲ ﻟﺿﻣﺎن ﻋداﻟﺗﮫ‪.‬و اﺧﺗﺻﺎﺻﺎﺗﮭﺎ‪:‬‬ ‫❏‬ ‫ﺗﺳوﯾﺔ اﻟﻣﻧﺎزﻋﺎت ﺑﯾن اﻟوﻻﯾﺎت‪.‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ﺗﺳوﯾﺔ اﻟﻣﻧﺎزﻋﺎت ﺑﯾن اﻟﺣﻛوﻣﺔ اﻟﻣرﻛزﯾﺔ و اﻟوﻻﯾﺎت‪.‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ﺿﻣﺎن اﻟﺗﻘﯾد ﺑﺎﻟدﺳﺗور وﻣراﻗﺑﺔ اﻻﻟﺗزام ﺑﺗطﺑﯾﻘﮫ‪.‬‬ ‫‪-‬‬ ‫اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﺗﺷرﯾﻌﯾﺔ ﺗﺗﻣﺛل ﻋﺎدة ﻓﻲ ﺑرﻟﻣﺎن ﻣﻛون ﻣن ﻣﺟﻠﺳﯾن‬ ‫❏‬ ‫اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﺗﻧﻔﯾذﯾﺔ ﺗﺗﻣﺛل ﻓﻲ‪ :‬رﺋﯾس اﻟدوﻟﺔ ‪ +‬ﻣﺟﻠس اﻟوزراء‬ ‫❏‬  ‫اﻻﺗﺣﺎد اﻟﻛوﻧﻔﯾدراﻟﻲ‬ ‫اﺗﺤﺎد ﯾﻨﺸﺄ ﻧﺘﯿﺠﺔ اﺗﻔﺎق دوﻟﺘﺎن أو أﻛﺜﺮ ﻓﯿﻤﺎ ﺑﯿﻨﮭﺎ ﻓﻲ ﺷﻜﻞ ﻣﻌﺎھﺪة ﻹﻧﺸﺎء ﻛﯿﺎن ﻣﺸﺘﺮك ﻟﺘﻨﻈﯿﻢ أﻣﻮرھﻢ‬ ‫ ‬ ‫دوﻧﻤﺎ إﻧﺸﺎء دوﻟﺔ ﺟﺪﯾﺪة‪.‬‬ ‫ﺗﺤﺘﻔﻆ ﻛﻞ دوﻟﺔ ﺑﺎﺳﺘﻘﻼﻟﮭﺎ و ﺳﯿﺎدﺗﮭﺎ ﻓﻼ ﯾﻤﻠﻚ ھﺬا اﻻﺗﺤﺎد ﺳﻠﻄﺔ آﻣﺮة ﻋﻠﻰ اﻟﺪول اﻻﻋﻀﺎء‪.‬‬ ‫ ‬ ‫اﻟﺴﻠﻄﺔ أو اﻟﮭﯿﺌﺔ اﻻﺗﺤﺎدﯾﺔ ﻟﮭﺎ دور ﺗﻨﻈﯿﻤﻲ اﺷﺮاﻓﻲ دوﻧﻤﺎ إﺣﺪاث اﻧﺼﮭﺎر ﺷﺨﺼﯿﺔ اﻟﺪول اﻷﻋﻀﺎء ﻓﯿﮫ‪.‬‬ ‫ ‬ ‫اﻟﮭﯿﺌﺔ اﻻﺗﺤﺎدﯾﺔ ﻻ ﺗﺘﻤﺘﻊ ﺑﺴﻠﻄﺔ ﻓﻮق ﻣﻮاطﻨﻲ اﻟﺪول اﻷﻋﻀﺎء و ﻻ أي ﺳﻠﻄﺔ ﺗﻨﻔﯿﺬﯾﺔ‪.‬‬ ‫ ‬ ‫ﻣﺎ ﺗﺘﺨﺬه ﻣﻦ ﻗﺮارات ﯾﺨﻀﻊ ﻟﻤﻮاﻓﻘﺔ اﻟﺪول اﻷﻋﻀﺎء و اﻟﺬﯾﻦ ﻟﮭﻢ اﻟﺤﻖ إذا ﻗﺮروا ﺑﺎﻻﻧﺴﺤﺎب ﻣﻦ اﻻﺗﺤﺎد‪.‬‬ ‫ ‬ ‫ﯾﺘﻢ اﺗﺨﺎذ اﻟﻘﺮارات ﻏﺎﻟﺒﺎ ً ﺑﻤﺒﺪأ اﻹﺟﻤﺎع‪.‬‬ ‫ ‬ ‫ﺗﺤﺘﻔﻆ ﻛﻞ دوﻟﺔ ﺑﻨﻈﺎﻣﮭﺎ اﻟﺴﯿﺎﺳﻲ و ﺣﻜﻮﻣﺘﮭﺎ و دﺳﺘﻮرھﺎ اﻟﺨﺎص ﺑﮭﺎ ‪.‬‬ ‫ ‬ ‫اﻟﺤﺮب اﻟﺘﻲ ﺗﺨﻮﺿﮭﺎ دول اﻻﺗﺤﺎد ﻣﻊ ﺑﻌﻀﮭﺎ اﻟﺒﻌﺾ ﺗﻌﺘﺒﺮ ﺣﺮﺑﺎ دوﻟﯿﺔ‪.‬‬ ‫ ‬ ‫و ﯾﻌﺘﺒﺮ ھﺬا اﻟﻨﻮع ﻣﻦ اﻻﺗﺤﺎدات ﺿﻌﯿﻒ ﻧﺴﺒﯿﺎ و ﯾﻨﺘﮭﻲ إﻣﺎ ﺑﺎﻧﻔﺼﺎل اﻟﺪول اﻷﻋﻀﺎء أو ﺧﺮوﺟﮭﺎ ﻣﻦ‬ ‫ ‬ ‫اﻻﺗﺤﺎد أو ﺗﻘﻮﯾﺔ اﻻﺗﺤﺎد اﻟﻰ اﺗﺤﺎد ﻓﺪراﻟﻲ ﻣﺜﻞ اﻟﻜﻮﻧﻔﺪراﻟﯿﺔ اﻟﺴﻮﯾﺴﺮﯾﺔ و اﻟﻮﻻﯾﺎت اﻷﻣﺮﯾﻜﯿﺔ اﻟﺸﻤﺎﻟﯿﺔ‬ ‫ﺳﺎﺑﻘﺎ ً‬ ‫ﻣﺜﺎل ‪ :‬ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺘﻌﺎون اﻟﺨﻠﯿﺠﻲ‬ ‫اﻟُﺳﻠطﺎت اﻟﺛﻼث‬  ‫ﺗﺘﻜﻮن اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻣﻦ ﺛﻼث ﺳﻠﻄﺎت وھﻲ‪:‬‬ ‫اﻟﺗﻧﻔﯾذﯾﺔ‬ ‫اﻟﺗﺷرﯾﻌﯾﺔ‬ ‫‪Executive Power‬‬ ‫‪Legislative Power‬‬ ‫اﻟﻘﺿﺎﺋﯾﺔ‬ ‫‪Judiciary Power‬‬  ‫اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﺘﺸﺮﯾﻌﯿﺔ‬ ‫ ھﻲ اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻷﺳﺎﺳﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺗﻘﻮم ﺑﻤﮭﻤﺔ اﻟﺘﺸﺮﯾﻊ‬ ‫"ﺻﻨﺎﻋﺔ اﻟﻘﺮار أي إﻗﺘﺮاح وﺳﻦ اﻟﻘﻮاﻧﯿﻦ اﻟﺘﻲ ﺗﻠﺰم ﻛﻞ اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ"‬ ‫ وھﻲ اﯾﻀﺎ ً ﻣﻦ ﺗﻀﻊ وﺗﺸﺮع اﻟﺪﺳﺘﻮر‬ ‫اﻟﻰ ﺟﺎﻧﺐ ﻣﮭﻤﺔ إﺻﺪار اﻟﻘﻮاﻧﯿﻦ ووﺿﻊ اﻟﺪﺳﺘﻮر … ﺗﻘﻮم اﻟﮭﯿﺌﺔ اﻟﺘﺸﺮﯾﻌﯿﺔ ب‬ ‫ﻣﺘﺎﺑﻌﺔ ﺗﻨﻔﯿﺬ اﻟﻘﺮارات‬ ‫ ‬ ‫ ﺗﻌﺪﯾﻞ وإﻟﻐﺎء ﻣﺎ ﺗﻌﺘﻘﺪ ﺑﻀﺮورة إﻟﻐﺎﺋﮫ وإﺿﺎﻓﺔ ﻣﺎ ﯾﺜﺒﺖ ﺑﺄھﻤﯿﺔ إﺿﺎﻓﺘﮫ‪.‬‬ ‫ ﺣﻖ اﻟﺘﺼﺪﯾﻖ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﻌﺎھﺪات اﻟﺪوﻟﯿﺔ‪.‬‬ ‫ اﻟﻤﻮاﻓﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﻗﺮارات اﻟﺤﺮب واﻟﺴﻠﻢ‪.‬‬ ‫ اﻟﻤﻮاﻓﻘﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﯿﺰاﻧﯿﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺪوﻟﺔ وﺗﺤﺪﯾﺪ اﻟﻨﻈﻢ اﻟﻀﺮﯾﺒﯿﺔ‪.‬‬ ‫ اﻹﺷﺮاف ﻋﻠﻰ ﻣﻮارد اﻟﺪوﻟﺔ وﻧﻔﻘﺎﺗﮭﺎ‪.‬‬ ‫ ﻣﺮاﻗﺒﺔ أداء اﻟﻤﺴﺆوﻟﯿﻦ ﻓﻲ اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﺘﻨﻔﯿﺬﯾﺔ وﺗﺼﺮﻓﺎﺗﮭﻢ‪.‬‬  ‫طﺮﯾﻘﺔ ﺗﻮﻟﻲ اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﺘﺸﺮﯾﻌﯿﺔ‬ ‫◦ ﺗﻜﻤﻦ اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﺘﺸﺮﯾﻌﯿﺔ ﻓﻲ ﯾﺪ اﻟﺤﺎﻛﻢ أو ﻣﺠﻠﺲ ﻣﻌﯿﯿﻦ‬ ‫◦ ﻓﻲ أﻏﻠﺐ اﻟﺪول ﺗﺘﻤﺜﻞ ﻓﻲ اﻟﺒﺮﻟﻤﺎن‪ :‬اﻟﻤﺠﻠﺲ ﯾﺘﻢ اﺧﺘﯿﺎره ﻟﺘﻤﺜﯿﻞ ھﺬه اﻟﺴﻠﻄﺔ‬ ‫ﻟﻜﻦ ﻋﺪم وﺟﻮد ﺑﺮﻟﻤﺎن ﻻ ﯾﻌﻨﻲ ﻋﺪم وﺟﻮد ﺳﻠﻄﺔ ﺗﺸﺮﯾﻌﯿﺔ‬ ‫◦ ﯾﺘﻢ اﺧﺘﯿﺎر أﻋﻀﺎؤه )اﻟﻨﻮاب( ﺑﻄﺮﯾﻘﺘﯿﻦ ‪ :‬اﻧﺘﺨﺎب اﻟﺸﻌﺐ ‪ -‬اﻟﺘﻌﯿﯿﻦ‬  ‫ﻣﺴﻤﯿﺎﺗﮭﺎ‬ ‫وھﻲ ﺗﺨﺘﻠﻒ ﻣﻦ دوﻟﺔ اﻟﻰ أﺧﺮى ‪..‬‬ ‫‪o‬‬ ‫ﻓﻲ ﻓﺮﻧﺴﺎ )اﻟﺠﻤﻌﯿﺔ اﻟﻮطﻨﯿﺔ(‬ ‫ﻓﻲ ﻣﺼﺮ )ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺸﻌﺐ(‬ ‫ﻓﻲ اﻟﻜﻮﯾﺖ )ﻣﺠﻠﺲ اﻷﻣﺔ(‬ ‫ﻓﻲ اﺳﺮاﺋﯿﻞ )اﻟﻜﻨﯿﺴﯿﺖ(‬ ‫ﻓﻲ ﺑﺮﯾﻄﺎﻧﯿﺎ )اﻟﺒﺮﻟﻤﺎن(‬ ‫ﻓﻲ روﺳﯿﺎ )اﻟﺪوﻣﺎ(‬ ‫ﻓﻲ اﻟﻮﻻﯾﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة اﻷﻣﺮﯾﻜﯿﺔ )اﻟﻜﻮﻧﺠﺮس(‬  ‫ﺗﺮﻛﯿﺒﺘﮫ‬ ‫✔ ﻣﺠﻠﺲ واﺣﺪ‪ :‬ﯾﺠﻌﻞ اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﺘﺸﺮﯾﻌﯿﺔ أﻗﻞ ﺗﻌﻘﯿﺪاً وأﻛﺜﺮ ﺗﺠﺎوﺑﺎ ً ﻣﻊ اﻷﺣﺪاث و ﺳﺮﻋﺔ إﺻﺪار اﻟﻘﺮارات‬ ‫ﻛﻤﺎ ﯾﺪﻋﻢ وﺣﺪة اﻟﺒﻼد ﺣﯿﺚ ﯾﺠﻨﺐ اﻻﻧﻘﺴﺎم ﻣﺎ ﺑﯿﻦ اﻟﻤﺠﻠﺴﯿﻦ ﻣﺜﻞ‪ :‬ﺗﺮﻛﯿﺎ و اﺳﺮاﺋﯿﻞ و اﻟﺪﻧﻤﺎرك‬ ‫✔ ﻣﺠﻠﺴﯿﻦ‪ :‬ﻣﺘﺴﺎوﯾﯿﻦ ﻓﻲ اﻟﺼﻼﺣﯿﺎت و اﻟﺪﺳﺘﻮر ﯾﺤﺪد إﺧﺘﺼﺎﺻﺎت ﻛﻞ ﻣﺠﻠﺲ‬ ‫وﺟﻮد ﻣﺠﻠﺲ ﺛﺎﻧﻲ ﯾﻤﻨﻊ ﺗﻔﺮد ﺟﮭﺔ واﺣﺪة ﺑﺎﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﺘﺸﺮﯾﻌﯿﺔ‪ ،‬و ﯾﺘﯿﺢ ﻟﺘﻤﺜﯿﻞ أﻏﻠﺐ ﻓﺌﺎت اﻟﺸﻌﺐ و ﯾﻜﻮن‬ ‫أﺣﺪھﻤﺎ رﻗﯿﺐ ﻋﻠﻰ اﻵﺧﺮ ﻓﯿﺴﺎﻋﺪ ﻋﻠﻰ ﺗﻼﻓﻲ وﺟﻮد أﺧﻄﺎء ﻣﻦ أﺣﺪ اﻟﻤﺠﻠﺴﯿﻦ ﻷن ﺻﺪور اﻟﻘﺮارات ﻻ ﯾﺘﻢ‬ ‫إﻻ ﺑﻤﻮاﻓﻘﺔ اﻟﻤﺠﻠﺴﯿﻦ ‪..‬ﻣﺜﻞ‪:‬‬ ‫ )ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺸﻮرى و ﻣﺠﻠﺲ اﻟﻮزراء( ﻓﻲ اﻟﺴﻌﻮدﯾﺔ‬ ‫ ) ﻣﺠﻠﺲ اﻟﻌﻤﻮم و ﻣﺠﻠﺲ اﻟﻠﻮردات( ﻓﻲ ﺑﺮﯾﻄﺎﻧﯿﺎ‬ ‫ ) ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺸﯿﻮخ و ﻣﺠﻠﺲ اﻟﻨﻮاب( ﻓﻲ وﻻﯾﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة اﻷﻣﺮﯾﻜﯿﺔ‬ ‫ )ﺑﻮﻧﺪﺳﺘﺎج –ﺑﻮﻧﺪﺳﺘﺎرت( ﻓﻲ أﻟﻤﺎﻧﯿﺎ‬  ‫اﻟﻌﻀﻮﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺒﺮﻟﻤﺎن ﺗﻜﻮن ﻟﻤﻦ ﺗﺘﻮﻓﺮ ﻓﯿﮫ اﻟﺸﺮوط اﻟﺘﺎﻟﯿﺔ‬ ‫ اﻟﺠﻨﺴﯿﺔ‪ :‬ﺑﻤﻌﻨﻰ ان ﯾﻜﻮن ﺣﺎﻣﻼ ﻟﺠﻨﺴﯿﺔ ﺑﻠﺪه‪.‬‬ ‫ اﻟﺴﻦ‪ :‬وﯾﻨﺺ ﻛﻞ دﺳﺘﻮر ﻋﻠﻰ ﺳﻦ ﻣﻌﯿﻦ ﯾﺘﺮاوح ﻣﺎ ﺑﯿﻦ ‪ 24-18‬ﺳﻨﺔ‪.‬‬ ‫ اﻻھﻠﯿﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﯿﺔ‪ :‬ان ﻻ ﯾﻜﻮن ﻣﺤﻜﻮﻣﺎ ﻋﻠﯿﮫ ﻓﻲ ﺟﺮاﺋﻢ ﺳﺎﺑﻘﺔ‪.‬‬ ‫ اﻻھﻠﯿﺔ اﻻدﺑﯿﺔ‪ :‬ان ﯾﻜﻮن ﻋﺎﻗﻼ وﻟﯿﺲ ﻣﻌﺘﻮھﺎ او ﻣﺨﺘﻼ‪.‬‬ ‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ اﻟﻰ ﺷﺮوط اﺧﺮى ﺧﺎﺻﺔ ﺗﺤﺪدھﺎ اﻟﺪﺳﺎﺗﯿﺮ اﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪.‬‬ ‫‪o‬‬ ‫وھﺬه اﻟﺸﺮوط اﯾﻀﺎ ﺗﻨﻄﺒﻖ ﻋﻠﻰ اﻟﻨﺎﺧﺒﯿﻦ اﻟﺬﯾﻦ ﯾﺪﻟﻮن ﺑﺄﺻﻮاﺗﮭﻢ ﻓﻲ اﻧﺘﺨﺎب اﻟﻤﺮﺷﺤﯿﻦ ﻟﻠﺒﺮﻟﻤﺎن‪.‬‬ ‫‪o‬‬ ‫اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﺘﻨﻔﯿﺬﯾﺔ‬  ‫اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﺘﻨﻔﯿﺬﯾﺔ‬ ‫ ھﻲ اﻟﺠﮭﺎز اﻹداري ﻓﻲ اﻟﺪوﻟﺔ‬ ‫ ﺗﻘﻮم ﺑﺘﻨﻔﯿﺬ اﻟﺘﺸﺮﯾﻌﺎت واﻟﻘﻮاﻧﯿﻦ اﻟﺘﻲ ﺗﺼﺪرھﺎ اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﺘﺸﺮﯾﻌﯿﺔ‬ ‫ أﻋﻠﻰ ﺳﻠﻄﺔ ﺗﻨﻔﯿﺬﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺪوﻟﺔ ھﻲ "اﻟﺤﺎﻛﻢ" )ﺳﻮاء ﻛﺎن رﺋﯿﺲ ﻣﺠﻠﺲ وزراء أو رﺋﯿﺲ‬ ‫اﻟﺪوﻟﺔ أو اﻟﻤﻠﻚ(‬ ‫ ﻣﻼﺣﻈﺔ ! ﺗﺴﻤﻰ اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﺘﻨﻔﯿﺬﯾﺔ ﺑﺎﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻓﻲ اﻷﻧﻈﻤﺔ اﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻧﯿﺔ‬  ‫وظﺎﺋﻔﮭﺎ‬ ‫ ﺗﻨﻔﯿﺬ اﻟﻘﺮارات واﻟﻘﻮاﻧﯿﻦ واﻟﺘﺸﺮﯾﻌﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﺼﺪرھﺎ اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﺘﺸﺮﯾﻌﯿﺔ‪.‬‬ ‫ ادارة اﻟﺸﺆون اﻟﺪاﺧﻠﯿﺔ و اﻟﺨﺎرﺟﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﺪوﻟﺔ ﻋﻦ طﺮﯾﻖ اﻟﻮزارات‪.‬‬ ‫وزارة اﻟﺪاﺧﻠﯿﺔ‪.‬‬ ‫ ﺗﺤﻘﯿﻖ اﻻﺳﺘﻘﺮار اﻟﺪاﺧﻠﻲ وﺣﻔﻆ اﻻﻣﻦ