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TEMARIO OPERARIO MATERIAS COMUNES TEMA 2. PARTE DE: EL EXCELENTÍSIMO AYUNTAMIENTO DE MÁLAGA (Pag 2- 29) TEMA 3 El RÉGIMEN LOCAL ESPAÑOL. PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES Y REGULACIÓN JURÍDICA (Ley 7/1985). PERSONAL AL SERVICIO DE LA ENTIDAD LOCAL. LA FUNCIÓN PÚBLIC...

TEMARIO OPERARIO MATERIAS COMUNES TEMA 2. PARTE DE: EL EXCELENTÍSIMO AYUNTAMIENTO DE MÁLAGA (Pag 2- 29) TEMA 3 El RÉGIMEN LOCAL ESPAÑOL. PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES Y REGULACIÓN JURÍDICA (Ley 7/1985). PERSONAL AL SERVICIO DE LA ENTIDAD LOCAL. LA FUNCIÓN PÚBLICA LOCAL (Pág 30-51) TEMA 4. IGUALDAD DE GÉNERO. NORMATIVA VIGENTE. (Pág 52-61) MATERIAS ESPECÍFICAS TEMA 1. MATERIALES BÁSICOS UTILIZADOS EN LA CONSTRUCCIÓN. (Pág 63- 71) TEMA 2. HERRAMIENTAS BÁSICAS UTILIZADAS EN LA CONSTRUCCIÓN.SU EMPLEO. (Pág 72-81) TEMA 3. MATERIALES BÁSICOS UTILIZADOS EN FONTANERÍA. (Pág 82 -89) TEMA 4.HERRAMIENTAS BÁSICAS UTILIZADAS EN FONTANERÍA. SU EMPLEO. (Pág 90 - 93) TEMA 5. MATERIALES UTILIZADOS EN PINTURA (Pág 94-106) TEMA 6. HERRAMIENTAS BÁSICAS UTILIZADAS EN PINTURA. SU EMPLEO (Pág 107-114) TEMA 7. PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES (Pág 115-165) OPERARIO PARTE COMUN  2 TEMA 2. EL EXCELENTÍSIMO AYUNTAMIENTO DE MÁLAGA Veremos quién forma el Ayto de 1.Introducción al Ayto Málaga y qué hacen De Málaga Veremoslos Órganosde Gobierno, 2. Estructura Delegaciones, Organismos Autónomos Esquema de los y Empresas Municipales que forman el contenidos que Ayto de Málaga Et 4estudiar este tema en 3. ServiciosVeremos Públicos losservicios ciudad(limpieza, que presta seguridad, elAytoala transporte...) Veremos las normativas y ordenanzas 4.Normativa Local /” ¿yeregulan lavidamunicipal de. , Málaga 5. Planificación y = Desarrollo Veremos losobjetivos y planes que tiene el Ayto de Málaga Municipal Veremos los planes y las 6. Inclusión de iniciativas dirigida a la inclusión de Personas las personas con discapacidad Con discapacidad TEMA 2 OPERARIO PARTE COMUN 1. Introducción al Ayuntamiento de Málaga Función y Competencias: 1.1 ¿Qué es el Ayuntamiento de Málaga? e Definición: El Ayuntamiento es el gobierno local de la ciudad de Málaga. e Responsabilidad: Su trabajo es garantizar que la ciudad funcione bien y que se satisfagan las necesidades de los ciudadanos. 1.2 ¿Quiénes forman el Ayuntamiento? e Alcalde: Es la persona que dirige el Ayuntamiento. e Concejales: Son personas elegidas por los ciudadanos en las elecciones para ayudar al Alcalde a gobernar. 1.3. Principales Funciones del Ayuntamiento de Málaga e Servicios Públicos: o Limpieza de calles. o Alumbrado público (luces en las calles). o Recogida de basura. o Cuidadode parques yjardines. TEMA 2 OPERARIO PARTE COMUN  e Seguridad Ciudadana: o Gestiónde la policíalocalparamantenerel orden y la seguridad. e Urbanismo y Vivienda: o Planificación de la construcción y organización de la ciudad. o Decisiones sobre dónde construir viviendas, parques, escuelas, etc. e Transportes: o Gestión del transporte público, como los autobuses. o Mantenimiento de calles y carreteras. e Educación y Cultura: o Apoyo a escuelas, bibliotecas y museos. o Organización de actividades culturales para los ciudadanos. e Servicios Sociales: o Apoyo a personas mayores, personas con discapacidad y familias con dificultades económicas. e Medio Ambiente: o Protección de espacios naturales. o Promoción del reciclaje. TEMA 2 OPERARIO PARTE COMUN 1.4. Competencias del Ayuntamiento según la Ley Española e Competencias: La legislación española otorga a los Ayuntamientos el poder de gestionar todo lo que afecta directamente a la vida en la ciudad. e Objetivo: Tomar decisiones en áreas clave como seguridad, urbanismo, transporte, y servicios sociales para garantizar el bienestar de los ciudadanos. Resumen El Ayuntamiento de Málaga es el encargado de hacer que la ciudad funcione bien. Se ocupa de la limpieza, seguridad, transporte, educación, y más,siguiendo lasleyesespañolas queleotorgan el poder y la responsabilidad de cuidar la ciudad y a sus habitantes. TEMA 2 OPERARIO PARTE COMUN  2. Estructura Organizativa del Ayuntamiento de Málaga Lo forman el Pleno 1.Órganosde Gobierno Municipal y la Junta de El Ayuntamiento de Gobierno Local Málaga está , formado por 2. Áreas de gestión y delegaciones 3. Organismos Autónomos y empresas Vamos aver las 3 partesdel esquemaen detalle: 1. Órganosde Gobierno: Comohemosvistoen el esquema,los Órganosde Gobiernolo formanel Pleno Municipal y la Junta de Gobierno Local, vamos a verlo con más detalle: o Pleno Municipal ¿Qué es el PlenoMunicipal? Definición: El Pleno Municipal es el órgano de gobierno más importante del Ayuntamiento de Málaga. TEMA 2 OPERARIO PARTE COMUN  ¿Quiénes formanel PlenoMunicipal? e El Alcalde: Es la persona que preside el Pleno y representa al Ayuntamiento. e Concejales: Son los representantes de los ciudadanos y pueden pertenecer a diferentes partidos políticos. ¿Cuáles son las funciones del Pleno Municipal? -Tomar decisiones importantes: El Pleno debate y decide sobre los temas más importantes para la ciudad, como los presupuestos, ordenanzas y reglamentos. -Aprobar normas: Establece las reglas que deben seguirse en la ciudad, como las ordenanzas municipales. -Supervisar la gestión del Ayuntamiento: Controla cómo se están cumpliendo las decisiones y qué se está haciendo en la ciudad. -Elegir al Alcalde: Después de las elecciones, el Pleno elige al Alcalde de entre los concejales. TEMA 2 OPERARIO PARTE COMUN Resumen El Pleno Municipal es el grupo que toma las decisiones más importantes en el Ayuntamiento de Málaga. Está compuesto por el Alcalde y los concejales, y se encarga de aprobar normas, supervisar la gestión de la ciudad, y tomar decisiones clave para el bienestar de todos los ciudadanos. o Junta de Gobierno Local: A. ¿Qué es la Junta de Gobierno Local? e Definición: La Junta de Gobierno Local es un grupo más pequeño que ayuda al Alcalde a dirigir el Ayuntamiento y tomar decisiones diarias. B. ¿Quiénes forman la Junta de Gobierno Local? e El Alcalde: Es quien preside la Junta de Gobierno Local. e Concejales designados: El Alcalde elige a algunos concejales para formar parte de la Junta. No todos los concejales están en la Junta, solo los que elige el Alcalde. TEMA 2 OPERARIO PARTE COMUN  C. ¿Cuáles son las funciones de la Junta de Gobierno Local? Gestionar el día a día: Toma decisiones sobre el funcionamiento diario del Ayuntamiento. Ejecución de acuerdos: Se asegura de que se cumplan las decisiones tomadas por el Pleno Municipal. Supervisión de servicios: Controla cómo se están gestionando los servicios municipales, como limpieza, seguridad, y transporte. Aprobar proyectos: Da luz verde a proyectos importantes para la ciudad, como nuevas obras o programas sociales. x-_ __—_ ——-=-»-=— == A —————————— _—__— __—_>—_——_—_——————— a A A Resumen La Junta de Gobierno Local del Ayuntamiento de Málaga es un equipo formado por el Alcalde y algunos concejales. Su función es ayudar al Alcalde a tomar decisiones diarias y gestionar el funcionamiento de la ciudad para asegurarse de que todo se haga correctamente. TEMA 2 OPERARIO PARTE COMUN  10 2. Áreas y Delegaciones: El Ayuntamiento de Málaga está organizado en diferentes áreas y delegaciones, cada una con responsabilidades específicas para asegurar que la ciudad funcione bien. Vamos a explicar las principales áreas de gestión de forma sencilla: 4. Área de Servicios Operativos e Responsabilidades: o Mantenimiento y reparación de calles, plazas y edificios públicos. o Cuidadodel mobiliariourbano,comobancos y farolas. o Organización de eventos públicos y festividades. 2. Área de Medio Ambiente y Sostenibilidad e Responsabilidades: o Protección de parques, jardines y zonas verdes. o Gestión de la limpieza viaria y recogida de residuos. o Promoción del reciclaje y el cuidado del medio ambiente. TEMA 2 OPERARIO PARTE COMUN  11 3. Área de Urbanismo e Responsabilidades: o Planificación de cómo y dónde se construyen nuevos edificios y urbanizaciones. o Regulación de obras en la ciudad para asegurar que cumplen con las normas. o Preservación de edificios históricos y zonas de interés cultural. 4. Área de Movilidad e Responsabilidades: o Gestión del transporte público, como autobuses y carriles bici. o Organización del tráfico y aparcamiento en la ciudad. o Fomento de medios de transporte sostenibles. 5. Área de Cultura y Educación e Responsabilidades: o Gestión de bibliotecas, museos y teatros. o Organización de actividades culturales y eventos. o Apoyo a la educación en escuelasmunicipales y centros culturales. TEMA 2 OPERARIO PARTE COMUN  12 6. Área de Derechos Sociales e Responsabilidades: o Atención a personas en situación de vulnerabilidad, como mayores, discapacitados o familias con pocos recursos. o Promoción de la igualdad de oportunidades. o Apoyo a servicios sociales y programas de ayuda comunitaria. 7. Área de Seguridad e Responsabilidades: o Gestión de la Policía Local para garantizar la seguridad ciudadana. o Coordinación de servicios de emergencias y protección civil. o Vigilancia del cumplimiento de las normativas municipales. Resumen El Ayuntamiento de Málaga está dividido en diferentes áreas que se encargan de aspectos específicos de la ciudad. TEMA 2 OPERARIO PARTE COMUN  13 3. Organismos Autónomos y Empresas Municipales del Ayuntamiento de Málaga. El Ayuntamientode Málagatiene varios organismosy empresasque trabajan bajo su dirección para gestionar diferentes servicios de la ciudad. Las vemos en detalle: Organismos Autónomos: 1. Gerencia Municipal de Urbanismo (GMU) ¿Qué hace?: Se encarga de la planificación y control del desarrollo urbanístico de la ciudad, es decir, cómo y dónde se construyen nuevos edificios y zonas urbanas. 2. Instituto Municipal de la Vivienda (IMV) ¿Qué hace?: Gestiona las políticas de vivienda en Málaga, ayudando a las personas a encontrar un hogar y promoviendo viviendas asequibles. TEMA 2 OPERARIO PARTE COMUN  14 3. Onda Azul RTV ¿Qué hace?: Es la emisora de radio y televisión municipal que informa sobre las actividades del Ayuntamiento y otros temas de interés local. 4. Museo del Patrimonio Municipal (MUPAM) ¿Qué hace?: Gestiona y preserva el patrimonio cultural de la ciudad, incluyendo obras de arte, documentos históricos, y exposiciones. Empresas Municipales: 1. Empresa Malagueña de Transportes (EMT) ¿Qué hace?: Opera el transporte público de la ciudad, principalmente los autobuses, asegurando que todos puedan moverse por Málaga de forma cómoda y segura. TEMA 2 OPERARIO PARTE COMUN  15 2. Empresa Municipal de Aguas (EMASA) ¿Qué hace?: Se encarga de la gestión del agua potable y el saneamiento, asegurando que todos tengan acceso a agua limpia y segura. 3. LIMASA (Limpieza de Málaga, S.A.) ¿Qué hace?: Gestiona la limpieza de las calles y la recogida de basura en la ciudad, manteniendo Málaga limpia y agradable para todos. 4. Parcemasa ¿Qué hace?: Gestiona los cementerios municipales y los servicios funerarios, asegurando un trato respetuoso y profesional en esos momentos delicados. 5. Málaga Deporte y Eventos ¿Qué hace?: Organiza y gestiona eventos deportivos y culturales en la ciudad, así como el mantenimiento de las instalaciones deportivas municipales. TEMA 2 OPERARIO PARTE COMUN  16 Resumen El Ayuntamiento de Málaga cuenta con varios organismos autónomos y empresas que gestionan diferentes aspectos de la ciudad. 3. Servicios Sociales Municipales Los Servicios Sociales Municipales del Ayuntamiento de Málaga ofrecen apoyo a las personas que más lo necesitan, incluyendo a personas con discapacidad. Su objetivo es mejorar la calidad de vida de todos los ciudadanos, promoviendo la inclusión y la accesibilidad. Vamos aver algunosserviciossociales: 1. Atención a Personas con Discapacidad e Descripción: Ofrece apoyo personalizado para personas con discapacidad y sus familias, ayudándoles a acceder a recursos y servicios que mejoren su bienestar. TEMA 2 OPERARIO PARTE COMUN  17 2. Programas de Inclusión Social e Descripción: Desarrollan programas que promueven la inclusión social de las personas con discapacidad, asegurando que puedan participar plenamente en la comunidad y en actividades educativas, laborales y de ocio. 3. Servicios de Accesibilidad e Descripción: Trabajan para hacer que los espacios públicos, edificios y transportes sean accesibles para todos, eliminando barreras físicas y facilitando la movilidad de personas con discapacidad. 4. Ayudas y Subvenciones e Descripción: Ofrecen ayudas económicas y subvenciones para adaptar viviendas, comprar ayudas técnicas (como sillas de ruedas), O acceder a servicios especializados. TEMA 2 OPERARIO PARTE COMUN 5. Centros de Día y Recursos Especializados e Descripción: Gestionan centros de día y otros recursos especializados donde las personas con discapacidad pueden recibir atención, participar en actividades, y desarrollar habilidades para una vida más independiente. Resumen Los Servicios Sociales del Ayuntamiento de Málaga están comprometidos con la inclusión y el bienestar de las personas con discapacidad. Ofrecen apoyo personalizado, programas de inclusión, mejoras en accesibilidad, y recursos especializados para garantizar que todos los ciudadanos tengan las mismasoportunidades y acceso a los serviciosnecesarios. TEMA 2 OPERARIO PARTE COMUN  19 4. Normativa Local y Régimen Jurídico e Reglamentos y Ordenanzas Municipales : Los reglamentos y ordenanzas municipales son normas que el Ayuntamiento de Málaga crea para regular la vida en la ciudad. Estas reglas ayudan a mantener el orden y a garantizar el bienestar de todos los ciudadanos. A continuación, te presento las principales normativas en Málaga: 1. Ordenanza de Limpieza Diaria y Gestión de Residuos : Descripción: Regula cómo se deben gestionar la basura y los residuos en la ciudad, incluyendo horarios de recogida y normas para mantener las calles limpias. 2. Ordenanza de Movilidad Descripción: Establece las reglas para el tráfico, aparcamiento, y uso del transporte público en Málaga. También fomenta el uso de bicicletas y otros medios de transporte sostenibles. TEMA 2 OPERARIO PARTE COMUN  20 3. Ordenanza de Convivencia Ciudadana Descripción: Promueve el respeto y la convivencia en la ciudad, estableciendo normas sobre el ruido, el uso de espacios públicos, y la conducta cívica. 4. Reglamento de Protección del Medio Ambiente Descripción: Establece las medidas para proteger el entorno natural, incluyendo la gestión de parques, jardines, y la reducción de la contaminación. 5. Ordenanza de Urbanismo Descripción: Regula cómo se puede construir en Málaga, asegurando que las nuevas edificaciones cumplan con las normas de seguridad y respeto al entorno urbano. 6. Reglamento de Servicios Sociales Descripción: Define los derechos y servicios que se ofrecen a las personas que necesitan apoyo, como mayores, personas con discapacidad, y familias con dificultades. TEMA 2 OPERARIO PARTE COMUN  21 7. Ordenanza de Accesibilidad Descripción: Establece las normas para asegurar que los edificios, calles, y transportes sean accesibles para todas las personas, especialmente para aquellas con discapacidad. Resumen Las reglamentos y ordenanzas municipales en Málaga son normas que el Ayuntamiento crea para asegurar que la ciudad sea un lugar seguro, limpio y agradable para todos. Estas normas regulan aspectos como la limpieza, el tráfico, la convivencia, el medio ambiente, la construcción, y la accesibilidad, ayudando a que todos los ciudadanos puedan disfrutar de una buena calidad de vida. TEMA 2 OPERARIO PARTE COMUN  22 e Funcionamiento Interno: El funcionamiento interno del Ayuntamiento de Málaga se refiere a cómo se organizan y realizanlas tareasy actividadesdentrodelAyuntamiento, especialmente en lo que respecta a los operarios. > Procedimientos administrativos: Estos son los pasos y reglas que se siguen para tomar decisiones y realizar trámites dentro del Ayuntamiento. Incluyen cosas como: e Solicitud de permisos: Los operarios deben pedir permiso para hacer algunas tareas, como usar ciertas herramientas o maquinaria. e Comunicación interna: Hay canales y formas establecidas para que los trabajadores se comuniquen entre sí y con sus jefes. e Registro de actividades: Los operarios deben registrar las tareas que realizan para que quede constancia de su trabajo. TEMA 2 OPERARIO PARTE COMUN  23 > Procedimientos operativos: Estos son los pasos que los operarios siguen para hacer su trabajo diario, como: e Mantenimiento de espacios públicos: Los operarios limpian las calles, cuidan los jardines y parques, y reparan las aceras y carreteras. e Seguridad en el trabajo: Se siguen normas para asegurar que los operarios trabajen de manera segura y usen el equipo de protección necesario. e Uso de herramientas y maquinaria: Los operarios deben saber cómo usar correctamente las herramientas y la maquinaria para realizar su trabajo de manera efectiva. Resumen El Ayuntamiento de Málaga tiene procedimientos claros para asegurar que el trabajo se realice de manera ordenada, segura, y eficiente. Los operarios son una parte importante de este funcionamiento, ya que se encargan de mantener la ciudad en buen estado. TEMA 2 OPERARIO PARTE COMUN  24 e Transparencia y Participación Ciudadana: El Ayuntamiento de Málaga tiene mecanismos para que los ciudadanos puedan participar y conocer cómo se toman las decisiones. > Participación ciudadana: e Consultas y encuestas: Los ciudadanos pueden dar su opinión sobre temas importantes. e Juntas y reuniones: Pueden asistir a reuniones para expresar sus ideas y preocupaciones. > Transparencia administrativa: e Acceso a la información: Los ciudadanos pueden solicitar y ver información sobre cómo funciona el Ayuntamiento y en qué se gasta el dinero público. e Portal de transparencia: El Ayuntamiento publica datos y documentos para que todos puedan acceder a ellos fácilmente. Estos mecanismos aseguran que las decisiones sean claras y que los ciudadanos puedan participar activamente en la vida de la ciudad. TEMA 2 OPERARIO PARTE COMUN  25 5. Planificación y Desarrollo Municipal Plan Estratégico de la Ciudad de Málaga: El Plan Estratégico de la Ciudad de Málaga es un plan que establece los objetivos para el desarrollo y modernización de la ciudad. Su propósito es hacer de Málaga un lugar mejor para vivir, trabajar y visitar. A continuación, te presento un resumen muy sencillo: 1. Desarrollo Sostenible e Objetivo: Promover un crecimiento que respete el medio ambiente, cuidando los recursos naturales y reduciendo la contaminación. 2. innovación y Tecnología e Objetivo: Convertir a Málaga en una ciudad moderna y tecnológica, apoyandola digitalización, lasempresastecnológicas y la investigación. 3. Movilidad Sostenible e Objetivo: Mejorar el transporte público y fomentar el uso de medios de transporte sostenibles, como bicicletas y vehículos eléctricos. TEMA 2 OPERARIO PARTE COMUN 4. Inclusión Social e Objetivo: Asegurar que todos los ciudadanos, especialmente los más vulnerables, tengan acceso a servicios básicos y oportunidades de desarrollo. 5. Cultura y Turismo e Objetivo: Potenciar la cultura local y atraer turistas, haciendo de Málaga un destino cultural y de ocio atractivo. Resumen El Plan Estratégico de Málaga busca hacer de la ciudad un lugar más sostenible, innovador, accesible y atractivo, tanto para sus ciudadanos como para los visitantes. TEMA 2 OPERARIO PARTE COMUN  27 Proyectos de Infraestructura y Medio Ambiente: Principales proyectos actuales y futuros del Ayuntamiento: e Construcción y mejora de carreteras y aceras para facilitar el tránsito e Creación de parques y espacios públicos e Plantación de árboles y jardines e Mejoras en la gestión de residuos y limpieza para proteger la naturaleza TEMA 2 OPERARIO PARTE COMUN  28 6. El Ayuntamiento y la Inclusión de Personas con Discapacidad e Políticas de Inclusión: -Accesibilidad: Mejoras en espacios públicos y transportes para que todos puedan usarlos. -Empleo: Programas para ayudar a las personas con discapacidad a encontrar y mantener un trabajo. -Participación: Acciones para que las personas con discapacidad puedan participar activamente en la vida de la ciudad. -Accesibilidad en los Espacios Públicos: El Ayuntamiento de Málaga trabaja para que todas las instalaciones municipales y espacios públicos sean accesibles para todos. Iniciativas: Adaptación de edificios: Rampas, ascensores, y baños accesibles en edificios municipales. Mejora de calles y plazas: Aceras más anchas, pasos de peatones adaptados, y señalización accesible. TEMA 2 OPERARIO PARTE COMUN  29 Transporte accesible: Autobusesy otros mediosde transporte preparados para personas con movilidad reducida. TEMA 2 OPERARIO PARTE COMUN  30 TEMA 3 El RÉGIMEN LOCAL ESPAÑOL. PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES Y REGULACIÓN JURÍDICA (Ley 7/1985). PERSONAL AL SERVICIO DE LA ENTIDAD LOCAL. LA FUNCIÓN PÚBLICA LOCAL. 1. Régimen Local español y Principios Constitucionales El Régimen Local Español es el conjunto de normas y reglas que organizan y regulan cómo funcionan los municipios y provincias en España. Estas normas definen cómo deben gestionarse los Ayuntamientos y otras entidades locales para atender las necesidades de los ciudadanos. Los principios constitucionales son las reglas básicas que establece ta Constitución Española_para el funcionamiento de los municipios y provincias. Estos principios aseguran que las entidades locales puedan operar de manera justa y democrática. Algunos de estos principios son: 1. Autonomía Local: Las entidades locales, como los ayuntamientos y las diputaciones, tienen el derecho de gobernarse a sí mismas, tomar decisiones y gestionar sus propios asuntos sin interferencias externas. TEMA 3 OPERARIO PARTE COMUN  31 2. Subsidiariedad: Este principio indica que las decisiones deben tomarse lo más cerca posible de los ciudadanos. Es decir, los gobiernos locales deben asumir las responsabilidades que pueden manejar mejor que las instancias superiores, como el gobierno central o regional. 3. Democracia Participativa o Participación ciudadada: La población tiene el derecho de participar en la gestión de los asuntos públicos locales, ya sea a través de elecciones o mediante mecanismos de participación ciudadana, como consultas o audiencias públicas. 4. Cooperación entre Administraciones: Las entidades locales deben colaborar entre sí y con otros niveles de gobierno (autonómico y estatal) para gestionar asuntos comunes y mejorar la eficiencia en la prestación de servicios públicos. TEMA 3 OPERARIO PARTE COMUN  32 5. Eficiencia y Transparencia: La gestión local debe ser eficiente, es decir, utilizar los recursos disponibles de la mejor manera posible, y transparente, para que los ciudadanos sepan cómo se están tomando las decisiones y cómo se gastan los recursos públicos. TEMA 3 OPERARIO PARTE COMUN  33 2. Regulación Jurídica La regulación jurídica son las leyes y normativas que definen cómo deben funcionar las entidades locales en España. Artículos muy importantes que debes conocer bien: e Artículo 137 de la Constitución española e Ley 7/1985 o Ley de Bases del Régimen Local (LBRL) e Real Decreto Legislativo 781/1986 e Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo o Ley de Haciendas Locales Vamosa verlos en detalle: 1. La Constitución Española: Es la ley suprema de España, y en su artículo 137 establece que el Estado se organiza territorialmente en municipios, provincias y comunidades autónomas, todas ellas con autonomía para gestionar sus respectivos intereses. TEMA 3 OPERARIO PARTE COMUN  34 2. La Ley 7/1985, también conocida como Ley de Bases del Régimen Local (LBRL) Es una ley importante en España que establece cómo deben funcionar los Ayuntamientos, como el de Málaga. ¿Qué regula esta ley? e Autonomía Municipal: La ley permite que los Ayuntamientos tomen decisiones de manera independiente, siempre siguiendo las leyes generales. e Competencias: La ley define qué responsabilidades tienen los Ayuntamientos, como: la limpieza, la seguridad, el transporte, la educación, el cuidado de parques, la recogida de basura, y más. e Participación Ciudadana: La ley también asegura que los ciudadanos puedan participar en las decisiones que afectan a su comunidad, como a través de consultas públicas o votaciones. TEMA 3 OPERARIO PARTE COMUN  35 3. Real Decreto Legislativo 781/1986: Este decreto recoge normas sobre el personal al servicio de las entidades locales, las finanzas locales y otras disposiciones relacionadas con el funcionamiento de los ayuntamientos y diputaciones. 4. Real Decreto Legislativo 2/2004 de 5 de marzo o Ley de Haciendas Locales Regula cómo se financian las entidades locales, es decir, de dónde obtienen el dinero para realizar sus actividades y prestar servicios a los ciudadanos. 5. Otras Normativas Autonómicas: Cada comunidad autónoma puede tener leyes adicionales que afecten a los municipios y provincias dentro de su territorio, adaptándose a sus necesidades específicas. TEMA 3 OPERARIO PARTE COMUN  36 Ahora que ya hemos visto las leyes y normas que garantizan la regulación local,vamos a verla funcióndelempleadopúblicolocal,losdiferentes tipos de empleados públicos y las formas de acceder a la Administración Pública: 3. Personal al Servicio de la Entidad Local Vamos a aprender: e La figura del empleado público y los diferentes tipos que existen. e Hay 4 tipos de empleados públicos: > funcionarios de carrera > funcionarios interinos > personal laboral >- personal eventual e Formas de acceso para trabajar en la Administración Pública: » 1.Oposición »2. Concurso-oposición TEMA 3 OPERARIO PARTE COMUN  37 Algunas palabras que debes conocer. -Concurso-oposición: sistema selectivo con 2 fases, la fase de concurso y la fase de oposición. La fase de oposición es un examen. Quien aprueba el examen pasa a la fase de concurso. En la fase de concurso, la persona recibe puntos por méritos, por ejemplo, sus estudios o su experiencia. -Empleado público: persona que trabaja para la Administración. -Funcionarios de carrera: trabajadores que tienen un puesto de trabajo fijo y hacen tareas permanentes. -Funcionarios interinos: trabajadores que hacen las mismas tareas que los funcionarios de carrera, pero son contratados de manera temporal por la Administración. -Oposición: prueba que sirve para determinar la capacidad de las personas para trabajar en la Administración. -Personal eventual: personas de confianza que nombran los políticos para aconsejarles. TEMA 3 OPERARIO PARTE COMUN  38 -Personal laboral: trabajadores que trabajan en la Administración mediante un contrato de trabajo. El contrato puede ser fijo, por tiempo indefinido o temporal. 3.1. Los Empleados públicos e Los empleados públicos son las personas que trabajan para la Administración. e La Administración Pública tiene muchos empleados públicos. e Los empleados públicos no son políticos. e Los políticos son los representantes de la ciudadanía y son elegidos en las elecciones. 3.2. Tipos de empleados públicos Hay 4 tipos de empleados públicos: funcionarios de carrera, funcionarios interinos, personal laboral y personal eventual. Vamos a explicar cada uno de ellos: TEMA 3 OPERARIO PARTE COMUN  39 A. Funcionarios de carrera. -Son trabajadores que tienen un puesto de trabajo fijo y hacen tareas permanentes. - Los funcionarios gestionan y organizan los servicios públicos. -Cuando la Administración necesita contratar nuevos funcionarios tiene que publicarlo en el Boletín Oficial. -Las condiciones de trabajo de los funcionarios de carrera están fijadas por el Derecho Administrativo. -El Derecho Administrativo es el conjunto de normas que organizan la relación entre la ciudadanía y la Administración Pública. B. Funcionarios interinos. -Los funcionarios interinos hacen las mismas tareas que los funcionarios de carrera, pero son contratados de manera temporal. -Algunas veces, la Administración necesita contratar a trabajadores de forma urgente y contrata a funcionarios interinos. -La Administración tiene que respetar los principios de igualdad, de mérito y de capacidad. TEMA 3 OPERARIO PARTE COMUN  40 Así, todas las personas tienen las mismas oportunidades de acceso a estos puestos de trabajo. -La Administración establece unos requisitos para elegir a los funcionarios interinos, por ejemplo, la experiencia y la capacidad para el puesto de trabajo. La Administración puede contratar funcionarios interinos: e Cuando hay puestos de trabajo libre y no hay funcionarios de carrera. e Para sustituir a un funcionario de carrera. e Para hacer trabajos temporales, que no duren más de 3 años. e Cuando hay demasiado trabajo y los funcionarios contratados tienen tareas atrasadas. C. Personal laboral El personal laboral son trabajadores que trabajan en la Administración, mediante un contrato de trabajo. El contrato puede ser fijo, por tiempo indefinido o temporal. TEMA 3 OPERARIO PARTE COMUN  41 Las condiciones de trabajo del personal laboral están fijadas por el Derecho Laboral. El Derecho Laboral son las leyes que organizan las condiciones laborales de todos los trabajadores de España. Los puestos de trabajo que ocupa el personal laboral son: e Los que son propios de oficios. Por ejemplo, vigilancia, custodia o portería. e Los puestos relacionados con el mantenimiento y conservación de edificios, equipos e instalaciones. e Los puestos relacionados con el arte, por ejemplo, personal de un museo. e Los puestos relacionados con las encuestas. D. Personal eventual. El personal eventual son personas de confianza que nombran los políticos para aconsejarles. Estos puestos de trabajo son temporales. El personal eventual deja su puesto cuando el político que lo nombró deja su cargo o cuando ya no es necesario su trabajo. TEMA 3 OPERARIO PARTE COMUN  42 Las condiciones de trabajo del personal eventual son las mismas que las de los funcionarios de carrera. E. Voluntariado y Personal en Prácticas Aunque no son empleados formales, los voluntarios y los estudiantes en prácticas también colaboran en las actividades de las entidades locales, aportando su tiempo y conocimientos. 3.3. Derechos y obligaciones de los empleados públicos A. Derechos de los empleados públicos e Derecho a hacer las tareas de su categoría profesional y de su puesto de trabajo. No están obligados a hacer otras tareas distintas. Los jefes deben informar a los trabajadores de cuáles son sus tareas y garantizar que tienen las condiciones adecuadas para hacerlas. e Derecho a ascender de puesto de trabajo. La Administración tiene que respetar los principios de igualdad, mérito y capacidad para ascender a los trabajadores. TEMA 3 OPERARIO PARTE COMUN  43 e Derecho a un salario adecuado a su puesto de trabajo. El salario está compuestopor el sueldoy complementos.Un empleado público tiene diversos complementos por ejemplo, antiguedad o dificultad de una tarea. Todos los empleados tienen derecho a una paga por mes y 2 pagas extraordinarias, en Navidad y en junio. e Derecho a ser protegidos por la Administración cuando tengan problemas por hacer su trabajo, por ejemplo, protección legal y ante amenazas o insultos. e Tienen derecho a la formación continua. La formación será dentro del horario laboral siempre que sea posible. e Derecho a que la Administración y todas las personas respeten su intimidad, su orientación sexual, su imagen y su dignidad. e Derecho a protección frenteal acoso y la discriminación. Ninguna persona puede sufrir discriminación por raza, género, orientación sexual, discapacidad, edad, religión, opiniones, ni por ninguna característica personal. e Derecho ala libertad deexpresión. Losempleados públicos pueden expresar sus opiniones siempre que no sean ofensivas. TEMA 3 OPERARIO PARTE COMUN  e Derecho a unas condiciones de trabajo seguras. e Derecho a vacaciones y descansos. Los empleados públicos tienen derecho a tener días libres para asuntos personales, por ejemplo, la operación de un familiar. e También tienen derecho a tener permisos más largos, por ejemplo, los permisos de maternidad o paternidad que duran 16 semanas. e Derecho a conciliarsu vida laboraly su vida familiar,es decir,hacer compatible el tiempo en el trabajo y el tiempo con la familia. e Derecho a jubilarsey cobrarunapensióndejubilación,siempreque cumplan los requisitos. e Derecho a participaren asociacionesy organizaciones profesionales. TEMA 3 OPERARIO PARTE COMUN  45 B. Obligaciones de los empleados públicos e Obligación de respetar la Constitución, las leyes y los derechos fundamentales. Los derechos fundamentales son los derechos básicos de las personas. e Obligación de tratar a todas las personas por igual sin discriminar a ninguna persona por características personales, por ejemplo, discapacidad intelectual o física. e Obligación de tratar con respeto a todas las personas, ciudadanos, compañeros yjefes. e Obligación de pensar en el interés general e intentar ser eficientes. Ser eficiente significa hacer el mejor trabajo en el menor tiempo posible y usando la menor cantidad de recursos. TEMA 3 OPERARIO PARTE COMUN  46 e Obligación de evitar los conflictos de intereses. Un empleado público puede tener conflicto de intereses, por ejemplo, cuando tiene que decidir a quién da una subvención y la empresa de su hermana es candidata a esa subvención. e Los empleados públicos no pueden aceptar regalos ni beneficios, cuando a cambio tienen que dar ventaja a una persona o entidad. e Los empleados públicos deben cuidar y conservar la información que utilizan y ser responsables. e Obligación de guardar la información secreta. e Obligación de obedecer las órdenes de su jefe, a no ser que las órdenes vayan en contra de la ley. En este caso, el empleado público debe denunciar la situación. TEMA 3 OPERARIO PARTE COMUN  47 e Obligación de dar a los ciudadanos toda la información que necesiten y facilitar que los ciudadanos ejerzan sus derechos y cumplan sus obligaciones. e Obligación de cuidar el material de trabajo y los bienes de la Administración. Los empleados públicos no deben usar el material de trabajo para asuntos personales. e Obligación de ocuparse de su formación y tener unas condiciones de trabajo seguras. TEMA 3 OPERARIO PARTE COMUN  48 4. La Función Pública Local La función pública local es el conjunto de empleos y tareas que realizan los trabajadores de las entidades locales. Se rige por principios de igualdad, mérito y capacidad, asegurando que el acceso a estos puestos sea justo y basado en competencias. Algunas características de la función pública local son: 1. Sistema selectivo mediante Oposición o concurso-oposición: Hay 2 tipos de sistemas selectivos: e Oposición: La oposición consiste en uno o más exámenes. Estos exámenes determinan la capacidad de las personas para desarrollar las tareas del puesto de trabajo. Las personas reciben una puntuación en cada prueba. Las personas que tengan más puntuación serán las que consigan el puesto de trabajo. e Concurso-oposición: El concurso-oposición es un sistema selectivo con 2 fases, la fase de concurso y la fase de oposición: TEMA 3 OPERARIO PARTE COMUN  49 -La primera es la fase de oposición: Si la persona no aprueba la oposición, queda fuera del proceso. -Si la persona aprueba la oposición, pasa a la fase de concurso y recibirá una puntuación por sus méritos. La puntuación final es la suma de la puntuación de oposición y concurso. Las personas que tengan más puntuación serán las que consigan el puesto de trabajo. 2. Estabilidad en el Empleo: Los funcionarios de carrera disfrutan de estabilidad laboral, lo que les permite desarrollar su carrera profesional en el ámbito público con seguridad y beneficios sociales. 3. Derechos y Deberes: Los empleados públicos locales tienen derechos, como la estabilidad laboral y la formación continua, y también deberes, como el cumplimiento de sus funciones con profesionalidad, imparcialidad y respeto a los ciudadanos. TEMA 3 OPERARIO PARTE COMUN  4. Ética y Transparencia: Los trabajadores públicos deben actuar con ética, garantizando la transparencia en la gestión pública y evitando cualquier forma de corrupción o favoritismo. 5. Formación Continua: Las entidades locales deben facilitar la formación continua de su personal para que puedan adaptarse a los cambios y mejorar la calidad de los servicios públicos. Conclusión El régimen local español es fundamental para el funcionamiento democrático y eficiente de los municipios y provincias. Gracias a la autonomía y los principios constitucionales, las entidades locales pueden gestionar sus asuntos de manera que se adapten a las necesidades de sus ciudadanos. La regulación jurídica establece el marco normativo necesario para asegurar que estas entidades operen correctamente, mientras que el personal al servicio de las mismas garantiza la prestación de servicios públicos de calidad. La función pública local se caracteriza TEMA 3 OPERARIO PARTE COMUN  51 por la estabilidad y la profesionalidad de sus trabajadores, quienes deben actuar con ética y compromiso hacia la comunidad TEMA 3 OPERARIO PARTE COMUN